Baregg Tunnel: Federalism and Cantonal Responsibility
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe government rejected a postulate proposing the construction of a third tube in the Baregg Tunnel, arguing that transportation planning in urban areas is primarily the responsibility of cantons, not the federal government. The government stated that while it can offer financial aid for such projects, it requires the development of a comprehensive traffic concept by the responsible canton. It also noted that the Swiss Federal Railways (CFF) already participates in the broader RAIL 2000 project and that imposing a specific mandate for the Baregg Tunnel would conflict with the CFF's operational flexibility and the country's federalist structure.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 66 al. 1 LTF; Baregg Tunnel: Federalism and Cantonal Responsibility: The government stated that while it can offer financial aid for such projects, it requires the development of a comprehensive traffic concept by the responsible canton. It also noted that the Swiss Federal Railways (CFF) already participates in the broader RAIL 2000 project and that imposing a specific mandate for the Baregg Tunnel would conflict with the CFF's operational flexibility and the country's federalist structure.
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KI-generiertUsed to determine the costs of the proceedings.
Volltext
6. Oktober 1989 N 1739 Postulat Humbel
Cependant, un groupe de réflexion et d'études ferroviaires de #ST# 89.575
l'Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL) a déve-
loppé l'idée d'un raccordement au réseau CFF, du moins
entre Renens et Lausanne, afin de boucler la boucle.
Postulat Humbel
Dans le but d'offrir une alternative valable aux transports Baregg-Tunnel N 1
privés, le métro de l'ouest lausannois (TSOL) devrait être relié N 1. Tunnel de Baregg
avec les autres transports publics. Il le sera avec les transports
lausannois de bus, mais une liaison physique avec le niveau
supérieur, le train, pourrait pallier les problèmes de surcharge.
Dans ce même contexte, l'étude envisage un prolongement
jusqu'à Morges. D'une part, parce que c'est là qu'est prévu le
plus fort développement de population, d'autre part, parce
que les investissements y seraient moins importants que pour
un prolongement dans l'est lausannois. Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1989
Sachant que le temps presse car le TSOL est en construction, Der Bundesrat wird eingeladen, die Projektierung und den
que la faisabilité dépend aussi du projet de RAIL 2000, qu'il est Bau einer dritten Röhre beim Baregg-Tunnel N 1 zu prüfen, so-
souhaitable que les CFF collaborent avec les transports pu- wie Vor- und Nachteile einer dritten Tunnelröhre aufzuzeigen.
blics constitués ou en voie de constitution, je demande que
ceux-ci intègrent au plus vite la dimension régionale, soit Texte du postulat du 23 juin 1989
l'étude du TSOL jusqu'à Morges. Le Conseil fédéral est invité à étudier la possibilité de percer un
En effet, une desserte optimale de l'agglomération lausan- troisième tube dans le tunnel de Baregg sur la N 1 et à rensei-
noise postule que l'on desserve la région des Hautes écoles gner sur les avantages et les inconvénients d'un tel tube.
en touchant aussi les villages de St-Sulpice, Denges, Préve-
renges, pour aboutir en gare de Morges. Mitunterzeichner - Cosignataire :Keine-Aucun
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit
vom 23. August 1989 Am 1. Februar 1989 habe ich bezüglich Baregg-Tunnel N 1 in
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 août 1989 einer Einfachen Anfrage dem Bundesrat verschiedene Fragen
La politique coordonnée des transports ayant été rejetée, la gestellt. Die Antworten des Bundesrates vom 26. April 1989
répartition des tâches entre la Confédération et les cantons waren so mangelhaft, dass ich von vielen Bürgern Reklamatio-
continue d'être régie par les anciennes normes, selon les- nen erhalten habe.
quelles le trafic public dans les agglomérations - notamment Die Nationalstrassen Zürich-Bern/Basel sind die am stärksten
dans la région en cause - est surtout l'affaire du canton. frequentierten Verkehrsachsen der Schweiz. Sie haben ver-
Les expériences faites avec l'Union des transports zurichois schiedene Funktionen zu erfüllen: Durchgangs-, Individual-
montrent que l'initiative d'une réalisation devrait de préférence und Nutzverkehr. Der Baregg-Tunnel N 1 spielt eine bedeu-
émaner des premiers intéressés, si l'on veut que la conception tende Rolle.
des transports, à laquelle participent plusieurs entreprises, Die automatischen Strassenverkehrszählungen des Bundes-
soit couronnée de succès. En général, un comité coiffe cel- amtes für Strassenbau wurden bekanntgegeben. Wieviele Be-
les-ci. Bien entendu, les CFF sont représentés dans chacune wegungen pro Tag und Jahr mutmasslich im Baregg-Tunnel
de ces organisations, sans pour autant diriger eux-mêmes les zu erwarten sind, wenn
débats. Cette constatation vaut également lors de l'élabora- - das N 3-Teilstück Birrfeld-Fricktal
tion du projet de desserte de Lausanne-Ouest. - die N 4 durch das KnonauerAmt (Zug-Urdorf)
Le Conseil fédéral fait sienne cette répartition du travail aussi - auch die entsprechende West-Umfahrung der Stadt Zürich
dans ses propositions relatives à l'utilisation du produit des gebaut sein werden und dem Verkehr übergeben werden kön-
droits d'entrée sur les carburants pour le trafic d'agglomé- nen, konnte der Bundesrat im Zusammenhang mit meiner Ein-
ration. Avant d'accorder une aide financière, il exige cepen- fachen Anfrage vom 1. Februar 1989 leider nicht beantworten.
dant expressément la mise au point d'une conception du tra- Die Antwort «Ueber die in Zukunft mutmasslich zu erwarten-
fic. Celle-ci doit être élaborée sous la responsabilité du canton den Bewegungen liegen keine Zahlen vor. Das EVED wird
intéressé. aber bei Bedarf die notwendigen Abklärungen vornehmen las-
Si le Conseil fédéral donnait aux CFF un mandat concret, on sen» kann selbstverständlich in keiner Art und Weise befriedi-
pourrait faire valoir la nécessité de la part de la Confédération gen. Es müssen doch rechtzeitig die Untersuchungen vorge-
de financer les éventuelles lignes requises. Etant donné les nommen und die entsprechenden Prüfungen an die Hand ge-
vastes investissements consentis par le canton de Zurich dans nommen werden.
le réseau urbain et suburbain, cela ne pourrait entrer en ques- Es vergeht keine Woche mehr, ohne dass es grosse Verkehrs-
tion, pour des raisons d'égalité de traitement, que si l'agglo- staus am Baregg gibt. Heute schon haben wir periodisch in
mération participait financièrement de façon'équitable au pro- der Region um den Baregg wegen der Staus eigentliche Ver-
jet. kehrschaos zu dulden. Wenn der Zwischenbericht der REPLA
A cela s'ajoute le fait que le Conseil fédéral ne peut donner aux (Regionalplanungsgruppe Baden) zur regionalen Verkehrs-
CFF que des ordres de caractère général pour les inciter à politik für das Jahr 2000 den zeitweisen Zusammenbruch des
oeuvrer davantage en faveur de l'agglomération. En outre, Verkehrs beim Baregg voraussieht, wie wird sich dannzumal
cette entreprise participe déjà activement à la concrétisation der Verkehr in und um den Baregg auf die Region auswirken?
régionale du projet RAIL et Bus 2000. Un mandat isolé serait Man spricht von flankierenden Massnahmen, um den gesam-
incompatible avec la marge de manoeuvre, effective ou vou- ten Verkehr rund um den Baregg-Tunnel in Griff zu bekom-
lue, des CFF, et avec les structures fédéralistes de notre pays. men. Selbstverständlich sind solche flankierende Massnah-
men notwendig. Aber es ist zu befürchten, dass diese nicht
Schriftliche Erklärung des Bundesrates zum Erfolg kommen werden.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Die unbedingt erforderlichen Untersuchungen könnten doch
Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat. vom EVED in Bern allein oder in Zusammenarbeit mit dem aar-
gauischen Regierungsrat (Kantonales Baudepartement) oder
Abgelehnt - Rejeté sogar allenfalls mit den Verkehrsverbänden durchgeführt wer-
den. Gerade die Lösung dieses wichtigen Problems Baregg-
Tunnel müsste doch auf breiter Front angestrebt werden.
Regieren heisst Vorausschauen, heisst also Probleme früh-
zeitig Anpacken, um sie rechtzeitig einer Lösung heranführen
zu können.
Postulat de la Commission de la santé publique 1740 N 6 octobre 1989
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 23. August 1989 Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Béguelin,
Déclaration écrite du Conseil fédéral Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Fehr, Hafner
du 23 août 1989 Ursula, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Leuen-
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. berger Moritz, Longet, Mauch Ursula, Meizoz, Pitteloud, Rech-
steiner, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich,
Ueberwiesen - Transmis Züger • (24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
#ST# 89.458
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Postulat Hubacher vom 16. August 1989
Expertenkommissionen. Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 16 août 1989
Frauenanteil
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Représentation des femmes
au sein des commissions d'experts Ueberwiesen - Transmis
#ST# Ad 87.206
Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1989
Aus der vom Bundesrat vorgelegten Zusammenstellung, Postulat der Kommission
Stand 1. April 1989, geht hervor, dass von den rund 370 Ex-
für Gesundheit und Umwelt
pertenkommissionen des Bundes nur 4 Prozent von Frauen
präsidiert werden und dass der Frauenanteil bei den Mitglie-
Motorfahrzeuge.
dern insgesamt nur 8 Prozent beträgt. Ebenso krass unterver- Fahrleistungsabhängige Besteuerung
treten ist die Generation unter 40 Jahren, ihr Mitgliederanteil Postulat de la Commission
liegt unter 10 Prozent. de la santé publique et de l'environnement
Da Expertenkommissionen ausschliesslich vom Bundesrat Véhicules à moteur. Impôt
bzw. von den Departementsvorstehern ernannt werden, liegt
proportionnel aux kilomètres parcourus
es in der Kompetenz des Bundesrates bzw. der Bundesräte,
die Untervertretung der Frauen und der jüngeren Generation
zu korrigieren. Die erst kürzlich eingesetzte Expertenkommis-
sion «Schweiz von morgen» ist aber wiederum und unver-
ständlicherweise im bisherigen Stil zusammengesetzt wor-
Wortlaut des Postulates vom 13. Februar 1989
den. Von 16 Mitgliedern sind nur drei Frauen dabei.
Der Bundesrat wird eingeladen, die Vorschläge der Arbeits-
Ich ersuche den Bundesrat, ein «Szenario» vorzulegen, wie in
gruppe Finanzdirektoren-Konferenz/Bund betreffend fahrlei-
den genannten Expertenkommissionen
stungsabhängige Besteuerung der Motorfahrzeuge durch die
- der Frauenanteil etappenweise, aber bis zum Jubiläumsjahr
Kantone (Schlussbericht vom 20. April 1988, Kapitel 6) weiter-
der Schweizerischen Eidgenossenschaft auf mindestens 25
zuverfolgen.
Prozent erhöht und später, d. h. bis 1995, auf die ausgewie-
sene Hälfte gesteigert werden kann;
Texte du postulat du 13 février 1989
- wie im gleichen Zeitraum die Vertretung der jüngeren Gene-
Le Conseil fédéral est prié de poursuivre l'examen des propo-
ration, d. h. der unter Vierzigjährigen, ebenfalls anteilsmässig
sitions présentées par le groupe de travail commun de la Con-
angemessen aufgestockt werden kann.
férence des directeurs cantonaux des finances et de la Confé-
dération concernant la perception par les cantons d'un impôt
Texte du postulat du 7 juin 1989
sur les véhicules à moteur proportionnel aux kilomètres par-
II ressort de la récapitulation (étatau 1er avril 1989) présentée
courus (rapportfinal du 20avril 1988, chiffrée).
par le Conseil fédéral que, sur les quelque 370 commissions
d'experts de la Confédération, les femmes ne président que Schriftliche Erklärung des Bundesrates
dans 4 pour cent des cas et que la participation féminine ne
vom 17. Mai 1989
constitue que 8 pour cent des membres. D'autre part, la Déclaration écrite du Conseil fédéral
génération des moins de 40 ans est fort mal lotie, elle aussi,
du 17 mai 1989
puisqu'elle n'est représentée que dans une proportion in- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
férieure à 10 pour cent.
Les commissions d'experts étant nommées exclusivement
Präsident: Das Postulat wird von Herrn Scherrer bekämpft.
par le Conseil fédéral ou par les chefs des départements, le
Die Diskussion wird verschoben.
gouvernement et les conseillers fédéraux sont compétents
pour remédier à une telle sous-représentation des femmes et
Verschoben - Renvoyé
de la jeune génération. Or, la commission dénommée «La
Suisse demain», créée récemment, est constituée selon l'an-
cien modèle. En effet, sur 16 membres, on ne compte que 3
femmes.
Je prie donc le Conseil fédéral d'établir un scénario montrant
comment il est possible, au sein des commissions d'experts
- d'augmenter par étapes, mais d'ici l'année où l'on célébrera
les 700 ans de la Confédération, la proportion des femmes
jusqu'à 25 pour cent au moins et, par la suite, c'est-à-dire d'ici
1995, jusqu'à 50 pour cent;
- de renforcer, durant le même laps de temps, la représenta-
tion de la jeune génération, celle des moins de 40 ans, dans
une proportion équitable.
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Humbel Baregg-Tunnel N 1
Postulat Humbel N 1. Tunnel de Baregg
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1989
Année
Anno
Band IV
Volume
Volume
Session Herbstsession
Session Session d'automne
Sessione Sessione autunnale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 89.575
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite 1739-1740
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Pagina
Ref. No 20 017 821
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