Switzerland's Role in Arms Control and Human Rights Agreements

6. Oktober 1989 N 1719 Postulat Bäumlin Ursula

#ST# 89.521 #ST# 89.547

Postulat Oft Postulat Bäumlin Ursula

Internationale Konvention Menschenrechtsklausel bei

zur Einschränkung des Waffenhandels Staatsabkommen

Convention internationale limitant Conventions internationales.

les exportations d'armes Clause sur les droits de l'homme

Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1989 Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1989

Der Bundesrat wird eingeladen, die Frage zu prüfen, in wel- Der Bundesrat wird eingeladen, bis Ende 1989 einen Bericht

cher Form die Schweiz eine Initiative zum Abschluss einer in- zu erstellen, der die Möglichkeit prüft, eine Menschenrechts-

ternationalen Konvention ergreifen könnte, welche die Waffen- und eventuell eine subsidiäre Rücktrittsklausel bei wirtschafts-

ausfuhr nach Regionen, wo Krieg geführt wird oder akute und handelspolitischen Staatsabkommen (zum Beispiel Nu-

Spannungen herrschen, unterbindet, und/oder entspre- klearabkommen) vorzusehen. In Analogie zur Regelung des

chende schon im Gang befindliche Bestrebungen im Europa- Warfenexportes im Kriegsmaterialgesetz Artikel 9 bis 12 mit

rat wirksam unterstützen könnte. der sogenannten Menschenrechtsklausel in Artikel 11 Ab-

satz 2 Buchstabe b sollte der verlangte Bericht darlegen, wel-

Texte du postulat du 21 juin 1989 che Gesetze und Verordnungen zu diesem Zweck und in die-

Le Conseil fédéral est prié d'examiner comment la Suisse sem Zusammenhang abgeändert werden müssten und wie

pourrait prendre l'initiative d'oeuvrer à la conclusion d'une eine Uebergangsregelung bei den meistens langjährigen

convention internationale interdisant toute exportation d'ar- Staatsabkommen durchzuführen wäre.

mes vers des régions en proie à la guerre ou à de violentes ten-

sions, et/ou comment elle pourrait appuyer efficacement les Texte du postulat du 22 juin 1989

efforts déjà engagés en ce sens au Conseil de l'Europe. Le Conseil fédéral est prié de présenter d'ici fin 1989 un rap-

port qui examinera la possibilité d'introduire une clause sur les

Mitunterzeichner- Cosignataires: Ammann, Auer, Bär, Bäum- droits de l'homme et éventuellement une clause de retrait

lin Ursula, Béguelin, Berger, Biel, Bircher, Bodenmann, dans les traités internationaux économiques et commerciaux,

Braunschweig, Brélaz, Brügger, Bundi, Caccia, Carobbio, par exemple les traités sur l'énergie nucléaire. Par analogie

Darbellay, David, Diener, Dormann, Dünki, Eggenberg-Thun, avec la clause sur les droits de l'homme contenue à l'article 11,

Eggly, Fankhauser, Fehr, Grendelmeier, Günter, Hafner Ur- 2ème alinéa, lettre b de la loi fédérale sur le matériel de guerre,

sula, Jaeger, Jeanprêtre, Lanz, Leuenberger-Solothurn, qui règle l'exportation d'armes aux articles 9 à 12, le projet de-

Leuenberger Moritz, Longet, Maeder, Meier-Glattfelden, Mei- vra déterminer les lois et ordonnances qui devront être modi-

zoz, Morf, Müller-Aargau, Nabholz, Neukomm, Nussbaumer, fiées dans ce but et également établir les possibilités d'appli-

Oester, Petitpierre, Pitteloud, Rebeaud, Rechsteiner, Reimann cation d'une réglementation de transition rendue nécessaire

Fritz, Ruffy, Rychen, Sager, Schmid, Seiler Rolf, Spalti, Stamm, par la longue durée de la plupart des traités internationaux.

Stappung, Stocker, Ulrich, Weder-Basel, Widmer, Wiederkehr,

Zbinden Hans, Züger, Zwygart (63) Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin Ri-

chard, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei, Braunschweig,

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser, David, Diener, Dünki, Eg-

1. Seit dem Ende des 2. Weltkriegs sind über 150 kriegerische genberg-Thun, Euler, Fankhauser, Fehr, Fierz, Grendelmeier,

Konflikte geführt worden, welche Millionen von Todesopfern Günter, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller, Herczog, Hess

gefordert haben. Solche regionalen Konflikte (früher zuweilen Peter, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Lanz, Leuenberger-

«Stellvertreterkriege» genannt) bilden anerkanntermassen Solothurn, Leuenberger Moritz, LeuteneggerOberholzer, Lon-

eine Gefahr für den Weltfrieden und führen zuweilen zur Ent- get, Mauch Ursula, Meizoz, Müller-Aargau, Neukomm, Oester,

stehung von internationalem Terrorismus. Ott, Petitpierre, Pini, Pitteloud, Rechsteiner, Ruffy, Salvioni,

2. Derartige Konflikte werden zwar nicht ausgelöst, sie können Schmid, Segond, Seiler Rolf, Stamm, Stappung, Stocker,

aber geschürt, ausgeweitet und verlängert werden durch den Thür, Uchtenhagen, Ulrich, Weder-Basel, Zbinden Hans, Zü-

Waffenhandel von Drittstaaten mit den Konfliktparteien. Da- ger, Zwygart (60)

durch wird die Anwendung von Mechanismen gewaltloser

Konfliktlösung behindert oder verunmöglicht. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

3. Die Schweiz hat sich, in der Folge eines nur knapp unterle- Ein in seiner Wirkung nicht zu unterschätzendes Protestmittel

genen Volksbegehrens zur Einschränkung der Waffenausfuhr gegen das Verbrechen der chinesischen Regierung an den

an neutrale Staaten Europas, ein Gesetz gegeben, welches unbewaffneten Demonstranten war der Stopp eines grösse-

Ausfuhr von Kriegsmaterial in Kriegs- oder Spannungsgebiete ren, bereits angelaufenen Schweizer Waffenexportes. Diese

verbietet. Aktion basierte offensichtlich auf der sogenannten Menschen-

4. Eine zuverlässige Einschränkung des Waffenhandels kann rechtsklausel im Kriegsmaterialgesetz.

aus der Natur der Sache heraus nur völkerrechtlich durch in- Trotz aller Kritik und Warnungen hat das Bundesparlament

ternationale Vereinbarungen erfolgen. letztes Jahr das Nuklearabkommen mit China genehmigt. Die

5. Als Nation, die sich immer für Mechanismen friedlicher Kon- Ereignisse in Peking haben unterdessen die Schweizerischen

fliktbeilegung eingesetzt hat, und als Sitz des IKRK hat die AKW-Betreiber dazugebracht, ihre Vertragsverhandlungen mit

Schweiz - auch als Nichtmitglied der Uno - eine Legitimation, der Volksrepublik betreffend Wiederaufbereitung von Brenn-

um eine Initiative auf diesem Gebiete zu ergreifen. elementen und Endlagerung hochradioaktiver Abfälle in Tibet

oder der Mongolei zu sistieren. Dem Vernehmen nach soll da-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates bei auch und vielleicht sogar entscheidend eine Rolle gespielt

vom 30. August 1989 haben, dass diese Atomabfallentsorgungsverträge mit hohen

Déclaration écrite du Conseil fédéral Preisforderungen verbunden waren.

du 30 août 1989 Um zu verhindern, dass dieses wirtschaftliche Kriterium nach

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. einer gewissen Beruhigung und Stabilisierung der politischen

Lage in China allein bestimmend wird, so dass die Atomabfall-

Ueberwiesen - Transmis exportverhandlungen wieder aufgenommen und in Tat um-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Ott Internationale Konvention zur Einschränkung des Waffenhandels

Postulat Ott Convention internationale limitant les exportations d'armes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.521

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 1719-1719

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Ref. No 20 017 785

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