Basel Summer Smog Experiment Initiative

16. Dezember 1988 1941 Postulat Leutenegger Oberholzer

valutazione dei valori limiti d'immissione dei rumori ha costi- durch die allgemeinen Gemeindesteuern gedeckt werden

tuito uno speciale gruppo di lavoro per il rumore agli aero- musste.

porti - dovrebbero essere fatte analisi e racolti dati sistema- Nach allgemeinen finanzpolitischen Grundsätzen sollten die

tici sul!' inquinamento atmosferico del traffico aereo in Strassenaufwendungen durch die Benutzer gedeckt wer-

generale e diviso per tipo di traffico. Tanto più che ci sono den. Mit dem heutigen System ist dies für die Ebene der

ragioni per supporre che rispetto ai dati fin qui noti - vedi Gemeinden nicht sichergestellt, insbesondere was den

documenti citati sopra - i valori totali delle immissioni in Unterhalt betrifft.

questi ultimi anni siano aumentati. Die Mittel sind vorhanden, und es ist somit sinnvoll, das

In ogni caso nella misura in cui tali dati già esistessero si grosse Strassendefizit der Gemeinden vermehrt durch Mittel

impone la presentazione al parlamento di un rapporto detta- aus dem Treibstoff zoll abzudecken, um .so mehr als die

glio sul problema che comprenda dati statistici sulle immis- Gemeinden keine Möglichkeit haben, Abgaben von den

sioni totali di gas tossici nell'atmosfera da parte del traffico Strassenbenützern zu erheben.

aereo in generale e diviso per tipo di trasporto aereo (indica-

zioni delle conseguenze sull'ambiente e delle misure prese o Schriftliche Erklärung des Bundesrates

che sarebbe auspicabile prendere per ridurre, se del caso, vom 5. Dezember 1988

tali immissioni. Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 5 décembre 1988

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

vom 28. November 1988

Dichiarazione scritta del Consiglio federale Präsident: Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegen-

del 28 novembre 1988 zunehmen. Es wird jedoch bekämpft durch Herrn Dreher.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Damit ist Diskussion beschlossen.

du 28 novembre 1988

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. Verschoben - Renvoyé

Ueberwiesen - Transmis

#ST# 88.583

#ST# 88.487 Postulat Leutenegger Oberholzer

Postulat Blatter Grossversuch zur Bekämpfung

des Sommersmogs

Treibstoffzölle für

Gemeindestrassen Lutte contre le smog estival.

Expérience de grande envergure

Droits sur les carburants.

Versements en faveur des routes

communales

Wortlaut des Postulates vom 21. September 1988

Der Bundesrat wird eingeladen, die Durchführung eines

Grossversuches zur Bekämpfung des Sommersmogs in der

Wortlaut des Postulates vom 16. Juni 1988 Region Basel zu unterstützen, die dazu allenfalls notwendi-

Der Bund wird ersucht, im Rahmen der bestehenden gen rechtlichen Voraussetzungen zu schaffen, sich selbst

Gesetzgebung den Kantonen vermehrt Beiträge aus dem am Versuch zu beteiligen und sich dafür einzusetzen, dass

Benzinzoll zuzuweisen, dies unter Berücksichtigung der den der Grossversuch grenzüberschreitend - unter Einbezug

Gemeinden entstehenden ungedeckten Aufwendungen aus der angrenzenden bundesdeutschen und französischen

dem Strassenverkehr und seinen Folgen. Ferner soll den Gebiete-durchgeführt werden kann. Der Versuch soll 1989

Kantonen empfohlen werden, diese Beiträge gemäss ihrer durchgeführt und abgeschlossen werden.

eigenen Gesetzgebung an die Gemeinden weiterzuleiten.

Texte du postulat du 21 septembre 1988

Texte du postulat du 16 juin 1988 Le Conseil fédéral est invité à apporter son soutien à la mise

La Confédération est priée d'attribuer aux cantons - dans sur pied d'une expérience de grande envergure visant à

les limites de la législation actuelle - une part plus grande lutter contre le smog estival dans la région bâloise et donc à

du produit des droits sur les carburants de manière à tenir créer les conditions juridiques nécessaires à sa réalisation, à

compte des dépenses non couvertes des communes, qui participer lui-même à cette expérience et à faire en sorte que

résultent du trafic routier et de ses suites. Il y aura également celle-ci soit réalisée de concert avec l'Allemagne fédérale et

lieu d'inciter les cantons à redistribuer ces ressources aux la France et en particulier avec les régions situées à proxi-

communes, conformément à leur propre législation. mité de Baie. L'expérience devra être faite en 1989.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Baggi, Bühler, Bürgi, Mitunterzeichner-Cosignataires: Euler, Fankhauser, Fetz,

Columberg, Daepp, Darbellay, David, Dietrich, Dormann, Günter, Jaeger, Maeder, Thür, Weder-Basel, Wiederkehr (9)

Ducret, Engler, Fehr, Grassi, Mari, Hess Otto, Hildbrand,

Humbel, Jung, Kühne, Lanz, Martin Paul-René, Nussbau- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

mer, Paccolat, Portmann, Reimann Maximilian, Ruckstuhl, Im Sommer 1988 wurden erneut gefährliche Spitzenkonzen-

Scheidegger, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hans- trationen von Luftschadstoffen festgestellt. In verschiede-

peter, Theubet, Wanner, Widrig, Wyss William, Zölch, Züger nen Regionen des Landes wurden die Grenzwerte für Ozon

(37) der Luftreinhalteverordnung stark überschritten. Einige

Kantone - z. B. die beiden Basel - haben versucht, mit

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Verhaltensempfehlungen dem Problem des Sommersmogs

Die Rückstellungen aus dem Treibstoffzoll werden per 1988 zu begegnen. Die Empfehlungen erweisen sich nicht als

2,049 Milliarden Franken betragen. Demgegenüber weisen besonders wirkungsvoll, da es an wirksamen Massnahmen

die Gemeinden in der Strassenrechnung 1984 einen jährli- gegen die Schadstoffemittenten fehlte, wozu es auch an der

chen Fehlbetrag von 1,327 Milliarden Franken aus, der Unterstützung durch den Bund mangelte. Besonders stö-

Interpellation Scherrer 1942 N 16 décembre 1988

rend an den Empfehlungen z. B. in den beiden Basel war die Texte de l'interpellation du 5 octobre 1988

Tatsache, dasssie primär auf eine Einschränkung der Bewe- D'après un récent rapport de l'Office fédéral de la protection

gungsfreiheit der schwächsten Mitglieder der Gesellschaft - de l'environnement, les progrès accomplis dans le domaine

ältere Leute, Asthmatiker(innen), Kleinkinder (und ihre des catalyseurs n'auraient pas encore amené de diminution

Eltern) - abzielten. Nicht eingeschränkt wurde aber die sensible des émissions d'oxyde d'azote.

Mobilität der Automobilist(inn)en und die Produktion von La raison essentielle en serait l'augmentation di nombre

Industrie und Gewerbe. des véhicules à moteur et notamment des camiors.

Zur Bekämpfung des Sommersmogs will man nun in der Or, le fait est que 20 pour cent du parc automobile suisse est

Region Basel einen Grossversuch unter Einbezug aller Emit- équipé d'un catalyseur. Comme le catalyseur à trois voies

tenten durchführen. Der Basler Grosse Rat hat dazu eine bien réglé permet de réduire de 90 pour cent les émissions

Resolution verabschiedet, und im Baselbieter Landrat ist toxiques (dont les oxydes d'azote), la pollution atmosphéri-

das gleiche Begehren hängig. Der Grossversuch soll es que provoquée par les voitures de tourisme devrait avoir

erlauben, bei der entsprechenden meteorologischen Lage diminué de quelque 18 pour cent. Par ailleurs er 1987, le

zusammen mit der unerlässlichen Kontrolle wirksame parc automobile suisse n'a augmenté que de 2,5 pour cent.

Methoden gegen den Sommersmog zu entwickeln. In der C'est pourquoi, je demande au Conseil fédéral de répondre

Resolution des Grossen Rats wird die Regierung aufgefor- aux questions suivantes:

dert, «.... in Anbetracht der häufigen Ueberschreitungen 1. Pour quelles parts la nature et la technique entrent-elles

des Ozongrenzwerts und des Jahresgrenzwerts für NOx der dans les immissions d'oxyde d'azote?

Luftreinhalteverordnung mit allen involvierten Behörden 2. Quelle est la fiabilité des instruments de mesure du

des Bundes, der Kantone und der angrenzenden Länder die Réseau national d'observation des polluants atmosphéri-

Voraussetzungen für einen regionalen Grossversuch unter ques (NABEL)?

Einbezug aller Emittenten zu schaffen.» 3. Les collaborateurs de l'Office fédéral de la protsction de

d'environnement ont-ils vérifié les chiffres qu'ils publient

Schriftliche Erklärung des Bundesrates avec un soin suffisant?

vom 28. November 1988

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 28 novembre 1988 Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

1. Bevor die Schlussfolgerung gezogen wird, dass die Kata-

Präsident: Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegen- lysatortechnik keine Verbesserung der Luftqualität gebracht

zunehmen. Die Ueberweisung wird bekämpft durch Herrn hat, müssten die Quellen der Schadstoffe genau ermittelt

Scherrer. Damit haben Sie Diskussion beschlossen. werden.

2. Anlässlich einer Kontrollmessung sämtlicher Messgeräte

Verschoben - Renvoyé des Nabel mit einem amtlichen Eichgas wurden Anzeige-

Differenzen zwischen den einzelnen Messgeräten von rund

50 Prozent festgestellt. Eine zuverlässige Messung der Luft-

schadstoffe ist also nicht möglich. Insbesondere kann nicht

#ST# 88.746 einmal festgestellt werden, ob sich die Luftqualitàt verbes-

sert oder verschlechtert hat.

3. Da rund 20 Prozent des Personenwagenbestandes mit

Interpellation Scherrer einem Katalysator ausgerüstet sind, ist es ausgeschlossen,

dass die vom Verkehr emittierten Schadstoffe nicht abge-

Messergebnis nommen haben. Die leichte Zunahme des Gesamf'ahrzeug-

des Nationalen Beobachtungsnetzes bestandes kann den gewaltigen Fortschritt der Katalysator-

für Luftfremdstoffe für das Jahr 1987 technik nicht zunichte gemacht haben.

Réseau national d'observation Der Bestand an Lastwagen ist praktisch gleich geblieben,

des polluants atmosphériques. d. h. aus diesem Bereich hat die Luftbelastung nicht zuge-

nommen. Vielmehr sind am 1. Oktober 1987 auch für Last-

Résultats des mesures 1987 wagen schärfere Abgasnormen in Kraft gesetzt warden.

Diese Tatsachen belegen, dass die Aussage des BUS,

wonach die leichte Zunahme des Motorfahrzeugbestandes

und die Lastwagen verantwortlich für die gleichbleibende

Luftqualität seien, aus der Luft gegriffen ist.

Die Behauptung des BUS muss in diesem Zusammenhang

Wortlaut der Interpellation vom 5. Oktober 1988 als unseriös, einseitig und tendenziös bezeichnet werden.

Gemäss dem obenerwähnten Bericht des BUS habe der

Vormarsch der Katalysatortechnik noch keinen spürbaren Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Rückgang der Stickoxidemissionen bewirkt. vom 28. November 1988

Verantwortlich dafür seien die Zunahme der Motorfahr- Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 novembre 1988

zeuge insgesamt und namentlich die Lastwagen. 1.Vom Menschen verursachte und natürliche Stickoxid-

Tatsache ist, dass rund 20 Prozent des Personenwagenbe- Immissionen

standes der Schweiz mit einem Katalysator ausgerüstet sind. Die vom Menschen verursachten Gesamtemiss onen an

Da der geregelte Dreiweg-Katalysator die Schadstoffe (inkl. Stickoxiden in der Schweiz beliefen sich im Jahr 1984 auf

Stickoxide) um rund 90 Prozent verringert, hat die Luftbela- 214300 Tonnen. Im Jahr 1990 werden sie voraussichtlich

stung aus dem Personenwagenverkehr um etwa 18 Prozent 183800 Tonnen betragen. Hauptverursacher dieser Emis-

abgenommen. sionen ist der Verkehr mit einem Anteil von rund 70 Prozent.

Im Jahr 1987 nahm der Motorfahrzeugbestand nur um rund Dem gegenüber betragen die natürlichen Emissionen

2,5 Prozent zu. 9000 Tonnen pro Jahr, welche vorab aus produktiven Böden

In diesem Zusammenhang stelle ich folgende Fragen: und zum kleineren Teil aus elektrischen Entladungen in der

1. Wie gross ist der Anteil der Natur und der Technik an den Atmosphäre (Blitzen) stammen. Umfassende Informationen

gesamten Stickoxid-Immissionen? über Emissionen von luftverunreinigenden Stoffen aus

2. Wie zuverlässig arbeiten die Messinstrumente des Natio- natürlichen Quellen und vom Menschen verursachte Schad-

nalen Beobachtungsnetzes für Luftfremdstoffe (Nabel)? stoff-Emissionen in der Schweiz von 1950 bis 2010 sind in

3. Wie seriös haben die Beamten des Bundesamtes für den Berichten Nr. 75 und 76, Stand September 1988, des

Umweltschutz ihre Aussagen überprüft? Bundesamtes für Umweltschutz, verfügbar.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Leutenegger Oberholzer Grossversuch zur Bekämpfung des Sommersmogs

Postulat Leutenegger Oberholzer Lutte contre le smog estival. Expérience de grande

envergure

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.583

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1988 - 08:00

Date

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Seite 1941-1942

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Ref. No 20 016 990

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