Parliamentary Report on Evaluation of Household, Educational, and Childcare Tasks

Postulat Bonny 1492 N 7 octobre 1988

#ST# 88.522 Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen

Bericht über die Bewertung der Haushalts-, Erziehungs- und

Postulat Fäh Betreuungsarbeit vorzulegen.

Nationalratswahlen. Texte du postulat du 23 juin 1988

Mandatszuteilung Plusieurs tribunaux ont procédé à une évaluation des tâches

Elections au Conseil national. ménagères et éducatives ainsi que des soins voués aux

Répartition des mandats enfants. Les résultats en sont très variables. Cola n'a rien

d'étonnant lorsque l'on sait que ces évaluations se font en

l'absence de critères généralement reconnus, lacune qui

affecte notre système social.

Le Conseil fédéral est donc prié de soumettre au Parlement

Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1988 un rapport sur l'évaluation des tâches ménagères et éduca-

Der Bundesrat wird gebeten zu überprüfen, ob für die Man- tives ainsi que des soins voués aux enfants.

datszuteilung 1995 weiterhin der wirtschaftliche Wohnsitz-

begriff gemäss Ergebnis der Volkszählung 1990 angewen- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Bäumlin

det werden soll oder ob nicht ein Wechsel auf eine andere Richard, Bäumlin Ursula, Bircher, Borei, Braunschweig,

Basis (z. B. zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff, Fortschreibe- Carobbio, Fetz, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenber-

verfahren) einfacher und damit sinnvoller sein könnte. ger-Solothurn, Leutenegger Oberholzer, Longet, Maeder,

Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Pitteloud, Stap-

Texte du postulat du 22 juin 1988 pung, Stocker, Uchtenhagen, Ulrich (24)

Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il convient, pour la

répartition des mandats en 1995, de continuer à se servir de Schriftliche Begründung - Développement par ócrìt

la notion du domicile économique, les résultats du recense- Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

ment de 1990 devant être déterminants, ou s'il ne serait pas eine schriftliche Antwort.

plus simple et donc plus judicieux, de prendre une autre

base (p. ex. le domicile au sens du droit civil) ou de recourir Schriftliche Erklärung des Bundesrates

à une procédure de dénombrement continu. vom 31. August 1988

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 31 août 1988

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Loretan, Schei- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

degger (3)

Ueberwiesen - Transmis

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

1. Das Ermitteln der Wohnbevölkerung aufgrund des wirt-

schaftlichen Wohnsitzbegriffs ist kompliziert und damit zeit-

aufwendig. Auch bei genauester Arbeit können Ergebnisse 88.545

eine Fehlerquote von 0,5 Prozent aufweisen.

#ST#

2. In der Vernehmlassung zur Aenderung des Volkszäh-

lungsgesetzes sprechen sich eine Reihe von Kantonen und Postulat Bonny

Gemeinden für eine Neuregelung aus. Ratifikationspraxis

3. Ein neues Verfahren könnte unter Umständen erlauben, bei internationalen Konventionen

die im Zehnjahresrhythmus vorzunehmende Erhebung stati-

stischer Daten von der Mandatszuteilung abzukoppeln. Ratification des conventions

internationales. Pratique fédérale

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 31. August 1988

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 31 août 1988

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988

Im Laufe der letzten Jahre haben verschiedentlich Urteile

Ueberwiesen - Transmis des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte,

durch welche die Schweiz «verurteilt» wurde, in unserem

Land für Aufsehen gesorgt. Das letzte Mal betraf dies ein

Urteil vom 29. April 1988, worin eine interpretative) Erklärung

#ST# 88.534 des Bundesrates zur Europäischen Menschenrechtskonven-

tion als unhaltbar erklärt wurde. Es steht ausser Zweifel,

Postulat Fankhauser dass dieser Entscheid für die Schweiz gravierende Folgen

Bewertung der Haushalts-, hat und eine Anpassung von Rechtsbestimmungen auf ver-

Erziehungs- und Betreuungsarbeit schiedenen Ebenen erfordern wird. Gleichzeitig dürfte er

auch Auswirkungen bezüglich der Behördenst'uktur ver-

Evaluation des tâches ménagères schiedener Kantone zeitigen.

et éducatives ainsi que des soins Ich ersuche den Bundesrat,

voués aux enfants - dem Parlament über die konkreten Konsequenzen des

eingangs erwähnten Entscheides des Europäischen Ge-

richtshofes für Menschenrechte auf das Bundesrecht und

kantonale Recht einen schriftlichen und detaillierten Bericht

zu erstatten,

- in diesem Bericht auch seine Praxis bei der Ratifikation

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988 von internationalen Konventionen (nicht nur im Etereich des

Verschiedene Gerichte haben unterschiedliche Bewertun- Europarates, sondern auch in anderen Bereichen, z. B.

gen der Haushalts-, Erziehungs- und Betreuungsarbeit vor- Internationale Arbeitsorganisation) darzustellen,

genommen. Aufgefallen ist dabei, dass allgemeingültige Kri- - bei dieser Gelegenheit zu informieren, ob und wieweit

terien für diese Bewertung fehlen und damit eine Lücke der sich gewisse Aenderungen unserer Ratifikationspraxis auf-

Sozialordnung darstellen. drängen,

7. Oktober 1988 N 1493 Postulat Schmidhalter

- und darzustellen, welche Konsequenzen aufgrund der Texte du postulat du 23 juin 1988

ergangenen Urteile insbesondere beim Anbringen von Vor- Si un travailleur prend aujourd'hui une retraite anticipée, il

behalten und interpretativen Erklärungen zu ziehen sind. ne reçoit pas de rente jusqu'à ce qu'il ait atteint l'âge de

l'AVS. C'est pourquoi le projet du Conseil fédéral concer-

Texte du postulat du 23 juin 1988 nant la 10e révision de l'AVS prévoit l'octroi d'une rente

Ces dernières années, la Cour européenne des droits de anticipée, moyennant une réduction de celle-ci pour toute la

l'homme a pris plusieurs arrêts «condamnant» la Suisse, ce durée de la retraite.

qui n'a pas manqué de faire sensation dans l'opinion publi- Le Conseil fédéral est prié d'examiner si, pour compenser ce

que de notre pays. Le dernier arrêt, en date du 29 avril 1988, manque de revenu pour le travailleur, on ne pourrait pas se

estime insoutenable une déclaration interprétative que le servir du 2e et du 3e pilier, constitués individuellement selon

Conseil fédéral a faite à propos de la Convention euro- le système de la capitalisation - donc des avoirs de vieillesse

péenne des droits de l'homme. Il est indubitable que cet de la prévoyance professionnelle et de l'épargne person-

arrêt a de notables conséquences pour notre pays et qu'il nelle - plutôt que du 1er pilier, l'AVS, financé selon le

exigera la modification de dispositions légales à divers système de la répartition?

niveaux. En outre, il est vraisemblable qu'il exercera des

effets sur la structure des autorités de plusieurs cantons. Mitunterzeichner - Cosignataires: Bühler, Fischer-Hägglin-

Cette situation m'amène à prier le Conseil fédéral gen, Frey Walter, Graf, Mari, Hess Otto, Müller-Wiliberg,

- de présenter au Parlement un rapport écrit et détaillé, Neuenschwander, Rutishauser, Rychen, Sager, Schwab,

dans lequel il exposera les incidences concrètes qu'a l'arrêt Seiler Hanspeter, Wyss William, Zölch (15)

susmentionné sur le droit fédéral et les législations canto-

nales; Schriftliche Begründung - Développement par écrit

- d'exposer également dans ce rapport la pratique qu'il suit Die vom Bundesrat vorgeschlagene, durch den Rentenbezü-

en matière de ratification de conventions internationales ger versicherungsmathematisch im nachhinein zu beglei-

(non seulement celles qui sont élaborées dans le cadre du chende Vorbezugsrechnung enthält folgende Nachteile:

Conseil de l'Europe, mais encore celles qui relèvent d'autres I.Aus Vorbezug einer Rente ensteht eine Verschuldung,

organisations, par exemple l'OIT); welche künftig zu tilgen ist. Jemand muss den Vorschuss für

- de saisir cette occasion pour faire savoir au Parlement si diese Renten vor 65 aufbringen. Abbezahlt wären diese

et jusqu'à quel point il s'impose d'apporter certaines modifi- gehabten Freuden erst nach Jahrzehnten, wenn der letzte

cations à notre pratique en matière de ratification; dieser neuen Rentnereintrittsgeneration verstorben ist.

- enfin, de présenter les leçons qu'il convient de tirer des 2. Diese Ausgleichsrechnung würde nur für jene aufgehen,

arrêts susmentionnés, notamment lors de la formulation de welche das mittlere Rentenalter gerade erreichen. Für alle

réserves et de déclarations interprétatives. ändern entstünde eine geradezu paradoxe Solidarität,

indem Greise in hohem Alter mit ihrer dannzumal noch

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun andauernden Rentenkürzung für jene in die Lücke springen

müssten, die vor dem mittleren Rentenalter verstorben sind

Schriftliche Begründung - Développement par écrit und daher ihren Vorbezug nicht voll beglichen haben. Das

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht ist sozialpolitisch nicht vertretbar.

eine schriftliche Antwort. 3. Das bisher in den AHV-Revisionen mühevoll erarbeitete

Leistungsziel wird preisgegeben, nach welchem die Renten

Schriftliche Erklärung des Bundesrates den Existenzbedarf angemessen zu decken haben. Wenn

vom 31. August 1988 dieser nun mit gekürzten Renten auch gedeckt ist, so war

Déclaration écrite du Conseil fédéral bis anhin das Sozialwerk der ersten Säule überdimensio-

du 31 août 1988 niert. Wenn nicht, bliebe das Leistungsziel unerfüllt.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Ein Rentenalter nach Wunsch könnte daher mit der berufli-

chen Vorsorge der zweiten Säule und der dritten, der Selbst-

Ueberwiesen - Transmis vorsorge, besser gelöst werden.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 7. September 1988

#ST# 88.549 Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 7 septembre 1988

Postulat Basler Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Flexibles Rentenalter Ueberwiesen - Transmis

über 2. und 3. Säule

Retraite anticipée financée

au moyen du 2e ou du 3e pilier

#ST# 88.551

Postulat Schmidhalter

Einsatz von italienischen

Pendelzügen

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988 Mise en service de

Bei vorgezogenem Ruhestand entsteht heute eine Renten- trains-navette italiens

lücke bis zum Einsetzen der AHV. Der bundesrätliche Vor-

schlag zur 10. AHV-Revision sieht deshalb den Vorbezug der

Rente und zu ihrer Finanzierung eine entsprechende

lebenslängliche Rentenkürzung vor.

Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, ob diese Rentenlücke

statt über die in Umlage finanzierte 1. Säule, die AHV, nicht Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988

besser über das Kapitaldeckungsverfahren der 2. und Der Bundesrat wird eingeladen, zusammen mit den SBB

3. Säule, also aus den individuell erarbeiteten Altersgutha- und der Bern-Lötschberg-Simplon-Bahn (BLS) den Einsatz

ben der beruflichen Vorsorge und Selbstvorsorge, zu dek- von italienischen Triebzügen des Typs ETR 450 (Pendolino)

ken wäre. auf der Strecke Mailand-Brig und bei Aufteilung des Zuges

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Bonny Ratifikationspraxis bei internationalen Konventionen

Postulat Bonny Ratification des conventions internationales. Pratique fédérale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.545

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1988 - 08:00

Date

Data

Seite 1492-1493

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Ref. No 20 016 759

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