Court Rejects Sugar Price Support Funded by Consumer Contributions

7. März 1989 N 287 Postulat der christlichdemokratischeri Fraktion déclaration d'intention sans régler la question du finance- Definitiv - Définitivement ment. C'est probablement la raison pour laquelle, indépen- Für den Antrag der Minderheit 96 Stimmen damment du fait que ces propositions nous suggèrent des Für den Antrag der Mehrheit 62 Stimmen voies qui ne sont pas les bonnes pour trouver une solution au problème du sucre, M. Fischer a voulu compléter la Angenommen - Adopté proposition Diener en proposant de faire supporter son financement par les consommateurs.

Or, une augmentation Art. 16 bis 20 de la contribution des consommateurs se traduirait par un Antrag der Kommission relèvement du prix du sucre de l'ordre de 12 centimes par Zustimmung zum Beschluss des Ständerates kilo au minimum. La contribution des consommateurs dépasserait ainsi la limite de ce qui a été finement observé Art. 16 à 20 dans la consultation qui a été minutieusement faite avant cet Proposition de la commission arrêté. Adhérer à la décision du Conseil des Etats En effet, comme je l'ai dit hier lors du débat d'entrée en matière, il s'agissait de ne pas répéter le «couac» de 1986 et, Angenommen - Adopté par conséquent, de bien ajuster les charges et la co-responsabilité du marché futur du sucre en Suisse.

Cette consulta- Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble tion a montré très nettement que ce que nous proposons dans l'arrêté, à la charge des producteurs, de la Confédéra- Für Annahme des Beschlussentwurfes 127 Stimmen tion et des consommateurs, était également et harmonieu- Dagegen 3 Stimmen sement réparti, mais qu'à vouloir rompre cette harmonie en chargeant tout à coup, comme nous y amènerait la proposi- An den Ständerat - Au Conseil des Etats tion Fischer, le kilo de sucre acheté par le consommateur d'une surtaxe de l'ordre de 12 centimes au minimum, sans vouloir peindre le diable sur la muraille, on court alors le risque d'un nouveau référendum-on repart comme en 14!- pour ne pas avoir tenu compte de l'enseignement du pre- #ST# 89.325 mier échec.

En outre, je n'oublie pas qu'un sixième de la population Postulat suisse habite en zone frontalière et il est évident que la der christlichdemokratischen Fraktion différence entre les prix en Suisse et dans les pays voisins Weltzuckerabkommen. Beitritt der Schweiz inciterait au moins le sixième des petits Suisses astucieux à se procurer leur sucre de l'autre côté de la frontière, ce qui, Postulat d'une part, réduit la portée de la mesure envisagée et, du groupe démocrate-chrétien d'autre part, ne permet décidément pas une bonne maîtrise Accord international sur le sucre. du marché du sucre.

Adhésion de la Suisse Si nous voulons enfin appliquer une réelle politique d'aide aux pays en développement producteurs de sucre en accroissant nos achats auprès d'eux, ce n'est pas par la voie des amendements ni des sous-amendements qui nous sont proposés que l'on y parviendra. Reprenant la formule de Wortlaut des Postulates vom 27. Februar 1989

M. Ziegler selon laquelle il n'est jamais bon de faire quelque Der Bundesrat wird ersucht, die Frage des Beitritts der

chose à un tel moment - et pour une fois cette formule est Schweiz zum Weltzuckerabkommen zu prüfen und dem Rat tout à fait opportune, Monsieur Ziegler - je vous demande, möglichst bald Bericht zu erstatten. en l'occurrence, de ne pas charger cet arrêté d'une disposition qui n'y a vraiment pas sa place. La politique que le Texte du postulat du 27 février 1989

Conseil fédéral veut appliquer s'exerce dans une autre Le Conseil fédéral est invité à examiner l'opportunité d'une

direction et il y a maintenant quelques promesses que ces adhésion de la Suisse à l'Accord international sur le sucre et

autres directions se conprétisent et que nous puissions vous à faire dès que possible rapport au conseil. apporter, prochainement, des réponses plus positives, notamment sous la forme de facilités tarifaires, au souci qui Sprecher - Porte-parole: Hänggi vous occupe. Merci de repousser les propositions qui vous sont faites, Hänggi: Trotz des nun angenommenen Minderheitsantramerci de suivre la majorité de la commission. ges ist das Problem Zucker aus Drittweltländer in keiner Art und Weise gelöst. Dies haben die geführte Diskussion und

Le président: Je vous donne quelques précisions en ce qui insbesondere auch die Ausführungen von Herrn Bundesprä-

concerne la procédure de vote. Le débat a conduit à l'adopsident Delamuraz sehr deutlich zum Ausdruck gebracht.

tion de l'amendement de M. Fischer-Hägglingen par la Beim Rohstoff Zucker handelt es sich um ein ausgesprocheminorité Diener et par Mme Leutenegger Oberholzer. nes Welthandelsprodukt. Zucker ist ein reiner Börsenartikel On peut donc, dans un premier temps, opposer la proposigeworden. Ich erinnere Sie nochmals daran, dass die EG tion de la minorité Diener à la proposition de Mme Leute- 5 Millionen Tonnen Ueberschuss pro Jahr produziert und negger Oberholzer. dass Mengen in der gleichen Grössenordnung schon heute

La proposition qui sera retenue après ce premier vote, sera an Vorrat liegen. Damit ergibt sich, dass jedes Kilo Zucker,

opposée à la proposition de la majorité et du Conseil fédéral. welches heute in Entwicklungsländern produziert wird, den

Une autre proposition n'étant pas faite, il en est ainsi décidé. Ueberschuss in Europa anhäuft und dadurch einen noch

grösseren Druck auf die Preissituation ausübt. Letztlich wird dieser Zucker aus Europa wieder reexportiert. Also ergibt Abstimmung - Vote sich ein fataler Kreislauf!

Die EG hat sich im Abkommen von Lomé verpflichtet, den Eventuell - A titre préliminaire zuckerproduzierenden Ländern unter den AKP-Staaten jähr- Für den Antrag der Minderheit (mit Ergänzung lich 1,3 Millionen Tonnen Rohzucker zu einem Mindestpreis Fischer-Hägglingen) offensichtliche Mehrheit von etwa 90 Rappen abzunehmen. Indirekt bezieht also die Für den Antrag Leutenegger Oberholzer Schweiz heute über den EG-Zucker bereits auch von diesem (mit Ergänzung Fischer-Hägglingen) Minderheit Zucker. Schweizerischerseits können solche Bezüge im Abandon de la centrale nucléaire de Kaiseraugst. Convention 288 7 mars 1989

Sinne der Vereinbarung von Lomé nur im Rahmen von Minderheit l multilateralen Abkommen mit einigen Zucker produzieren- (Meizoz, Bodenmann, Hafner Ursula, Jaeger, Ledergerber, den Entwicklungsländer getätigt werden, wie das auch Herr thür, Zbinden Hans) Bundespräsident Delamuraz ausgeführt hat. Die Erfahrun- Aussetzen der Beratungen, bis die eidgenössischen Räte gen mit dem heute in Kraft stehenden Rohstoffabkommen den Bundesbeschluss über eine sparsame und rationelle sind zwar alles andere als erfreulich. Trotzdem kann der Energieverwendung bahandelt haben. Weg zur Gesundung dieser weltweiten Ueberproduktion nur über marktregulierende, internationale Abkommen führen. Minderheit II Weder die EG noch die Schweiz sind heute Mitglied des (Thür, Bodenmann, Hafner Ursula, Jaeger, Ledergerber, internationalen Zuckerübereinkommens. Es wäre deshalb Meizoz, Zbinden Hans)

höchste Zeit, dass unser Land diesen Schritt tut und in den (Eventualantrag, falls der Antrag der Minderheit l abgelehnt

Verhandlungen der Uruguay-Runde des Gatt ihren Einfluss wird) ebenfalls geltend macht. Nichteintreten Aus diesen Gründen bitte ich Sie im Namen der CVP-Fraktion, unser Postulat zu überweisen, in welchem wir den Minderheit III Bundesrat bitten, den Beitritt nun ernsthaft zu prüfen und (Jaeger, Thür, Zbinden Hans) dem Parlament darüber Bericht zu erstatten. Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, die Verhandlungen mit der KKW Kaiser- Nussbaumer: Ich bitte Sie, das Postulat der CVP zu überaugst AG nochmals aufzunehmen mit dem Ziel, ein angeweisen, und zwar aus folgenden Gründen: Ich habe drei messeneres, für den Bund kostengünstigeres Verhand- Volkswirtschaftsminister erlebt, die sich zu diesem Zuckerlungsergebnis zu erzielen. problem seit 1980 geäussert haben. Herr Bundesrat Honegger meinte 1980, der Beitritt zum Zuckerabkommen werde Antrag Fetz geprüft und sei wahrscheinlich. Etwa 1984 erklärte Bundes- Rückweisung an den Bundesrat

rat Purgier, das Problem sei in Prüfung, erleide aber Verzömit dem Auftrag, sich mit der KKW Kaiseraugst AG auf eine

gerungen. Und heute haben wir von Herrn Bundespräsident symbolische Entschädigung von Fr. 1.- zu einigen. Delamuraz gehört, es ergäben sich technische Schwierigkeiten bei der Durchführung. Er hat aber gleichzeitig auch Antrag Ledergerber darauf hingewiesen, wie schwierig es sei, hier mit bilateralen Rückweisung an den Bundesrat Verhandlungen voranzukommen, und wir bekämen darob mit dem Auftrag, die Nichtrealisierung und allfällige Ent- Schwierigkeiten irn Gatt. Ich muss allerdings sagen, das Gatt schädigung von Kaiseraugst, Graben und Verbois als kommt mir je länger, je mehr vor wie ein Würgengel zur Gesamtpaket vorzulegen und dabei insbesondere die Frage Verhinderung karitativen Verhaltens und zur Verhinderung des Bedarfs neu zu beurteilen. der Entwicklungshilfebestrebungen. Das Gatt will Exportsubventionen abschaffen. Beim Zucker sind sie gang und Proposition de la commission gäbe. Das Gatt will aber keine bilateralen Verhandlungen, Majorité sondern, dass man andere Lösungen ohne Exportsubven- Entrer en matière et adhérer à la décision du Conseil des tionen finden könnte. Ich glaube, es ist wenigstens wichtig, Etats dass der Bundesrat einmal die komplexe Frage des Weltzukkerabkommens studiert und dem Parlament in absehbarer Minorité I Zeit über diese Studien berichtet. (Meizoz, Bodenmann, Hafner Ursula, Jaeger, Ledergerber, Thür, Zbinden Hans)

M. Delamuraz, président de la Confédération: Le Conseil Suspension des délibérations jusqu'au moment où l'arrêté

fédéral est prêt à accepter le postulat, non pas un postulat relatif à l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie aura

qui prendrait le chemin du «tiroir», comme d'autres dans été traité par les Chambres. l'histoire, mais réellement le chemin de la mise en oeuvre de notre volonté, déjà annoncée par deux de mes illustres Minorité II prédécesseurs, d'adhérer à cet accord sur le sucre. Nous (Thür, Bodenmann, Hafner Ursula, Jaeger, Ledergerber, n'avons réellement jamais été si près du but et je pense que Meizoz, Zbinden Hans) nous pourrons non seulement donner suite au postulat tel (Proposition subsidiaire, au cas où la proposition de la que vous l'avez exprimé, mais donner à votre conseil de minorité I serait rejetée) bonnes nouvelles dans cette direction. Ne pas entrer en matière

Ueberwiesen - Transmis Minorité III (Jaeger, Thür, Zbinden Hans)

Renvoi au Conseil fédéral #ST# 88.065 avec mandat de réengager des pourparlers avec la société Kaiseraugst SA en vue d'obtenir une solution plus favorable Nichtrealisierung à la Confédération. des Kernkraftwerkes Kaiseraugst. Vereinbarung Proposition Fetz Abandon de la centrale nucléaire de Renvoi au Conseil fédéral Kaiseraugst. Convention en l'invitant à s'entendre avec Energie nucléaire de Kaiseraugst SA sur une indemnité symbolique de 1 franc. Botschaft und Beschlussentwurf vom 9. November 1988 (BBI III, 1253) Message et projet d'arrêté du 9 novembre 1988 (FF III, 1197) Proposition Ledergerber Beschluss des Ständerates vom 8. Dezember 1988 Renvoi au Conseil fédéral Décision du Conseil des Etats du 8 décembre 1988 en l'invitant à soumettre au Parlement un projet global d'abandon de Kaiseraugst, Graben et Verbois (compte tenu d'une indemnisation éventuelle) et à reconsidérer en particulier le problème du besoin.

Antrag der Kommission Le président: La procédure sera la suivante: Dans un pre- Mehrheit mier temps, étant donné que la minorité I demande de

Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates surseoir aux délibérations, les débats vont se concentrer en

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat der christlichdemokratischen Fraktion Weltzuckerabkommen. Beitritt der Schweiz

Postulat du groupe démocrate-chrétien Accord international sur le sucre. Adhésion de la Suisse

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Jahr 1989 Année Anno

Band II Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 07 Séance Seduta

Geschäftsnummer 89.325 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 07.03.1989 - 08:00 Date Data

Seite 287-288 Page Pagina

Ref. No 20 017 191

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