Swiss Tropical Timber Import Duties and Rainforest Protection

Tarif des douanes. Mesures 1989/1 1250 N 18 septembre 1989

collective de travail, ensuite à connaître les conditions de 1600 renz in Montreal vereinbart worden sind. Darüber hinaus hat

conventions de travail, toutes différentes les unes des autres. der Bundesrat bei diesen Massnahmen ohne internationale

Ce travail - excusez-moi de le dire - passant par l'accomplis- Rechtspflicht den Einfuhrzoll für Roh- und Kristallzucker aus

sement complet de ces conditions, est impossible, dispropor- Entwicklungsländern aufgehoben. Er hat damit den Intentio-

tionné. Je ne suis pas de ceux qui se laissent a priori impres- nen, die in der Diskussion um den Zuckerbeschluss in diesem

sionner par les arguments des fonctionnaires disant que c'est Rate zum Ausdruck kamen, in anderer Form richtungsgerecht

administrativement impossible. Je demande à y voir de plus entsprochen. Mit dem Bericht werden zudem zwei Zollab-

près, ce que j'ai fait dans le cas présent. J'ai dû constater que kommen mit der EG, die aufgrund des Beitritts von Spanien

l'argument de la disproportion administrative était bel et bien und Portugal zur Europäischen Gemeinschaft notwendig wur-

réel et que dans la pratique, ou bien on serait astreint à des re- den, zur Genehmigung unterbreitet.

cherches fastidieuses et n'ayant pas d'intérêt direct pour le tra- Die Wirtschaftskommission empfiehlt, allen Anträgen des Bun-

vailleur temporaire, ou bien, tout simplement, on n'applique- desrates zuzustimmen. Mit Genugtuung haben wir die Bereit-

rait pas les conditions posées par le Conseil national d'abord, schaft des Bundesrates, die Zuckerzölle bei Einfuhren aus

puis par le Conseil des Etats, lequel ne promettrait pas d'ail- Entwicklungsländern aufzuheben, vermerkt. Diese Mass-

leurs de s'associer à une telle mesure si le Conseil national l'a nahme soll mithelfen, die Konkurrenzfähigkeit der Produzen-

décidait cet après-midi. ten in der Dritten Welt zu verbessern.

Vous ne voulez donc pas, Mesdames et Messieurs les législa- Die Wirtschaftskommission hat sodann eingehend die Frage

teurs, accoucher d'une loi qui soit manifestement difficile à ap- erörtert, ob es angesichts der Abholzung tropischer Regen-

pliquer et disproportionnée dans ses effets. Vous ne voulez wälder sinnvoll sei, die Zölle für tropische Hölzer bei Einfuhren

pas non plus accoucher d'une loi qui ne sera pas appliquée aus Entwicklungsländern aufzuheben. Ein generelles Import-

par la suite. Ce n'est pas une manière de légiférer en sachant verbot tropischer Edelhölzer wäre mit den Regeln des Gatt

d'avance que ceux qui sont chargé d'appliquer la loi ne pour- nicht vereinbar. Es wäre auch unverhältnismässig, weil die

ront pas le faire. Par conséquent, on aura jeté comme ça un Vernichtung tropischer Regenwälder zumeist durch Brandro-

leurre parfaitement inutile dans l'opinion. Vous voulez plutôt dungen zugunsten landwirtschaftlicher Produktionsflächen

être réalistes, vous voulez parvenir à la fin d'un long processus geschieht. Sinnvoller wäre es nach Auffassung der Wirt-

à sauver l'essentiel, un essentiel qui a été dans une certaine schaftskommission, diese tropischen Regenwälder einer ge-

phase de notre route menacé. Pour sauver l'essentiel, il faut ordneten Bewirtschaftung zuzuführen, damit ihren Bestand zu

voter la majorité de la commission et repousser l'amendement gewährleisten und der dort ansässigen Bevölkerung Lebens-

de M. Leuenberger-Soleure. grundlagen zu bieten. Das setzt international koordinierte

Hilfe, aber auch Importe von tropischen Hölzern voraus.

Abstimmung - Vote In jüngster Zeit sind Gespräche auf internationaler Ebene über

diese Probleme eingeleitet worden. Wir wünschen eine aktive

Für den Antrag der Mehrheit 84 Stimmen Teilnahme des Bundesrates an diesen Gesprächen; wir wün-

Für den Antrag der Minderheit 46 Stimmen schen aber auch, dass der Bundesrat im nationalen Bereiche

alles vorkehrt, was für die Erhaltung der tropischen Regen-

An den Ständerat-Au Conseil des Etats wälder angezeigt ist. Deshalb fordert die Wirtschaftskommis-

sion in einem Postulat den Bundesrat auf, Massnahmen auf

nationaler und internationaler Ebene zu prüfen, die einen bes-

seren Schutz der tropischen Regenwälder ermöglichen.

Wir verlangen dabei nicht primär einen Bericht an das Parla-

#ST# 89.052 ment, denn das Parlament hat schon zu viele Berichte über zu

viele Problemkreise erhalten. Wir verlangen eine aktive Rolle

Zolltarifarische Massnahmen 1989/1 des Bundesrates, insbesondere auf internationaler Ebene, da

die Schweiz dieses Problem bekanntlich nicht allein lösen

Tarif des douanes. Mesures 1989/I kann.

Wir möchten, dass der Bundesrat nicht nur prüft, sondern das

Bericht, Botschaft und Beschlussentwurf vom 16. August 1989

(BBIII, 101) Mögliche in die Tat umsetzt. Deshalb haben wir unser Postulat

Rapport, message et projet d'arrêté du 16 août 1989 (FF II, 102) offen formuliert: Diese offene Formulierung bedeutet keinen

Abstrich an Verbindlichkeit. Es liegt uns daran, die Bedeutung

der Erhaltung der tropischen Regenwälder auch für die

Schweiz, unsere Mitverantwortung und auch die Dringlichkeit

dieser Aufgabe nachdrücklich zu unterstreichen. In diesem

Präsident: Wir haben zu diesem Geschäft noch drei persön- Sinne bitten wir um die Ueberweisung des Postulates der Wirt-

liche Vorstösse mittraktandiert, weil sie thematisch mit dem schaftskommission.

Hauptgeschäft in Zusammenhang stehen und behandlungs-

reif sind. Ich schlage Ihnen deshalb folgendes Vorgehen vor: M. Brélaz, rapporteur: La Commission des affaires économi-

Wir führen die Diskussion gleichzeitig über die zolltarifari- ques a consacré une partie de sa séance du 24 août à l'exa-

schen Massnahmen und folgende drei Vorstösse: das Postu- men de l'objet qui nous concerne. Contrairement à l'habitude,

lat der Wirtschaftskommission, die Interpellation der grünen ce point n'a pas pu être traité en quelques instants.

Fraktion und die Motion Ziegler. Die Reihenfolge der Redner C'est essentiellement le volet consacré aux réductions tarifai-

zu Beginn der Debatte wäre deshalb die folgende: Die Bericht- res pour certains produits tropicaux qui a fait l'objet de nos dis-

erstatter der Kommission nehmen Stellung zum Bericht des cussions. Il s'agit d'un train de mesures consistant en une

Bundesrates, zu den beiden Bundesbeschlüssen und zum mise en vigueur anticipée des travaux du GATT, à Montréal,

Postulat der Kommission. Nachher äussern sich die Vertreter dans le domaine des produits tropicaux. Cette mise en vigueur

der Interpellation der grünen Fraktion und der Motionär Hans anticipée n'est que provisoire. Elle pourra être réexaminée et

Ziegler. Hierauf erfolgt die allgemeine Aussprache. Dann neh- ajustée en fonction de la contribution des pays en voie de

men wiederum die Kommissionsberichterstatter und der Bun- développement dans l'ensemble des domaines de négocia-

desrat Stellung. Dann hat der Rat über die einzelnen Anträge tion à la fin de l'Uruguay Round.

zu entscheiden. - Sie sind mit diesem Vorgehen einverstan- Le train de mesures conduit à une diminution des recettes

den. douanières de 4 millions par an. Votre commission salue tout

d'abord l'effort supplémentaire fait dans la foulée par le Con-

Allenspach, Berichterstatter: Bei den im Bericht des Bundes- seil fédéral, indépendamment de l'accord du GATT, en suppri-

rates erwähnten zolltarifarischen Massnahmen geht es ins- mant toute taxe sur le sucre brut ou cristallisé en provenance

besondere um die vorzeitige Inkraftsetzung von Zollreduktio- des pays en voie de développement. Cette mesure conduit à

nen im Bereiche von Tropenprodukten, die an der Gatt-Konfe- une diminution supplémentaire de 660 000francs des recettes

18. September 1989 N 1251 Zolltarifarische Massnahmen 1989/1

des douanes. Si le sucre en provenance du tiers monde tung. Darin wird der Bundesrat eingeladen, alle rechtlichen

retrouvait la part du marché qui était la sienne dans les années Möglichkeiten zu prüfen, Vorschläge zu unterbreiten, mit de-

soixante, soit 20 pour cent, la suppression de taxes atteindrait nen wirksam Einfluss genommen werden kann auf die Erhal-

5,7 millions de francs. tung der tropischen Regenwälder sowie auf den Schutz und

Cette mesure se justifie par les importants subsides à l'expor- die Anerkennung der Rechte ihrer Ureinwohner. Darin steht

tation dont bénéficie le sucre des pays industrialisés, subsides auch, dass man den Tropenholzimport beschränken soll auf

que ne peuvent évidemment pas se permettre les pays en voie Herkunftsgebiete, die den Tropenwald nachhaltig nutzen,

de développement. Elle est une réponse partielle aux proposi- ohne ihn zu zerstören. Weiter soll man den Handel mit und die

tions qu'avait faites le Conseil national lors du premier débat Importe aus den Ländern begünstigen, welche den Schutz

sur l'arrêté concernant la production sucrière. des Regenwaldes zu ihrer Aufgabe machen und die Rechte ih-

Votre commission s'est en revanche longuement arrêtée sur rer Bewohner respektieren.

les réductions de tarifs douaniers dont bénéficieraient les bois Mit Genugtuung haben wir festgestellt, dass unsere Regie-

tropicaux dans le cas de la mise en vigueur anticipée des ac- rung der internationalen Tropenholzorganisation beigetreten

cords du GATT. Ces réductions diminuent de 35 centimes par und auch der zweitgrösste Geldgeber ist. Wir von den west-

cent kilos à zéro la taxe sur les bois bruts tropicaux, de 20 centi- lichen Ländern können nicht einfach nur mit Moralpredigten

mes par cent kilos à zéro la taxe sur les autres bois tropicaux, an die Länder der Dritten Welt gelangen, nein, wir müssen ih-

et de 1,60 franc par cent kilos à zéro la taxe sur les bois tropi- nen gerechte Preise bezahlen! Nur so können wir aktiv mitwir-

caux dont toutes les faces présentent des traces de scie. ken, dass die tropischen Regenwälder erhalten bleiben.

Votre commission a été franchement négative concernant de

telles mesures. Ce n'est que la mise en danger de l'ensemble Präsident: Herr Ziegler hat jetzt das Wort, um zum Antrag des

de l'accord, par ailleurs positif au sein du GATT, l'assurance Bundesrates auf seine Motion Stellung zu nehmen. Der Bun-

donnée par M. Delamuraz, président de la Confédération, que desrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

cette exemption ne s'appliquait pas aux traverses de chemins

de fer, et la taxe relativement dérisoire actuellement perçue qui M. Ziegler: Je ne transformerai pas cette motion en postulat

ont évité le refus de cette mesure. Il faut en effet savoir que cet pour les raisons suivantes. La situation est très grave et le Con-

accord est à prendre ou à laisser, dans son ensemble. seil national doit dire oui ou non à la protection des forêts tropi-

C'est pourquoi votre commission, par 16 voix contre zéro et 2 cales. Je vous fournis rapidement quelques chiffres. Elles re-

abstentions, accepte de prendre acte du rapport sur les mesu- couvrent 12 pour cent de la surface terrestre, joue un rôle es-

res tarifaires prises durant le premier semestre 1989. Toute- sentiel dans l'équilibre du climat de la planète et abrite quel-

fois, elle ne pouvait en rester là. Elle atout d'abord préféré, par ques-unes des plus grandes cultures préconceptuelles: la cul-

10 voix contre 6, une proposition à une déclaration. De plus, ture pygmée dans la haute Sangha equatoriale, les cultures

par 11 voix contre 4, elle a préféré la voie du postulat à celle de bororo et autres cultures indiennes dans le haut Xingu et dans

la motion. C'est la seule indication que nous pouvons vous l'Etat de Para au Brésil. Il y a donc des raisons climatiques et

donner par rapport à la motion Ziegler que nous n'avons pas anthropologiques - c'est-à-dire pour sauver des trésors de ci-

traitée. vilisations - à la nécessité de sauvegarder la forêt tropicale qui

Enfin, votre commission a tranché, par 5 voix contre 5 et celle, subsiste. Toutes les minutes, 21 hectares sont détruits.

prépondérante, du président, entre deux versions du postulat. L'année dernière, 11 millions d'hectares ont été rasés.

Le postulat de la commission invite le Conseil fédéral à étudier Le Conseil fédéral nous dit: «L'importation des bois tropicaux

et à prendre, sur les plans national et international, des mesu- par les Etats industrialisés, notamment la Suisse, n'est pas la

res assurant une meilleure protection des forêts tropicales hu- seule raison à la dévastation de laforettropicale.il y a l'agricul-

mides et à examiner en particulier si la limitation des importa- ture extensive et la culture sur brûlis en Afrique.» Certes, cela

tions de bois tropicaux précieux est possible et peut contribuer est vrai, mais nous devons agir dans la mesure de nos possibi-

à cet objectif. lités, c'est-à-dire arrêter d'acheter des bois tropicaux. Même si

Nous souhaitons que le Conseil fédéral ne se contente pas d'autres sociétés traditionnelles bantoues, sociétés multina-

d'une réponse du même type que celle qu'il a donnée en ce tionales capitalistes américaines ou japonaises font des rava-

qui concerne le point 4 de l'interpellation du groupe écolo- ges par ailleurs, nous avons des responsabilités que nous de-

giste, du 9 mars 1988, à propos d'une telle limitation, mais vons assumer, ce qui signifie l'interdiction d'importation de

débouche rapidement sur des mesures concrètes, étant bois tropicaux. Les OFF ont renoncé d'eux-mêmes. Je les en

donné l'urgence du problème. On peut, àtitre d'exemple, son- félicite.

ger au rachat de parts de la dette d'un pays contre une protec- Le Conseil fédéral peut imposer demain matin aux administra-

tion absolue d'une surface de forêt tropicale, comme le prati- tions fédérales l'interdiction d'acheter des bois tropicaux, car

quent certaines organisations de protection de l'environne- les matériaux de substitution existent en grand nombre. Dans

ment. la deuxième partie de ma motion, je demande que le Conseil

fédéral négocie en temps utile, par exemple dans le cadre du

Meier-Glattfelden: Die Zerstörung der tropischen Regenwäl- GATT, avec les pays du tiers monde concernés et avec le

der ist nicht nur eine ernste Bedrohung für unser Erdklima, lobby des importateurs en Suisse, de manière à tendre vers

sondern bedeutet auch den Untergang für viele Pflanzen- und l'interdiction et la suspension des importations de bois tropi-

Tierarten. Sie ist auch eine Tragödie für viele einheimische Na- caux.

turvölker. Gerade heute nachmittag konnten wir in den Nach- En résumé, on ne peut pas se décharger sur les structures so-

richten wieder hören, dass die Abholzung und Zerstörung der ciales indigènes d'Afrique, d'Amérique latine et d'Asie, sur les

Regenwälderauch in Malaysia weitergeht. politiques souvent contestables de certains gouvernements

Ich freue mich, dass die Entwicklungshilfeorganisation Helve- du tiers monde. Les Suisses qui vivent sur cette planète terri-

tas den einheimischen Volksstämmen im Kampfe gegen diese blement menacée par la dévastation en cours de la forêt tropi-

Zerstörung hilft-leider meistens ohne Erfolg. cale doivent prendre leurs responsabilités en interdisant l'im-

Die grüne Fraktion erklärt sich befriedigt von der Antwort des portation de bois tropicaux dans notre pays.

Bundesrates. Auch ist seither einiges geschehen; unter ande-

rem verzichten die SBB auf die Einfuhr von tropischen Höl- Biel: Ueber die tropischen Regenwälder ist schon genug ge-

zern. sagt worden. Wir wissen alle, dass sich hier etwas abzeichnet,

Die Wirtschaftskommission hat ein Postulat zum Schutz der das Folgen haben wird, über die wir dann noch jahrelang zu

Regenwälder eingereicht. Wir, die grüne Fraktion, werden die debattieren haben, wenn jetzt nichts geschieht. Ich verzichte

Ueberweisung unterstützen. Wir sind gegen ein absolutes Tro- darauf, noch einmal auf das Problem zurückzukommen. Herr

penholzimportverbot, werden aber die Motion Ziegler in Form Ziegler hat das richtig geschildert. Hier spielt sich eine Kata-

des Postulats trotzdem unterstützen. Wir finden, vor allem das strophe ab, und wir sind machtlos, solange wir allein sind.

am 30. August 1989 eingereichte Postulat der Petitions- und Aber wir sind ja glücklicherweise nicht allein, und ich bin der

Gewährleistungskommission habe entscheidende Bedeu- Ueberzeugung, dass es uns gelingen wird, zusammen mit an-

Tarif des douanes. Mesures 1989/1 1252 N 18 septembre 1989

dem Ländern Lösungen zu suchen. Wenn wir etwas ändern Welt mehr, als sie uns verkaufen können. Dadurch verschärft

wollen, bedingt das natürlich auch von unserer Seite gewisse sich die Verschuldensproblematik. Im Rahmen des Gatt wur-

Verhaltensänderungen, und diese sind nicht gratis. den Zollreduktionen vereinbart. Diese gilt es auch durchzuset-

Im Zusammenhang mit den zolltarifarischen Massnahmen zen. Dadurch soll den Drittweltländern ermöglicht werden,

habe ich in der Kommission das Problem aufgegriffen. Aller- mehr in unsere Staaten zu liefern, um die Verschuldensproble-

dings geht es hier nicht um die grundsätzliche Zerstörung der matik zu entschärfen.

tropischen Wälder, sondern um den Raubbau an tropischen So gut dieser Ansatz an sich ist, so schwierig sind aber die Pro-

Edelhölzern, was nicht ganz das Gleiche ist, aber ebenso ne- bleme, die damit verbunden sind. Die Länder der Dritten Welt

gative Folgen hat. Wir haben den Bundesrat beauftragt, bei liefern das, was sie haben : Agrarprodukte. Davon haben wir im

der Suche nach Lösungen mitzuhelfen. Bei tropischen Edel- Räume Europa schon zu viel. Sie liefern Rohprodukte und Tro-

hölzern können wir nicht einfach ein Importverbot statuieren; penhölzer. Diese Tropenholzimporte nach Europa führen zum

denn es gibt Länder, die nutzen ihre Edelhölzer sehr sorgfältig problematischen Abholzen der Tropenwälder, der Regenwäl-

und intelligent, und es gibt andere, die betreiben Raubbau. Wir der, und das kann umweltpolitisch, entwicklungspolitisch

mussten im Rahmen der Gatt-Verhandlungen praktisch als langfristig nicht angehen. Entsprechende Rahmenbedingun-

Leistung unsererseits gewisse Zollerleichterungen vorweg- gen sind nötig.

nehmen. Das war der Grund, weshalb der Bundesrat mitge- Die CVP ersucht den Bundesrat, sich dieser Problematik wei-

macht hat. terhin bewusstzu sein und multilateral die Möglichkeiten» vor

Ich bitte Sie, dass Sie die beiden Dinge auseinanderhalten. allem im Rahmen des Gatt-zu nutzen, die er hat. Artikel XX der

Tropische Edelhölzer bedeutet nicht in jedem Fall grundsätz- Vereinbarung bietet dazu einen Handlungsfreiraum. Wir bitten

lich Kahlschlag, der in weiten Bereichen tropischer Regen- den Bundesrat, ihn zu nutzen.

wälder erfolgt. Sie sind sicher alle gleicher Meinung. Wir ha-

ben alles zu unternehmen, um dieser globalen Klimakatastro- M. Etique: Le groupe radical vous propose d'accepter les pro-

phe, die auf uns zukommt, entgegenzutreten. Gleichzeitig soll- jets d'arrêté liés au rapport et au message concernant les me-

ten wir Hand dazu bieten, dass die Edelhölzer vernünftig be- sures tarifaires et les accords douaniers conclus avec les

wirtschaftet werden. Das können wir nicht mit einem Verbot, Communautés européennes. C'est en quelque sorte un exer-

sondern wir müssen versuchen, gemeinsam mit europäi- cice auquel nous sommes, semestriellement, habitués.

schen Partnern Lösungen zu finden. Meines Erachtens Le groupe radical exprime aussi sa préoccupation face à une

müsste man eigentlich eine spezielle Abgabe auf Importen surexploitation de certaines forêts tropicales. Il y voit la me-

solcher Hölzer erheben und den Ertrag daraus den Ländern, nace d'un affaiblissement du potentiel économique des pays

die Tropenhölzer exportieren, für vernünftige Massnahmen exportateurs concernés, si l'exploitation de leurs forêts n'est

zur Verfügung stellen. Das wäre unseres Erachtens ein Bei- pas accompagnée de mesures de reconstitution de ce patri-

trag, der durchaus tragbar ist. moine forestier précieux. D'autre part, une concurrence tou-

In der Kommission wollte man ursprünglich sehr viel globalere jours plus vive est exercée sur nos bois indigènes, avec les

Massnahmen treffen. Wir dürfen aber nicht alle Länder in einen conséquences que l'on sait sur l'état de santé de nos propres

Topf werfen; wir haben verschiedene Massnahmen gegenein- forêts. Enfin, c'est une mise en danger - c'est ce qui nous

ander abzuwägen; wir können nicht alle Länder verurteilen. préoccupe le plus - de l'écosystème des forêts tropicales,

Ich kenne auch Länder, die gewisse tropische Edelhölzer so- avec les conséquences dramatiques qui pourraient en résul-

gar unter Schutz gestellt haben und sie vernünftig bewirtschaf- ter sur le climat de la planète tout entière.

ten. Es gibt leider andere, die Raubbau betreiben. Wenn die Dès lors, notre groupe estime qu'il y a des mesures à prendre

Kommission den Bundesrat mit dem Postulat beauftragt, ge- même si les moyens d'action de la Suisse sont limités pour dif-

meinsam mit ändern Ländern vorzugehen, bringt das die ra- férentes raisons, en particulier, à cause du peu d'importance

schesten Resultate. de nos importations de bois tropicaux ou exotiques. Notre

Ein ganz anderes Problem hat Herr Ziegler aufgeworfen. Ich pays pourrait contribuer à une salutaire prise de conscience

kann mich mit seinen Ausführungen durchaus einverstanden de ces problèmes.

erklären. Dort bleiben wahrscheinlich nur drastische Mass- Dans ces conditions, notre groupe estime que le postulat de la

nahmen übrig, und wahrscheinlich werden alle westlichen Commission des affaires économiques va dans cette direction

Länder versuchen müssen, Schuldenkonsolidierungsab- et il vous propose de l'accepter. Il vous recommande toutefois

kommen und andere Massnahmen so einzusetzen, dass Bei- de ne pas accepter l'intervention de M. Ziegler sous la forme

träge an diese Länder geleistet werden, sofern sie ihrerseits d'une motion, mais de le faire sous celle d'un postulat et cela

auch bereit sind, entsprechend zu handeln. Sie haben letzte pour les excellentes raisons développées par le Conseil

Woche wieder die Ausführungen von Brasilien gehört. Dort will fédéral dans son rapport concernant cette motion.

man dieses Problem vorläufig nicht verstehen. Brasilien hat ja

auch sehr weitgehende Umweltschutzgesetze, nur werden sie Wiederkehr: Ich bin mit der Antwort des Bundesrates an die

nicht angewendet. Das ist eben die Problematik. Brasilien be- grüne Fraktion ganz zufrieden, mit Ausnahme von zwei Sät-

hauptet, wir hätten die Umwelt zerstört, und sie sollten nun den zen. Ganz am Anfang steht nämlich geschrieben: «Die Verant-

Preis bezahlen, und das ist natürlich auch falsch. Wir haben ei- wortung für die Erreichung und Einhaltung dieses Prinzips

niges zur Umweltzerstörung beigetragen; aber wir wissen es liegt bei den betroffenen Ländern.... » - also des Prinzips der

heute, und wir korrigieren es. Ich bin davon überzeugt, dass Bewahrung des Tropenwaldes. Dann heisst es: «Der Ent-

wir in der Dritten Welt heute noch -sofern die westliche Welt ei- scheid zum Gebrauch oder Nichtgebrauch von tropischen

nig ist - mit relativ wenig Aufwand sehr viel erreichen können. Hölzern ist Sache des Konsumenten. Eine diesbezügliche Ein-

Dann müssen wir es aber heute tun; wir dürfen nicht länger zu- flussnahme durch den Staat ist entschieden abzulehnen.»

warten. In dem Sinne appellieren wir auch an den Bundesrat, Herr Bundesrat, diesen Satz habe ich immer dann gehört,

alles zu tun, was er tun kann. Wenn wir glaubwürdig vorwärts- wenn es darum ging, eine Massnahme einzuleiten, bei der Le-

gehen wollen, müssen wir unseres Erachtens von unserer ben und Artenvielfalt gerettet werden sollten. Auch bei den be-

Seite aus auch einen Beitrag leisten. drohten Tierarten z. B. wurde früher gesagt: Es ist Sache der

Konsumenten, ob sie Schildkrötensuppe essen wollen oder

Engler: Die CVP beantragt Ihnen - was die zolltarifarischen nicht. Heute ist es nicht mehr Sache der Konsumenten. Der

Massnahmen betrifft -Zustimmung zu den Anträgen des Bun- Staat hat es verboten, weil man eingesehen hat, dass die Kon-

desrates. sumenten so gescheit doch auch wieder nicht sind oder nicht

Ergänzend dazu unterstützen wir das Postulat der Wirtschafts- über die entsprechende Information verfügen.

kommission und die Intentionen der Interpellation der Grünen Beim Elfenbein der Elefanten ist es genau gleich. Erst jetzt hat

Partei; wir sind für die Umwandlung der Motion Ziegler in ein der Bundesrat ein Verbot des Elfenbeinimports erlassen.

Postulat. Und wie war es mit den lebensschädigenden Fluorkohlen-

Das Postulat der Wirtschaftskommission weist auf einen wich- wasserstoffen in den Sprays? Auch da hat der Bundesrat in

tigen Problemkreis hin. Wir verkaufen den Ländern der Dritten den siebziger Jahren gesagt: Das ist Sache der Konsumenten.

18. September 1989 N 1253 Zolltarifarische Massnahmen 1989/1

Heute wissen wir, dass die ersten Warnungen von 1974 hätten kommission haben am Ende immer nur noch die Möglichkeit,

ernstgenommen werden sollen - das Ozonloch wird täglich mit dem Kopf zu nicken oder den Kopf zu schütteln. Wir kön-

grösser. Und erst 1991 werden die FCKW-haltigen Sprays nen also am Ende nur noch sanktionieren.

gänzlich verboten sein, 17 Jahre nach den ersten Warnungen. Wir erhalten jedes Jahr einen Tätigkeitsbericht. Wir können

Herr Bundesrat, auch bei den Tropenhölzern sind jetzt wahr- also ex posf dazu Stellung nehmen. Sinnvoller wäre, das Bawi

scheinlich noch einmal zwölf Jahre nötig, bis man darauf würde uns frühzeitig eine Art Tätigkeitsprogramm vorlegen,

kommt, man müsse - wie das heute bei den bedrohten Tierar- und wir könnten Stellung oder Einfluss nehmen. Wer bestimmt

ten der Fall ist - Tropenholzimporte tatsächlich verbieten, es denn alle diese Positionen im Rahmen dieser multilateralen

sei denn, es könnten glaubwürdige Zertifikate beigebracht und bilateralen Verhandlungen? Das geschieht alles ausser-

werden, wonach diese Importe aus Gebieten mit klaren halb des Parlamentes. Das Parlament hat im Bereich Aussen-

Schutzbestimmungen stammen, in denen nur der Ueber- wirtschaftspolitik praktisch keine Einflussmöglichkeit. Das ge-

schuss zum Verkauf freigegeben wird. schieht alles im Rahmen der Verbände und der verschiedenen

Es macht mich betroffen - ich war ja früher Geschäftsführer Organisationen und Gremien im Aussenwirtschaftsbereich,

des World Wildlife Fund in der Schweiz und rede aus Erfah- wie z. B. der ständigen Wirtschaftsdelegation. Wir müssen uns

rung -, dass es immer wieder mindestens zwölf Jahre gehen einmal überlegen, ob wir weiterhin zuschauen wollen, wenn

muss vom Erkennen eines Problems bis zu einer ansatzwei- diese Verhandlungspositionen in Zukunft nach wie vor nicht

sen Lösung. Herr Bundesrat Villiger hat in seiner Jungfernrede oekologisch ausgerichtet sind, nicht auf Konsumenten- und

in Luzern - an der Feier zu seiner Wahl in den Bundesrat - ge- Konsumentinneninteressen Rücksicht nehmen, entwick-

sagt, die Schweiz brauche keine Visionen mehr. Im Gegensatz lungspolitisch nicht sinnvoll sind. Wollen wir nicht nein sagen

dazu wünsche ich mir, dass wir als Nation die Vision noch auf- und intervenieren, und wollen wir diese Positionen vom Parla-

bringen, lebenserhaltende Massnahmen seien so früh zu er- ment aus nicht mitbestimmen? Das ist die entscheidende

greifen, dass nicht jedesmal Jahre verstreichen müssen, bis Frage für uns. Herr Biel, nochmals: Wir haben die Chance, un-

etwas vorgekehrt wird. sere Machtlosigkeit durch unsere eigene Initiative in diesem

Bereich zu reduzieren.

M. Houmard: Je tiens à remercier le Conseil fédéral de l'effort

consenti en faveur du bois indigène. Les dernières mesures Schwab: Die SVP-Fraktion stimmt den zolltarifarischen Mass-

prises dans le cadre du programme d'impulsion, en particulier nahmen zu. Ebenfalls stimmt sie dem Postulat der Wirtschafts-

le soutien de la campagne en faveur du bois suisse, commen- kommission in Sachen Tropenholzimporte zu. Die Motion

cent à porter leurs fruits. Ziegler haben wir nicht besprochen. Persönlich bin ich der

Les interpellants ont tout à fait raison d'être préoccupés par la Meinung, dass man diese Motion in ein Postulat umwandeln

destruction progressive des forêts tropicales. C'est un sujet sollte; einem Postulat könnte ich zustimmen.

qui nous concerne tous puisqu'il y va de l'équilibre écologi- In Sachen Tropenholzimporte hat sich die SVP-Fraktion er-

que. Nous devons donc agir, mais comme le Conseil fédéral le staunt gezeigt, dass man zur gleichen Zeit, wo in den Tropen-

précise dans sa réponse, c'est effectivement le consomma- und Regenwaldungen solche Probleme auftreten, auf schwei-

teur, M. et Mme Tout-le-Monde, qui peut influencer de façon zerischer Seite die Tarife senkt, gar absenkt auf Null. Aus die-

durable ce marché. En effet, le citoyen doit s'habituer à de- sem Grunde sind wir der Auffassung, dass es dringend nötig

mander l'origine des produits. Il doit savoir qu'en demandant ist, dass sich der Bundesrat dieser Frage annimmt und die Im-

du bois suisse il contribue automatiquement à régénérer la porte von Tropenholz, vor allem aus Regenwaldungen, für den

forêt suisse et à freiner du même coup l'exploitation de la forêt Moment stoppt.

tropicale.

Nous demandons donc aux grands consommateurs, et en Allenspach, Berichterstatter: Trotz der etwas kontroversen

particulier à l'Office des constructions fédérales, aux Régies Debatte stelle ich fest, dass das Parlament eine erstaunliche

fédérales - PTT et CFF - de tenir également compte de ces re- Einigkeit aufweist. Der Schutz der tropischen Regenwälder ist

commandations. Nous avions, en temps utile, dénoncé l'utili- von keiner Seite in Frage gestellt worden. Wir wissen, dass die

sation par les CFF de traverses de voie ferrée provenant des tropischen Regenwälder auch für die Schweiz sehr wichtig

forêts tropicales. Les CFF ont renoncé à cette importation à sind, dass wir darüberhinaus eine Mitverantwortung tragen

juste titre: la forêt suisse est en effet à même de livrer toutes les und aufgerufen sind, etwas für deren Schutz zu tun. Die Erhal-

traverses normales nécessaires aux CFF, alors que les traver- tung der tropischen Regenwälder-auch das ist von vielen Vo-

ses d'embranchement qui sont habituellement fabriquées en tanten unterstrichen worden - setzt voraus, dass die Regen-

chêne peuvent l'être avec du bois provenant de la forêt euro- wälder für die einheimische Bevölkerung einen Wert verkör-

péenne. pern und Nutzen abwerfen. Wir können von den anderen nicht

En conclusion, je remercie tous les consommateurs qui, sans verlangen, dass sie die Regenwälder erhalten, ohne etwas da-

contrainte, soutiendront la forêt suisse et protégeront la forêt von zu haben. Wir, die wir Mitverursacher an der Schädigung

tropicale en demandant des produits fabriqués en bois indi- der tropischen Regenwälder sind, können diese Länder die

gène. Lastfürderen Erhaltung nicht allein tragen lassen. Mit anderen

Worten, wir müssen etwas tun, damit sie für die Bevölkerung

Zbinden Hans: Es geht hier auf der einen Seite um die Tropen- von Nutzen sind, d. h., wir müssen ihre geordnete Bewirtschaf-

hölzer, auf der anderen Seite um zolltarifarische Massnah- tung sicherstellen. Das bedeutet, dass wir auch einen geord-

men. Drittens geht es darum - das finde ich hier die zentrale neten Absatz dieser Hölzer gewährleisten.

Frage -: Welche Möglichkeiten haben Parlament und Bundes- Herr Biel hat zu Recht darauf hingewiesen, dass wir vor allem

rat, in diesem Feld aktiv zu werden? den Raubbau an tropischen Regenwäldern verunmöglichen

Herr Biel hat vorhin von der Machtlosigkeit gesprochen, mit müssen. Wir müssen Brandrodungen zur Gewinnung von

der wir uns in der Frage der Tropenhölzer konfrontiert sehen. landwirtschaftlicher Nutzfläche verhindern. Unsere Entwick-

Da möchte ich noch kurz eine Fussnote anbringen. lungspolitik ist in den Dienst dieser Gedanken zu stellen.

Es geht hier um die Uruguay-Runde im Rahmen der Gatt-Ver- Durch unsere Entwicklungspolitik, auch durch Ausbildung in-

handlungen, um die Halbzeit-Verhandlungen in Montreal. Die nerhalb der Entwicklungsländer haben wir dazu beizutragen,

Schweizer Delegation des Bawi musste eine Verhandlungspo- dass eine geordnete Bewirtschaftung der Regenwälder mög-

sition einnehmen. Da möchte ich den Bundesrat vor diesem lich wird.

Parlament fragen: Hat die schweizerische Delegation in der Es ist ferner die Frage gestellt worden, ob man Schuldenkon-

Verhandlungsrunde auf diesen ökologischen Schwachpunkt solidierungsabkommen von der Erhaltung der tropischen Re-

aufmerksam gemacht, hat sie sich dafür eingesetzt, oder hat genwälder abhängig machen könne. Solches wäre auf inter-

die schweizerische Delegation diesen Punkt vernachlässigt? nationaler Ebene zu erörtern. Ein Alleingang würde sich für die

Jetzt komme ich zu einer «Achillesferse»: Wir müssen nämlich Schweiz nicht lohnen und wäre kontraproduktiv.

einmal den ganzen Entscheidungsvorgang im Rahmen der Eines ist zu unterstreichen: Der Handlungsbedarf ist gross;

Aussenwirtschaftspolitik betrachten. Wir in der Wirtschafts- das ist unbestritten, doch dürfen wir keinesfalls aus schweize-

Tarif des douanes. Mesures 1989/1 1254 N 18 septembre 1989

rischen, protektionistischen Ueberlegungen heraus tätig wer- pays en développement. En effet, conformément aux engage-

den. Wir dürfen nicht etwa den Import tropischer Regenhölzer ments que je prenais devant vous lors du monumental débat

verbieten, beschränken oder beeinträchtigen, um damit den consacré à l'arrêté fédéral sur le sucre, vous aurez pu consta-

Absatz schweizerischer Hölzer zu fördern. Wer solches tut, ter, dans le rapport sur le tarif des douanes que vous avez en

verkennt die Bedeutung der tropischen Regenwälder für un- main, que les droits de douane sur le sucre en provenance des

ser Land. pays en voie de développement avaient été purement et sim-

Gestatten Sie mir zum Schluss noch eine Bemerkung zu den plement supprimés.

Ausführungen von Herrn Zbinden. Er hat darauf hingewiesen, J'en viens aux bois tropicaux et je tenterai de ne pas recourir à

das Parlament hätte auf die Aussenwirtschaftspolitik keinen la langue de bois pour vous exposer qu'il s'agit tout d'abord

Einfluss, insbesondere weil die Verhandlungspositionen der de distinguer entre tarifs douaniers (avec tout ce que cela com-

Schweiz nicht vom Parlament vorbesprochen und abgeseg- porte en accords commerciaux multilatéraux ou bilatéraux) et

net würden. Wenn Sie den schweizerischen Verhandlungs- protection des forêts tropicales. C'est parce que l'on amal-

delegationen gebundene, vom Parlament bestimmte, abge- game partiellement les deux sujets - il est question de protec-

segnete Mandate in die Hand geben wollen, würden Sie die tion des forêts tropicales dans la discussion du rapport sur les

Delegationen immobilisieren, denn mit gebundenen Manda- droits de douane - que des confusions ou des faux espoirs

ten kann man nicht verhandeln. Das Parlament hat durch sont nés de ce débat.

seine Debatten und Vorstösse durchaus die Möglichkeit, auf M. Biel, tout à l'heure, a insisté sur la différence qu'il convenait

die Aussenwirtschaftspolitik Einfluss zu nehmen. Ich erinnere d'établir entre les deux notions mentionnées ci-dessus et il a

daran, dass das Parlament einen Bericht des Bundesrates développé une thèse intéressante concernant une sorte de

zum Verhältnis der Schweiz zu den Europäischen Gemein- taxe à l'importation, susceptible de générer des ressources fi-

schaften gefordert hat, und dass die Gelegenheit bestand, die- nancières nouvelles, grâce auxquelles on pourrait envisager

sen Bericht im Parlament zu diskutieren. Aus dieser Diskus- des méthodes saines de reforestation. Cette idée est très in-

sion resultieren wesentliche Leitplanken für die EG-Verhand- téressante, Monsieur Biel. Vous savez que divers organes

lungen. Wenn Sie heute das Postulat der Wirtschaftskommis- internationaux s'en préoccupent, dont la Communauté. Nous

sion überweisen, findet erneut ein parlamentarischer Wille pensons donc qu'une voie vaut certainement la peine d'être

Ausdruck und muss - sonst werden wir das monieren und dar- explorée dans cette direction, à deux conditions cependant: il

auf zurückkommen-von unseren Verhandlungsdelegationen ne s'agit pas de percevoir une taxe additionnelle sur les bois

berücksichtigt werden. Aussenwirtschaftspolitische Debatten tropicaux, mais de le faire seulement si cette dernière est com-

sind in diesem Sinne für das Parlament notwendig und wären patible avec les accords du GATT-ce qui signifie que l'on par-

sicher auch für die Verwaltung wertvoll. vienne à un consensus avec les pays producteurs - et si elle

Ich bin nicht befugt, zur Motion Ziegler Stellung zu nehmen. n'est pas trop élevée, car elle risquerait alors de réduire le

Ich bitte Sie aber, ob dieser kontroversen Debatte nicht zu ver- commerce par effet de substitution, ce que nous ne souhai-

gessen, was das Gemeinsame ist: Wir müssen uns auf natio- tons pas. A ces conditions, voilà certainement une proposition

naler und internationaler Basis anstrengen, um einen besse- qui mérite d'être étudiée en détail.

ren Schutz der tropischen Regenwälder zu gewährleisten. Dans son intervention, M. Zbinden Hans s'étonne de la me-

sure qui a été prise en tant que telle et demande si la déléga-

M. Brélaz, rapporteur: En conclusion de ce débat, je voudrais tion suisse au GATT est intervenue avec force pour signaler de

tout d'abord vous rappeler l'intention de la commission par le quoi il s'agissait. Premièrement, Monsieur Zbinden, je vous in-

biais de ce postulat. Il ne s'agit en aucun cas de mettre sur forme qu'en réalité, à ce chapitre des bois tropicaux, dans les

pied une politique protectionniste en faveur du bois suisse, nouveaux tarifs douaniers, on ne fait que rétablir le statu quo

mais de contribuer à résoudre le très grave problème de la dis- ante; je veux dire que, lorsque l'on a effectué la première révi-

parition de la forêt tropicale, véritable patrimoine de l'huma- sion, on a oublié d'englober les bois tropicaux dans l'immen-

nité, disparition qui pourrait avoir de graves conséquences cli- sité des barèmes et on les a au contraire frappés de droits de

matologiques sur l'ensemble de la planète au vingt-et-unième douane par erreur. Il s'agissait dès lors, par cette nouvelle mo-

siècle. En ce sens, nous n'avons rien a priori contre une exploi- dification, de rétablir la situation antérieure, conforme aux

tation écologique et raisonnable des bois tropicaux, mais intérêts de tous les partenaires économiques. Dans le cadre

nous avons quelque chose contre les incendies généralisés de la discussion tenue lors de la négociation au GATT, je vous

en faveur d'une agriculture pour deux ou trois ans, tels qu'ils confirme la réponse que je vous ai donnée au sein de la com-

se pratiquent au Brésil et dans un certain nombre de pays. Le mission du Conseil national, selon laquelle la délégation

problème devient donc international et nous concerne aussi. suisse était intervenue.

Par ce postulat, nous ne voulons pas de protectionnisme, Deuxièmement, quant à la compétence du Parlement en la

nous voulons simplement inaugurer des mesures qui condui- matière, elle est très clairement établie: le gouvernement est

sent à autre chose qu'à des rapports et à une action internatio- chargé de l'exécution des lois et des décisions du Parlement.

nale comme le Conseil fédéral semble vouloir la pratiquer Il y a même, à cet égard, une loi qui l'oblige à présenter un rap-

dans sa réponse à l'interpellation du groupe écologiste. Il est port tel que celui-là, année après année. Si vous estimez en

aujourd'hui temps d'agir et c'est dans ce sens que nous avons l'occurrence nécessaire de donner au gouvernement des im-

déposé ce postulat. pulsions nouvelles, ce n'est pas par une consultation du gou-

En ce qui concerne la motion Ziegler, nous n'en avons pas vernement qui, avant chaque négociation, poserait la question

parlé, comme je l'ai déjà répété. au Parlement - cela reviendrait à inverser les rôles fondamen-

La seule chose que nous avons décidée par 11 voix contre 4, taux de ces deux organes - mais c'est par des motions, des

au sein de la Commission des affaires économiques, c'est de interventions, des démarches parlementaires que vous pour-

préférer, en ce qui concerne notre texte, la voie du postulat à rez demander au Conseil fédéral quelles sont ses intentions

celle de la motion. et, le cas échéant, les corriger.

Enfin, je rappelle à votre intention, Monsieur Zbinden, que l'ob-

M. Delamuraz, président de la Confédération: Le rapport jectif du GATT est une libéralisation des accords commer-

périodique du Conseil fédéral, sur le tarif des douanes est sou- ciaux. Par conséquent, ce n'est pas à la longue, par la politi-

vent traité par votre conseil sous la forme écrite et n'appelle que du GATT, que nous atteindrons les objectifs du style de

pas de discussions. Il en va tout autrement aujourd'hui en rai- ceux que vous souhaitez, mais bien par le recours à l'organisa-

son des interventions relatives aux bois tropicaux, et je m'en tion internationale sur les bois tropicaux, cadre adéquat des

réjouis, car elles nous permettront de préciser un certain nom- démarches qui ne sont pas liées inéluctablement au problème

bre de choses et de mettre ici ou là les points sur les i. des droits de douane, problème autre que celui que nous po-

Mais, avant d'aborder le sujet des bois tropicaux, je me per- sons ici.

mets de vous signaler que le Conseil fédéral - qui tient parfois Le Conseil fédéral accepte le postulat de la Commission des

promesse en dépit de la réputation qu'on lui fait souvent - a affaires économiques de votre conseil. Il a répondu à l'interpel-

tenu parole en l'occurrence, s'agissant du sucre importé des lation du groupe écologiste et il propose d'accepter comme

18. September 1989 N 1255 Zolltarifarische Massnahmen 1989/1

postulat la motion présentée par M. Ziegler. S'il formule cette important dans le cadre du débat sur les tarifs douaniers, bien

dernière suggestion, c'est que cette motion en tant que telle qu'il n'ait pas vraiment sa place ici. Il est certain que nous au-

est par trop drastique et ne porte que sur le jeu des importa- rons l'occasion ici d'en reparler car il y a encore d'autres inter-

tions, alors que la réalité de notre contribution à la solution de ventions parlementaires sur ce thème important, auxquelles il

la forestation s'en tient à d'autres méthodes et à d'autres faudra répondre dans les mois qui viennent. Dans le cadre du

démarches que celles qui sont caractéristiques d'un petit rapport de gestion, vous aurez sans doute aussi l'occasion de

système de droits de douane. nous demander des comptes sur la manière dont le Conseil

Pour votre information, je me permets, Monsieur Ziegler, de fédéral s'est engagé sur les premiers résultats obtenus en

dire deux choses: la première est que, en l'occurrence, puis- cette matière.

que l'on parle de droits de douane, les traverses de chemins

de fer que les CFF importaient et n'importent plus ne sont de Bericht über die zolltarifarischen Massnahmen 1989/1

toute façon pas comprises dans le tarif dont il est question ici. Rapport concernant les mesures tarifaires 1989/1

Elles font l'objet d'une autre rubrique. Ce n'est donc pas en

agissant sur le tarif soumis à votre ratification que nous pour- Zustimmung - Adhésion

rions changer quoi que ce soit au problème des traverses de

chemins de fer qui, vous le savez, constituaient la grande par- Bundesbeschluss über die Genehmigung von zolltarifa-

tie des bois tropicaux importés. rischen Massnahmen

Et puis, je récuse la comparaison établie tout à l'heure entre Arrêté fédéral portant approbation de mesures touchant le

l'interdiction d'importation d'ivoire et celle de bois exotiques. tarif des douanes

En matière d'ivoire, c'est en réalité une espèce, c'est-à-dire les

éléphants, qui est menacée de disparition. Il faut donc agir Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

d'une manière très claire sur l'importation et la production de Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

cet ivoire pour pouvoir protéger l'espèce avec force et détermi-

nation. Ici, il ne s'agit pas de la protection d'une espèce mais Detailberatung - Discussion par articles

de celle de laforêt. Encore une fois, la protection de la forêt tro-

picale humide passe davantage par des méthodes écologi- Titel und Ingress, Art. 1,2

ques déformation, d'instruction et de saine reforestation, n'ex- Antrag der Kommission

cluant nullement le commerce du bois tropical lorsqu'il est Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

conçu convenablement, plutôt que par l'interdiction abrupte

de l'utilisation de l'importation de bois tropicaux. A la rigueur, Titre et préambule, art. 1,2

on peut même dire que l'interdiction d'importation pure et sim- Proposition de la commission

ple irait afin contraire de ce que l'on veut atteindre par une utili- Adhérer au projet du Conseil fédéral

sation et une vente rationnelle des bois tropicaux mis sur le

marché; j'ai bien dit «rationnelle», c'est-à-dire autre chose que Angenommen-Adopté

ce qui se fait aujourd'hui, bien entendu.

Enfin, trois questions me paraissent, dans le débat qui a été Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

tenu aujourd'hui, dignes d'intérêt. Tout d'abord, j'aimerais in-

sister sur la volonté politique du Conseil fédéral de continuer à Für Annahme des Beschlussentwurfes 149 Stimmen

participer de manière active au dialogue et aux efforts interna- (Einstimmigkeit)

tionaux, notamment dans le cadre de l'organisation internatio-

nale des bois tropicaux, visant à trouver des solutions qui tien- An den Ständerat-Au Conseil des Etats

nent compte des intérêts de tous les partenaires en présence.

Sur le plan opérationnel, le Conseil fédéral poursuivra son

soutien aux actions bilatérales et multilatérales engagées au ti- Bundesbeschluss über die Genehmigung von zwei Zollab-

tre de la coopération internationale au développement. kommen mit den EG im Anschluss an den Beitritt Spaniens

Monsieur Wiederkehr, je crois que, en vous disant cela, je und Portugals

donne vraiment le sens de la politique internationale que le Arrêté fédéral portant appobation de deux accords sur des

Conseil fédéral veut suivre et je nuance la phrase un peu trop droits de douane avec les CE consécutifs à l'adhésion de

simple, je vous l'accorde, qui se trouve inscrite dans la l'Espagne et du Portugal

réponse à l'interpellation du groupe écologiste. J'aimerais in-

sister encore sur le fait que les pays en développement ne sont Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

pas souvent en mesure d'assurer seuls la survie de leurs Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

forêts. Ces forêts constituent un facteur écologique de signifi-

cation mondiale. Il est indispensable que nous soyons prêts, Detailberatung - Discussion par articles

en tant que membres de la Communauté internationale, au ti-

tre de la solidarité et de la disponibilité, à assumer nos respon- Titel und Ingress, Art. 1,2

sabilités dans ce domaine également, mais de grâce, pas en Antrag der Kommission

partant en franc-tireur sur des voies spécifiques et exclusive- Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

ment helvétiques qui ne nous permettraient pas d'aboutir,

mais au contraire en nous concertant avec les autres nations, Titre et préambule, art. 1,2

notamment avec nos partenaires, les pays développés tant à Proposition de la commission

l'OCDE qu'au GATT, afin d'obtenir un effet d'ensemble et Adhérer au projet du Conseil fédéral

débloquer une situation qui, à la longue, est inadmissible.

Enfin, la mission d'étude au Sarawak, en Malaisie, constituée Angenommen - Adopté

de neuf experts provenant de milieux et de pays différents, doit

précisément permettre d'évaluer la politique et la pratique fo- Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

restières au Sarawak et de proposer des solutions aux pro-

blèmes de la déforestation dans cette région. C'est la première Für Annahme des Beschlussentwurfes 156 Stimmen

fois qu'un pays, en matière de politique forestière, demande à (Einstimmigkeit)

l'organisation, à l'OIBT, un tel conseil et une telle intervention.

La Suisse y participe, et j'y vois un exemple typique d'une An den Ständerat-Au Conseil des Etats

démarche qui doit être étendue à d'autres cas que le Sarawak

et qui doit prendre en compte les particularités - il y en a tou-

jours - de chacun d'eux.

En conclusion, je vous remercie d'avoir soulevé un problème

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Zolltarifarische Massnahmen 1989/I

Tarif des douanes. Mesures 1989/I

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 01

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.052

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.09.1989 - 14:30

Date

Data

Seite 1250-1255

Page

Pagina

Ref. No 20 017 695

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.