Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 89-575 KI-generiert

Baregg Tunnel: Federalism and Cantonal Responsibility

Geschäftsnummer VPB 89-575
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The government rejected a postulate proposing the construction of a third tube in the Baregg Tunnel, arguing that transportation planning in urban areas is primarily the responsibility of cantons, not the federal government. The government stated that while it can offer financial aid for such projects, it requires the development of a comprehensive traffic concept by the responsible canton. It also noted that the Swiss Federal Railways (CFF) already participates in the broader RAIL 2000 project and that imposing a specific mandate for the Baregg Tunnel would conflict with the CFF's operational flexibility and the country's federalist structure.

Legislator-Regeste

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Art. 66 al. 1 LTF; Baregg Tunnel: Federalism and Cantonal Responsibility: The government stated that while it can offer financial aid for such projects, it requires the development of a comprehensive traffic concept by the responsible canton. It also noted that the Swiss Federal Railways (CFF) already participates in the broader RAIL 2000 project and that imposing a specific mandate for the Baregg Tunnel would conflict with the CFF's operational flexibility and the country's federalist structure.

Schlagwörter

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Föderalismus Städtebau E-Government Drittes Land Finanzplanung Gemeindeaufgabe

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 66 al. 1 LTF

Used to determine the costs of the proceedings.

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Volltext

6. Oktober 1989 N 1739 Postulat Humbel

Cependant, un groupe de réflexion et d'études ferroviaires de #ST# 89.575

l'Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL) a déve-

loppé l'idée d'un raccordement au réseau CFF, du moins

entre Renens et Lausanne, afin de boucler la boucle.

Postulat Humbel

Dans le but d'offrir une alternative valable aux transports Baregg-Tunnel N 1

privés, le métro de l'ouest lausannois (TSOL) devrait être relié N 1. Tunnel de Baregg

avec les autres transports publics. Il le sera avec les transports

lausannois de bus, mais une liaison physique avec le niveau

supérieur, le train, pourrait pallier les problèmes de surcharge.

Dans ce même contexte, l'étude envisage un prolongement

jusqu'à Morges. D'une part, parce que c'est là qu'est prévu le

plus fort développement de population, d'autre part, parce

que les investissements y seraient moins importants que pour

un prolongement dans l'est lausannois. Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1989

Sachant que le temps presse car le TSOL est en construction, Der Bundesrat wird eingeladen, die Projektierung und den

que la faisabilité dépend aussi du projet de RAIL 2000, qu'il est Bau einer dritten Röhre beim Baregg-Tunnel N 1 zu prüfen, so-

souhaitable que les CFF collaborent avec les transports pu- wie Vor- und Nachteile einer dritten Tunnelröhre aufzuzeigen.

blics constitués ou en voie de constitution, je demande que

ceux-ci intègrent au plus vite la dimension régionale, soit Texte du postulat du 23 juin 1989

l'étude du TSOL jusqu'à Morges. Le Conseil fédéral est invité à étudier la possibilité de percer un

En effet, une desserte optimale de l'agglomération lausan- troisième tube dans le tunnel de Baregg sur la N 1 et à rensei-

noise postule que l'on desserve la région des Hautes écoles gner sur les avantages et les inconvénients d'un tel tube.

en touchant aussi les villages de St-Sulpice, Denges, Préve-

renges, pour aboutir en gare de Morges. Mitunterzeichner - Cosignataire :Keine-Aucun

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit

vom 23. August 1989 Am 1. Februar 1989 habe ich bezüglich Baregg-Tunnel N 1 in

Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 août 1989 einer Einfachen Anfrage dem Bundesrat verschiedene Fragen

La politique coordonnée des transports ayant été rejetée, la gestellt. Die Antworten des Bundesrates vom 26. April 1989

répartition des tâches entre la Confédération et les cantons waren so mangelhaft, dass ich von vielen Bürgern Reklamatio-

continue d'être régie par les anciennes normes, selon les- nen erhalten habe.

quelles le trafic public dans les agglomérations - notamment Die Nationalstrassen Zürich-Bern/Basel sind die am stärksten

dans la région en cause - est surtout l'affaire du canton. frequentierten Verkehrsachsen der Schweiz. Sie haben ver-

Les expériences faites avec l'Union des transports zurichois schiedene Funktionen zu erfüllen: Durchgangs-, Individual-

montrent que l'initiative d'une réalisation devrait de préférence und Nutzverkehr. Der Baregg-Tunnel N 1 spielt eine bedeu-

émaner des premiers intéressés, si l'on veut que la conception tende Rolle.

des transports, à laquelle participent plusieurs entreprises, Die automatischen Strassenverkehrszählungen des Bundes-

soit couronnée de succès. En général, un comité coiffe cel- amtes für Strassenbau wurden bekanntgegeben. Wieviele Be-

les-ci. Bien entendu, les CFF sont représentés dans chacune wegungen pro Tag und Jahr mutmasslich im Baregg-Tunnel

de ces organisations, sans pour autant diriger eux-mêmes les zu erwarten sind, wenn

débats. Cette constatation vaut également lors de l'élabora- - das N 3-Teilstück Birrfeld-Fricktal

tion du projet de desserte de Lausanne-Ouest. - die N 4 durch das KnonauerAmt (Zug-Urdorf)

Le Conseil fédéral fait sienne cette répartition du travail aussi - auch die entsprechende West-Umfahrung der Stadt Zürich

dans ses propositions relatives à l'utilisation du produit des gebaut sein werden und dem Verkehr übergeben werden kön-

droits d'entrée sur les carburants pour le trafic d'agglomé- nen, konnte der Bundesrat im Zusammenhang mit meiner Ein-

ration. Avant d'accorder une aide financière, il exige cepen- fachen Anfrage vom 1. Februar 1989 leider nicht beantworten.

dant expressément la mise au point d'une conception du tra- Die Antwort «Ueber die in Zukunft mutmasslich zu erwarten-

fic. Celle-ci doit être élaborée sous la responsabilité du canton den Bewegungen liegen keine Zahlen vor. Das EVED wird

intéressé. aber bei Bedarf die notwendigen Abklärungen vornehmen las-

Si le Conseil fédéral donnait aux CFF un mandat concret, on sen» kann selbstverständlich in keiner Art und Weise befriedi-

pourrait faire valoir la nécessité de la part de la Confédération gen. Es müssen doch rechtzeitig die Untersuchungen vorge-

de financer les éventuelles lignes requises. Etant donné les nommen und die entsprechenden Prüfungen an die Hand ge-

vastes investissements consentis par le canton de Zurich dans nommen werden.

le réseau urbain et suburbain, cela ne pourrait entrer en ques- Es vergeht keine Woche mehr, ohne dass es grosse Verkehrs-

tion, pour des raisons d'égalité de traitement, que si l'agglo- staus am Baregg gibt. Heute schon haben wir periodisch in

mération participait financièrement de façon'équitable au pro- der Region um den Baregg wegen der Staus eigentliche Ver-

jet. kehrschaos zu dulden. Wenn der Zwischenbericht der REPLA

A cela s'ajoute le fait que le Conseil fédéral ne peut donner aux (Regionalplanungsgruppe Baden) zur regionalen Verkehrs-

CFF que des ordres de caractère général pour les inciter à politik für das Jahr 2000 den zeitweisen Zusammenbruch des

oeuvrer davantage en faveur de l'agglomération. En outre, Verkehrs beim Baregg voraussieht, wie wird sich dannzumal

cette entreprise participe déjà activement à la concrétisation der Verkehr in und um den Baregg auf die Region auswirken?

régionale du projet RAIL et Bus 2000. Un mandat isolé serait Man spricht von flankierenden Massnahmen, um den gesam-

incompatible avec la marge de manoeuvre, effective ou vou- ten Verkehr rund um den Baregg-Tunnel in Griff zu bekom-

lue, des CFF, et avec les structures fédéralistes de notre pays. men. Selbstverständlich sind solche flankierende Massnah-

men notwendig. Aber es ist zu befürchten, dass diese nicht

Schriftliche Erklärung des Bundesrates zum Erfolg kommen werden.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Die unbedingt erforderlichen Untersuchungen könnten doch

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat. vom EVED in Bern allein oder in Zusammenarbeit mit dem aar-

gauischen Regierungsrat (Kantonales Baudepartement) oder

Abgelehnt - Rejeté sogar allenfalls mit den Verkehrsverbänden durchgeführt wer-

den. Gerade die Lösung dieses wichtigen Problems Baregg-

Tunnel müsste doch auf breiter Front angestrebt werden.

Regieren heisst Vorausschauen, heisst also Probleme früh-

zeitig Anpacken, um sie rechtzeitig einer Lösung heranführen

zu können.

Postulat de la Commission de la santé publique 1740 N 6 octobre 1989

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 23. August 1989 Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Béguelin,

Déclaration écrite du Conseil fédéral Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Fehr, Hafner

du 23 août 1989 Ursula, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Leuen-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. berger Moritz, Longet, Mauch Ursula, Meizoz, Pitteloud, Rech-

steiner, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich,

Ueberwiesen - Transmis Züger • (24)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

#ST# 89.458

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Postulat Hubacher vom 16. August 1989

Expertenkommissionen. Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 16 août 1989

Frauenanteil

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Représentation des femmes

au sein des commissions d'experts Ueberwiesen - Transmis

#ST# Ad 87.206

Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1989

Aus der vom Bundesrat vorgelegten Zusammenstellung, Postulat der Kommission

Stand 1. April 1989, geht hervor, dass von den rund 370 Ex-

für Gesundheit und Umwelt

pertenkommissionen des Bundes nur 4 Prozent von Frauen

präsidiert werden und dass der Frauenanteil bei den Mitglie-

Motorfahrzeuge.

dern insgesamt nur 8 Prozent beträgt. Ebenso krass unterver- Fahrleistungsabhängige Besteuerung

treten ist die Generation unter 40 Jahren, ihr Mitgliederanteil Postulat de la Commission

liegt unter 10 Prozent. de la santé publique et de l'environnement

Da Expertenkommissionen ausschliesslich vom Bundesrat Véhicules à moteur. Impôt

bzw. von den Departementsvorstehern ernannt werden, liegt

proportionnel aux kilomètres parcourus

es in der Kompetenz des Bundesrates bzw. der Bundesräte,

die Untervertretung der Frauen und der jüngeren Generation

zu korrigieren. Die erst kürzlich eingesetzte Expertenkommis-

sion «Schweiz von morgen» ist aber wiederum und unver-

ständlicherweise im bisherigen Stil zusammengesetzt wor-

Wortlaut des Postulates vom 13. Februar 1989

den. Von 16 Mitgliedern sind nur drei Frauen dabei.

Der Bundesrat wird eingeladen, die Vorschläge der Arbeits-

Ich ersuche den Bundesrat, ein «Szenario» vorzulegen, wie in

gruppe Finanzdirektoren-Konferenz/Bund betreffend fahrlei-

den genannten Expertenkommissionen

stungsabhängige Besteuerung der Motorfahrzeuge durch die

- der Frauenanteil etappenweise, aber bis zum Jubiläumsjahr

Kantone (Schlussbericht vom 20. April 1988, Kapitel 6) weiter-

der Schweizerischen Eidgenossenschaft auf mindestens 25

zuverfolgen.

Prozent erhöht und später, d. h. bis 1995, auf die ausgewie-

sene Hälfte gesteigert werden kann;

Texte du postulat du 13 février 1989

- wie im gleichen Zeitraum die Vertretung der jüngeren Gene-

Le Conseil fédéral est prié de poursuivre l'examen des propo-

ration, d. h. der unter Vierzigjährigen, ebenfalls anteilsmässig

sitions présentées par le groupe de travail commun de la Con-

angemessen aufgestockt werden kann.

férence des directeurs cantonaux des finances et de la Confé-

dération concernant la perception par les cantons d'un impôt

Texte du postulat du 7 juin 1989

sur les véhicules à moteur proportionnel aux kilomètres par-

II ressort de la récapitulation (étatau 1er avril 1989) présentée

courus (rapportfinal du 20avril 1988, chiffrée).

par le Conseil fédéral que, sur les quelque 370 commissions

d'experts de la Confédération, les femmes ne président que Schriftliche Erklärung des Bundesrates

dans 4 pour cent des cas et que la participation féminine ne

vom 17. Mai 1989

constitue que 8 pour cent des membres. D'autre part, la Déclaration écrite du Conseil fédéral

génération des moins de 40 ans est fort mal lotie, elle aussi,

du 17 mai 1989

puisqu'elle n'est représentée que dans une proportion in- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

férieure à 10 pour cent.

Les commissions d'experts étant nommées exclusivement

Präsident: Das Postulat wird von Herrn Scherrer bekämpft.

par le Conseil fédéral ou par les chefs des départements, le

Die Diskussion wird verschoben.

gouvernement et les conseillers fédéraux sont compétents

pour remédier à une telle sous-représentation des femmes et

Verschoben - Renvoyé

de la jeune génération. Or, la commission dénommée «La

Suisse demain», créée récemment, est constituée selon l'an-

cien modèle. En effet, sur 16 membres, on ne compte que 3

femmes.

Je prie donc le Conseil fédéral d'établir un scénario montrant

comment il est possible, au sein des commissions d'experts

- d'augmenter par étapes, mais d'ici l'année où l'on célébrera

les 700 ans de la Confédération, la proportion des femmes

jusqu'à 25 pour cent au moins et, par la suite, c'est-à-dire d'ici

1995, jusqu'à 50 pour cent;

- de renforcer, durant le même laps de temps, la représenta-

tion de la jeune génération, celle des moins de 40 ans, dans

une proportion équitable.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Humbel Baregg-Tunnel N 1

Postulat Humbel N 1. Tunnel de Baregg

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.575

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 1739-1740

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Ref. No 20 017 821

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