Federal Council to Study Separate Ombudsman Against Racism

9. März 1993 101 Standesinitiative Genf

M. Felber, conseiller fédéral: Je vous remercie simplement de #ST# 89.204

ne pas entrer en matière sur cette loi bâclée qui n'a pas suivi la

procédure normale et qui est une simple farce. Standesinitiative Genf

Bekämpfung

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission 21 Stimmen

fremdenfeindlicher, rassistischer

(Einstimmigkeit) und antisemitischer Kundgebungen

Initiative du canton de Genève

Répression

An den Nationalrat-Au Conseil national des manifestations xénophobes,

raciales et antisémites

Beschluss des Nationalrates vom 17. Dezember 1992

#ST# 93.3041 Décision du Conseil national du 17 décembre 1992

Postulat der Kommission 92.029

Ombudsstelle gegen Rassismus

Postulat de la commission 92.029

Office de médiation contre le racisme Wortlaut der Initiative vom 16. Oktober 1989

In der Erwägung, dass

- die Zahl fremdenfeindlicher, rassistischer und antisemiti-

scher Kundgebungen zugenommen hat;

- unser Land davon nicht unberührt bleiben wird;

Wortlaut des Postulates vom 11. Februar 1993 -durch das Fehlen genauer Bestimmungen zur Unterbin-

Der Bundesrat wird eingeladen, in der Vorlage zum Bundes- dung solchen Verhaltens die Verurteilung dieser Taten er-

gesetz über die eidgenössische Ombudsstelle im Sinne der schwert und sogar verunmöglicht wird;

von den eidgenössischen Räten überwiesenen Motion von - unser Land unbedingt diesbezügliche Strafbestimmungen

Ständerat Ulrich Gadient oder bei der Einsetzung einer Eidge- verabschieden muss, damit es die Konvention der Vereinten

nössischen Kommission gegen Rassismus gemäss dem vom Nationen zur Bekämpfung jeglicher Art von Diskriminierung

Nationalrat am 17. Dezember 1992 überwiesenen Postulat zu ratifizieren kann,

prüfen, ob sich die Schaffung einer separaten Ombudsstelle lädt das Parlament der Republik und des Kantons Genf den

gegen Rassismus rechtfertigt. Bund ein, einen neuen Artikel 264bis ins Schweizerische Straf-

gesetzbuch aufzunehmen, der folgendermassen lauten

Texte du postulat du 11 février 1993 könnte:

Soit dans le cadre du projet de loi sur un office de médiation fé- «Wer eine Person oder eine Personengruppe aufgrund der Zu-

déral, comme le réclame la motion du député au Conseil des gehörigkeit oder Nichtzugehörigkeit zu einer Volksgruppe, ei-

Etats Ulrich Gadient - motion transmise par les deux Cham- ner Nation, einer Religion oder einer Rasse angreift, wird mit

bres - soit encore lors de l'institution d'une commission fédé- .... bestraft. Wird die Tat in der Oeffentlichkeit begangen, so

rale contre le racisme, institution que demande le postulat ordnet der Richter die Veröffentlichung des Urteils an (Art 61

transmis le 17 décembre 1992 par le Conseil national, le StGB).»»

Conseil fédéral est invité à examiner si la création d'un office

de médiation distinct contre le racisme est justifiée. Texte de l'initiative du 16 octobre 1989

Le Parlement de la République et Canton de Genève, considé-

M. Felber, conseiller fédéral: Le Conseil fédéral dans sa rant

séance d'hier a accepté et vous propose d'accepter le postulat - la recrudescence des manifestations xénophobes, raciales

déposé par la commission, dans la mesure où, comme nous et antisémites;

l'avons indiqué, nous traiterons ce projet en même temps que - que notre pays n'y échappe pas;

le projet destiné à créer une «Ombudsstelle», comme on dit en - que l'absence de dispositions précises réprimant de tels

allemand, un poste de médiateur général, et nous verrons comportements rend difficile, voire impossible, leur condam-

dans cette réponse s'il faut lier les deux postes ou au contraire nation;

faire deux fonctions séparées. C'est encore à l'étude, mais le - considérant au demeurant qu'il est indispensable que notre

Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat pour étudier la pays adopte des dispositions pénales en la matière afin de

question. pouvoir ratifier la convention des Nations Unies réprimant

toute forme de discrimination,

Ueberwiesen - Transmis invite la Confédération à introduire dans le Code pénal suisse

un article nouveau 264bis dont l'intitulé pourrait être le suivant:

«Celui qui s'en sera pris à une personne ou à un groupe de

personnes en raison de leur appartenance ou de leur non-

appartenance à une ethnie, une nation, une religion ou une

race sera puni .... etc. Si l'infraction a été commise publi-

quement, le juge ordonnera la publication du jugement

(art. 61CP).»»

Herr Zimmerli unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht:

1. Am 16. Oktober 1989 reichte das Parlament der Republik

und des Kantons Genf eine Standesinitiative ein, welche ver-

langt, dass ein neuer Artikel 264bis ins Schweizerische Straf-

gesetzbuch aufgenommen wird, damit unser Land die Rassis-

muskonvention der Vereinten Nationen ratifizieren kann.

2. Die Kommission für Rechtsfragen des Ständerates, welcher

dieses Geschäft zur Beratung zugewiesen wurde, prüfte die

Standesinitiative am 11. Februar 1993. Sie hält fest, dass das

Pétitions 102 9 mars 1993

vom Kanton Genf vorgebrachte Anliegen mit der Botschaft des 2. Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich an ihrer Sit-

Bundesrates vom 2. März 1992 über den Beitritt der Schweiz zung vom 11. Februar 1993 mit dieser Eingabe. Sie kommt zu

zum Internationalen Uebereinkommen von 1965 zur Beseiti- folgenden Schlüssen:

gung jeder Form von Rassendiskriminierung und über die ent- Das von den Petenten vorgebrachte Anliegen wurde mit der

sprechende Strafrechtsrevision aufgegriffen wurde. Die Kom- Botschaft des Bundesrates vom 2. März 1992 über den Beitritt

mission für Rechtsfragen beantragt dem Ständerat, auf beide der Schweiz zum Internationalen Uebereinkommen von 1965

Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist das zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und

Anliegen der Genfer Standesinitiative verwirklicht über die entsprechende Strafrechtsrevision aufgegriffen. Die

Kommission für Rechtsfragen beantragt dem Ständerat, auf

M. Zimmerli présente au nom de la commission le rapport beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist

écrit suivant: das Anliegen der Petition verwirklicht.

1. Le 16 octobre 1989, le Parlement de la République et Can- M. Zimmerli présente au nom de la commission le rapport

ton de Genève a présenté une initiative demandant qu'un nou- écrit suivant:

vel article 264bis soit introduit dans le Code pénal suisse afin

que notre pays puisse ratifier la convention des Nations Unies 1. SOS Racisme a déposé, en date du 15 décembre 1989, une

réprimant toute forme de discrimination. pétition demandant que «le Code pénal suisse prévoie des

2. La Commission des affaires juridiques du Conseil des Etats, dispositions légales permettant aux victimes de discrimina-

chargée de l'examen préalable de cet objet, l'a traité le 11 fé- tions raciales de se protéger et assurant que la société se pro-

vrier 1993. Elle constate que le problème soulevé par le can- tège contre ceux qui cherchent à la détruire». Les auteurs de la

ton de Genève a été examiné dans le message du Conseil fé- pétition relèvent que la législation helvétique est l'une des ra-

déral du 2 mars 1992 concernant l'adhésion de la Suisse à la res législations européennes à ignorer ce type de délits.

Convention internationale de 1965 sur l'élimination de toutes 2. La Commission des affaires juridiques qui a examiné cette

les formes de discrimination raciale et la révision y relative du pétition lors de sa séance du 11 février 1993 est parvenue aux

droit pénal. conclusions suivantes:

La Commission des affaires juridiques propose au Conseil des Le problème soulevé par les auteurs de la pétition a été ex-

Etats d'entrer en matière sur ces deux objets et de les approu- aminé dans le message du Conseil fédéral du 2 mars 1992

ver. Il sera ainsi donné suite à l'initiative du canton de Genève. concernant l'adhésion de la Suisse à la Convention internatio-

nale de 1965 sur l'élimination de toutes les formes de discrimi-

Antrag der Kommission nation raciale et la révision y relative du droit pénal. La Com-

Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Standes- mission des affaires juridiques propose au Conseil des Etats

initiative abzuschreiben. d'entrer en matière sur ces deux objets et de les approuver. Il

sera ainsi donné suite à la pétition.

Proposition de la commission

Pour cette raison, la commission propose de classer l'initia- Antrag der Kommission

tive. Die Kommission beantragt, die Petition abzuschreiben.

Zimmerli, Berichterstatter: Zu diesem Geschäft und zu den Proposition de la commission

drei folgenden Geschäften möchte ich auf die schriftlichen Be- La commission propose de classer la pétition.

richte verweisen. Ich habe nichts beizufügen.

Angenommen -Adopté

Angenommen -Adopté

92.2007

#ST# Petitionen - Pétitions Petition SOS-Asile Vaud

Strafbestimmungen gegen den Rassismus

Pétition SOS-Asile Vaud

Norme pénale réprimant le racisme

92.2006

Herr Zimmerli unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

Petition SOS Racisme genden schriftlichen Bericht:

Rechtlicher Schutz gegen den Rassismus

Pétition SOS Racisme 1. Mit Eingabe vom 10. April 1990 reichte SOS-Asile Vaud eine

Protection légale contre le racisme Petition (mit 1380 Unterschriften) ein. Die Petenten fordern,

dass Straf bestimmungen gegen jegliche Form des Rassismus

vorgesehen werden.

2. Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich an ihrer Sit-

zung vom 11. Februar 1993 mit dieser Eingabe. Sie kommt zu

Herr Zimmerli unterbreitet im Namen der Kommission den fol- folgenden Schlüssen:

genden schriftlichen Bericht: Das von den Petenten vorgebrachte Anliegen wurde mit der

Botschaft des Bundesrates vom 2. März 1992 über den Beitritt

1. Mit Eingabe vom 15. Dezember 1989 reichte SOS Racisme der Schweiz zum Internationalen Uebereinkommen von 1965

eine Petition ein. Die Petenten fordern, «dass für das Schwei- zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und

zerische Strafgesetzbuch rechtliche Massnahmen vorgese- über die entsprechende Strafrechtsrevision aufgegriffen. Die

hen werden, die es den Opfern rassistischer Verfolgung erlau- Kommission für Rechtsfragen beantragt dem Ständerat, auf

ben, sich zu schützen, und die die Gesellschaft schützen ge- beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist

gen diejenigen, die sie zu zerstören versuchen». Die Petenten das Anliegen der Petition verwirklicht.

begründen ihre Eingabe damit, dass die schweizerische Ge-

setzgebung eine der wenigen in Europa ist, die diese Art von M. Zimmerli présente au nom de la commission le rapport

Vergehen ignoriert écrit suivant:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative Genf Bekämpfung fremdenfeindlicher, rassistischer und antisemitischer

Kundgebungen

Initiative du canton de Genève Répression des manifestations xénophobes, raciales et

antisémites

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.204

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.03.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 101-102

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Ref. No 20 022 575

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