Legislation on Human Rights Commission, Particle Accelerator Participation, and Hospital Regulation

17. März 1989 N 597 Postulat Ziegler

La situation est devenue insupportable pour l'hôtellerie et la #ST# 88.851 restauration dans l'Oberland bernois. Une modification immédiate s'impose pour la prochaine saison touristique. Postulat Ziegler Mitunterzeichner- Cosignataires: Daepp, Dietrich, Rychen, Menschenrechte. Schwab, Seiler Hanspeter, Zölch (6) Ausserparlamentarische Kommission und Sekretariat Schriftliche Begründung - Développement par écrit Droits de l'homme. Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort. Commission extraparlementaire et Bureau

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 13. Februar 1989 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988 Ueberwiesen - Transmis In seinem Bericht vom 2. Juni 1982 über die schweizerische Menschenrechtspolitik (in Antwort auf ein Postulat Nanchen) hat der Bundesrat seinen Willen zum Ausdruck gebracht, sich überall in der Welt für die Achtung der Rechte #ST# 88.846 und Freiheiten des Individuums einzusetzen.

Heute sind Menschenrechtsverletzungen, Rechtsverweige- Postulat Büttiker rung, Folter, willkürliche Gefangennahme häufiger denn je.

Alle fünf Kontinente sind davon betroffen. Schweizer Beteiligung an amerikanischer Der Bundesrat wird von allen Seiten mit Interventionsgesu- Teilchenbeschleuniger-Forschungsanlage chen überhäuft. Aber er ist schlecht dazu ausgerüstet, diese Accélérateur de particules américain. Aufgabe gegenüber ausländischen Regierungen wahrzu- Participation suisse nehmen, die die Menschenrechte und die Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte vom

10. Dezember 1948 verletzen. Ein einziger Beamter ist - nach dem Organigramm des EDA - damit beauftragt, die Dossiers über die Menschenrechte zu führen. Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1988 Ich ersuche den Bundesrat, zu prüfen, ob Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob eine Schwei- 1. eine beratende ausserparlamentarische Kommission - zer Beteiligung an der weltgrössten Teilchenbeschleunigernach dem Modell der Beratenden Kommission für interna- Forschungsanlage in der Nähe von Dallas (USA) fortionale Entwicklungszusammenarbeit - geschaffen werden

schungsund wissenschaftspolitisch möglich und notwensollte, in der alle wichtigsten Organisationen, die sich für die

dig ist. Achtung der Menschenrechte einsetzen, vertreten wären (Amnesty International, SOS-Folter, Menschenrechtsliga Texte du postulat du 13 décembre 1988 usw.) und die den Bundesrat in seiner Aufgabe kontinu- Le Conseil fédéral est invité à déterminer s'il serait possible ierlich beraten und unterstützen sollte;

et utile, du point de vue de la recherche scientifique en 2. ein eigener Dienst für Menschenrechte im EDA geschaf- Suisse, que notre pays participe aux travaux menés par fen werden soll, wie er in den meisten demokratischen

l'institut disposant du plus grand accélérateur de particules Staaten Europas existiert. Dieser Dienst sollte die Interven-

au monde, établi dans la région de Dallas (U.S.A.). tionsgesuche zentral erfassen, erste Vorabklärungen durchführen und die komplexen Dossiers zuhanden des Vorste- Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun hers des EDA und des Bundesrates vorbereiten. Der Dienst könnte auch mit dem ständigen Sekretariat der Beratenden Schriftliche Begründung - Développement par écrit Kommission betraut werden (vgl. Punkt 1).

Die Amerikaner haben die Möglichkeit signalisiert, dass sich andere Staaten der demokratischen Staatenwelt am Bau, Texte du postulat du 14 décembre 1988

bei der Finanzierung und später auch an der Führung des Lors de la publication, le 2 juin 1982, de son rapport sur la

weltgrössten Teilchenbeschleunigers in den USA beteiligen politique de la Suisse en faveur des droits de l'homme (en

können. Mit Japan haben die Amerikaner über die Errichréponse à un postulat Nanchen), le Conseil fédéral a tung dieses internationalen Forschungszentrums bereits exprimé sa volonté de lutter pour le respect des droits et Kontakt aufgenommen. Anderseits haben bereits jetzt Wislibertés de l'individu partout dans le monde.

senschafter auch aus der Schweiz ihr Interesse an der Les violations des droits de l'homme, le déni de justice, la Nutzung dieser geplanten Forschungsanlage bekundet, torture, l'emprisonnement arbitraire sont aujourd'hui plus denn in diesem Bereich der Spitzentechnologieforschung nombreux que jamais. Ils affectent les cinq continents.

spielt die Grosse der Teilchenbeschleunigeranlage eine Or, le Conseil fédéral, submergé de demandes d'intervenentscheidende Rolle. Da in der Schweiz aus verschiedenen tion de toutes parts, est mal armé pour assumer cette Gründen ein Ausbau der bestehenden Teilchenbeschleunimission envers des gouvernements étrangers violant les geranlagen in dieser gigantischen Grössenordnung kaum droits de l'homme et les dispositions de la déclaration

möglich sein wird, sollte in diesem Bereich unverzüglich die universelle du 10 décembre 1948. Un unique fonctionnaire-

Zusammenarbeit mit den Amerikanern angestrebt werden. dans l'organigramme du DFAE - est chargé de suivre les dossiers des droits de l'homme.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Je demande au Conseil fédéral d'examiner la création:

vom 13. Februar 1989 1. d'une commission extraparlementaire consultative - sur

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989 le modèle de la Commission consultative pour la coopéra-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. tion internationale au développement et de l'aide humanitaire - où seront représentées toutes les principales organi- Ueberwiesen - Transmis sations oeuvrant en faveur du respect des droits de l'homme (Amnesty International, SOS-Torture, Ligue des droits de l'homme, etc.) et qui pourra, d'une façon continue, conseiller et assister le Conseil fédéral dans sa mission;

Postulat Dietrich 598 N 17 mars 1989

2. d'un service spécial des droits de l'homme au sein du di centri ospedalieri completi, notevoli mezzi finanziari; e

DFAE, à l'instar de ce qui existe dans la plupart des pays sopportano enormi costi per il sussidiamento diretto o indi-

démocratiques d'Europe. Ce service centralisera les retto alle casse malati, per la formazione del personale

demandes d'intervention, effectuera les premiers examens sanitario di ogni livello ed infine per la copertura dei disa-

préliminaires et préparera les dossiers complexes à l'intenvanzi.

tion du chef du DFAE et du Conseil fédéral. Il pourra égale- Mi permetto di chiedere che il Consiglio federale esamini la

ment assurer le secrétariat permanent de la commission (cf. possibilità di introdurre le basi giuridiche - costituzionali o

point 1). legislative - per sottoporre - direttamente od attraverso i Cantoni - l'attività di nuovi istituti ospedalieri ad autorizza-

Mitunterzeichner- Cosignataires: Baumlin Ursula, Bodenzione, tenuto conto degli effettivi bisogni alla luce dell'inte-

mann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser, resse pubblico.

Fankhauser, Hafner Ursula, Jeanprêtre, Leuenberger Moritz, Longet, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Ruffy, Stappung, Zbin- Texte du postulat du 14 décembre 1988 den Hans (18) Les initiatives en vue de créer des établissements privés se multiplient dans le domaine des soins hospitaliers.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Ces initiatives tendent à limiter l'activité des établissements

L'auteur renonce au développement et demande une aux soins les moins coûteux et les plus rentables, qui réponse écrite. n'exigent ni d'importants investissements ni de frais de gestion élevés, lesdits établissements ayant ainsi le carac- Schriftliche Erklärung des Bundesrates tère de véritables entreprises industrielles.

vom 13. Februar 1989 D'autre part, les pouvoirs publics ont investi récemment ou

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989 sont sur le point d'investir d'importants moyens financiers

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. aux fins de construire des centres hospitaliers complets; ils

supportent des frais énormes pour le financement direct ou Ueberwiesen - Transmis indirect des caisses-maladie, pour la formation du personnel sanitaire à tous les niveaux et, enfin, pour la couverture des déficits.

Je me permets de demander au Conseil fédéral d'examiner #ST# 88.853 la possibilité d'instituer les bases juridiques (constitutionnelles ou législatives) permettant de soumettre (directement ou par l'intermédiaire des cantons) l'activité des nouveaux Postulat Baggi établissements hospitaliers au régime de l'autorisation, Neue Spitäler. Bewilligungspflicht compte tenu des besoins effectifs et de l'intérêt général. Postulato Baggi Nuovi istituti ospedalieri. Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Caccia, Procedura d'autorizzazione Carobbio, Cotti, Grassi, Pini, Salvioni (6) Postulat Baggi Schriftliche Begründung - Développement par écrit Nouveaux établissements hospitaliers. L'autore rinunzia agli sviluppi e desidera una Régime de l'autorisation risposta scritta.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 27. Februar 1989 Dichiarazione scritta del Consiglio federale Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988 del 27 febbraio 1989

Im Bereich der stationären Behandlung häufen sich die Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 février 1989

Anstrengungen zur Schaffung privater Niederlassungen. II Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato;

Solche Vorhaben sind geprägt von der Tendenz, die voraustiene a precisare però che le misure di pianificazione ospe-

sichtlichen Aktivitäten auf Behandlungen zu beschränken, daliera sono di competenza cantonale. die weniger aufwendig sind und mehr Gewinn einbringen, die weder grosse Investitionen noch hohe Betriebskosten Ueberwiesen - Transmis verlangen. Sie nehmen dadurch den Charakter von eigentlichen Industrieunternehmen an. Dagegen haben in letzter Zeit die Gemeinwesen beachtliche #ST# 88.854 Summen investiert oder sind daran, es zu tun, um umfassende Spitalzentren aufzubauen, und tragen enorme Lasten Postulat Dietrich für die direkte und indirekte Unterstützung der Krankenkas- Ansehen der Schweiz im Ausland. sen, die Ausbildung von Krankenpersonal auf allen Stufen und schliesslich für die Uebernahme von Defiziten.

Informationskampagne Ich ersuche den Bundesrat, die Möglichkeit zu prüfen, ob Image de marque de la Suisse die rechtlichen - verfassungsmässigen oder gesetzlichen - à l'étranger. Campagne d'information Grundlagen erstellt werden könnten, damit der Betrieb der neuen Spitäler direkt oder über die Kantone einer Bewilligung unterstellt werden kann und dadurch den eigentlichen Interessen der Oeffentlichkeit Rechnung getragen wird.

Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988 Testo del postulato del 14 dicembre 1988 Der Bundesrat wird ersucht, möglichst rasch eine imageför- Nel campo delle cure stazionarie si stanno moltiplicando le dernde, auf Langzeitwirkung ausgerichtete Informationsiniziative per la creazione di stabilimenti privati. kampagne zu planen und in die Wege zu leiten, welche zu Tali iniziative tendono a limitare la loro prevista attività alle Zielen hat, cure meno costose e più redditizie, che non richiedono -der ausländischen Bevölkerung - vor allem in den euroimportanti investimenti, né costi gestionali rilevanti, assupäischen Ländern, in USA und in Fernost - Wesen, mendo il carattere di vere imprese a carattere industriale. Geschichte, Strukturen, Kulturen, Wirtschaft, Probleme,

D'altro canto gli enti pubblici hanno, nei tempi più recenti, Besonderheiten, Möglichkeiten usw. der Schweiz näher zu

investito e sono in procinto di investire, per la realizzazione bringen; Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Ziegler Menschenrechte. Ausserparlamentarische Kommission und Sekretariat

Postulat Ziegler Droits de l'homme. Commission extraparlementaire et Bureau

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989 Année Anno

Band II Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 88.851 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 17.03.1989 - 08:00 Date Data

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Ref. No 20 017 280

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