Revision of Agricultural Training Law

Motion Hänggi 1478 N 7 octobre 1988

Diese Erneuerung soll den folgenden Bedürfnissen Rech- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,

nung tragen: Auer, Bonny, Bühler, Büttiker, Cincera, Eppenberger Susi,

1. Das Bild unserer Landwirtschaft hat sich grundlegend Fischer-Seengen, Früh, Giger, Gysin, Mari, Hess Otto, Hou-

gewandelt (Strukturwandel, Mechanisierung, Technisie- mard, Jung, Kühne, Loeb, Müller-Meilen, Petitpierre, Phili-

rung). pona, Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, Savary-Vaud,

2. Auch das Umfeld hat sich gewandelt und in der Aufga- Scheidegger, Schmid, Schule, Spoerry, Steinegger, Tschup-

benstellung zu wesentlichen produktionstechnischen und pert, Wanner, Weber-Schwyz, Wellauer, Widrig, Wyss Wil-

betriebswirtschaftlichen Akzentverschiebungen geführt. liam, Zölch, Zwingli (38)

3. Auch in der Landwirtschaft hat sich der Wandel

beschleunigt. Auch das stellt neue Anforderungen an Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Grundausbildung, Weiterbildung und Beratung. Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

4. Verschiedene Anpassungen an die neuen Bedürfnisse eine schriftliche Antwort.

konnten im Laufe der Jahre durch Aenderungen im Unter-

richtsplan und durch Anpassungen der Bildungsverordnung Schriftliche Erklärung des Bundesrates

ohne Gesetzesrevision realisiert werden. Weitere wichtige vom 14. September 1988

und dringende Anpassungen bedürfen offenbar entspre- Déclaration écrite du Conseil fédéral

chend ergänzter gesetzlicher Grundlagen. du 14 septembre 1988

5. Vor wenigen Jahren ist die gesetzliche Grundlage der Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.

Ausbildung in den Biga-Berufen einer Totalrevision unterzo-

gen worden. Daraus ergeben sich ungewollte Differenzen Ueberwiesen - Transmis

zwischen landwirtschaftlicher und gewerblicher Ausbil-

dung, die insbesondere die Ausbildung für Erwerbskombi-

nationen unnötig erschweren.

6. Ausbildung und Beratung erfüllten im schwierigen #ST# 88.553

Anpassungsprozess der Landwirtschaft in den letzten dreis-

sig Jahren wichtige Dienstleistungsfunktionen. Für die kom- Motion Hänggi

menden Anpassungsprozesse (Oekologie, Extensivierung,

Diskussionen im Gatt, EG-Binnenmarkt 92 usw.) ist die Umweltschonender Bau der

Landwirtschaft mindestens ebensosehr auf Entscheidungs- «Bahn 2000» im Kanton Solothurn

hilfen durch die zeitgemässe Aus- und Weiterbildung und RAIL 2000 dans le canton de

Beratung angewiesen. Soleure. Mesures de défense de

l'environnement

Texte de la motion du 23 juin 1988

Le Conseil fédéral est chargé de proposer au Parlement une

révision du chapitre de la loi sur l'agriculture concernant la

formation professionnelle. Wortlaut der Motion vom 23. Juni 1988

Cette révision doit prendre en considération les faits sui- Der Bundesrat wird aufgefordert, den Zusatzboitrag von

vants: 60 Millionen Franken für Umweltschutzmassnalimen auf

1. Notre agriculture s'est profondément transformée (modi- 120 Millionen zu erhöhen, damit die Anliegen de:- betroffe-

fication des structures, mécanisation, emprise croissante de nen Bevölkerung des Wasseramtes, des Nieders.mtes und

la technique). der Region Grenchen berücksichtigt werden können.

2. L'environnement a également changé, de sorte que l'im-

portance relative des tâches qu'impliquent la production et Texte de la motion du 23 juin 1988

la gestion de l'entreprise s'est considérablement modifiée. 'Le Conseil fédéral est chargé de porter la contribution

3. L'agriculture évolue elle aussi de plus en plus rapide- supplémentaire pour le financement de mesures de protec-

ment, ce qui pose des exigences nouvelles à la formation de tion de l'environnement de 60 millions de francs à 120 mil-

base, au perfectionnement des connaissances et à leur lions de francs au moins afin que les revendications de la

vulgarisation. population des régions concernées (Wasseramt, Miederamt,

4. Diverses adaptations aux besoins nouveaux ont pu être région de Granges) puissent être satisfaites.

réalisées au cours des années par la modification du pro-

gramme d'enseignement et l'adaptation de l'ordonnance Mitunterzeichner - Cosignataires: Büttiker, Leuenberger-

sur la formation professionnelle agricole, sans qu'il n'ait été Solothurn, Nussbaumer, Scheidegger, Ulrich, Wanner (6)

nécessaire de réviser la loi. Cependant, pour procéder aux

adaptations notables qui s'imposent d'urgence, il faut mani- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

festement compléter les bases légales. Der Bau der «Bahn 2000» bringt für die betroffenen Regio-

5. Il y a quelques années, les dispositions légales qui régis- nen des Kantons Solothurn erhebliche zusätzliche Immissio-

sent la formation professionnelle relevant de la compétence nen. Insbesondere der Bezirk Wasseramt wird heute schon

de l'OFIAMT ont fait l'objet d'une révision totale. Sans qu'on durch die Nationalstrasse N 5 durchschnitten. Der Bau von

ne l'ait voulu, des différences en ont résulté entre la forma- zwei neuen Eisenbahnlinien nach Bern und Solothurn mutet

tion professionnelle agricole et la formation professionnelle der Bevölkerung weitere Opfer zu.

dans l'artisanat, l'industrie et le commerce, ce qui entrave Es müssen daher alle technischen Möglichkeiten ausge-

inutilement l'apprentissage combiné de différentes profes- nutzt werden, um den Bau und die Linienführung möglichst

sions. umweltschonend zu realisieren. Dazu werden zusätzliche

6. La formation dispensée et la vulgarisation des connais- Untertunnelungen im Wasseramt und im Niederamt nötig

sances ont considérablement aidé l'agriculture à réussir les sein sowie allgemeine Lärmbekämpfungsmassnahmen in

difficiles adaptations auxquelles elle a dû procéder au cours der Region Grenchen.

des trente dernières années. En raison des changements Fachleute - wie auch der Regierungsrat des Kantons Solo-

que révolution imposera à l'avenir (écologie, agriculture thurn - sind überzeugt, dass mit zusätzlichen finanziellen

extensive, discussions au sein du GATT, création du marché Mitteln noch einiges verbessert und korrigiert werden kann.

intérieur de la CE en 1992, etc.), elle doit disposer, au moins

autant que précédemment, de moyens de formation, de Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

perfectionnement et de vulgarisation permettant aux inté- vom 31. August 1988

ressés de prendre des décisions judicieuses. Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1986

7. Oktober 1988 N 1479 Postulat Schmidhalter

Mit Bundesbeschluss vom 17. Dezember 1986 haben die des études en cours sur de nouvelles liaisons ferroviaires à

eidgenössischen Räte die SBB ermächtigt, zur Verwirkli- travers les Alpes. Les trois lignes de transit existantes et

chung des Konzeptes «Bahn 2000» Infrastrukturinvestitio- leurs voies d'accès (ligne de la vallée du Simplon, ligne

nen im Umfang von 5,4 Milliarden Franken zu tätigen. Davon Bâle-Berne-Loetschberg-Simplon, ligne Bâle-St-Gothard-

sind 2,35 bis 2,45 Milliarden Franken für die vier Neubau- Chiasso), ainsi que les lignes internationales d'apport, qui

strecken veranschlagt. In dieser Kreditsumme sind 50 Millio- aboutissent à nos frontières du Jura, du nord et de l'est,

nen Franken enthalten, welche die eidgenössischen Räte für doivent être aménagées de manière à ce qu'elles s'intègrent

zusätzliche Umweltschutzmassnahmen an den Neubau- à notre réseau remanié conformément au projet RAIL/

strecken beschlossen haben - als Ergänzung zu dem, was BUS 2000, et que les objectifs assignés aux nouvelles liai-

unter diesem Titel in den damals vorliegenden Plänen sons ferroviaires à travers les Alpes puissent être atteints

bereits vorgesehen war. Diese Kreditaufstockung geschah pour le trafic des marchandises et des personnes.

m erster Linie mit Blick auf eine umweltschonende Trassie-

rung der Neubaustrecke Mattstetten-Rothrist. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die SBB haben in der Zwischenzeit die Projekte für die Am 2. Oktober 1986 hat der Unterzeichnete im Parlament die

Neubaustrecken zusammen mit den betroffenen Kantonen Motion «Eurorail 2000» eingegeben und verlangt, dass der

und Umweltschutzorganisationen weiterbearbeitet. Nach Bundesrat in Ergänzung und Ausweitung zum Konzept

Abschluss der Projektierung werden sie die Bauvorlage dem «Bahn 2000» ein Konzept «Bahn 2000 international»

Bundesamt für Verkehr zur Einleitung des eisenbahnrechtli- entwerfe und dem Parlament vorlege. Diese Motion wurde

chen Baubewilligungsverfahrens (Plangenehmigungsver- vom Bundesrat am 26. November 1986 als Postulat ange-

fahren) einreichen. Gegenstand dieses Verfahrens ist auch nommen.

eine umfassende Umweltverträglichkeitsprüfung des Pro- Inzwischen hat der Bundesrat den Auftrag erteilt, Entschei-

jektes durch die zuständige Behörde. Es wird dabei festzu- dungsgrundlagen für den Bau einer neuen Eisenbahn-AI-

stellen sein, ob das Projekt den Bestimmungen des Umwelt- pentransversale (Neat) mit der zu wählenden Linienführung

schutzgesetzes und den Umweltvorschriften anderer Bun- zu erarbeiten, und zwar aufgrund von vier Linienführungsva-

desgesetze entspricht. rianten. Die Experten haben im sogenannten Referenzfall

Ob und allenfalls in welchem Ausmass zusätzliche Umwelt- vernünftige, sofortige und mittelfristige Massnahmen

schutzmassnahmen nötig sein werden, kann erst nach berücksichtigt und für den Vergleich als durchgeführt vor-

Abschluss des Baubewilligungsverfahrens gesagt werden. ausgesetzt. Sie kommen zum Schluss, dass zwischen die-

Der Bundesrat hält es daher nicht für zweckmässig, heute sem Referenzfall und den Neat-Planungsfällen keine finan-

schon dafür einen Zusatzbeitrag vorzusehen. Für projektbe- ziell interessante Zwischenlösung, d. h. ohne Basistunnel

dingte Mehrkosten, z. B. als Folge von zusätzlichen Umwelt- aber mit Ausschöpfung sämtlicher denkbarer Verbesse-

schutzmassnahmen, müsste er den eidgenössischen Räten rungsmöglichkeiten, gefunden werden könne. Sie behaup-

einen Zusatzkredit beantragen, da er lediglich ermächtigt ten, dass eine solche Zwischenlösung nicht existiere, wenn

ist, den bewilligten Höchstbetrag von 5,4 Milliarden Franken man die realistisch gesetzten Hauptziele berücksichtige.

der Teuerung anzupassen. Unserer Ansicht nach gibt es aber eine solche interessante

Zwischenlösung mit einem kurzen Basistunnel unter den

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Berner Alpen. Mit einem konsequenten Ausbau könnte übri-

Déclaration écrite du Conseil fédéral gens jede der drei bestehenden Linien mit relativ kurzen

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Neubaustrecken mittel- und langfristig auf einen Stand

wandeln. gebracht werden, der in bezug auf Qualität und Kapazität

der in Zukunft entstehenden Nachfrage auch im internatio-

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat nalen Verkehr entsprechen würde. Das Konzept «Bahn 2000

international» ist ohne grosse Zeitverluste und übermässige

Kosten zu realisieren.

Alpentransversale: Schwierigkeiten bei der Finanzierung

#ST# 88.305 Die Neat-Studien konzentrieren sich auf vier Projekte mit

überlangen Neubaustrecken: Lötschbarg 129 km, Gotthard

Postulat Schmidhalter 198 km, Gotthard Y 372 km, Splügen l 249 km, Splügen II

Neue Eisenbahn-Alpentransversale. 346 km. Diese Studien sollen uns Entscheidungsgrundlagen

Konzept für den Bau einer Eisenbahn-Alpentransversale geben. Es

wird sicher möglich sein, aufgrund der Unterlagen einen

Nouvelles liaisons ferroviaires sogenannten Linienführungsentscheid zu treffen. Ob es

à travers les Alpes dann aber für einen Baubeschluss reicht, ist auf einem

anderen Blatt geschrieben. Diese Zweifel drängen sich auf,

wenn die Finanzierung überdacht wird.

Mit dem Konzept «Bahn 2000» werden folgende Investi-

tionsbeträge ausgelöst: Für die SBB: Neubaustrecken und

Wortlaut des Postulates vom 29. Februar 1988 Ausbauten 5,4 Milliarden, zusätzlich Rollmaterial für 1,7 Mil-

Der Bundesrat wird eingeladen, auf der Grundlage des Kon- liarden, total 6,7 Milliarden Franken. Für die Privatbahnen

zeptes «Bahn 2000» unter Berücksichtigung der laufenden sowie weitere konzessionierte Transportunternehmen (KTU)

Studien Neat, Neue Eisenbahntransversalen, ein Konzept sind in diesem Zeitraum minimum zwei Rahmenkredite in

«Bahn 2000 international» erarbeiten zu lassen. Die drei der Grössenordnung von 2,5 Milliarden Franken vorzuse-

bestehenden Transitlinien und deren Verkehrskorridore hen, wobei angenommen wird, dass bei den Privatbahnen

Simplontallinie, Basel-Bern-Lötschberg-Simplon und die Kantone und die Bahnen 50 Prozent zusätzlich leisten

Basel-Gotthard-Chiasso sowie die internationalen Einfall- müssen. Das ergibt ein totales Investitionsvolumen in .der

und Zubringerlinien im Jura, in der Nord-Ostschweiz und im Grössenordnung von 5 Milliarden Franken. Total werden

Rheintal sind nahtlos auf der Basis des Konzeptes «Bahn/ also für «Bahn/Bus 2000» etwa bis zum Jahre 2000 12 Mil-

Bus 2000» auszubauen, so dass die angestrebten Ziele und liarden Franken zu investieren sein. Dies, ohne Teuerung

Vorgaben der neuen Eisenbahn-Alpentransversalen für den und Mehrkosten zu berücksichtigen. Ueber den neuen Lei-

die Schweiz durchquerenden Güter- und Personenverkehr stungsauftrag an die SBB muss der Bund etwa 1 Milliarde

erfüllt werden können. Franken pro Jahr laufend investieren.

Sofern man annimmt, dass bis zum Jahre 2007 zusätzlich

Texte du postulat du 29 février 1988 eine neue Alpentransversale mit etwa 200 km Neubaustrek-

Le Conseil fédéral est invité à faire élaborer un projet RAIL ken realisiert werden soll, ergeben sich schlussendlich Inve-

2000 international qui tienne compte du projet RAIL 2000 et stitionssummen zwischen 2,5 bis 3 Milliarden Franken pro

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Hänggi Umweltschonender Bau der "Bahn 2000" im Kanton Solothurn

Motion Hänggi RAIL 2000 dans le canton de Soleure. Mesures de défense de

l'environnement

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.553

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1988 - 08:00

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Data

Seite 1478-1479

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