WHO Facility Accused of Illegal Genetic Experiments in Argentina, Diplomatic Immunity Questioned

Interpellation Fetz 1166 N 23 juin 1989

Les ressortissants srilankais sont soumis à l'obligation du visa Texte de l'interpellation du 13 mars 1989

pour l'Italie ainsi que pour l'Autriche. D'après des rapports parus dans la presse, des expérimenta-

tions génétiques (production artificielle de virus) ont été effec-

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- tuées au Centre de Cepanzo, dans la ville d'Azul, en Argentine.

rates teilweise befriedigt. Le Cepanzo (Centre zoologique panaméricain) est une orga-

nisation dépendant de l'OMS.

L'expérimentation en milieu naturel constitue une opération il-

légale, qui a été entreprise à l'insu des autorités argentines.

M. Oscar Bruni, directeur des services vétérinaires de l'Etat,

considère cette expérimentation comme une «intervention

#ST# 89.382 barbare sur le plan scientifique», qui peut avoir des consé-

quences incalculables. Une catastrophe génétique n'étant

Interpellation Fetz pas exclue, le Ministère argentin de la santé publique se

Genetische Experimente in réserve le droit d'intenter une action en dommages-intérêts

contre le Cepanzo et le Wistar Institute (Philadelphie, Etats-

«Cepanzo» (Argentinien)

Unis) pour tous les dommages causés à l'homme, au règne

Expérimentations génétiques au animal et à l'environnement, ou pour toute autre chose qui

Centre de «Cepanzo» (Argentine) pourrait se produire. Comme on ne sait jamais de quelle ma-

nière un virus produit dans un laboratoire de génie génétique

réagira et subira des mutations, ni de combien de temps sera

l'incubation (déclaration de M. Bruni, voir la Weltwoche no

48/88), cette affaire aux vastes résonnances risque de durer

fort longtemps.

Wortlaut der Interpellation vom 13. März 1989 Le chef de l'institut précité, qui est aussi le responsable de l'ex-

Im Versuchsgut «Cepanzo», in der Stadt Azul, Argentinien, périmentation, est un ressortissant suisse dénommé Joe

wurde gemäss Zeitungsberichten ein Freilandversuch mit Held. Selon les dires du directeur des autorités argentines de

(gentechnologisch) künstlich erzeugten Viren durchgeführt. la santé publique, le virus nécessaire à cette expérience il-

«Cepanzo» (Panamerikanisches Zoologisches Zentrum) ist légale a été envoyé au Cepanzo par le Wistar Institute et il est

eine Unterorganisation der WHO. entre en Argentine dans la valise diplomatique de M. Held. Le

Der Freilandversuch war ein illegales Experiment, das hinter Cepanzo jouissant du statut diplomatique en tant qu'organisa-

dem Rücken der zuständigen argentinischen Behörden tion subordonnée à l'OMS, celle-ci a manifestement été in-

durchgeführt wurde. Dr. Oscar Bruni, Direktor der staatlichen duite par un Suisse à commettre des activités criminelles.

Veterinärbehörden, nennt das Experiment eine «wissenschaft- Il ne semble pas que des poursuites contre le collaborateur du

liche Barbarei», welche unabsehbare Folgen haben kann. Da Wistar Institute soient possibles aux Etats-Unis puisque l'ex-

eine genetische Katastrophe nicht ausschliessbar ist, werden périence s'est déroulée en Argentine, où elle a été financée

«für alle möglichen Schäden bei Menschen, Tieren, der Um- par la Fondation Rockefeiler et par la Fondation (française)

gebung, oder was auch sonst immer eintreten kann» vom ar- Mérieux. Sur territoire argentin, le juge fédéral qui instruit le

gentinischen Gesundheitsministerium gegenüber dem «Ce- procès contre l'institut se heurte manifestement à d'énormes

panzo» und dem Wistar-lnstitut (Philadelphia, USA) alle Scha- difficultés du fait que le Cepanzo jouit du statut diplomatique.

denansprüche offengehalten. «Da man bei einem im Genlabor Dans de telles circonstances, vu que la Suisse est membre de

hergestellten Virus nie wisse» (so Dr. Oscar Bruni, Weltwoche l'OMS et que, d'autre part, le directeur du Cepanzo est un res-

Nr. 48/88) «wie es in Zukunft reagieren und mutieren werde sortissant suisse, notre pays se voit doublement touché par

und wie lange die Inkubationszeit sei», wird dies eine sehr um- ces agissements à la fois illégaux et extrêmement dangereux.

fangreiche und lange dauernde Sache darstellen. Je me permets donc de poser au Conseil fédéral les questions

Der für das Experiment verantwortliche Leiter des Instituts ist suivantes:

ein Schweizer namens Joe Held. Gemäss Aussagen des Di- 1. Est-il prêt à tout mettre en oeuvre pour que les autorités

rektors der staatlichen Gesundheitsbehörde wurde das für pénales argentines puissent enquêter àfond sur notre compa-

den illegalen Freilandversuch notwendige Virus im Diploma- triote, avec toutes les conséquences que cela comporte?

tenkoffer des Herrn Held von den USA aus dem Wistar-lnstitut 2. Est-il prêt à invoquer sa qualité de membre de l'OMS pour

nach Argentinien in das «Cepanzo» gebracht. Da das «Ce- faire en sorte qu'on puisse empêcher de tels abus sous le cou-

panzo» als Unterorganisation der WHO diplomatischen Status vert du statut diplomatique et qu'on ne puisse éluder les pour-

geniesst, wurde die WHO offenbar von einem Schweizer zu kri- suites entraînées par ceux-ci?

minellen Aktivitäten missbraucht.

In den USA scheint die Verfolgung dieser Machenschaften der Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine -Aucun

Mitarbeiter des Wistar-lnstitutes nicht möglich, da das Experi-

ment in Argentinien von der privaten Rockefelier-Stiftung und Schriftliche Begründung - Développement par écrit

der französischen Mérieux-Stiftung finanziert wurde. In Argen- Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

tinien stösst der gegen das Institut ermittelnde Bundesrichter eine schriftliche Antwort.

offenbar auf grosse Schwierigkeiten - eben weil das «Ce-

panzo» diplomatischen Status geniesst. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

In dieser Situation, da die Schweiz sowohl als Mitglied der vom 17. Mai 1989

WHO wie durch die Tatsache, dass der Leiter des «Cepanzo» Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 mai 1989

Schweizer ist, doppelt von diesen illegalen und äusserst ge- Gemäss den Bestimmungen des Kapitels XI ihrer Verfassung

fährlichen Machenschaften betroffen ist, frage ich den Bun- hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) im Bemühen um

desrat an: eine Dezentralisation die Welt in sechs verschiedene geogra-

1. Ist der Bundesrat bereit, alle möglichen Schritte einzuleiten, phische Regionen eingeteilt. Jede regionale Organisation ver-

damit die argentinischen Strafbehörden gegenüber dem fügt über eine gewisse Selbständigkeit und umfasst einen Re-

Schweizer Staatsbürger alle notwendigen.Untersuchungen gionalausschuss und ein Regionalbüro. Unter die sechs von

durchführen können, und dass diese allen allfälligen straf- der WHO bestimmten Regionen, die alle integrierenden Be-

rechtlichen Konsequenzen zugeführt werden können? standteil der Organisation bilden, fällt jene von Amerika.

2. Ist der Bundesrat bereit, seine Mitgliedschaft in der WHO Die WHO hat Sitzabkommen mit jenen Staaten abgeschlos-

dazu zu benützen und darauf hinzuwirken, dass im Rahmen sen, in denen sie Regionalbüros unterhält oder ihren Hauptsitz

der WHO verhindert wird, dass der WHO-Status zu solchen hat. Was die Region in Amerika betrifft, so hat die WHO ein Ab-

Machenschaften missbraucht und deren Verfolgung be- und kommen mit der Panamerikanischen Gesundheitsorganisa-

verhindert werden kann? tion (OPS) geschlossen, damit diese dort als regionale Or-

23. Juni 1989 N 1167 Interpellation Braunschweig

ganisation der WHO tätig sei. Das Panamerikanische Sanitäts- 3. Welche Vorkehrungen hat die Schweiz getroffen, damit im

amt (BSP), das als Exekutivorgan der OPS mit Sitz in Washing- Bio-Waffenbereich kein neues Weiterverbreitungsproblem

ton tätig ist, bildet das Regionalbüro der WHO für Amerika. entsteht?

«Cepanzo», das Panamerikanische Zentrum für Zoonose (von 4. Ist der Schweizer Vorbehalt, selbst zu entscheiden, welche

Tieren auf Menschen übertragbare Infektionskrankheiten), un- Hilfsmittel dem Uebereinkommen unterstehen, schon jemals

tersteht der OPS und somit auch der WHO. angewendet worden? Wenn nein, ist dieser Vorbehalt immer

Die Vertreter der WHO geniessen die für die ungehinderte Aus- noch zeitgemäss?

übung ihrer Tätigkeit im Dienste der Organisation notwendi- 5. Welchen Umfang hat die wehrmedizinische Forschung in

gen Privilegien und Immunitäten. Die Rechtsnatur und das der Schweiz? Wo wird sie geleistet? Was forschen die 7 Labo-

Ausmass dieser Privilegien und Immunitäten sind festgelegt in ratorien B der Armee, die im Epidemiefall Untersuchungen

den verschiedenen Abkommen, die die WHO mit den Gast- einleiten sollen?

ländern geschlossen hat, sowie in der Konvention über die Pri- 6. Ist der Bundesrat bereit, im Sinne meines vom Bundesrat

vilegien und Immunitäten der Sonderorganisationen der Uno gutgeheissenen und vom Nationalrat überwiesenen Postula-

vom 21. November 1947. Werden Privilegien und Immunitä- tes 86.142 eine Technologiefolgenabschätzung im Bereich

ten der Vertreter der Organisationen in Frage gestellt, ent- der biologischen, insbesondere gentechnologischen sowie

scheidet der Generaldirektor der WHO, gestützt auf die Perso- der wehrmedizinischen Forschung zu veranlassen, die deren

nalordnung der WHO, über deren Aufhebung. Folglich fällt die internationale Verträglichkeit im Hinblick auf die Rüstungsspi-

Aufhebung der Immunität des Direktors des «Cepanzo» aus- rale und zukünftige militärische Drohpotentiale untersucht?

schliesslich, unabhängig von der Nationalität von Herrn Joe Welche Vorbeugungsforschung betreibt die chemische Indu-

Held, in den Kompetenzbereich der Generaldirektion der strie auf dem Gebiete der B-Waffen, die die Schweizer Delega-

WHO. tion an der 2. Ueberprüfungskonferenz erwähnte? Umfang?

Der Bundesrat seinerseits sieht keinen Einwand, dass die ar- Wozu dient die Forschung an Universitäten und Spitälern mit

gentinischen Strafbehörden die Untersuchung betreffend die Einrichtungen der Bio-Sicherheit Stufe 3? Umfang?

Tätigkeiten von Herrn Joe Held weiterführen. Er erinnert daran, 7. In welcher Form gedenkt der Bundesrat an der dritten

dass die WHO, gestützt auf Abschnitt 22 der Konvention über Ueberprüfungskonferenz des genannten Uebereinkommens,

Privilegien und Immunitäten der Sonderorganisationen der die wahrscheinlich 1991 oder 1992 stattfinden wird, auf die ge-

Uno, die Immunität eines Vertreters in allen Fällen aufheben nannten beunruhigenden Entwicklungen zu reagieren? Ist der

kann und muss, in denen nach ihrer Meinung diese Immunität Bundesrat bereit, gestützt auf Artikel 5 und 6 des Ueberein-

die Rechtsverfolgung hindern würde, sowie in allen Fällen, wo kommens Konsultationen einzuleiten und Untersuchungen zu

die Immunität aufgehoben werden kann, ohne den Interessen verlangen, wenn er Vertragsverletzungen in der erwähnten

der Organisation zu schaden. Grauzone vermuten muss?

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- Texte de l'interpellation du 16 mars 1989

rates teilweise befriedigt. Conclue en 1972, la Convention sur l'interdiction de la mise au

point, de la fabrication et du stockage des armes bactériologi-

ques (biologiques) ou à toxines et sur leur destruction, est

entrée en vigueur en 1975 et a été ratifiée par la Suisse en

#ST# 89.413 1976. Elle vise à l'élimination définitive de toute une catégorie

de moyens de destruction massive et interdit expressément la

Interpellation Braunschweig mise au point même dételles armes.

Verifikation des Übereinkommens Or, ces dernières années, des possibilités inquiétantes sont

über das Verbot biologischer Waffen tout de même apparues dans le domaine des armements bio-

logiques. De nombreux pays s'inspirent de l'article 1, 1er

und Toxin-Waffen alinéa, de la Convention, qui autorise la recherche si elle est

Convention sur l'interdiction destinée à des fins de protection, ou considèrent la production

des armes biologiques ou à toxines de toxines, qui consiste dans la manipulation génétique d'or-

ganismes, comme la mise au point «autorisée» de toxiques de

combat, ce qui touche à la fraude. De plus, le récent scandale

provoqué en RFA par la livraison d'armes biologiques à l'Irak,

montre qu'un nouveau problème de prolifération se pose

dans ce domaine.

Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1989 1. De quels instruments dispose-t-on sur le plan multilatéral

Das Uebereinkommen über das Verbot der Entwicklung, Her- pour contrôler l'application de la Convention précitée?

stellung und Lagerung bakteriologischer (biologischer) Waf- 2. De quels instruments la Suisse dispose-t-elle pour contrôler

fen und von Toxinwaffen sowie über die Vernichtung solcher l'application de la Convention?

Waffen von 1972 trat 1975 in Kraft und wurde 1976 auch von 3. Quelles mesures la Suisse a-t-elle prises pour éviter que se

der Schweiz ratifiziert. Das Uebereinkommen zielt auf die end- posent de nouveaux problèmes de prolifération des armes

gültige Beseitigung einer ganzen Kategorie von Massenver- biologiques?

nichtungsmitteln und verbietet ausdrücklich bereits die Ent- 4. La Suisse a-t-elle jamais fait usage de la réserve qu'elle a

wicklung solcher Waffen. émise, à savoir de décider elle-même quels sont les moyens

Allerdings ist in den letzten Jahren ein Graubereich entstan- auxiliaires qui tombent sous le coup de la Convention?

den, der beunruhigende Möglichkeiten für die Bio-Waffen- Si tel n'est pas le cas, considère-t-elle cette réserve comme

Rüstung eröffnet. Zahlreiche Länder berufen sich auf Artikel 1 étant toujours applicable aujourd'hui?

Ziffer 1, der sogenannte Schutzforschung zulässt, oder be- 5. Quelle est l'importance de la recherche en médecine mili-

zeichnen Toxine, die durch gentechnologisch manipulierte taire dans notre pays? Où s'effectue-t-elle? A quels projets se

Organismen hergestellt werden, als «erlaubte» Entwicklung consacrent les 7 laboratoires B de l'armée qui sont chargés

chemischer Kampfstoffe, was an Etikettenschwindel grenzt. d'entreprendre des analyses en cas d'épidémie?

Jüngste Vorfälle in der BRD über Bio-Waffen-Exporte nach 6. Le Conseil fédéral est-il disposé à procéder aune évaluation

dem Irak zeigen, dass hier ein neues Weiterverbreitungspro- des risques technologiques allant dans le sens du postulat

blem entstanden ist. que j'ai déposé (86.142), et qui a été approuvé par le Conseil

I.Weiche Verifikationsinstrumente zur Ueberwachung des fédéral et transmis par le Conseil national? Il s'agirait d'évaluer

genannten Uebereinkommens bestehen auf multilateraler les risques technologiques pris dans la recherche en biologie,

Ebene? plus particulièrement dans le domaine du génie génétique, et

2. Ueber welche Verifikationsinstrumente zur Ueberwachung en médecine militaire, ainsi que d'étudier leur compatibilité au

des genannten Uebereinkommens verfügt die Schweiz? niveau international dans l'optique de la course aux arme-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Fetz Genetische Experimente in «Cepanzo» (Argentinien)

Interpellation Fetz Expérimentations génétiques au Centre de «Cepanzo» (Argentine)

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.382

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1989 - 08:00

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Data

Seite 1166-1167

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Ref. No 20 017 526

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