Asylum Case Processing and Land Market Regulation

Marché foncier. Interventions personnelles 102 9 mars 1989

A ('encontre de l'initiative on invoque, on l'a entendu tout à sion des Asylgesetzes nötig, was einen entsprechenden

l'heure, l'argument qu'une nouvelle discussion sur une solu- Zeitbedarf zur Folge hätte.

tion globale créerait un climat d'insécurité, puisque le pro- Schliesslich haben auch ausländische Versuche mit Global-

blème avait déjà été tranché. Je répondrai que l'insécurité lösungen sowohl in europäischen Ländern als auch vor

existe surtout chez ces demandeurs d'asile qui attendent allem in Kanada gezeigt, dass Globallösungen überhaupt

depuis de nombreuses années de connaître leur sort futur. nichts Wesentliches zur Problembewältigung beitragen kön-

Enfin, certains craignent aussi que la solution globale ren- nen. Es kam in allen diesen Ländern nicht zu einer Entspan-

drait la Suisse attrayante pour de nouveaux réfugiés et nung der Lage, sondern höchstens - wie beispielsweise in

favoriserait ainsi leur immigration. Nous ne le pensons pas, Kanada - zu unerwünschten totalen Einreisestopps. Diese

car seuls les anciens demandeurs d'asile établis depuis de ausländischen Erfahrungen zeigen, dass uns eine Globallö-

nombreuses années bénéficieraient de ces mesures. Les sung nicht weiterführen wird.

nouveaux requérants d'asile continueront à être soumis aux Wir werden Ihnen im April den Strategiebericht für eine

prescriptions très strictes de la loi sur l'asile que nous Asylpolitik der neunziger Jahre unterbreiten. Dort werden

approuvons dans son intégralité. neue Möglichkeiten in der Asylpolitik zur Diskussion ge-

Pour conclure, la solution globale est-elle une capitulation stellt.

devant le flot de ces anciens requérants? Certainement pas. Aus all diesen Gründen beantrage ich Ihnen, der Standesin-

Il s'agit simplement de chercher, au vu de l'insuffisance des itiative des Kantons Freiburg keine Folge zu geben.

moyens appliqués jusqu'à présent, une solution non encore

mise en oeuvre. C'est ce que veut l'initiative de notre canton Abstimmung - Vote

qui a été acceptée par le Conseil d'Etat et approuvée à

l'unanimité par le Grand Conseil. Je vous invite dès lors à la Für den Antrag der Mehrheit 17 Stimmen

soutenir, suivant en cela la Commission des pétitions. Für den Antrag der Minderheit 22 Stimmen

Bundesrat Koller: Die Idee der Globallösung ist seit dem

Jahre 1985 sehr intensiv in den eidgenössischen Räten, mit

den Kantonen sowie den interessierten Kreisen diskutiert #ST# 88.823

worden. Für den Bundesrat war für seine Stellungnahme

neben rechtsstaatlichen Bedenken immer massgeblich, Motion Rhinow

dass sich alle Jahre hindurch eine klare Mehrheit der Kan- Verbesserung der Situation

tone gegen eine solche Globallösung ausgesprochen hat. auf dem Bodenmarkt

Uns schien immer, eine Globallösung würde sich nur reali-

sieren lassen, wenn die Kantone zur Mitwirkung bereit Amélioration de la

wären. Diese Haltung der Kantone wurde das letzte Mal an Situation sur le marché foncier

der Asylkonferenz im November letzten Jahres bestätigt.

Der Bundesrat ist der Meinung, dass eine Globallösung

heute aus drei Gründen nicht in Frage komme: Erstens lässt

sich das humanitäre Anliegen der Globallösung mit der

heute gehandhabten individuellen Erledigung der Asylgesu- Wortlaut der Motion vom 5. Dezember 1988

che besser verwirklichen; zweitens kommt die Idee der Der Bundesrat wird eingeladen, so rasch wie möglich wirk-

Globallösung heute eindeutig zu spät, weil die alten Penden- same und vollzugstaugliche Bestimmungen zur Verbesse-

ze n weitgehend abgetragen sind, und drittens würde eine rung der Situation auf dem Bodenmarkt zu erlassen. Diese

Globallösung nur neue Schwierigkeiten bereiten. sollen insbesondere dazu dienen,

Zunächst zum Grund, dass sich das humanitäre Anliegen - das selbstgenutzte Wohneigentum sowie den Wohnungs-

mit der individuellen Asylgesucherledigung besser lösen bau zu fördern;

lasse. Bei der Erledigung der alten Asylgesuche befolgen wir - die Spekulation zu bekämpfen;

heute bewusst eine grosszügige Haltung. Wir verzichten bei - der Baulandhortung entgegenzuwirken;

langwierigen alten Fällen auch auf zusätzliche Abklärungen. - den Druck institutioneller Anleger auf dem Bodenmarkt

Der Vorteil dieser individuellen Gesuchsbehandlung liegt zu mildern;

auch darin, dass wir wirklich in jedem Einzelfall prüfen - die rechtzeitige Erschliessung der richtig dimensionierten

können, ob allenfalls eine menschliche Härte vorliegen Bauzonen voranzutreiben;

könnte. Zur Beurteilung dieser Frage sind die Kantone, die - die flächensparende Bauweise und die Erneuerung der

die Integration dieser Asylgesuchsteller in die örtlichen Ver- bestehenden Bausubstanz zu fördern.

hältnisse viel besser beurteilen können als wir, am besten in

der Lage. Texte de la motion du 5 décembre 1988

Dass wir eine grosszügige Haltung bei der Behandlung Le Conseil fédéral est invité à adopter aussitôt que possible

dieser alten Asylgesuche zeigen, belegt die Zahl der erteilten des dispositions efficaces et faciles à appliquer afin d'amé-

humanitären Bewilligungen: Im Jahr 1986 haben wir 610 liorer la situation sur le marché foncier. Ces dispositions

humanitäre Bewilligungen erteilt, im Jahr 1987 deren 892 doivent notamment servir:

und im letzten Jahr 2036. Dem humanitären Anliegen kann - à encourager la propriété de logements utilisés par les

folglich mit dem von Bundesrat und Parlament beschlosse- propriétaires, ainsi que la construction de logements;

nen Weg der individuellen Gesuchserledigung bedeutend - à combattre la spéculation;

besser, gezielter und persönlicher Rechnung getragen - à combattre l'accaparement de terrain à bâtir;

werden. -à atténuer la pression exercée sur le marché immobilier

Es kommt dazu - das ist der zweite Grund -, dass heute eine par les investissements auxquels procèdent certaines insti-

Globallösung zur Abtragung des Pendenzenberges prak- tutions;

tisch nichts mehr brächte. Glücklicherweise ist es uns im - à faire progresser à temps l'aménagement de zones de

letzten Jahr gelungen, von den alten Pendenzen - Ende construction convenables;

1987 waren es noch 5240 - über die Hälfte abzutragen. Wir -à encourager la rénovation d'immeubles et un mode de

sind überzeugt, dass wir in diesem Jahr alle alten Penden- construction permettant de combattre le gaspillage de ter-

zen, d. h. die vor 1985 eingereichten Asylgesuche, behan- rain.

deln können.

Insofern kommt die Idee der Globallösung heute eindeutig Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Béguin, Ducret,

zu spät. Im übrigen würde sie uns neue Schwierigkeiten Flückiger, Hänsenberger, Hefti, Hunziker, Iten, Jagmetti,

bereiten. Für eine Globallösung wäre bekanntlich eine Revi- Masoni, Ruesch, Schoch, Villiger (13)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Rhinow Verbesserung der Situation auf dem Bodenmarkt

Motion Rhinow Amélioration de la Situation sur le marché foncier

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.823

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.03.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 102-102

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Ref. No 20 017 386

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