Ticino's Civil Liability Actions Transferred to Federal Tribunal

7. März 1990 N 267 Kanton Tessin. Kompetenzzuweisung

Postulat2 eines Stellvertreters, des Gerichtsschreibers oder stellvertre-

tenden Gerichtsschreibers des Appellationsgerichtes sowie

Le président: Le Conseil fédéral est d'accord d'accepter le Klagen des Kantons gegen die genanten Personen zu beurtei-

postulat concernant le courtage de matériel de guerre et le len.

transfert de technologie dans le domaine de l'armement. 2. Nach Artikel 114bis Absatz 4 der Bundesverfassung sind

die Kantone mit Genehmigung der Bundesversammlung be-

Ueberwiesen - Transmis fugt, Administrativstreitigkeiten, die in ihren Bereich fallen,

dem Bundesgericht zuzuweisen.

90.250 Mit Schreiben vom 10. November 1988 ersuchte der Staatsrat

Petition von Amnesty International des Kantons Tessin um die Genehmigung dieser Vorschrift.

Pétition d'Amnesty International 3. Die eidgenössischen Räte haben in den letzten Jahren ähn-

liche Kompetenzzuweisungen an das Bundesgericht geneh-

Le président: Dans son rapport, la Commission de gestion migt (z. B. Kanton Solothurn im Jahre 1980, Kantone Zug,

propose de transmettre au Conseil fédéral la pétition d'Am- Thurgau und Wallis im Jahre 1981, Kanton Schaffhausen im

nesty International afin qu'il en prenne connaissance. Jahre 1986 und Kanton Freiburg im Jahre 1987). Sie sind da-

bei davon ausgegangen, dass für diese Genehmigung ein ge-

Zustimmung - Adhésion nügendes Bedürfnis des Kantons vorhanden sein muss, ge-

wisse Fälle nicht einer kantonalen Behörde zuzuweisen - so

88.231 z. B. Fälle, in denen Magistratspersonen in den Streit ver-

Parlamentarische Initiative wickelt sind und die kantonale Behörde dann gewissermas-

Initiative parlementaire sen in eigener Sache entscheiden müsste. Das Bedürfnis, Haf-

tungsschwierigkeiten vom Bundesgericht überprüfen zu las-

Le président: La minorité Pitteloud/Haller propose de donner sen, in die oberste kantonale Behörden verwickelt sein könn-

suite à l'initiative Longet. La majorité de la commission ainsi ten, wurde in der Praxis als ausreichend für eine Kompetenz-

que le Conseil fédéral demandent de ne pas lui donner suite. zuweisung betrachtet.

Abstimmung - Vote Mme Jeanprêtre présente au nom de la Commission des

pétitions et de l'examen des constitutions cantonales le rap-

Für den Antrag der Mehrheit 102 Stimmen port écrit suivant:

Für den Antrag der Minderheit 58 Stimmen

1. Le 24 octobre 1988, le Grand Conseil du Canton du Tessin a

Motion der Minderheit voté une loi sur la responsabilité civile de l'Etat et de ses fonc-

Motion de la minorité tionnaires. Cette loi prévoit, à l'alinéa 3 de l'article 22, l'attribu-

tion au Tribunal fédéral de la compétence de statuer sur «les

Abstimmung - Vote actions dirigées contre le canton pour des actes commis par

un membre, un suppléant, un greffier ou un greffier-suppléant

Für Ueberweisung der Motion 64 Stimmen du Tribunal d'appel, de même que sur les prétentions dirigées

Dagegen 96 Stimmen contre les susnommées personnes par le canton».

2. L'article 114bis, alinéa 4 de la Constitution fédérale prévoit

89.838 que les cantons ont le droit, sous réserve d'approbation par

Motion der sozialdemokratischen Fraktion l'Assemblée fédérale, d'attribuer à la Cour administrative

Motion du groupe socialiste fédérale la connaissance de différends administratifs en ma-

tière cantonale. L'exécutif tessinois a demandé cette autorisa-

Abstimmung - Vote tion par lettre du 10 novembre 1988.

3. Les Chambres fédérales ont approuvé de telles délégations

Für Ueberweisung als Postulat 109 Stimmen de compétences pour plusieurs cantons: Soleure (1980),

Für Ueberweisung als Motion 57 Stimmen Zoug, Thurgovie et Valais (1981), Schaffhouse (1986), et Fri-

bourg (1987). Ils sont subordonné cette approbation à l'exis-

tence d'un motif suffisant de la part du canton pour ne pas attri-

buer certains cas à une autorité cantonale, par exemple lors-

que des magistrats cantonaux sont mêlés à une affaire, si bien

#ST# 89.047 que l'autorité cantonale serait en quelque sorte juge et partie.

La nécessité de soumettre à la cour fédérale des litiges tou-

Kanton Tessin. Kompetenzzuweisung chant la responsabilité, dans lesquels les plus hautes instan-

an das Bundesgericht ces cantonales pourraient être impliquées, a en pratique été

Canton du Tessin. Attribution jugée suffisante pour une telle attribution de compétence.

de compétence au Tribunal fédéral Antrag der Kommission

Botschaft und Beschlussentwurf vom 28. Juni 1989 (BBIII, 1351) Die Kommission beantragt, dem Bundesbeschluss über die

Message et projet d'arrêté du 28 juin 1989 (FF II, 1231 ) Genehmigung einer Kompetenzzuweisung des Kantons Tes-

Beschluss des Ständerates vom 30. November 1989 sin an das Bundesgericht zuzustimmen.

Décision du Conseil des Etats du 30 novembre 1989

Proposition de la commission

La commission propose donc d'approuver l'arrêté fédéral por-

tant approbation de ladite attribution de compétence au Tribu-

nal fédéral par le canton du Tessin.

Frau Jeanprêtre unterbreitet im Namen der Petitions- und Ge-

währleistungskommission den folgenden schriftlichen Be- Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

richt: Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

1. Am 24. Oktober 1988 hat der Grosse Rat des Kantons Tes- Detailberatung - Discussion par articles

sin ein Gesetz über die zivilrechtliche Verantwortlichkeit der

Gemeinwesen und ihrer Amtsträger verabschiedet. Es sieht in Titel und Ingress, Art. 1,2

Artikel 22 Absatz 3 die Kompetenz des Bundesgerichtes vor, Antrag der Kommission

Klagen gegen den Kanton für Handlungen eines Mitgliedes, Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Aide aux partis politiques 268 N 7 mars 1990

Titre et préambule, art. 1,2 Antrag der Kommission

Proposition de la commission Die Kommission beantragt einstimmig, auf den Bundesbe-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats schluss betreffend das Europäische Uebereinkommen über

die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler

Angenommen -Adopté nichtstaatlicher Organisationen einzutreten und ihm zuzustim-

men.

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Proposition de la commission

Für Annahme des Beschlussentwurfes 104 Stimmen La commission propose au plénum, à l'unanimité, d'entrer en

(Einstimmigkeit) matière et d'adhérer à l'arrêté fédéral relatif à la modification de

la Convention européenne sur la reconnaissance de la per-

An den Bundesrat-Au Conseil fédéral

sonnalité juridique des organisations internationales non gou-

vernementales.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

#ST# 89.074 Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Anerkennung der Rechtspersönlichkeit Detailberatung - Discussion par articles

internationaler nichtstaatlicher

Organisationen. Uebereinkommen Titel und Ingress, Art. 1,2

Antrag der Kommission

Reconnaissance des organisations Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

internationales non gouvernementales.

Convention Titre et préambule, art. 1,2

Proposition de la commission

Botschaft und Beschlussentwurf vom 15. November 1989 (BBIIII, 1557)

Message et projet d'arrêté du 15 novembre 1989 (FF 111,1473) Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen -Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Herr Bundi unterbreitet im Namen der Kommission für aus-

wärtige Angelegenheiten den folgenden schriftlichen Bericht: Für Annahme des Beschlussentwurfes 97 Stimmen

(Einstimmigkeit)

Die Kommission hat die Botschaft des Bundesrates vom

15. November 1989 betreffend das Europäische Lieberein- An den Ständerat - Au Conseil des Etats

kommen vom 24. April 1986 über die Anerkennung der

Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organi-

sationen (NGO) geprüft.

Dieses vom Europarat ausgearbeitete Uebereinkommen will #ST# 88.075

von Rechts wegen die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit

und der Rechtsfähigkeit, die eine NGO in ihrem statutarischen

Sitzstaat erworben hat, in den Vertragsstaaten sichern. Eine

Politische Parteien.

NGO, die ihren satzungsgemässen Sitz in einem Vertragsstaat Unterstützung

hat, ist daher von der Verpflichtung befreit, in einem anderen Aide aux partis politiques

Vertragsstaat ein Verfahren für die Genehmigung oder die Ein-

tragung in ein Register zu eröffnen oder sich einer anderen Bericht des Bundesrates vom 23. November 1988 (BB119891,125)

Form der Bekanntmachung zu unterziehen, um in ihrer Rapport du Conseil fédéral du 23 novembre 1988 (FF 19891,117)

Rechtspersönlichkeit und ihrer Rechtsfähigkeit anerkannt zu

werden. Zudem verstärkt das Uebereinkommen die Rechtssi-

cherheit in den Beziehungen zwischen den Vertragsstaaten

und erleichtert die gegenseitige Anerkennung der NGO durch

diese Staaten. Die Schweiz nimmt unter den Sitzstaaten der Herr Frey Claude unterbreitet im Namen der Kommission des

NGO den fünften Rang ein. Nationalrates den folgenden schriftlichen Bericht:

M. Bundi présente au nom de la Commission des affaires I. Ausgangslage

étrangères le rapport écrit suivant: I1. Postulat beider Räte vom 7. Juni 1984

Seit 1968 forderten verschiedene parlamentarische Vorstösse

La commission a examiné le message du Conseil fédéral du eine vermehrte Unterstützung der Parteien als tragende Ele-

15 novembre 1989 relatif à l'approbation de la Convention du mente im öffentlichen Meinungs- und Willensbildungspro-

Conseil de l'Europe du 24 avril 1986 sur la reconnaissance de zess. Nachdem erste Bestrebungen, die Parteien in der Bun-

la personnalité juridique des organisations internationales desverfassung zu verankern, zu keinen Resultaten führten,

non gouvernementales (ONG). griff Nationalrat Hubacher im Jahre 1981 das Thema mit einer

Cette convention, élaborée par le Conseil de l'Europe, a pour parlamentarischen Initiative «Schutz der Demokratie» erneut

but d'assurer la reconnaissance de plein droit, dans les autres auf. Der Nationalrat beschloss am 28. September 1983, der In-

Etats contractants, de la personnalité et de la capacité juridi- itiative keine Folge zu geben. An deren Stelle nahm er eine

ques qu'une ONG a obtenues dans l'Etat de son siège statu- Motion der vorberatenden Kommission an, die der Ständerat

taire. Une ONG ayant son siège statutaire dans un Etat con- am 7. Juni 1984 dem Bundesrat als Postulat beider Räte

tractant est donc dispensée d'engager dans un autre Etat (Ad 81.225) überwies. Damit wurde der Bundesrat beauftragt,

contractant une procédure d'autorisation ou d'enregistrement «einen umfassenden Katalog jener Massnahmen zur Unter-

ou de s'assujettir à une autre forme de publicité aux fins d'ob- stützung der Parteien zu erstellen, die aufgrund der geltenden

tenir la reconnaissance de sa personnalité et de sa capacité ju- Verfassung möglich sind, und zu prüfen, ob daraus folgende

ridiques. Elle accroît en outre la sécurité juridique dans les rap- Gesetzes- und Beschlussentwürfe vorzulegen seien».

ports entre les Etats contractants et facilite la reconnaissance Am 23. November 1988 legte der Bundesrat in Erfüllung die-

réciproque des ONG entre ces Etats. La Suisse occupe le cin- ses Postulates seinen «Bericht über die Unterstützung der po-

quième rang des pays de siège des ONG. litischen Parteien» (88.075) mit der Absicht vor, durch eine

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Kanton Tessin. Kompetenzzuweisung an das Bundesgericht

Canton du Tessin. Attribution de compétence au Tribunal fédéral

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.047

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 267-268

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Ref. No 20 018 335

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