Switzerland Addresses Iran's Threat and Asylum Seeker Influx

23. Juni 1989 N 1165 Interpellation Aubry

1. N'estime-t-il pas lui aussi que l'appel au meurtre lancé par #ST# 89.346

Khomeiny constitue une violation absolument inadmissible

des règles fondamentales qui régissent les relations entre des Interpellation Aubry

Etats souverains? Considère-t-il également que cet appel au

meurtre est une atteinte des plus graves à la liberté de presse Massnahmen zur Eindämmung

et d'opinion? derAsylantenflut

2. Le Conseil fédéral est-il prêt, dans l'immédiat, à employer

toutes ses relations bilatérales et multilatérales, pour amener

Mesures propres à endiguer

les autorités iraniennes à retirer leur appel au meurtre? le flux des demandeurs d'asile

3. Quels effets la violation des droits de l'homme par l'Iran

doit-elle et peut-elle avoir sur les relations entre la Suisse et

l'Iran?

4. La situation actuelle influencera-t-elle la politique suisse des

bons offices? Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1989

Jeden Monat ist festzustellen, dass die Zahl der Personen, die

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun in der Schweiz um Asyl nachsuchen, zunimmt. Wie zu erfahren

war, hat der Bundesrat mit den Regierungen Italiens und

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Oesterreichs Kontakt aufgenommen, damit für türkische

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht Staatsangehörige und Tamilen, die in diese beiden Länder

eine schriftliche Antwort. einreisen, jedoch die Schweiz als Reiseziel haben, die Visums-

pflicht eingeführt wird. Eine solche Visumspflicht könnte den

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates gegenwärtigen Asylantenstrom eindämmen, der unsere tradi-

vom 24. Mai 1989 tionelle Asylpolitik ernsthaft in Frage stellt. Gleichzeitig führt

Rapport écrit du Conseil fédéral du 24 mai 1989 die steigende Zahl der Asylbewerber dazu, dass den echten

Der Aufruf zur Tötung, wie ihn im letzten Februar der iranische Flüchtlingen nicht mehr Asyl gewährt werden kann und bei der

Führer Ayatollah Khomeiny gegen den Schriftsteller Salman Bevölkerung Verwirrung hervorgerufen wird.

Rushdie erlassen hat, stellt eine schwere Verletzung von Re- Wie weit sind die Verhandlungen des Bundesrates mit Italien

und Oesterreich gediehen, und ab wann werden diese beiden

geln des Völkerrechts und der Souveränität eines anderen

Länder voraussichtlich ein Einreisevisum fürTürken undTami-

Staates dar. Dieser Aufruf ist zudem als ein Angriff auf die Mei-

nungsfreiheit anzusehen. Der Bundesrat hat, wie er im Natio- len verlangen?

nalrat am 13. März ausführte, mit aller Schärfe und mehrere

Male bei den iranischen Behörden gegen diese schwere Ver- Texte de l'interpellation du 1er mars 1989

letzung elementarer Regeln protestiert. Gleichzeitig sah er Chaque mois, on constate que le nombre de requérants aug-

aber - im Gegensatz zu anderen westlichen Staaten - davon mente en Suisse. On sait que le Conseil fédéral a pris contact

ab, seinen Botschafter aus Teheran zurückzurufen. Die mei- avec le Gouvernement italien ainsi qu'avec le Gouvernement

sten der damals zurückgerufenen Botschafter befinden sich autrichien afin que des visas soient exigés pour les ressortis-

im übrigen wieder in Teheran. sants Turcs ou Tamouls arrivant dans ces deux pays, mais

In der Tat, ohne einen Rückruf gänzlich ausgeschlossen zu ayant comme destination finale la Suisse. Un tel visa empê-

haben, hielt es der Bundesrat nicht für angezeigt, in diesem cherait le flux actuel des demandeurs d'asile qui créent vérita-

Fall von seiner langjährigen Praxis abzuweichen. Die bundes- blement un problème à notre politique traditionnelle d'asile.

rätliche Praxis beruht auf der Ueberzeugung, dass in einem En même temps, le nombre qui va en augmentant ne permet

Konflikt alle zu Gebote stehenden diplomatischen Instru- plus de donner asile aux véritables réfugiés et il sème la confu-

mente eingesetzt werden müssen, um den fraglichen Konflikt sion dans la population.

aus der Welt zu schaffen. Um dies tun zu können, ist auch der Où en sont les pourparlers du Conseil fédéral avec l'Italie et

Einsatz unseres Botschafters am Ort von grosser Wichtigkeit. l'Autriche et quand peut-on envisager que ces deux pays exi-

Der Bundesrat war in der vorliegenden Angelegenheit der geront un visa d'entrée pour les Turcs et les Tamouls?

Ueberzeugung, ein Abbruch des Dialogs müsse vermieden

werden. Mitunterzeichner - Cosignataires: Berger, Cavadini, Couche-

Abgesehen von unserer grundsätzlichen Ueberlegung zur An- pin, Dubois, Frey Claude, Loeb, Martin,Perey, Petitpierre, Phili-

wesenheit unseres Botschafters bestimmten andere aussen- pona, Rohrbasser, Savary-Vaud (12)

politische Interessen den Entscheid des Bundesrates. Dazu

gehören u. a. auch die Guten Dienste, welche die Schweiz im Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Rahmen der Interessenvertretung für die USA und Südafrika in L'auteur renonce au développement et demande une

Teheran erfüllt. réponse écrite.

Der Bundesrat wird die Entwicklung dieser Angelegenheit be-

obachten. Ganz allgemein schenkt er weiterhin Fragen in Zu-

sammenhang mit Menschenrechtsverletzungen seine volle Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Aufmerksamkeit, und er appelliert auch in Zukunft, falls erfor- vom 31. Mai 1989

derlich, jeweils an die betreffenden Staaten, die Prinzipien der Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 mai 1989

Menschenrechte zu achten. Für den Bundesrat stellt dieser La Suisse s'est adressée plusieurs fois au gouvernement ita-

Einsatz für die Respektierung der Menschen rechte einen lien pour l'inciter à introduire le visa pour les ressortissants

wichtigen Bestandteil der schweizerischen Aussenpolitik dar. turcs. L'Italie s'est déclarée en principe prête à le faire. Elle est

en négociation avec les Etats du «Groupe de Schengen»

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- (France, République fédérale d'Allemagne, Bénélux) qui har-

rates befriedigt. monisent, entre autres, leur politique de visas. Ce groupe

exige l'obligation du visa pour les ressortissants turcs. Ces

négociations n'ayant pas encore abouti, la date de l'introduc-

tion du visa n'est toujours pas déterminée.

L'Autriche, également en pourparlers avec le Groupe de

Schengen, renonce cependant à l'introduction du visa pour

les ressortissants turcs, mais a l'intention d'intensifier ses

contrôles à la frontière. Lors des contacts bilatéraux, la Suisse

a mentionné plusieurs fois qu'elle souhaitait l'introduction du

visa par l'Autriche vu l'afflux énorme de Turcs entrant illégale-

ment en Suisse par la frontière autrichienne.

Interpellation Fetz 1166 N 23 juin 1989

Les ressortissants srilankais sont soumis à l'obligation du visa Texte de l'interpellation du 13 mars 1989

pour l'Italie ainsi que pour l'Autriche. D'après des rapports parus dans la presse, des expérimenta-

tions génétiques (production artificielle de virus) ont été effec-

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- tuées au Centre de Cepanzo, dans la ville d'Azul, en Argentine.

rates teilweise befriedigt. Le Cepanzo (Centre zoologique panaméricain) est une orga-

nisation dépendant de l'OMS.

L'expérimentation en milieu naturel constitue une opération il-

légale, qui a été entreprise à l'insu des autorités argentines.

M. Oscar Bruni, directeur des services vétérinaires de l'Etat,

considère cette expérimentation comme une «intervention

#ST# 89.382 barbare sur le plan scientifique», qui peut avoir des consé-

quences incalculables. Une catastrophe génétique n'étant

Interpellation Fetz pas exclue, le Ministère argentin de la santé publique se

Genetische Experimente in réserve le droit d'intenter une action en dommages-intérêts

contre le Cepanzo et le Wistar Institute (Philadelphie, Etats-

«Cepanzo» (Argentinien)

Unis) pour tous les dommages causés à l'homme, au règne

Expérimentations génétiques au animal et à l'environnement, ou pour toute autre chose qui

Centre de «Cepanzo» (Argentine) pourrait se produire. Comme on ne sait jamais de quelle ma-

nière un virus produit dans un laboratoire de génie génétique

réagira et subira des mutations, ni de combien de temps sera

l'incubation (déclaration de M. Bruni, voir la Weltwoche no

48/88), cette affaire aux vastes résonnances risque de durer

fort longtemps.

Wortlaut der Interpellation vom 13. März 1989 Le chef de l'institut précité, qui est aussi le responsable de l'ex-

Im Versuchsgut «Cepanzo», in der Stadt Azul, Argentinien, périmentation, est un ressortissant suisse dénommé Joe

wurde gemäss Zeitungsberichten ein Freilandversuch mit Held. Selon les dires du directeur des autorités argentines de

(gentechnologisch) künstlich erzeugten Viren durchgeführt. la santé publique, le virus nécessaire à cette expérience il-

«Cepanzo» (Panamerikanisches Zoologisches Zentrum) ist légale a été envoyé au Cepanzo par le Wistar Institute et il est

eine Unterorganisation der WHO. entre en Argentine dans la valise diplomatique de M. Held. Le

Der Freilandversuch war ein illegales Experiment, das hinter Cepanzo jouissant du statut diplomatique en tant qu'organisa-

dem Rücken der zuständigen argentinischen Behörden tion subordonnée à l'OMS, celle-ci a manifestement été in-

durchgeführt wurde. Dr. Oscar Bruni, Direktor der staatlichen duite par un Suisse à commettre des activités criminelles.

Veterinärbehörden, nennt das Experiment eine «wissenschaft- Il ne semble pas que des poursuites contre le collaborateur du

liche Barbarei», welche unabsehbare Folgen haben kann. Da Wistar Institute soient possibles aux Etats-Unis puisque l'ex-

eine genetische Katastrophe nicht ausschliessbar ist, werden périence s'est déroulée en Argentine, où elle a été financée

«für alle möglichen Schäden bei Menschen, Tieren, der Um- par la Fondation Rockefeiler et par la Fondation (française)

gebung, oder was auch sonst immer eintreten kann» vom ar- Mérieux. Sur territoire argentin, le juge fédéral qui instruit le

gentinischen Gesundheitsministerium gegenüber dem «Ce- procès contre l'institut se heurte manifestement à d'énormes

panzo» und dem Wistar-lnstitut (Philadelphia, USA) alle Scha- difficultés du fait que le Cepanzo jouit du statut diplomatique.

denansprüche offengehalten. «Da man bei einem im Genlabor Dans de telles circonstances, vu que la Suisse est membre de

hergestellten Virus nie wisse» (so Dr. Oscar Bruni, Weltwoche l'OMS et que, d'autre part, le directeur du Cepanzo est un res-

Nr. 48/88) «wie es in Zukunft reagieren und mutieren werde sortissant suisse, notre pays se voit doublement touché par

und wie lange die Inkubationszeit sei», wird dies eine sehr um- ces agissements à la fois illégaux et extrêmement dangereux.

fangreiche und lange dauernde Sache darstellen. Je me permets donc de poser au Conseil fédéral les questions

Der für das Experiment verantwortliche Leiter des Instituts ist suivantes:

ein Schweizer namens Joe Held. Gemäss Aussagen des Di- 1. Est-il prêt à tout mettre en oeuvre pour que les autorités

rektors der staatlichen Gesundheitsbehörde wurde das für pénales argentines puissent enquêter àfond sur notre compa-

den illegalen Freilandversuch notwendige Virus im Diploma- triote, avec toutes les conséquences que cela comporte?

tenkoffer des Herrn Held von den USA aus dem Wistar-lnstitut 2. Est-il prêt à invoquer sa qualité de membre de l'OMS pour

nach Argentinien in das «Cepanzo» gebracht. Da das «Ce- faire en sorte qu'on puisse empêcher de tels abus sous le cou-

panzo» als Unterorganisation der WHO diplomatischen Status vert du statut diplomatique et qu'on ne puisse éluder les pour-

geniesst, wurde die WHO offenbar von einem Schweizer zu kri- suites entraînées par ceux-ci?

minellen Aktivitäten missbraucht.

In den USA scheint die Verfolgung dieser Machenschaften der Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine -Aucun

Mitarbeiter des Wistar-lnstitutes nicht möglich, da das Experi-

ment in Argentinien von der privaten Rockefelier-Stiftung und Schriftliche Begründung - Développement par écrit

der französischen Mérieux-Stiftung finanziert wurde. In Argen- Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

tinien stösst der gegen das Institut ermittelnde Bundesrichter eine schriftliche Antwort.

offenbar auf grosse Schwierigkeiten - eben weil das «Ce-

panzo» diplomatischen Status geniesst. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

In dieser Situation, da die Schweiz sowohl als Mitglied der vom 17. Mai 1989

WHO wie durch die Tatsache, dass der Leiter des «Cepanzo» Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 mai 1989

Schweizer ist, doppelt von diesen illegalen und äusserst ge- Gemäss den Bestimmungen des Kapitels XI ihrer Verfassung

fährlichen Machenschaften betroffen ist, frage ich den Bun- hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) im Bemühen um

desrat an: eine Dezentralisation die Welt in sechs verschiedene geogra-

1. Ist der Bundesrat bereit, alle möglichen Schritte einzuleiten, phische Regionen eingeteilt. Jede regionale Organisation ver-

damit die argentinischen Strafbehörden gegenüber dem fügt über eine gewisse Selbständigkeit und umfasst einen Re-

Schweizer Staatsbürger alle notwendigen.Untersuchungen gionalausschuss und ein Regionalbüro. Unter die sechs von

durchführen können, und dass diese allen allfälligen straf- der WHO bestimmten Regionen, die alle integrierenden Be-

rechtlichen Konsequenzen zugeführt werden können? standteil der Organisation bilden, fällt jene von Amerika.

2. Ist der Bundesrat bereit, seine Mitgliedschaft in der WHO Die WHO hat Sitzabkommen mit jenen Staaten abgeschlos-

dazu zu benützen und darauf hinzuwirken, dass im Rahmen sen, in denen sie Regionalbüros unterhält oder ihren Hauptsitz

der WHO verhindert wird, dass der WHO-Status zu solchen hat. Was die Region in Amerika betrifft, so hat die WHO ein Ab-

Machenschaften missbraucht und deren Verfolgung be- und kommen mit der Panamerikanischen Gesundheitsorganisa-

verhindert werden kann? tion (OPS) geschlossen, damit diese dort als regionale Or-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Aubry Massnahmen zur Eindämmung der Asylantenflut

Interpellation Aubry Mesures propres à endiguer le flux des demandeurs d'asile

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.346

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1989 - 08:00

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Data

Seite 1165-1166

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Ref. No 20 017 525

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