Federal Council Rejects Tramway Concept Postulate, Citing Cantonal Responsibility and Federalism
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Federal Council proposed rejecting a postulate requesting the Federal Railways to develop a public transport concept for western Lausanne integrating the "tramway du Sud-ouest-lausannois" (TSOL) and studying its extension to Morges. The Council argued that coordinated transport policy had been rejected, making public transport in agglomerations primarily a cantonal responsibility. They emphasized that initiatives should originate from those directly involved, with cantons taking responsibility for developing traffic concepts before federal financial aid would be considered. Furthermore, the Council stated that issuing a specific mandate to the Federal Railways would infringe on their operational autonomy and contradict the federalist structure of the country.
Legislator-Regeste
KI-generiert89.514; Federal Council Rejects Tramway Concept Postulate, Citing Cantonal Responsibility and Federalism: The Council argued that coordinated transport policy had been rejected, making public transport in agglomerations primarily a cantonal responsibility. They emphasized that initiatives should originate from those directly involved, with cantons taking responsibility for developing traffic concepts before federal financial aid would be considered. Furthermore, the Council stated that issuing a specific mandate to the Federal Railways would infringe on their operational autonomy and contradict the federalist structure of the country.
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KI-generiertThis is the reference number for the postulat Jeanprêtre concerning public transport in the Lausanne agglomeration.
Volltext
Postulat Jeanprêtre 1738 N 6 octobre 1989
Schriftliche Erklärung des Bundesrates 2. aménager au plus vite les gares de Sankt-Margrethen,
Déclaration écrite du Conseil fédéral Heerbrugg et Altstätten, soit de 1990 à 1992;
1. Immeubles 3. commencer les préparatifs nécessaires afin de mettre en
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le point a. (rapport sur les circulation du matériel roulant plus moderne sur le tronçon
économies d'énergie réalisables et la réduction des émis- Saint-Gall-Sargans;
sions). Il propose de rejeter le point b. (appréciation des 4. examiner la possibilité de doubler la voie sur le segment
coûts). Saint-Gall-Sargans. Les frais d'étude des projets seront im-
2. Transports putés au budget CFF de 1990.
Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Ammann, Blatter,
Abgeschrieben - Classé Bühler, Columberg, David, Engler, Eppenberger Susi, Früh,
Giger, Hess Otto, Kühne, Oehler, Portmann, Ruckstuhl, Seg-
müller, Wellauer.Zwingli (18)
#ST# 89.332 Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der SBB-Abschnitt St. Gallen-St. Margrethen bildet das öst-
Postulat Widrig liche Ende der nationalen Ost-West-Haupttransversalen mit
Ueberlagerung des internationalen Verkehrs nach München
Zugsverbindungen St. Gallen-Sargans
und des Verkehrs St. Gallen-Chur. Auf der südlichen Teil-
Liaisons ferroviaires strecke St. Margrethen-Sargans wirkt sich zusätzlich die inter-
Saint-Gall-Sargans nationale Linie Zürich-Innsbruck-Wien aus. Im Rahmen von
«Bahn 2000» werden sowohl St. Gallen als auch Sargans zu
Knotenpunkten und damit deren wichtige Verbindung auf-
gewertet.
Zusammen mit den Bedürfnissen der Regionalverbindungen
Wortlaut des Postulates vom 27. Februar 1989 hat dies zur Folge, dass längerfristig nur ein vollständiger Dop-
Auf der 80 km langen Strecke zwischen St. Gallen und Sar- pelspur-Ausbau St. Gallen-Sargans eine zeitgemässe Zugs-
gans sind die Schnellzugsverbindungen mit fehlendem Stun- verbindung im St. Galler Rheintal gewährleisten kann. Ohne
dentakt absolut ungenügend. Im Regionalzugsangebot sind diese Infrastruktur-Ausbauten können auch gutgemeinte
mit dem Fahrplanwechsel ab Mai 1989 zusätzliche Ver- Fahrplan-Studien keine leistungsfähigeren Schnellzugsver-
schlechterungen vorgesehen. bindungen bei gleichzeitig befriedigendem Regionalverkehr
Im Rahmen des Angebotskonzeptes «Bahn 2000» wird der Ab- erreichen.
schnitt St. Gallen-St. Margrethen bis 1995 praktisch durch-
gehend auf Doppelspur ausgebaut. Der Abschnitt St. Margre- Schriftliche Erklärung des Bundesrates
then-Sargans im St. Galler Rheintal wird hingegen lediglich vom 13. September 1989
partiell auf Doppelspur erweitert. Zudem sind gemäss Termin- Déclaration écrite du Conseil fédéral
plan SBB die Bauarbeiten für die vorgesehene Doppelspur- du 13 septembre 1989
Inseln erst in den Jahren 1995 bis 1998 geplant. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Um die Linie St. Gallen-Sargans rascher auf einen leistungs-
fähigeren Stand mit kürzeren Fahrzeiten zu bringen, wird der Ueberwiesen - Transmis
Bundesrat gebeten, bei den SBB vorstellig zu werden, um fol-
gende vier konkrete Massnahmen zu prüfen:
1. Im Abschnitt St. Margrethen-Sargans ist der partielle Aus-
bau auf Doppelspur für mehr Kreuzungsmöglichkeiten auf die
Jahre 1991 bis 1995 vorzuziehen.
2. Die Ausbauten der Bahnhöfe St. Margrethen, Heerbrugg
und Altstätten haben raschmöglichst, d. h. in den Jahren 1990 #ST# 89.514
bis 1992, zu erfolgen.
3. Es sind Vorkehrungen für den Einsatz von zeitgemässerem Postulat Jeanprêtre
Roll material auf der Strecke St. Gallen-Sargans in die Wege zu Oeffentlicher Verkehr
leiten.
in der Agglomeration Lausanne
4. Der vollständige Doppelspur-Ausbau der Strecke St. Gal-
len-Sargans ist zu prüfen. Die Projektierungskosten sind in Desserte de l'agglomération
das nächste SBB-Budget 1990 aufzunehmen. lausannoise
Texte du postulat du 27 février 1989
Les liaisons par train direct sur les 80 km qui séparent Saint-
Gall de Sargans sont totalement insuffisantes. Non seulement
ces liaisons ne se font pas à un rythme horaire mais il est en- Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1989
core prévu d'amoindrir l'offre de trains régionaux lors du chan- Der Bundesrat wird ersucht, die SBB damit zu beauftragen, ein
gement d'horaire, en mai 1989. Konzept für den öffentlichen Verkehr im Westteil von Lausanne
Le projet RAIL 2000 prévoit de doubler la voie entre Saint-Gall auszuarbeiten, das den «tramway du Sud-ouest-lausannois»
et Sankt-Margrethen sur presque toute sa longueur d'ici 1995. (TSOL) in dessen Netz integriert.
Par contre, le tronçon Sankt-Margrethen-Sargans, dans la
vallée du Rhin saint-galloise, ne sera doublé qu'en partie. En Texte du postulat du 19 juin 1989
outre, le calendrier des travaux des CFF ne prévoit la construc- Le Conseil fédéral est invité à mandater les CFF pour étudier et
tion des segments à double voie projetés qu'entre 1995 et mettre en place un concept des transports publics dans
1998. l'ouest lausannois intégrant dans leur réseau le Tramway du
Afin de rendre plus rapidement la ligne Saint-Gall-Sargans Sud-ouest-lausannois (TSOL)
performante et d'abréger le temps de parcours, le Conseil
fédéral est prié d'inviter les CFF à examiner les quatre mesures Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
suivantes:
1. entreprendre entre 1991 et 1995 le doublement partiel de la Schriftliche Begründung - Développement par écrit
voie entre Sankt-Margrethen et Sargans, afin d'augmenter ra- Le métro de l'ouest lausannois est actuellement en construc-
pidement les possibilités de croisement; tion.
6. Oktober 1989 N 1739 Postulat Humbel
Cependant, un groupe de réflexion et d'études ferroviaires de #ST# 89.575
l'Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL) a déve-
loppé l'idée d'un raccordement au réseau CFF, du moins
entre Renens et Lausanne, afin de boucler la boucle.
Postulat Humbel
Dans le but d'offrir une alternative valable aux transports Baregg-Tunnel N 1
privés, le métro de l'ouest lausannois (TSOL) devrait être relié N 1. Tunnel de Baregg
avec les autres transports publics. Il le sera avec les transports
lausannois de bus, mais une liaison physique avec le niveau
supérieur, le train, pourrait pallier les problèmes de surcharge.
Dans ce même contexte, l'étude envisage un prolongement
jusqu'à Morges. D'une part, parce que c'est là qu'est prévu le
plus fort développement de population, d'autre part, parce
que les investissements y seraient moins importants que pour
un prolongement dans l'est lausannois. Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1989
Sachant que le temps presse car le TSOL est en construction, Der Bundesrat wird eingeladen, die Projektierung und den
que la faisabilité dépend aussi du projet de RAIL 2000, qu'il est Bau einer dritten Röhre beim Baregg-Tunnel N 1 zu prüfen, so-
souhaitable que les CFF collaborent avec les transports pu- wie Vor- und Nachteile einer dritten Tunnelröhre aufzuzeigen.
blics constitués ou en voie de constitution, je demande que
ceux-ci intègrent au plus vite la dimension régionale, soit Texte du postulat du 23 juin 1989
l'étude du TSOL jusqu'à Morges. Le Conseil fédéral est invité à étudier la possibilité de percer un
En effet, une desserte optimale de l'agglomération lausan- troisième tube dans le tunnel de Baregg sur la N 1 et à rensei-
noise postule que l'on desserve la région des Hautes écoles gner sur les avantages et les inconvénients d'un tel tube.
en touchant aussi les villages de St-Sulpice, Denges, Préve-
renges, pour aboutir en gare de Morges. Mitunterzeichner - Cosignataire :Keine-Aucun
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit
vom 23. August 1989 Am 1. Februar 1989 habe ich bezüglich Baregg-Tunnel N 1 in
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 août 1989 einer Einfachen Anfrage dem Bundesrat verschiedene Fragen
La politique coordonnée des transports ayant été rejetée, la gestellt. Die Antworten des Bundesrates vom 26. April 1989
répartition des tâches entre la Confédération et les cantons waren so mangelhaft, dass ich von vielen Bürgern Reklamatio-
continue d'être régie par les anciennes normes, selon les- nen erhalten habe.
quelles le trafic public dans les agglomérations - notamment Die Nationalstrassen Zürich-Bern/Basel sind die am stärksten
dans la région en cause - est surtout l'affaire du canton. frequentierten Verkehrsachsen der Schweiz. Sie haben ver-
Les expériences faites avec l'Union des transports zurichois schiedene Funktionen zu erfüllen: Durchgangs-, Individual-
montrent que l'initiative d'une réalisation devrait de préférence und Nutzverkehr. Der Baregg-Tunnel N 1 spielt eine bedeu-
émaner des premiers intéressés, si l'on veut que la conception tende Rolle.
des transports, à laquelle participent plusieurs entreprises, Die automatischen Strassenverkehrszählungen des Bundes-
soit couronnée de succès. En général, un comité coiffe cel- amtes für Strassenbau wurden bekanntgegeben. Wieviele Be-
les-ci. Bien entendu, les CFF sont représentés dans chacune wegungen pro Tag und Jahr mutmasslich im Baregg-Tunnel
de ces organisations, sans pour autant diriger eux-mêmes les zu erwarten sind, wenn
débats. Cette constatation vaut également lors de l'élabora- - das N 3-Teilstück Birrfeld-Fricktal
tion du projet de desserte de Lausanne-Ouest. - die N 4 durch das KnonauerAmt (Zug-Urdorf)
Le Conseil fédéral fait sienne cette répartition du travail aussi - auch die entsprechende West-Umfahrung der Stadt Zürich
dans ses propositions relatives à l'utilisation du produit des gebaut sein werden und dem Verkehr übergeben werden kön-
droits d'entrée sur les carburants pour le trafic d'agglomé- nen, konnte der Bundesrat im Zusammenhang mit meiner Ein-
ration. Avant d'accorder une aide financière, il exige cepen- fachen Anfrage vom 1. Februar 1989 leider nicht beantworten.
dant expressément la mise au point d'une conception du tra- Die Antwort «Ueber die in Zukunft mutmasslich zu erwarten-
fic. Celle-ci doit être élaborée sous la responsabilité du canton den Bewegungen liegen keine Zahlen vor. Das EVED wird
intéressé. aber bei Bedarf die notwendigen Abklärungen vornehmen las-
Si le Conseil fédéral donnait aux CFF un mandat concret, on sen» kann selbstverständlich in keiner Art und Weise befriedi-
pourrait faire valoir la nécessité de la part de la Confédération gen. Es müssen doch rechtzeitig die Untersuchungen vorge-
de financer les éventuelles lignes requises. Etant donné les nommen und die entsprechenden Prüfungen an die Hand ge-
vastes investissements consentis par le canton de Zurich dans nommen werden.
le réseau urbain et suburbain, cela ne pourrait entrer en ques- Es vergeht keine Woche mehr, ohne dass es grosse Verkehrs-
tion, pour des raisons d'égalité de traitement, que si l'agglo- staus am Baregg gibt. Heute schon haben wir periodisch in
mération participait financièrement de façon'équitable au pro- der Region um den Baregg wegen der Staus eigentliche Ver-
jet. kehrschaos zu dulden. Wenn der Zwischenbericht der REPLA
A cela s'ajoute le fait que le Conseil fédéral ne peut donner aux (Regionalplanungsgruppe Baden) zur regionalen Verkehrs-
CFF que des ordres de caractère général pour les inciter à politik für das Jahr 2000 den zeitweisen Zusammenbruch des
oeuvrer davantage en faveur de l'agglomération. En outre, Verkehrs beim Baregg voraussieht, wie wird sich dannzumal
cette entreprise participe déjà activement à la concrétisation der Verkehr in und um den Baregg auf die Region auswirken?
régionale du projet RAIL et Bus 2000. Un mandat isolé serait Man spricht von flankierenden Massnahmen, um den gesam-
incompatible avec la marge de manoeuvre, effective ou vou- ten Verkehr rund um den Baregg-Tunnel in Griff zu bekom-
lue, des CFF, et avec les structures fédéralistes de notre pays. men. Selbstverständlich sind solche flankierende Massnah-
men notwendig. Aber es ist zu befürchten, dass diese nicht
Schriftliche Erklärung des Bundesrates zum Erfolg kommen werden.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Die unbedingt erforderlichen Untersuchungen könnten doch
Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat. vom EVED in Bern allein oder in Zusammenarbeit mit dem aar-
gauischen Regierungsrat (Kantonales Baudepartement) oder
Abgelehnt - Rejeté sogar allenfalls mit den Verkehrsverbänden durchgeführt wer-
den. Gerade die Lösung dieses wichtigen Problems Baregg-
Tunnel müsste doch auf breiter Front angestrebt werden.
Regieren heisst Vorausschauen, heisst also Probleme früh-
zeitig Anpacken, um sie rechtzeitig einer Lösung heranführen
zu können.
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Jeanprêtre Oeffentlicher Verkehr in der Agglomeration Lausanne
Postulat Jeanprêtre Desserte de l'agglomération lausannoise
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1989
Année
Anno
Band IV
Volume
Volume
Session Herbstsession
Session Session d'automne
Sessione Sessione autunnale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 89.514
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite 1738-1739
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Ref. No 20 017 820
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