Parliamentary Petition on Cosmetic Animal Testing Rejected

Initiative parlementaire. Paiements directs 230 N 4 mars 1991

sei, für Grundstoffe, die speziell für dekorative kosmetische déral a procédé en 1984 que sur 3055 animaux qui avaient été

Mittel entwickelt werden, auf die Anwendung von Tierversu- utilisés pour le contrôle de cosmétiques, à peine 1,7 pour mille

chen zu verzichten. avaient été utilisés avec des expériences. Les chiffres plus ré-

cents qui ont été demandés par la commission n'ont pas pu

Proposition de la commission être obtenus car à ce jour il n'existe aucune harmonisation, les

Majorité statistiques étant tenues par les cantons. La nouvelle loi sur la

Prendre acte de la pétition sans lui donner suite. protection des animaux exige précisément, à son article 39,

une meilleure tenue des statistiques en introduisant un service

Minorité I de documentation et statistique au niveau fédéral.

(Weder-Bâle) La commission a pris connaissance de l'avis de l'Office vétéri-

Donner suite à la pétition. naire fédéral et a demandé des précisions lors de sa séance

du 26 septembre de l'an passé. Pour l'essentiel, l'avis de l'Of-

Minorité II fice vétérinaire fédéral - que la majorité de la commission par-

(Meier-Glattfelden, Bäumlin, Euler, Luder, Seiler Rolf, Weder- tage d'ailleurs - se résume à: de nouvelles substances, qui

Bâle) sont également utilisées dans de nombreux cas pour d'autres

Transmettre la pétition sous la forme d'un postulat: produits tels que les médicaments ou les denrées alimentai-

Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il n'est pas possible res, doivent pouvoir être contrôlées à l'avenir sur les animaux.

de renoncer à des expériences sur animaux pour les cosméti- Parmi ces substances de base on peut citer les émulsifiants,

ques décoratifs. de nouveaux reconstituants ou divers autres produits de pré-

paration. De plus, si certains produits sont vantés comme

Euler, Berichterstatter: Die Kommission befasste sich am étant fabriqués sans recours à des tests sur animaux, une telle

26. September 1990 mit dieser Petition und einer entsprechen- affirmation paraît discutable car il est fort probable que les

den Stellungnahme des Bundesamtes für Veterinärwesen. substances de base ont été testées au moins une fois sur des

Dank dieser Petition solle verhindert werden - so die Petenten animaux. Il faut donc distinguer entre substance de base et

-, dass neue Chemikalien, die ausschliesslich für den Ge- produit fini lorsqu'on parle d'expérimentation. Si l'on se réfère

brauch in kosmetischen Mitteln bestimmt sind, entwickelt und à la République fédérale d'Allemagne, les expériences sur ani-

im Tierversuch getestet werden. Aus der Stellungnahme des maux pour le développement de cosmétiques décoratifs sont

Bundesamtes für Veterinärwesen geht jedoch hervor, dass en principe interdites, ce qui ne s'applique pas aux produits

neue Grundstoffe, die in vielen Fällen auch in anderen Produk- pour l'hygiène de la bouche et de la peau, pour lesquels ces

ten, wie Medikamenten oder Lebensmitteln, Anwendung fin- tests sont possibles.

den, nötigenfalls weiterhin am Tier geprüft werden müssen. En conclusion, il n'existe pas aujourd'hui, dans tous les do-

Darüber hinaus muss festgestellt werden, dass die Einschrän- maines, de méthodes de contrôle qui peuvent donner des in-

kung nur auf Kosmetika nicht möglich ist, weil gleiche Grund- dications sûres sans le recours aux expériences sur les ani-

substanzen sowohl in therapetischen Salben als auch in deko- maux. Néanmoins, les contrôles qui sont actuellement possi-

rativen Cremen Verwendung finden können. Gewisse Pro- bles au moyen de méthodes d'expérimentation plus ména-

dukte werden heute als tierversuchsfrei deklariert. Es ist aber geantes doivent être encouragés. La majorité de la commis-

umstritten, ob dies absolut zutreffend ist, denn die Rohstoffe sion partage l'avis de l'Office vétérinaire fédéral. Elle considère

für diese Produkte sind mit grosser Wahrscheinlichkeit irgend- que ce problème a déjà été débattu à l'article 13 de la loi sur la

wann einmal im Tierversuch geprüft worden. Der Hinweis sagt protection des animaux et que des garanties ont été données

also höchstens aus, dass das betreffende Endprodukt nicht quant aux critères qui seront définis dans l'ordonnance et qui

zusätzlich in Tierversuchen geprüft worden ist. restreignent notamment les expériences animales pour les

Das Anliegen der Petition wurde bereits im Zusammenhang tests de Draize et du LSD 50. Par 6 voix contre 5, la commis-

mit der Revision des Tierschutzgesetzes - wie jetzt auch bei sion vous recommande de ne pas suivre cette pétition.

diesem Artikel 13 Absatz 3 - behandelt und diskutiert. Die

Kommission und das Plenum lehnten damals jedoch einen Präsident: Der Antrag der Minderheit II ist zurückgezogen

entsprechenden Antrag ab. Die Ablehnung erfolgte unter Be- worden.

rücksichtigung der ausdrücklichen Erklärung von Bundesrat

Delamuraz, dass die Frage in der Verordnung entsprechend Abstimmung - Vote

geregelt werden soll. In diesem Zusammenhang erklärte der Für den Antrag der Mehrheit 61 Stimmen

Vertreter des Bundesamtes für Veterinärwesen der Kommis- Für den Antrag der Minderheit l 40 Stimmen

sion, dass die Prüfung von kosmetischen Endprodukten ver-

boten werden könnte. Die Probleme liegen - wie bereits ge-

sagt - bei den Grundsubstanzen. Ob diese für kosmetische

Zwecke an Tieren getestet werden sollen, wird für die Rege- #ST# 89.236

lung in der Verordnung gemäss Zusicherung des Bundesrates

geprüft. Diese Prüfung hat in Zusammenarbeit mit dem Bun- Parlamentarische Initiative

desamt für Gesundheitswesen bereits begonnen. (Neukomm)

Die Kommission beantragt Ihnen deshalb, von der Petition Direktzahlungen an die Landwirtschaft

Kenntnis zu nehmen, ihr aber keine Folge zu geben und somit

den Minderheitsantrag von Herrn Weder-Basel abzulehnen. Initiative parlementaire

Der Minderheitsantrag von Herrn Meier-Glattfelden, ein Kom- (Neukomm)

missionspostulat einzureichen, ist von ihm zurückgezogen Paiements directs à l'agriculture

worden; das Postulat wird separat eingereicht.

Ich ersuche Sie, im Sinne der Kommission zu entscheiden. Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Mme Paccolat, rapporteur: Les expériences sur les animaux

pour le contrôle de l'innocuité de cosmétiques sont depuis

longtemps remises en question par les milieux de protection

des animaux. L'argument principal est que les cosmétiques Wortlaut der Initiative vom 23. Juni 1989

sont des produits de luxe et qu'il existe des méthodes de Im Sinne von Artikel 21 sexies des Geschäftsverkehrsgesetzes

contrôle qui ne nécessitent pas le recours aux animaux. La pé- und Artikel 27 des Geschäftsreglementes unterbreite ich die

tition «veut empêcher que de nouveaux produits chimiques folgende parlamentarische Einzelinitiative in Form einer allge-

destinés exclusivement à l'utilisation dans les cosmétiques meinen Anregung:

soient développés et testés dans des expériences sur ani- 1. Als ergänzende Massnahme zur Erhaltung einer gesunden

maux». Il ressort de l'enquête à laquelle l'Office vétérinaire fé- und rationellen Landwirtschaft können landwirtschaftliche Be-

4. März 1991 N 231 Parlamentarische Initiative. Direktzahlungen

triebe produktunabhängige Direktzahlungen erhalten. Sie tra- Sommer 1987 setzte er eine Expertenkommission unter dem

gen den unterschiedlichen Einkommensverhältnissen Rech- Vorsitz von Professor Hans Popp ein, dem stellvertretenden

nung und werden von Auflagen und Bedingungen hinsichtlich Direktor des Bundesamtes für Landwirtschaft. Diese hatte den

der Agrarproduktion abhängig gemacht. Für besondere öko- Auftrag, die Einführung von Tierhalterbeiträgen für eine Ueber-

logische Leistungen können zusätzliche Beiträge ausgerich- gangsfrist von 3 bis 4 Jahren zu prüfen und Vorschläge für

tet werden. eine anschliessende Lösung mit Direktzahlungen auf neuer

2. Auf Handelsdüngern und umweltbelastenden Pflanzen- Rechtsgrundlage zu machen. Die Abklärungen sollten sich

schutzmitteln erhebt der Bund eine Abgabe. auf zwei Arten von neuen Direktzahlungen beziehen:

3. Die in Absatz 1 genannten Zahlungen und Beiträge werden -allgemeine produktionsunabhängige Beiträge mit Auflagen

aus den Abgaben gemäss Absatz 2, aus allgemeinen Bundes- (vermehrt marktwirtschaftliche Preisgestaltung);

mitteln oder durch zweckgebundene Abgaben finanziert. - spezifische Beiträge für besondere, namentlich ökologisch

4. Der Bund kann Massnahmen zur Einschränkung der Ein- erwünschte Leistungen.

fuhr von Nahrungsmitteln ergreifen, sofern diese unter Bedin- 12. Kurz vor der Kommissionssitzung vom 3. Mai 1990 stellte

gungen hergestellt werden, die von schweizerischen Umwelt- die Expertenkommission ihren Bericht «Direktzahlungen in

und Tierschutzvorschriften erheblich abweichen. der schweizerischen Agrarpolitik» fertig. In der als allein kon-

sensfähig bezeichneten Strategie II wird die Möglichkeit vor-

Texte de l'initiative du 23 juin 1989 gesehen, unter gewissen Umständen auch im Talgebiet die

Conformément à l'article 21 sexies de la loi sur les rapports Preis- und Mengenpolitik durch Direktzahlungen zu ergänzen,

entre les conseils et à l'article 27 du Règlement du Conseil na- wobei die Expertenkommission ausdrücklich festhält, die Prio-

tional, je dépose l'initiative parlementaire individuelle suivante rität in der Einkommenspolitik auch in Zukunft auf Preis und

sous la forme d'un texte conçu en termes généraux: Menge zu legen. Der Bericht sieht Direktzahlungen nur als er-

1. Les exploitations rurales peuvent recevoir, au titre de me- gänzende Massnahme zur Steuerung und schlägt zwei Ergän-

sure complémentaire servant à maintenir une agriculture zungen des Landwirtschaftsgesetzes vor. Das Bundesamt für

saine et rationnelle, des paiements directs indépendamment Landwirtschaft ist der Ansicht, dass die parlamentarische In-

de la production. Ces versements tiennent compte de la diver- itiative bereits grösstenteils verwirklicht ist.

sité des revenus et sont liés à des charges et à des conditions Nicht verwirklicht seien:

spéciales en matière de production agricole. Des contribu- Punkt 1, letzter Satz: Es fehlen die Rechtsgrundlagen für Bei-

tions complémentaires peuvent être versées pour des presta- träge für integrierte Produktion und biologischen Landbau

tions particulières de caractère écologique. (Vorschlag: LWG Art. 29b neu);

2. La Confédération prélève une taxe sur les engrais commer- Punkt 2: Es fehlen die Rechtsgrundlagen für eine Lenkungs-

ciaux et sur les produits protégeant les plantes qui polluent abgabe auf umweltbelastenden Pflanzenschutzmitteln und

l'environnement. auf gewissen Handelsdüngern (Vorschlag: Kann-Formel, In-

3. Les paiements et les contributions mentionnés au premier itiative: Muss-Formel).

'alinéa sont financés grâce aux taxes citées au deuxième ali- (Punkt 3: Analoger Vorschlag der Kommission)

héa, aux ressources générales de la Confédération ou aux re- (Punkt 4: Vom Initianten gestrichen)

cettes à affectation spéciale. Der Bundesrat lehnte in seinen Stellungnahmen die Motionen

4. La Confédération peut prendre des mesures visant à re- ab, weil die eingesetzte Expertenkommission in ihrem Han-

streindre l'importation de denrées alimentaires si celles-ci sont deln nicht eingeengt werden sollte, weil er beauftragt werden

fabriquées dans des conditions qui s'écartent des prescrip- könnte, den gesetzlichen Rahmen einheitlich zu regeln, weil er

tions suisses en matière d'environnement et de protection des sonst seinen eigenen Handlungsspielraum stark eingeengt

animaux. sehe und neuerdings weil er den Expertenbericht zuerst selbst

prüfen wolle.

Herr Aregger unterbreitet im Namen der Kommission den fol- Das Bundesamt für Landwirtschaft rechnet mit dem Erschei-

genden schriftlichen Bericht: nen des 7. Landwirtschaftsberichts frühestens im Laufe des

Jahres 1991. Es ist ihm heute nicht möglich, verbindlich zu sa-

Wir unterbreiten Ihnen hiermit gemäss Artikel 21ter des Ge- gen, ob die Botschaft zum Landwirtschaftsbericht oder jene zu

schäftsverkehrsgesetzes den Bericht der vorprüfenden Kom- den Direktzahlungen zuerst erstellt wird. Noch ist nicht ent-

mission über die von Nationalrat Neukomm am 23. Juni 1989 schieden, ob der Bericht «Direktzahlungen» in ein Vernehm-

eingereichte Parlamentarische Initiative, welche produktunab- lassungsverfahren geschickt werden soll, dessen Auswertung

hängige Direktzahlungen an die Landwirtschaft fordert. längere Zeit dauern würde.

Die Kommission hat am 22. Januar 1990 den Initianten ange- 2. Aufwand und Zeitplan der parlamentarischen Arbeit

hört und sich von einem Vertreter des Bundesamtes für Land- Beschliesst der Rat entsprechend dem Antrag der Kommis-

wirtschaft über den Stand der Arbeiten in der Verwaltung orien- sionsminderheit der Initiative Folge zu geben, so arbeitet die

tieren lassen. Am 3. Mài 1990 hat die Kommission vom in der beauftragte Kommission eine Vorlage aus. Sie könnte das

Zwischenzeit fertiggestellten Expertenbericht «Direktzahlun- Tempo ihrer Arbeiten bestimmen und den Inhalt der Vorlage

gen inderschweizerischen Agrarpolitik» Kenntnis genommen. selber gestalten. Die als allgemeine Anregung formulierte par-

I. Stand der Arbeiten in der Bundesversammlung und der Ver- lamentarische Initiative fordert ein Bundesgesetz. Einen ent-

waltung zum gleichen Gegenstand sprechenden Entwurf durch die Kommission zu erarbeiten,

II. Mit der Ueberweisung des Kommissionspostulates würde den Aufwand von der Verwaltung des Departementes

ad 84.074 zum 6. Landwirtschaftsbericht wurde der Bundesrat auf das zuständige Kommissionssekretariat der Parlaments-

erstmals aufgefordert, einen Bericht zum Thema zu erstatten. dienste verschieben. Der Beizug von Fachleuten aus dem De-

Die Bundesversammlung überwies dem Bundesrat in den partement und eventuell von weiteren Spezialisten wäre un-

letzten Jahren die zwei Motionen 88.049 Berger und 89.451 umgänglich. Für Bericht und Antrag hat die Kommission eine

Ruckstuhl als Postulate sowie die zwei Postulate 89.668 Dor- Frist von zwei Jahren zu beachten. Obwohl die Kooperation in

mann und 89.830 Nussbaumer; zwei weitere Motionen wur- beiderseitigem Interesse ist, bleibt der Bundesrat für seine

den abgeschrieben, weil seit zwei Jahren hängig (86.457 Neu- Stellungnahme frei. Die Kommissionsminderheit betont, dass

komm, 87.521 freisinnig-demokratische Fraktion). Als Folge bei diesem Vorgehen der Rat das politische Heft in der Hand

davon sind die parlamentarische Initiative selbst und die Mo- behält, was die Befürchtung zerstreut, sich «von der Verwal-

tion 90.505 freisinnig-demokratische Fraktion - mit gleichem tung überrumpeln» zu lassen. Es entsteht keine Doppelspurig-

Wortlaut wie 87.521 - neu eingereicht worden. keit, weil auch die Verwaltung die Weiterführung der Arbeiten

Seit 1984 sind insgesamt 15Vorstösse mit der politischen vorsieht.

Stossrichtung dieser parlamentarischen Initiative eingereicht 3. Möglichkeit, das angestrebte Ziel mit einer Motion oder ei-

worden. nem Postulat zu erreichen

In seinen Antworten lehnte der Bundesrat die Annahme der Die Kommissionsmehrheit ist der Meinung, angesichts der

Motionen ab und beantragte die Umwandlung in Postulate. Im laufenden Arbeiten im Volkswirtschaftsdepartement genüge

Initiative parlementaire. Paiements directs 232 N 4 mars 1991

es, den Bundesrat durch ein Postulat zu verpflichten, die Ein- Höhe erreicht, die zum Einkaufstourismus verführt. Der Detail-

führung von Direktzahlungen zu prüfen. handel und die Landwirtschaft bekommen dies zu spüren.

Die Kommissionsminderheit erachtet das Postulat ohne Frist Die ökologischen Probleme zeigen sich ebenfalls sehr deut-

als zu schwach. Mindestens müsste der Bundesrat mit einer lich: Der massive Kunstdüngereinsatz verändert den Stick-

Motion verpflichtet werden, eine konkrete Vorlage auszuarbei- stoffgehalt im Boden, im Wasser und in der Nahrungskette.

ten. Nebst importierten Düngemitteln werden auch verschiedene

4. Die Zweckmässigkeit der Behandlung, wenn über den glei- naturfremde, chemisch-synthetische Stoffe in die Kreisläufe

chen Gegenstand eine Volksinitiative zustande gekommen ist eingeschleust, von den Tierarzneimitteln bis zu den Pflanzen-

Der am 26. Februar 1990 eingereichten Volksinitiative des schutzmitteln und Pflanzenhormonen (wie Halmverkürzern).

Schweizerischen Bauernverbandes ist am 11. Mai 1990 das Pro Jahr dürften es rund 2000 Tonnen pestizide Wirkstoffe

Zustandekommen attestiert worden. Ihre Forderungen gehen sein, die ausgebracht werden. '

weit über das von der vorliegenden parlamentarischen Initia- Verändert hat sich ganz besonders auch das internationale

tive angestrebte Ziel hinaus. Es kann demnach davon ausge- Umfeld. Wir haben in der schweizerischen Agrarpolitik den

gangen werden, das keine Volksinitiative «über den gleichen «Dreieckskonflikt» zwischen Gatt, EG und Oekologie. Die

Gegenstand» zustande gekommen ist. Gatt-Forderungen verlangen ein Einfrieren des Agrargrenz-

5. Beratungen der Kommission des Nationalrates schutzes bzw. eine Oeffnung der Grenzen, das.heisst der

Wie der Autor in der Begründung darlegt, reichen die Vorarbei- Grenzschutz ist nach 1991 selektiv abzubauen. Die Lage wird

ten für die Ausrichtung von Direktzahlungen zwanzig Jahre zu- sich also nach 1991 zuspitzen. Produktunabhängige Direkt-

rück. Die Initiative könne der Schweiz die Kosten der Ueber- zahlungen drängen sich jetzt auch aus Sicht der Bauern gera-

schussverwertung ersparen sowie die ökologischen Pro- dezu gebieterisch auf, da nur dieses Instrumentarium als wich-

bleme der Ueberdüngung eindämmen helfen und eine Annä- tigste Gatt-konforme Massnahme die Einkommen der Bauern

herung an das internationale Agrarumfeld ohne äusseren garantieren kann.

Druck bringen. Der Bundesrat habe die in diese Richtung ge- Ergänzend kommen die EG 92 bzw. der Europäische Wirt-

henden Vorstösse im Grundsatz nicht bestritten. Das Thema schaftsraum hinzu. Unbestritten ist, dass die Schweiz in die-

sei genügend geprüft und abgeklärt worden. Die Agrarpolitik sen Wirtschaftsraum integriert werden muss. Die Südstaaten

sei zunehmend dem Zielkonflikt kostendeckender Preise ei- der EG plus Irland werden der Teilnahme der Schweiz am Bin-

nerseits und absatzorientierter Produktionsanpassung ander- nenmarkt nur zustimmen, wenn wir den Marktzugang für

seits ausgesetzt. Die Schonfrist laufe 1991 ab, wenn das EG- Agrarprodukte aus diesen Ländern erleichtern (Wein, Früchte

Umfeld eine Senkung unseres Agrarpreisniveaus verlange. und Gemüse, Getreide). Wir müssen die Landwirtschaftspoli-

Die ökologische Seite verlange eine Extensivierung der Pro- tik vermehrt auch im europäischen Rahmen sehen. Es gibt

duktion, eine Verlangsamung des Strukturwandels und die keine geteilte Europafähigkeit der Schweiz. Das EG-Umfeld

Förderung der integrierten Produktion. Lenkungsmassnah- verlangt nach einer Senkung unseres Agrarpreisniveaus. Von

men seien nötig. ökologischer Seite wird anderseits eine Extensivierung der

Die parlamentarische Initiative nehme ohne materielle Diskus- Produktion, eine Verlangsamung des Strukturwandels und die

sion der Direktzahlungen in den Räten die Ausgestaltung Förderung der integrierten Produktion verlangt, verbunden

schon vorweg, weshalb ihr nicht zugestimmt werden könne. mit Lenkungsmassnahmen. Insgesamt erscheinen heute die

Es sei richtig, wenn im jetztigen Stadium der Vorarbeiten ganz ergänzenden produktionsunabhängigen Direktzahlungen als

klar der Bundesrat und die Verwaltung weiter daran arbeiten. praktisch einzige Handlungsmöglichkeit mit einem gewissen

Das Problem sei so komplex, dass es eine parlamentarische Spielraum. Die in Artikel 29 des Landwirtschaftsgesetzes ent-

Kommission nicht eigenständig und sachgerecht erarbeiten haltene einkommenspolitische Zielsetzung ist also raschmög-

könne. Die Kommissionsmitglieder verstehen den Entscheid lichst mit ergänzenden Direktzahlungen anzustreben, am ein-

«keine Folge geben» so, dass die Aktivitäten des Bundesrates fachsten mit einer Kombination von Betriebs- und Flächenbei-

begrüsst werden. Er dürfe keineswegs dahingehend interpre- trägen. Mit ergänzenden Direktzahlungen lassen sich die

tiert werden, dass die Kommission einen Abbruch der Arbeiten landwirtschaftlichen Einkommen verbessern; die ökologische

wünsche. Komponente lässt sich durchsetzen, indem für besondere

Das Postulat solle hingegen ein Zeichen setzen, das System Umweltleistungen spezielle Direktzahlungen gewährt werden.

der Direktzahlungen in Auftrag geben zu wollen. Die Landwirtschaftspolitik würde verständlicher, durchschau-

barer und einfacher.

Schriftliche Begründung des Initianten Meine parlamentarische Initiative soll dazu beitragen, dass

Meine parlamentarische Initiative verfolgt im wesentlichen die produktunabhängige Direktzahlungen raschmöglichst reali-

Zielsetzungen, die ich bereits vor acht Jahren mit einer Motion siert werden. Die Zeit drängt. Die parlamentarische Initiative ist

angestrebt habe. Der Text lehnt sich inhaltlich an meinen Ge- auch flexibel, indem ihr Inhalt allenfalls noch ausgestaltet wer-

genvorschlag zur Kleinbauern-Initiative an. Die Motion wurde den kann (im Gegensatz zur Volksinitiative).

im Nationalrat nicht innerhalb von zwei Jahren behandelt, der

Gegenvorschlag zur Kleinbauern-Initiative wurde im Plenum M. Aregger présente au nom de la commission le rapport écrit

mehrheitlich abgelehnt. Direktzahlungen wurden schon 1973 suivant:

von einer vom Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement

eingesetzten Expertenkommission vorgeschlagen. Die von Par la présente, nous vous soumettons, conformément à

Hans Christoph Binswanger herausgegebene Studie «Die eu- l'article 21 ter de la loi sur les rapports entre les conseils, le rap-

ropäische Agrarpolitik vor neuen Alternativen» (Verlag Paul port de la commission chargée de l'examen préliminaire de

Haupt, Bern 1977) zeigt ebenfalls eine Lösung in diese Rich- l'initiative parlementaire déposée le 23 juin 1989 par le conseil-

tung. Nationalrat Hans Schmid (St. Gallen) reichte 1978 eine ler national Neukomm et par laquelle celui-ci demande que

parlamentarische Initiative zur Preis- und Einkommenspolitik l'on effectue des paiements directs à l'agriculture indépen-

in der Landwirtschaft ein und verlangte direkte Einkommens- damment de la production.

zahlungen. In seiner Begründung führte er u. a. aus: «Was der La commission a entendu l'auteur de l'initiative le 22 janvier

Bund an Bewirtschaftungsbeiträgen leistet, spart er an Ueber- 1990; un représentant de l'Office fédéral de l'agriculture l'a in-

schussverwertungskosten.» Der Nationalrat hat der parlamen- formée sur l'état d'avancement des travaux dans l'administra-

tarischen Initiative Schmid am 13. März 1980 mit 80 zu 52 tion. Le 3 mai 1990, la commission a pris connaissance d'un

Stimmen keine Folge gegeben. rapport d'experts qui avait été terminé entretemps et qui

Der teure Zielkonflikt der Landwirtschaftspolitik wurde in den concerne les paiements directs dans la politique agricole

letzten Jahren immer offensichtlicher: Jahrelange Fehllenkun- suisse.

gen haben die Schweiz in eine agrarpolitische Sackgasse ge- I. Etat des travaux de l'Assemblée fédérale et de l'administra-

führt. Kostendeckende Preise und Abnahmegarantien mach- tion concernant le même sujet

ten Ueberschüsse zur Dauerinstitution. Das Preisgefälle zum II. Le premier mandat par lequel le Conseil fédéral a été

umliegenden Ausland hat bei verschiedenen Produkten eine chargé de faire rapport sur le sujet traité ici lui a été donné lors-

4. März 1991 N 233 Parlamentarische Initiative. Direktzahlungen

que le postulat de la commission ad 84.074 relatif au le contenu du projet. L'initiative parlementaire qui a été pré-

6e rapport sur l'agriculture a été transmis. sentée sous forme générale demande l'adoption d'une loi fé-

L'Assemblée fédérale a transmis ces dernières années au dérale. Si on chargeait la commission d'élaborer un tel projet,

Conseil fédéral les deux motions Berger (88.049) et Ruckstuhl on imposerait au secrétariat de commission compétent des

(89.451) sous forme de postulats, ainsi que les deux postulats services du Parlement une tâche qui incombe au départe-

Dormann (89.668) et Nussbaumer (89.830) sur le même sujet; ment. Il serait indispensable d'avoir recours aux spécialistes

deux autres motions ont été classées, parce qu'elles n'avaient du département et le cas échéant à d'autres experts. La com-

pas été traitées dans un délai de deux ans (86.457 Neukomm, mission doit présenter son rapport et ses propositions dans un

87.521 groupe radical). Là-dessus, la présente initiative parle- délai de deux ans. Bien que la coopération soit dans l'intérêt

mentaire et une motion du groupe radical (ayant la même te- des deux parties, le Conseil fédéral n'est lié en aucune ma-

neur que l'intervention 87.521) ont été déposées. Depuis nière lorsqu'il donne son avis.

1984, 15 interventions allant dans le même sens que la pré- La minorité de la commission relève que cette procédure

sente initiative ont été présentées. laisse à la Chambre la direction politique de l'affaire, ce qui dis-

Dans ses réponses, le Conseil fédéal a refusé d'accepter les sipe la crainte de se voir devancer par l'administration. Il n'y a

motions et a demandé qu'elles soient transformées en postu- pas à craindre de double emploi, parce que l'administration

lats. Durant l'été 1987, il a créé une commission d'experts pré- prévoit aussi de poursuivre les travaux.

sidée par le pofesseur Hans Popp, directeur suppléant de l'Of- 3. Possibilité d'atteindre l'objectif visé au moyen d'une motion

fice fédéral dé l'agriculture. Cette commission était chargée ou d'un postulat

d'étudier l'opportunité de verser des contributions aux éle- La majorité de la commission est d'avis qu'il suffit, étant donné

veurs de bétail durant 3 ou 4 ans et de présenter des proposi- que le Département fédéral de l'économie publique étudie la

tions concernant des paiements directs fondés sur des bases question, d'obliger le Conseil fédéral, au moyen d'un postulat,

légales nouvelles après cette période. Deux formes de paie- à examiner la possibilité de procéder à des versements di-

ments directs devaient être étudiées: rects.

- des contributions générales ne dépendant pas de la produc- La minorité de la commission estime que le postulat n'a pas

tion mais liées à certaines conditions (formation des prix axée d'effet suffisant si on ne l'assortit pas d'un délai. Il faudrait pour

davantage sur l'économie de marché), le moins, considère-t-elle, que le Conseil fédéral soit chargé,

-des contributions spécifiques pour certaines prestations par une motion, d'élaborer un projet.

souhaitées notamment pour des raisons écologiques. 4. Opportunité de traiter un objet quand une initiative populaire

12. La commission d'experts a terminé son rapport sur les portant sur la même question quant au fond, a déjà abouti

paiements directs dans la politique agricole suisse peu avant L'initiative populaire déposée le 26 février 1990 par l'Union

la réunion de la commission du 3 mai 1990. La «stratégie II», suisse des paysans a abouti, comme on l'a attesté le 11 mai

considérée comme pouvant seule faire l'objet d'un consen- 1990. Ses exigences ont une portée bien plus grande que

sus, permettra, à certaines conditions dans les régions de celle de l'initiative parlementaire. On peut donc admettre

plaine également, de compléter la politique des prix et la politi- qu'aucune initiative populaire ayant le même objet n'a abouti.

que concernant la réglementation de la production; la com- 5. Délibérations de la commission du Conseil national

mission d'experts insiste cependant expressément sur la né- Comme l'auteur le fait remarquer dans son développement,

cessité de laisser la priorité, en matière de politique des reve- les travaux préliminaires concernant les paiements directs re-

nus, aux questions de prix et de volume de production. Le rap- montent à une vingtaine d'années. L'initiative permettrait à la

port ne prévoit des paiements directs qu'à titre complémen- Suisse de s'épargner les frais de la mise en valeur des surplus

taire comme moyen d'orientation et propose de compléter la et de réduire les problèmes qui se posent sur le plan de l'éco-

loi sur l'agriculture sur deux points. L'Office fédéral de l'agri- logie par l'utilisation excessive des engrais; notre politique

culture estime que l'initiative parlementaire est déjà réalisée s'adapterait aussi à la situation internationale dans le secteur

pour une bonne part. agricole sans que nous ne soyons soumis à une pression exté-

A ne pas réaliser: rieure. Le Conseil fédéral n'a pas contesté quant à leur prin-

Point 1, dernière phrase: On ne dispose pas de bases légales cipe le bien-fondé des interventions allant dans ce sens. Le su-

pour verser des contributions en faveur d'une production inté- jet a été suffisamment étudié et clarifié. La politique agricole

grée et d'une agriculture biologique (proposition: Loi sur est de plus en plus affectée par les contradictions nées du fait

l'agriculture, art. 29b, nouveau) qu'il faut, d'une part, obtenir des prix couvrant les frais et, d'au-

Point 2: On ne dispose pas de bases légales pour prélever une tre part, adapter la production à la nécessité d'écouler les pro-

taxe d'orientation sur des produits phytosanitaires qui polluent duits. Le délai dont nous disposons arrive à échéance en

l'environnement et sur certains engrais commerciaux (Propo- 1991, lorsque la situation au sein de la CE exigera que nous

sition: prescription potestative, initiative: prescription obliga- abaissions le niveau de nos prix agricoles. Sur le plan écologi-

toire). que, il est nécessaire que l'on adopte un mode de poduction

(Point 3: Proposition analogue de la commission) plus extensif, que l'on ralentisse la modification des structures

(Point 4: Biffé par l'auteur de l'initiative) et que l'on encourage la production intégrée. Des mesures

Dans ses réponses, le Conseil fédéral a rejeté les motions, d'orientation s'imposent.

parce que la commission d'experts instituée par lui ne devait L'initiative parlementaire préjuge de la solution à adopter

pas voir sa marge de manoeuvre réduite, que le gouverne- avant que les Chambres n'aient procédé à un débat portant

ment pourrait recevoir mandat de réglementer de façon uni- sur les paiements directs quant au fond; on ne saurait donc

forme le cadre juridique, qu'il risquait de voir sa liberté de mou- l'approuver. Il est bon que le Conseil fédéral et l'administration

vement trop restreinte et plus récemment, qu'il entendait continuent les travaux préparatoires au stade où ils se trouvent

examiner d'abord lui-même le rapport des experts. actuellement. Le problème est d'une telle complexité, qu'une

L'office fédéral compétent pense que le 7e rapport sur l'agri- commission parlementaire ne pourrait le résoudre convena-

culture sera publié au plus tôt au courant de 1991. Il ne peut blement par ses propres moyens. Selon les membres de la

encore affirmer si le message concernant ledit rapport ou celui commission, une décision de ne pas donner de suite à l'initia-

concernant les paiements directs sera rédigé en premier. On tive signifierait que l'on approuve le travail entrepris par le

n'a pas encore décidé si le rapport concernant les paiements Conseil fédéral. Il ne faudrait surtout pas en déduire que la

directs doit faire l'objet d'une procédure de consultation dont commission souhaite l'interruption de ces travaux.

on analyserait ensuite les résultats, ce qui exigerait un certain Le postulat devrait au contraire permettre d'insister sur la né-

temps. cessité de donner un mandat concernant l'élaboration d'un

2. Coût du travail parlementaire; calendrier système de paiements directs.

Si la Chambre, conformément à la proposition de la minorité

de la commission, décide de donner suite à l'initiative, la com- Développement par écrit de l'auteur de l'initiative

mission ayant reçu le mandat élaborera un projet. Elle aurait la Mon initiative parlementaire vise pour l'essentiel le même ob-

possibilité de déterminer à son gré le rythme de ses travaux et jectif qu'une motion que j'avais déposée il y a huit ans. Sa te-

Initiative parlementaire. Paiements directs 234 4 mars 1991

neur s'inspire, quant au fond, de ma contre-proposition à l'ini- entrepris en faveur de la protection de l'environnement. La po-

tiative en faveur des petits paysans. La motion n'avait pas été litique agricole deviendait plus compréhensible, plus transpa-

traitée au Conseil national dans les deux années qui suivirent rente et plus simple.

son dépôt, tandis que la Chambre avait rejeté la contre-propo- Par mon initiative parlementaire, je désire contribuer à rendre

sition précitée. Une commission d'experts instituée par le Dé- possible, à brève échéance, les paiements directs indépen-

partement fédéral de l'économie publique avait proposé des dants de la production. Le temps presse. L'initiative parlemen-

paiements directs en 1973 déjà. Une solution analogue est es- taire a suffisamment de souplesse pour permettre (à la diffé-

quissée dans l'étude par Hans Christoph Binswanger sous le rence d'une initiative populaire) que l'on modifie le cas

titre «Die europäische Agrarpolitik vor neuen Alternativen» échéant son contenu.

(éditions Paul Haupt, Berne 1977). Le conseiller national Hans

Schmid, de Saint-Gall, avait déposé en 1978 une initiative par- Antrag der Kommission

lementaire relative à la politique des prix et des revenus dans Mehrheit

l'agriculture, où il préconisait aussi des versements directs, Der parlamentarischen Initiative keine Folge geben, aber das

dits de revenus. Dans son développeemnt, il écrivait notam- Postulat überweisen, welches das Anliegen des Initianten auf-

ment que les prestations de la Confédération au titre de contri- nimmt.

butions à l'exploitation réduisent d'autant ses dépenses au ti- Minderheit

tre de la mise en valeur des surplus. Le Conseil national avait (Meier-Glattfelden, Bundi, Wiederkehr)

décidé, le 13 mars 1980, par 80 voix contre 52, de ne pas don- Der parlamentarischen Initiative Folge geben.

ner suite à l'initiative parlementaire Schmid et de la classer.

Ces dernières années, il est devenu de plus en plus manifeste Minderheit

que l'incompatibilité entre les différents objectifs visés par la (Bundi, Meier-Glattfelden, Wiederkehr)

politique de l'agriculture coûte particulièrement cher: mal Den Kommissionsvorstoss in der Form einer Motion zu über-

orientée durant des années, la politique agricole suisse se weisen, wenn der Initiative keine Folge gegeben wird.

trouve dans une voie sans issue. Des prix couvrant les frais et

l'écoulement garanti des produits ont fait que l'on a eu cons- Proposition de la commission

tamment des excédents, la différence de prix par rapport à Majorité

l'étranger est devenue telle pour certains produits, qu'un Ne pas donner suite à l'initiative, mais transmettre le postulat

grand nombre de personnes se rendent à l'étranger unique- qui tient compte des considérations de l'auteur de l'initiative.

ment pour faire des achats. Le commerce de détail et l'agri- Minorité

culture en pâtissent. Les conséquences sur le plan écologique (Meier-Glattfelden, Bundi, Wiederkehr)

sont rès nettes: l'usage massif des engrais chimiques élève la Donner suite à l'initiative parlementaire.

concentration d'azote dans le sol, dans l'eau et dans la chaîne

alimentaire. Outre les engrais importés, on introduit dans le cy- Minorité

cle naturel des produits chimiques synthétiques, étrangers à (Bundi, Meier-Glattfelden, Wiederkehr)

la nature, que se soient des médicaments pour animaux ou Transmettre l'intervention de la commission sous forme de

des produits phytosanitaires, voire des phytohormones (p. ex. motion si aucune suite n'est donnée à l'initiative.

des raccourcisseurs de tiges). Près de 2000 tonnes de pestici-

des environ sont ainsi vraisemblablement utilisés chaque an-

née. La situation internationale s'est aussi profondément mo-

difiée. L'agriculture suisse est prise entre les exigences du

GATT, de la CE et de l'écologie. Le GATT demande le gel des

mesures douanières visant à protéger l'agriculture, c'est-à-

-dire l'ouverture des frontières, les droits de douane devant

être supprimés progressivement après 1991. La situation s'ag-

gravera donc après cette date. Des paiements directs, indé- Ad 89.236

pendants des produits s'imposent désormais, même du point

de vue des paysans, car seule une pareille mesure, la plus im- Postulat der Kommission

portante de celles qui sont conformes aux prescriptions du Direktzahlungen an die Landwirtschaft

GATT, peut garantir les revenus des agriculteurs. Postulat de la commission

Enfin, il faut tenir compte de l'Espace économique européen, Paiements directs à l'agriculture

c'est-à-dire de la CE telle qu'elle sera à partir de 1992. Nul ne

conteste la nécessité d'intégrer la Suisse dans cet espace éco-

nomique. Les pays méridionaux et l'Irlande n'approuveront

cependant notre participation au marché intérieur que si nous

facilitons l'accès de leurs produits (vins, fruits et légumes, cé- Wortlaut des Postulates vom 3. Mai 1990

réales) au marché suisse. Nous devons nous habituer à Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob nach Durchfüh-

concevoir davantage notre politique agricole dans le cadre de rung des Vernehmlassungsverfahrens über den Bericht der

l'Europe. Dans nos efforts pour nous conformer aux normes Kommission Popp Direktzahlungen in der Landwirtschaft ein-

européennes, nous ne saurions nous contenter de demi- zuführen sind, welche bisherige Agrarsubventionen ersetzen

mesures. L'environnement de la CE nous impose l'abaisse- oder umlagern und den handelspolitischen Anforderungen

ment de nos prix agricoles. D'autre part, l'écologie nous oblige entsprechen.

à choisir un mode de production plus extensif, à ralentir la

transformation des structures et à encourager la production in- Texte du postulat du 3 mai 1990

tégrée, tout en orientant celle-ci. Dans l'ensemble, les paie- Après la procédure de consultation sur le rapport de la Com-

ments complémentaires directs, indépendants de la produc- mission Popp, le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il y a

tion constituent actuellement en fait les seules mesures lais- lieu d'introduire des paiements directs à l'agriculture qui rem-

sant une certaine marge de manoeuvre. La politique des reve- placent ou qui compensent les subventions agricoles actuel-

nus qui est définie à l'article 29 de la loi sur l'agriculture doit les et qui sont conformes aux exigences de la politique écono-

donc être réalisée aussitôt que possible par des paiements mique.

complémentaires directs, la méthode la plus simple consis-

tant à combiner les subsides à l'exploitation et les subsides à Schriftliche Erklärung des Bundesrates

la surface. Les paiements complémentaires directs permet- vom 17. September 1990

traient d'augmenter les revenus dans l'agriculture et de mieux Déclaration écrite du Conseil fédéral

tenir compte des nécessités écologiques, car il serait possible du 17 septembre 1990

de rémunérer spécialement par de tels versements les efforts Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

4. März 1991 N 235 Parlamentarische Initiative. Direktzahlungen

Ad 89.236 Die bisherige Landwirtschaftspolitik ist in mehrfacher Hinsicht

in eine Sackgasse geraten: Einerseits wissen die Bauern bald

Motion der Kommission (Minderheit) nicht mehr, was sie noch produzieren dürfen und können. Die

Direktzahlungen an die Landwirtschaft Haupteinnahmebereiche der Landwirtschaft, insbesondere

Motion de la commission (minorité) Milch, Fleisch und Brotgetreide, sind durch strukturelle Ueber-

Paiements directs à l'agriculture schüsse und Absatzsorgen gekennzeichnet. Anderseits wer-

den die finanziellen Kosten der Agrarpolitik für die öffentliche

Hand und die Konsumenten sehr gross, ohne die Einkom-

mensprobleme vieler kleiner und mittlerer Betriebe zu ent-

Wortlaut der Motion vom 2. Mai 1990 schärfen. Allein die Aufwendungen von Bund, Kantonen und

Im Zusammenhang mit der Behandlung einer parlamentari- Gemeinden belaufen sich auf gegen 3 Milliarden Franken

schen Initiative (Neukomm) und nach Kenntnisnahme des Be- oder rund 25 000 Franken pro landwirtschaftlichen Betrieb.

richtes der Expertenkommission des Eidgenössischen Volks- Ausserdem wird immer deutlicher erkennbar, dass die Bauern

wirtschaftsdepartementes betreffend Direktzahlungen an die mit der ihnen vom jetzigen Marktsystem her aufgezwungenen

Landwirtschaft ersucht die Kommission den Bundesrat, das mengenmaximierenden Produktionsweise die Umwelt bela-

Problem der Direktzahlungen an die Landwirtschaft speditiv sten, dem Qualitätsaspekt zum Teil nicht die gebührende Be-

zu behandeln. Die gemäss den Schlussfolgerungen der Ex- achtung schenken, die Sortenvielfalt verkümmern lassen und

pertenkommission aufgeführten Hauptvorschläge (einkom- wichtige ökologisch-gemeinwirtschaftliche Aufgaben nicht

menspolitisch, ökologisch, sozial- und strukturpolitisch moti- mehr im erforderlichen Ausmass wahrnehmen können.

vierte ergänzende Direktzahlungen) sollen so rasch als mög- Der Einkommensanspruch der Bauern ist unbestritten. Ange-

lich verwirklicht respektive die hierzu notwendigen gesetzli- sichts dieser Tatsachen und Entwicklungen drängt sich eine

chen Anpassungen vorgenommen werden. Neuorientierung in der Agrarpolitik gebieterisch auf. Denn die

jetzige schweizerische Agrarpolitik befindet sich praktisch in

Texfe de la motion du 2 mai 1990 einem beinahe unlösbaren Dreieckkomplex zwischen Gatt,

Dans le cadre des discussions sur une initiative parlementaire EG und Oekologie. Die Gatt-Forderungen verlangen ein Ein-

(Neukomm) et après avoir pris acte du rapport de la commis- frieren des Agrarschutzes bzw. eine Oeffnung der Grenzen.

sion d'experts du Département fédéral de l'économie publi- Das EG-Umfeld verlangt eine Senkung unseres Agrar-Preisni-

que concernant les paiements directs en faveur de l'agri- veaus auf das EG-Niveau, was zweifellos mit einer Produk-

culture, la commission sollicite le Conseil fédéral de traiter tionsintensivierung und einem beschleunigten Strukturwan-

d'une manière accélérée le problème des paiements en faveur del verbunden wäre. Von ökologischer Seite werden dagegen

de l'agriculture. Les propositions principales élaborées et pré- eine Extensivierung der Produktion, eine Verlangsamung des

sentées par la commission d'experts (portant sur des paie- Strukturwandels und die Förderung der integrierten Produk-

ments directs complémentaires visant des objectifs de la politi- tion verlangt, verbunden mit Lenkungsmassnahmen.

que des revenus et de l'écologie ainsi que de la politique so- Meine parlamentarische Initiative «Direktzahlungen an die

ciale et structurelle) devraient être réalisées le plus vite possi- Landwirtschaft» lehnt sich inhaltlich an frühere Vorstösse mit

ble et les dispositions légales y relatives modifiées en consé- dergleichen Stossrichtung an. Oekologische, qualitative, pro-

quence. duktionslenkende und einkommensausgleichende Gesichts-

punkte müssten endlich berücksichtigt werden!

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Die Landwirtschaft dient dem Gemeinwesen, der Versor-

vom 17. September 1990

gungssicherheit, dem Landschaftsschutz und der Erhaltung

Rapport écrit du Conseil fédéral

der Kulturlandschaften. Der soziale Nutzen muss abgegolten

du 17 septembre 1990

werden, ohne neue Anreize für weitere Ueberschüsse zu

Der Bundesrat befasst sich eingehend mit der Frage der Aus-

schaffen. Die Zeit drängt, der Konsument wünscht gesunde

richtung der künftigen Agrarpolitik. Dabei werden auch die im

und möglichst natürliche Lebensmittel. Auf der anderen Seite

Bereich der Expertenkommission Direktzahlungen enthalte-

die Ueberdüngung: Die zunehmend chemisch-synthetischen

nen Vorschläge in die Beratungen einbezogen. Ob alle Haupt-

Stoffe in den Kreisläufen belasten die Natur und auch die Ge-

vorschläge der Kommission verwirklicht werden können, ist

sundheit der Menschen.

zurzeit noch offen.

Die Landwirtschaftspolitik steht vor einer Nagelprobe. Wir ha-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates ben als Parlament die Verantwortung, endlich die Neuorientie-

Déclaration écrite du Conseil fédéral rung vorzunehmen!

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- Ich bitte Sie, der Initiative Folge zu geben.

deln.

Abstimmung - Vote

Neukomm: Meine parlamentarische Initiative vom 23. Juni Für den Antrag der Mehrheit

1989 hat gerade in den letzten Monaten und Wochen an Be- (keine Folge geben) 49 Stimmen

deutung und Aktualität gewonnen. Der Vorstoss verfolgt im Für den Antrag der Minderheit

wesentlichen die Zielsetzungen, die ich bereits vor acht Jah- (Folge geben) 31 Stimmen

ren mit einer Motion angestrebt habe; der Text lehnt sich inhalt-

lich auch an meinen Gegenvorschlag zur Kleinbauern-Initia- Postulat der Kommission

tive an, der im Plenum mehrheitlich abgelehnt worden ist. Di- Postulat de la commission

rektzahlungen wurden schon 1973, also vor rund 18 Jahren, Ueberwiesen - Transmis

von einer vom Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement

eingesetzten Expertenkommission vorgeschlagen. Motion der Kommissionsminderheit

Die von Hans Christoph Binswanger herausgegebene Studie Motion de la minorité de la commission

«Die europäische Agrarpolitik vor neuen Alternativen» aus

dem Jahre 1977 zeigt ebenfalls eine Lösung in dieser Rich- Abstimmung - Vote

tung. Für Ueberweisung der Motion 45 Stimmen

Nationalrat Hans Schmid, St. Gallen, reichte 1978 eine parla- Dagegen 45 Stimmen

mentarische Initiative zur Preis- und Einkommenspolitik in der

Landwirtschaft ein und verlangte direkte Einkommenszahlun- Mit Stichentscheid des Präsidenten wird die Motion abgelehnt

gen. In seiner Begründung führte er u. a. aus: «Was der Bund Avec la voix prépondérante du président la motion est rejetée

an Bewirtschaftungsbeiträgen leistet, spart er an Ueber-

schussverwertungskosten.» Der Nationalrat hat der parlamen-

tarischen Initiative am 13. März 1980 - also vor elf Jahren - mit Schluss der Sitzung um 19.55 Uhr

80 zu 52 Stimmen leider keine Folge gegeben. La séance est levée à 19 h 55

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Neukomm) Direktzahlungen an die Landwirtschaft

Initiative parlementaire (Neukomm) Paiements directs à l'agriculture

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 01

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.236

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 04.03.1991 - 14:30

Date

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Seite 230-235

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Ref. No 20 019 642

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