Artificial Snow Production Ban Denied, Referred to Federal Council

Motion Schmid 902 N 7 juin 1990

férence des chefs de départements de justice et police qui elle, #ST# 88.540

est compétente et qui s'occupe depuis quarante ans des taxes

automobiles, est absolument opposée à ce procédé. J'ajoute

au surplus qu'il me semble que, même dans l'administration Motion Schmid

fédérale, les violons ne sont pas tout à fait accordés entre l'Of- Verbot von künstlichen Schneeanlagen

fice de l'environnement, des forêts et du paysage et celui de la

police.

Production de neige artificielle.

Interdiction

Bundesrat Coni: Ich werde heute sicher nicht dazu beitragen,

angesichts eines Postulates eine neue Diskussion über die

Luftreinhaltung zu entfachen. Ich möchte einfach bestätigen,

was Frau Spoerry sagte: Die Verpflichtung für die Prüfung sol-

cher Massnahmen hat das Parlament bereits beschlossen. Wortlaut der Motion vom 23. Juni 1988

Sie erinnern sich an die berühmte Motion, welche von beiden Der Bundesrat wird beauftragt,

Räten vor etwa drei Jahren beschlossen worden ist - diese - aus Gründen des Respekts vor dem Eigenwert der natürli-

Prüfung haben wir wahrgenommen und vorgenommen. Ich chen Landschaft und ihres Schutzes,

kann Ihnen mitteilen, dass wir vor deren Abschluss stehen, un- - in Anbetracht der nicht absehbaren sekundären Auswirkun-

abhängig von den Entscheiden, die Sie heute treffen. Sie ha- gen von Bewilligungen (vermehrte Planierungen, zusätzliche

ben das zutreffend festgestellt, Frau Spoerry. Dass diese Prü- Geländeerschliessungen in tieferen Regionen, zeitlich aus-

fung notwendig war, scheint mir absolut klar angesichts der gedehnte Bodenstrapazierung usw.),

noch relativ grossen Entfernung, die uns von der Erreichung - in Berücksichtigung des Energiesparens und der Vermei-

der bekannten Ziele des Luftreinhalte-Konzeptes in diesem dung zusätzlicher Lärmimmissionen,

Lande trennt. - im Interesse einer Gleichbehandlung aller Wintersportorte,

Ich darf aber noch hinzufügen, damit wir im klaren sind: Es frei von belastenden Präzedenzfällen,

geht nur um eine Prüfung. Herr Hari hat nicht unrecht, wenn er ein Verbot von künstlichen Schneeanlagen zur maschinellen

auf eine Reihe von Schwierigkeiten hinweist, die mit der prakti- Schneeproduktion grossen Stils gesetzlich zu verankern.

schen Anwendung gewisser Massnahmen - ich denke ins-

besondere an den Oekobonus - verbunden sind. Von selten Texte de la motion du 23 juin 1988

des Buwal wird mir beispielsweise sehr objektiv über diese Le Conseil fédéral est chargé d'édicter des dispositions léga-

Schwierigkeiten berichtet. Wir werden uns deshalb sehr kon- les interdisant l'utilisation à grande échelle d'installations des-

kret mit diesen Schwierigkeiten auseinandersetzen müssen. tinées à la production de neige artificielle. Cette interdiction

Ich möchte, dass Sie meine Worte dahingehend interpretie- doit être prononcée parce que:

ren, dass wir die Prüfung in den nächsten Monaten abschlies- - nous devons respecter l'aspect naturel des paysages;

sen werden, dass wir berichten werden, ohne dass damit ir- - les autorisations d'utiliser des canons à neige peuvent avoir

gendein Versprechen verbunden wäre, man werde eine dieser des conséquences inattendues (travaux de nivellement, amé-

vorläufigen, «streckenbedingten» Massnahmen treffen. nagements dans des régions situées à basse altitude, prolon-

Je dois dire à M. Leuba que même si des mesures de ce genre gation de la période de mise à contribution du sol, etc.) ;

ne devaient pas être prises eu égard aux complications qui - nous devons économiser l'énergie et éviter de nouvelles

leur sont liées et qu'il vient de signaler, le problème de fond du sources de bruit;

postulat de la commission reste entier. Néanmoins, M. Leuba - il faut se garder de créer des précédents fâcheux si l'on veut

a probablement raison d'affirmer que le peuple suisse aura de garantir l'égalité de traitement entre les différentes stations de

la peine à trouver des voies aussi complexes. Or, le peuple sports d'hiver.

suisse est bien conscient de la gravité du problème de la pollu-

tion de l'air. Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Basler,

Sur la base des résultats obtenus à l'échelon international, je Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei, Braun-

peux vous affirmer que de nouveaux phénomènes se présen- schweig, Brélaz, Bundi, Caccia, Carobbio, Daepp, Danuser,

tent, plus graves que ceux que nous connaissons déjà. Des David, Diener, Dünki, Engler, Euler, Fankhauser, Fetz, Fierz,

discussions nourries auront lieu lors des prochaines conféren- Grendelmeier, Günter, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller,

ces internationales, concernant les changements climatiques, Herczog, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Moritz,

les émissions de CO2. Pour ces dernières, il n'existe aucun Leutenegger Oberholzer, Longet, Loretan, Luder, Maeder,

moyen technique d'empêcher leurformation. Nous savons en Matthey, Mauch Ursula, Meier Fritz, Meier-Glattfelden, Morf,

effet que toute combustion d'énergie fossile produit du CO2 Müller-Aargau, Nabholz, Nebiker, Neukomm, Nussbaumer,

qui peut engendrer, dans quelques décennies, des catastro- Ott, Petitpierre, Pitteloud, Rebeaud, Rechsteiner, Ruf, Ruffy,

phes sur le plan international. Les actuelles décisions interve- Salvioni, Seiler Rolf, Spielmann, Stamm, Stappung, Steffen,

nues au plus haut niveau témoignent de l'importance de ce Stocker, Thür, Uchtenhagen, Ulrich, Weder-Basel, Wellauer,

problème. Wiederkehr, Wyss William, Zbinden Hans, Ziegler, Zwygart

Par conséquent, même si l'on ne veut pas prendre position (72)

quant au contenu de ces mesures particulières, le problème

demeure. Il est même plus grave aujourd'hui qu'il ne l'était il y Schriftliche Begründung - Développement par écrit

a quelques années, et le peuple suisse en est bien conscient. In seiner Beantwortung der Interpellation Bircher (87.895) und

Le Conseil fédéral devra donc présenter au Parlement des pro- der Einfachen Anfrage Ruffy (87.731) bestreitet der Bundesrat

positions en la matière, car il en va de la responsabilité des ins- die fragwürdigen Tendenzen und negativen Auswirkungen

tances politiques. der Erzeugung von künstlichem Schnee nicht. Dennoch ist er

nicht bereit, ein Verbot von Schneekanonen ins Auge zu fas-

Abstimmung - Vote sen. Er begründet dies kurzfolgendermassen:

- Schneeanlagen würden nur aufgrund einer umfassenden In-

Für Ueberweisung des Postulâtes 50 Stimmen teressenabwägung bewilligt.

Dagegen 34 Stimmen -Zur Beurteilung einzelner Projekte würden zurzeit umfas-

sende Grundlagen zur Landschafts- und Umweltverträglich-

keit ausgearbeitet.

- Der neue Entwurf der Umweltverträglichkeitsprüfungs-Ver-

ordnung sehe die Aufnahme solcher Anlagen ins entspre-

chende Verzeichnis vor.

Der Bundesrat vertritt daher die Auffassung, die vorgesehenen

Regelungen reichten aus, in der Praxis solche künstlichen

7. Juni 1990 N 903 Motion Schmid

Schneeanlagen nur in Ausnahmefällen zulassen zu müssen. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Nachdem nun aber bereits der bekannte Wintersportort Déclaration écrite du Conseil fédéral

St. Moritz über eine Volksabstimmung eine künstliche Be- Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

schneiungszone beschlossen hat und andere Wintersportorte deln.

bereits über zum Teil sehr leistungsfähige Anlagen verfügen

(z. B. Zermatt, Thyon, Saas-Grund, Silvaplana), werden wohl Schmid: Das kostbarste und zugleich auch das beste Kapital

andere mit solchen Planungen und Entscheiden gleichzie- des Tourismus ist die Landschaft. Von dessen Zinsen lebt die

hen. Wer die wachsenden Aktivitäten rund um die Bewilligung Fremdenindustrie. Jetzt geht sie nach und nach daran, vom

und Errichtung künstlicher Schneeanlagen verfolgt, kommt Kapital zu leben, indem sie die Landschaft nach und nach zer-

zum Schluss, dass man auch hier dem Massensport auf Skipi- stört und verschandelt. Woher rührt diese Mentalität? Der

sten einmal mehr auf kurzsichtige Weise nachgibt. Nach der Mensch ist offenbar blind für das geworden, was ihm die Na-

Pistenkosmetik, dem Wegsprengen von Felspartien, den ge- tur, die Schöpfung schenken wollen. Er denkt nur noch an

schlagenen Schneisen in den Bergwäldern und dem Zusam- seine vordergründigen Bedürfnisse und bewertet die Natur

menschluss von Beförderungsanlagen zu sogenannten Ski- ausschliesslich danach, was sie ihm kurzfristig einbringt und

arenen machen es nicht zuletzt die Investitionen in die teuren wie er sie zu seinem Vorteil ausnützen und umgestalten kann.

Transportanlagen erforderlich, die Risiken unterschiedlicher Die Installation von künstlichen Beschneiungsanlagen ist nur

Schneemengen und allzu spät einsetzenden Schneefalls das besonders deutliche Zeichen einer Mentalität, die schon

durch die Technik zu vermindern und womöglich ganz zu be- lange besteht und sich auf viele andere Lebensbereiche er-

seitigen. streckt: Wachstumsdenken, Gigantismus, Machbarkeits-

Selbst wenn zurzeit nicht mit absoluter Klarheit die negativen wahn, übertriebene Begehrlichkeit. Ich möchte diese Haltung

Folgen solcher Anlagen auf die Umwelt und den Haushalt der als Infantilismus bezeichnen. Ich verstehe unter Infantilismus

Natur abgeschätzt werden können, so reichen meines Erach- das kindische - nicht das kindliche - Gebaren, sich alle Wün-

tens die erwiesenen Nachteile aus, um diesen Tendenzen sche erfüllen zu lassen, auch wenn sie den Naturgesetzen zu-

noch rechtzeitig einen Riegel zu schieben. Die Ausführungen widerlaufen. Im Sommer will man Ski fahren und Schlittschuh

im Forschungsbericht «Schneeanlagen in der Schweiz» von laufen, im Winter will man baden, womöglich geheizt und erst

Dr. Thomas Mosimann und Mitarbeitern des Geographischen noch im Freien. Der Schnee muss spätestens zu Weihnachten

Instituts der Universität Basel geben dazu einen umfassenden da sein und Ende März wieder verschwinden. Und die Infra-

Ueberblick. struktur an Bahnen muss so beschaffen sein, dass man ja

Beunruhigend scheint mir aber vor allem die Mentalität, die nicht warten muss.

hinter diesem Ansinnen steht: Unsere Umwelt wird zum Werk- Dem stark in Mode gekommenen Abfahrtsskitourismus wer-

zeug momentaner Bedürfnisse reduziert, sie wird zum Stein- den alle anderen Werte geopfert oder doch untergeordnet. Die

bruch, aus dem man sich die gewünschten Brocken heraus- Pisten werden verbreitert und vervielfacht. Das Gelände wird

sucht. Aus Respekt vor dem Eigenwert der Landschaft und der kosmetisch dem Skifahren angepasst, der Schnee wird künst-

Natur sollten wir hingegen dafür sorgen, dass unser Lebens- lich hergestellt, der Sommertourismus wird dem Wintertouris-

raum nicht wie eine Ware schamlos für kurzlebige touristische mus geopfert, Tier- und Pflanzenwelt verarmen; es entsteht ein

Vergnügungen ausgenützt wird. Dieser ideellen Seite des Pro- Bauboom durch Ferienhäuser, die Transportanlagen sind Ur-

blems wird zwar politisch kaum der gebührende Stellenwert sache und Folge von Ferienhaussiedlungen, und selbstver-

eingeräumt, doch der Haltung, die sich dahinter verbirgt, kann ständlich müssen die Transportanlagen amortisiert werden -

nicht früh genug begegnet werden: Heute ist es die Natur, also wehe, wenn kein Schnee fällt!

morgen die Kreatur, übermorgen der Mensch, die um irgend- Schneeanlagen bewirken einen weiteren Schub von neuen

welcher Bequemlichkeiten und lukrativer Geschäfte wegen Transportliften, Skipisten und Skiarenen, die dann wiederum

manipuliert werden. Wir Politiker tun gut daran, solchem Tun tourismusgerecht präpariert werden müssen. Ich finde

wenigstens in jenen Bereichen sofort Einhalt zu gebieten, wo Schneekanonen eine Geschmacklosigkeit - wie das Heliski-

es für den einzelnen Menschen, die Gemeinden und Regio- ing, das Ueberhandnehmen der Schwebe- und Gondelbah-

nen ohne Einbusse an Lebensqualität zumutbar ist. Sinnvolle nen auf höchste Gipfel und die rein aufs Geschäft ausgerichte-

Eingrenzung eines überbordenden Massensports erhält lang- ten Skiweltmeisterschaften und ihre vorausgehenden Land-

fristig die Attraktivität der Ferienorte und bedeutet keine Ein- schaftszerstörungen. Geschmacklosigkeit, mangelnde Ehr-

schränkung der Erlebnismöglichkeiten - ganz im Gegenteil ! furcht, das sind natürlich Einwände, die in keinem Wörterbuch

der Politik zu finden sind. Ich glaube aber, dass die Missach-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates tung des Eigenwerts der Natur nicht nur die Seele verarmen

vom 7. September 1988 lässt, sondern auch unsere Lebensgrundlagen vernichtet.

Rapport écrit du Conseil fédéral du 7 septembre 1988 Daran sind gewiss nicht allein die Schneekanonen schuld.

Der Bundesrat ist sich der negativen Auswirkungen, die von Aber auch ihre Auswirkungen dürfen nicht unterschätzt wer-

künstlichen Schneeanlagen, namentlich solchen grossen den:

Stils, ausgehen können, sehr wohl bewusst; entsprechende 1. Sie sind Energieverschwender. Das wird nicht besser, wenn

erste Untersuchungen liegen ja vor, und weitere sind im Gang. man noch grössere Energiefresser aufzählt. Der Verbrauch

Er hat sich, in Kenntnis dieser Tatsachen, erst kürzlich bei der pro Hektare liegt zwischen 1000 und 22 000 kWh. Der Energie-

Beantwortung der Interpellation Bircher (87.985) und der Ein- bedarf erfordert wieder neue Kraftwerke und damit wieder er-

fachen Anfrage Ruffy (87.731 ) auf den Standpunkt gestellt, ein neute Eingriffe.

Verbot dränge sich im heutigen Zeitpunkt nicht auf. Er sieht 2. Schneeanlagen sind Trinkwasserverschwender und brin-

keinen Anlass, davon abzuweichen, und vertritt unverändert gen auch den Wasserhaushalt aus dem Gleichgewicht. Sie

die Auffassung, dass genügend Gewähr besteht, dass führen also zu sekundären negativen Auswirkungen auf den

Schneeanlagen nur in Ausnahmefällen und nach umfassen- Boden.

der Interessenabwägung bewilligt werden. 3. Künstliche Beschneiungsanlagen beanspruchen den Bo-

Wünschbare Verbesserungen inhaltlicher wie verfahrensmäs- den auch während an sich schneearmen oder schneefreien

siger Art erwartet er von der Neuauflage der Richtlinien 1979 Zeiten. Das hat Auswirkungen auf die Grasnarben und auf die

über skisportbedingte Landschaftseingriffe, welche gegen- Flora.

wärtig unter Federführung des Eidgenössischen Departe- 4. Künstliche Schneeanlagen führen zu einer vermehrten Kon-

ments des Innern erarbeitet wird. Der Bundesrat erachtet in- zentration von Skifahrern aus Gegenden ohne Schneekano-

dessen - zumindest im heutigen Zeitpunkt - eine Aenderung nen.

der bestehenden Zuständigkeitsordnung nicht als notwendig, 5. Sie vergrössern die nur kurze Zeit bewohnten Ferienhaus-

wird jedoch die weitere Entwicklung im Bereich der künstli- siedlungen, deren Infrastrukturkosten die Gemeinden ver-

chen Schneeanlagen aufmerksam verfolgen und ist daher schulden, und sie zwingt dazu, neue Touristenattraktivitäten

bereit, den Vorstoss in Form eines Postulats entgegen- zu ersch Hessen.

zunehmen. Wir muten der Natur mehr zu, als sie verkraften kann. Wir sä-

Motion Schmid 904 N 7 juin 1990

gen, langfristig gesehen, am Ast, auf dem wir selber sitzen. schnitte, auf denen man in einem Winter, wie es der letzte oder

Jede Gegend hat das Gefühl, sie dürfe wegen der Konkurrenz die letzten drei waren, eben nicht mehr skifahren kann.

nicht hintanstehen und müsse jede Fragwürdigkeit auch mit- Ich selber bin Präsident einer Skilift- und Seilbahngesellschaft

machen. Am Schluss ist die Alpenlandschaft uniformiert und in Bellwald, und damit hätte ich hier auch meine Interessen

jegliche Einmaligkeit überall auf dieselben Bedürfnisse hin dargelegt. Wir haben im letzten Winter das Problem für die Ge-

kommerzialisiert. meinde Bellwald wirklich umfassend studiert, und wir haben

Ich bin mir auch gar nicht so sicher, ob die Feriengäste nur aus am Schluss zwischen zwei Varianten zu wählen gehabt: Eine

Pistenrasern bestehen, wie das den Anschein macht. Man Variante bestand darin, dass wir die bestehende Sesselbahn

sieht vielleicht auf gewissen Wintersportplätzen fast nichts an- demontieren und durch eine leistungsfähige, auskuppelbare

deres mehr, weil man vielleicht die übrigen Gäste vertrieben Sesselbahn ersetzen, damit wir die Leute nach drei Uhr wieder

hat. Ich glaube auch nicht, dass die Skifahrer allesamt ab- zurück ins Dorf bringen, weil eben das unterste Teilstück die-

wandern, wenn sie nur noch zehnmal statt zwanzigmal, dafür ser Piste in diesem Winter nicht befahren werden konnte und

auf weniger überfüllten Pisten fahren können. Es wäre durch- sich praktisch alle vier oder fünf Winter eine ähnliche Situation

aus verlockend, den Gästen - auch über den Sommer natür- ergibt - und immer genau auf Weihnachten oder auch auf

lich - neue, weniger umweltbelastende Ferienattraktivitäten zu Ostern. Diese zusätzliche Investition ergab 7 Millionen Fran-

erschliessen. Dass dies eher möglich ist, setzt aber voraus, ken. Wir haben dann ein Schneekanonenprojekt studiert und

dass alle Wintersportorte gleich lange Spiesse haben und ge- dafür eine eigene Wasserversorgung mit einem kleinen Stau-

samtschweizerisch auf solche Anlagen grossen Stils verzich- see vorgesehen, wir nehmen also das Wasser nicht aus der

ten. Exponierte, stark besonnte Stellen können durchaus Trinkwasserversorgung; und obwohl wir auch die Elektrizitäts-

durch künstliche Beschneiung ausgebessert werden; das soll leitungen zusätzlich auf Platz bringen rnussten, kostet diese

durch die Motion nicht verhindert werden. Schneeanlage lediglich 1 Million Franken. Sollen wir jetzt in

Es wird immer wieder vorgebracht: Wenn wir es nicht tun, Bellwald 7 Millionen Franken investieren, odersollen wir 1 Mil-

dann tun es die anderen. Ich glaube, wir sollten wieder mehr lion investieren? Daher ist es einfach unsinnig, wenn Sie mit ei-

sagen: Wenn wir verzichten, dann ziehen andere auch nach. nem Verbot dieser Schneeanlagen kommen. Wenn Sie hier

Wir sollten die ursprüngliche Schönheit der Bergwelt wieder schon Zahlen, technische Werte bekanntgeben, dann bleiben

mehr schätzen und sehen lernen. Dann fällt uns auch wieder Sie bitte bei der Realität. Ich kenne keine einzige Schneean-

ein, wie wir unsere Berglandschaft durch manch Besseres als lage, wo man 22 000 Kilowattstunden pro Quadratmeter ver-

durch Schneekanonen attraktiv machen können, und dies braucht.

langfristig.

Ich möchte Sie darum ersuchen, meinen Vorstoss in der Form Seiler Hanspeter: Ich danke Herrn Schmid, dass er unsere

der Motion zu überweisen. touristische Landschaft so erhalten will, das ist an sich lobens-

wert. Ich muss ihm aber doch ein paar Sachen entgegenhal-

ten. Ich nehme an, man weiss hier im Saal, dass ein grosser

Schmidhalter: Die Motion verlangt vom Bundesrat, dass er Teil, vielerorts der weitaus grossie Teil der Bevölkerung im

ein Verbot von künstlichen Schneeanlagen zur maschinellen Berggebiet direkt oder indirekt vom Tourismus lebt. Es wurden

Schneeproduktion grossen Stils gesetzlich verankert. Was in einigen Orten wissenschaftliche Untersuchungen durch-

heisst «grossen Stils»? geführt, und man hat festgestellt, dass die Tourismusabhän-

Auf jeden Fall muss ich diese Motion als Motion bekämpfen. gigkeit bis zu 95 Prozent beträgt. Vergleicht man nun die Lo-

Ich bin aber einverstanden, dass wir diesen Vorstoss - wie der giernächtezahlen als Massstab der touristischen Grosse und

Bundesrat es beantragt - als Postulat überweisen. Der Bun- Bedeutung zwischen Sommer- und Wintersaison, so stellt

desrat hat nämlich eine sehr ausgewogene und vernünftige man fest, dass für die weitaus meisten Orte im Berggebiet die

Stellungnahme abgegeben und sagt selber, dass Schneean- Wintersaison Hauptsaison bedeutet.

lagen nur in Ausnahmefällen und nach umfassender Interes- Ich gehe selbstverständlich davon aus, dass die drei vergan-

senabwägung bewilligt werden. genen Winter nicht zum Normalfall werden. Sollte dem so sein,

Wir haben jetzt drei aufeinanderfolgende schneearme Winter so müsste man selbstverständlich eine Neuüberprüfung vor-

gehabt. Diese gefährden die Existenz zahlreicher Seilbahn- nehmen. Es geht selbstverständlich auch nicht darum, dass in

und Skiliftunternehmungen im Berggebiet und damit die jedem Ort in eine grüne Landschaft mittels Kanone ein weisser

ganze Tourismusbranche. Strich gezaubert werden soll. Es geht höchstens darum, Pi-

Ich bin nicht dafür, dass man Anlagen, die seinerzeit in Regio- sten auszubessern, Teilstücke, denen Schnee fehlt, zu ergän-

nen gebaut wurden, wo man normalerweise nicht mit genü- zen, zu vervollständigen. Man muss also quasi das Umge-

gend Schnee rechnen kann, saniert, indem man nachträglich kehrte tun: in einer weissen Landschaft die grünen Flecken

künstliche Schneeanlagen baut. Aber Sie müssen auch be- ausbessern, so wie man etwa in einem Kleid ein fehlendes

denken, Herr Schmid, dass diese Investitionen in Infrastruktur- Stück ersetzt. In Frage kommen sowieso nur Gebiete in einer

anlagen des Tourismus nach Richtplänen und guten touristi- noch zu bestimmenden Höhenlage, Gebiete auch, in denen

schen Planungen gemacht wurden. In diesen Regionen versu- genügend Wasser vorhanden ist, ohne dass die Trinkwasser-

chen wir immer wieder, die Abwanderung der Bevölkerung menge in den Ortschaften davon berührt wird. Selbstverständ-

durch die Schaffung von Arbeitsplätzen in der Tourismusbran- . lieh kann man nur sogenannte Niederdruckanlagen einset-

che zu stoppen. Mehrheitlich haben sich auch die Gemeinden zen, die verhältnismässig wenig Energie brauchen.

finanziell an diesen Anlagen beteiligt, auch wenn Frau Bär den Vieles muss in diesem Bereich eben noch gründlich abgeklärt

Kopf schüttelt. werden. Ich kann Ihnen sagen, dass im Kanton Bern eben ge-

In Ihrer Begründung finden sich wirklich wunderschöne Zitate rade eine paritätische Kommission eingesetzt wird, in der alle

an die Adresse der Bergbevölkerung, die sich Mühe gibt, hier wichtigen Tourismusregionen vertreten sind, in der auch Ver-

noch weiterzuleben. Wenn Sie von einer Mentalität schreiben, treter der Verwaltung mitmachen und in welcher man umfas-

die die Umwelt nur zum Werkzeug momentaner Bedürfnisse send Abklärungen vornehmen will, wo überhaupt und unter

reduziere, sie benutze wie einen Steinbruch, und sagen, dass welchen Bedingungen es machbar wäre, sogenannte

wir schamlos für kurzlebige touristische Vergnügungen ein- Schneekanonen einzusetzen. Es wäre unverständlich, wenn

stehen und manipulieren, ist das sicher nicht die Sprache, die man hier mit der Ueberweisung als Motion all diese Untersu-

Sie mit uns sprechen müssen, wenn Sie von uns eine Gegen- chungen und Abklärungen, die eben jetzt zumindest im Kan-

leistung erwarten. ton Bern gerade anlaufen, verunmöglichen würde. Das sind

In der letzten Woche hat z. B. die Seilbahn AG Blatten-Belalp Abklärungen und Untersuchungen, die zu einer sinnvollen

publiziert, dass sie - aus den Erfahrungen der drei letzten Win- Entscheidfindung beitragen könnten. Ich meine auch, in

ter belehrt - unbedingt künstliche Schneeanlagen projektie- «Schneesachen» sollte der Bund nicht noch den Titel des

ren lassen müsse. Dieses Skigebiet liegt total oberhalb Schneevogtes bekommen. Die Zahlen, wie sie Herr Schmid

2000 m. Ich gebe zu, es ist auf der Sonnenseite, und es gibt genannt hat, tönen zum Teil generell sehr gut. Ich möchte aber

halt natürlich auf diesen Pisten Stellen und einzelne Ab- Herrn Schmid im nächsten Winter einmal einladen - ich werde

7. Juni 1990 905 Motion Schmid

ihm morgen eine solche Einladung bringen -, ins Berner Ober- nicht mehr Geld in den Sektor «alpiner Tourismus» fliesst. Es

land zu kommen, egal ob Schnee liegt oder nicht, um zu ist doch eine Illusion, anzunehmen, es würden mehr Leute Ski

schauen, wie das wirklich funktioniert und ob die Umwelt dann laufen! Sie werden einfach zu einem anderen Zeitpunkt und

wirklich so beeinträchtigt wird, wie das Herr Schmid hier an einem anderen Ort Ski laufen, wenn die Schneekanonen

schwarzgemalt hat. den Schnee früher verfügbar machen. Ich möchte darauf auf-

Ich bitte Sie, den Vorstoss keinesfalls als Motion zu überwei- merksam machen, dass Herr Schmid gesagt hat, Beschneien

sen. im grossen Ausmass solle verboten sein. Das soll verboten

werden und nicht etwa das Beschneien der berühmten kurzen

Columberg: Ich möchte die Diskussion nicht verlängern. Ich Waldschneise, die einen unteren und einen oberen Teil einer

bitte Sie aber, diesen Vorstoss sowohl als Motion wie als Po- grossen Abfahrt miteinander verbindet; gegen eine solche Be-

stulat abzulehnen. Ich verstehe nicht, wieso der Bundesrat im- schneiung hat wohl kaum jemand im Ernst etwas. Aber es gibt

mer bereit ist, alle Interventionen zur Beruhigung der Geister doch ganz klare ökonomische, nicht nur ökologische Gründe,

als Postulat entgegenzunehmen. Wenn das Anliegen nicht be- die gegen eine breite Anwendung von Schneekanonen spre-

gründet ist, sollte er den Mut haben und nein sagen. chen. Hier kann man nur eine Lösung finden, wenn die Alpen-

Mein Ablehnungsantrag erfolgt vor allem aus formellen Grün- länder, die in diesem Bereich ihren Verdienst haben, zusam-

den: Die Regelung der Beschneiungsanlagen gehört in die menarbeiten. Eine Delegation an den Kanton, dann an die Ge-

kantonalen Baugesetze oder in die kantonalen Richtpläne, meinde und dann an jeden Skilift, eine solche Regelung ist die

wenn Sie wollen, sicher aber nicht in ein Bundesgesetz. absolute Katastrophe! Das führt über kurz oder lang in das

Ueberlassen Sie die Regelung der Beschneiungsanlagen den technische Wettrüsten hinein, wo die Kleinen kaputtgehen

Kantonen, die dafür zuständig sind. Der Bund soll diese be- und allenfalls die Grossen vielleicht ihren Verdienst haben; ge-

währte Zuständigkeitsordnung respektieren. Im Kanton Grau- fragt ist aber eher die Abrüstung - auch im Interesse des Ge-

bünden ist beispielsweise eine Volksinitiative betreffend Be- winns.

schneiungsanlagen hängig. Der Grosse Rat hat sie letzte Wo- 2. Es kommt noch ein zweites Problem hinzu - das vergessen

che behandelt und empfiehlt dem Volk deren Ablehnung. In unsere Oberländer sehr gerne -: Der idealste Ort für eine

diesem Fall kann das Bündner Volk darüber entscheiden. Das Schneeanlage ist nämlich das Unterland. Schauen Sie einmal

ist ein deutlicher Beweis, dass das eine kantonale Angelegen- zum Gurten hinüber! Wenn Sie am Nordhang des Gurtens

heit ist. Bleiben wir bei dieser Zuständigkeitsordnung! eine Beschneiungsanlage erstellen, kommt sie sehr billig zu

Materiell kann man selbstverständlich darüber diskutieren. Ich stehen. Alles ist schon erschlossen; das Wasser ist da, der

wäre auch nicht dafür, dass man ganze Hänge künstlich be- Strom ist da. Es ist eine sehr kalte Lage. Wenn Sie dort be-

schneien würde. Gewisse Einschränkungen sind sicher not- schneien, können Sie im Winter drei Monate Ski laufen. Oeko-

wendig. Aber Herr Schmid hat ja selber gesagt, es gäbe Situa- logisch wäre das sogar vernünftig. Dann würden 10 000 Leute

tionen, wo eine Beschneiungsanlage sinnvoll sei, weil sie die dort Ski fahren und mindestens 5000 Autos weniger am Sonn-

Saison verlängern, weil sie besonders gefährdete Engpässe tag in der Gegend herumfahren. Aber was machen wir dann im

zu überbrücken helfen kann. Oberland? Unsere lieben Freunde der Touristik stellen sich im-

Der entscheidende Einwand aber ist: Wir haben genügend mer vor, wie schön das wäre, wenn sie eine Schneekanone

Bundesgesetze. Ueberlassen wir das den Kantonen. Die Kan- hätten, und überlegen sich nicht, dass die anderen dann auch

tone sind zuständig, und sie sind auch in der Lage, diese eine hätten und dass insbesondere Orte Schnee erzeugen

Frage selbständig zu regeln. könnten, die das heute nicht tun. Praktisch in der Nähe jeder

Grossagglomeration der Schweiz - ich habe das angeschaut

Hari: Herr Schmid hat in der Begründung seiner Motion derart - gibt es einen Hügel, wo Sie mit einfachstem Aufwand eine

übertrieben und ist in seinem Votum so nahe an die Gürtellinie Beschneiungsanlage einrichten können, um im Winter zwei,

gegangen, dass ich auf eine Erwiderung im einzelnen ver- drei Monate Ski zu laufen. Dann hätte Herr Schmid vielleicht

zichte und Sie dringend ersuche, im Sinne des Bundesrates nichts mehr gegen die Schneekanonen, denn die Oekobilanz

die Motion abzulehnen und den Vorstoss als Postulat zu über- wäre gegenüber dem heutigen Zustand positiv. Aber was ma-

weisen. chen wir dann im Oberland? Es ist ein Selbstschutz für das

Oberland, wenn wir ganz vehement dafür eintreten, dass die

Günter: Zu zwei Problemen: Schneekanonen nur zur Lückenschliessung eingesetzt wer-

1. Herr Columberg, Sie sagen, es sei ein kantonales Problem. den dürfen. Wenn wir das wollen, müssen wir den Bundesrat

Ich stimme mit Ihnen überhaupt nicht überein. Es ist statt des- nicht nur beauftragen, in der Schweiz zu koordinieren. Wir

sen eher ein internationales Problem. Hier gibt es nämlich ein müssen ihn beauftragen, mit den anderen Alpenländern und

technisches Hochrüsten. Gefragt wäre die Zusammenarbeit dort mit den entsprechenden Ministerien Kontakt aufzuneh-

der Alpenländer, gefragt wäre der Verzicht auf grossflächige men, damit sie es auch so machen. Sonst haben wir nicht nur

Beschneiungen in allen entsprechenden Gebieten, um nicht ökologisch, sondern auch finanziell das Nachsehen.

Wettbewerbsverzerrungen herbeizuführen. Ohne dies werden

nämlich einige Orte, die es sich leisten können, beginnen, Frau Stocker: Warum regt eine Schneekanone die Gemüter

trotz allen Versprechungen grossflächig zu beschneien. Sie so stark auf? Vielleicht weil Kanonen immer ein bisschen aufre-

werden damit Reklame machen, was - wenn wieder ein so gen. Ich wäre dafür, dass wir gar nicht erst aufrüsten.

schneearmer Winter kommt - automatisch dazu führen wird, Aber im Ernst: Es ist doch hier letztlich die Debatte, ob der

dass die Hysterie überall ausbricht. Wir erleben zum Beispiel Rohstoff Natur nicht betriebswirtschaftlich zu Ende genutzt ist.

in Grindelwald, dass man plötzlich Angst hat um den Winter- Wir haben zum Teil fehlinvestiert. Wir haben eine Tourismusin-

verdienst, weil andere Orte Schnee haben und man selber kei- dustrie herangezüchtet, der die Natur nicht gewachsen ist. Sie

nen hat. Dann muss man auch Schneekanonen anschaffen, hat ihre Eigengesetzlichkeit. Uebrigens wäre noch fraglich, ob

obwohl man das vielleicht gar nicht wollte und es sich nicht lei- auch die Menschen dieser Tourismusindustrie gewachsen

sten kann. sind; die Erholung Suchenden und die in der Tourismusindu-

Diese Entscheidung führt dazu, dass die grossen Kurorte strie tätigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.

grösser werden und die kleinen kaputtgehen - also genau Was verlangt mein Kollege Peter Schmid denn Absurdes? Er

zum Gegenteil dessen, was wir mit unserer Regionalpolitik, erwartet, dass wir nicht neue Sachzwänge schaffen, die dann

die wir hier beschlossen haben, eigentlich erreichen möchten. den Teufelskreis von Uebernutzung und Selbstwehr der Natur

Das ist aber nur die eine Seite des Problems. Glauben Sie im in Gang setzen. Ich meine, Schneemangel über Jahre hinweg

Ernst, dass es mehr Touristen gibt, wenn es mehr Beschnei- ist eine Selbstwehr der Natur. Vielleicht, Herr Schmidhalter,

ungsanlagen gibt, oder dass die Leute im Bereich des alpinen werden Sie eines Tages im Wallis dafür Ananasplantagen ha-

Sportes insgesamt mehr Geld ausgeben? Der Verdienst wird ben. Dann können wir wieder darüber diskutieren. Aber was

sich allenfalls regional verlagern. Und was heisst das im End- Herr Schmid verlangt, ist, dass wir den Respekt vor der Eigen-

effekt? Mit den Beschneiungsanlagen treiben Sie die Sockel- gesetzlichkeit der Natur und des Lebendigen schützen, ernst

kosten hinauf, und der Verdienst nimmt ab, weil insgesamt nehmen - und beides nicht durch unseren Wahnsinn von

Motion Schmid 906 N 7 juin 1990

Uebernutzung und deshalb auch Zerstörung weiter strapa- habe ich nichts. Die Zahlen zum Energieverbrauch kann ich

zieren. Ihnen noch schriftlich nachliefern. Ich habe sie nicht da, aber

Sie haben die Grünen, meine Herrn von der SVP, jederzeit auf ich habe sie nicht aus der Luft gegriffen. Die Unterlagen über

Ihrer Seite, wenn es um 'die Strukturerhaltung in den Bergge- die Verhältnisse habe ich von Fachleuten schriftlich bekom-

bieten geht. Dann aber kommt von Ihnen: Wir sind freie Bür- men.

ger, wir entscheiden selbst, das würde gerade noch fehlen, Herr Hanspeter Seiler, ich habe nichts gegen die Ausbesse-

dass die Grünen kommen und sagen, wie wir in den Bergen zu rungen. Es geht aber darum, dass man riesige Pisten be-

wirtschaften hätten. Ich respektiere das, aber irgendeinmal schneit, wenn es keinen natürlichen Schnee hat. Das finde ich

müssen Sie auch gewärtigen, dass nicht wir Grünen - dafür Unsinn. Ihre Einladung verdanke ich. Ich hatte einmal das Ver-

sind wir zuwenig stark -, aber dass die Natur selbst Ihnen die gnügen, nach Savognin eingeladen zu werden; insofern bin

Quittung präsentiert. Es geht hier darum, zu entscheiden, ob ich darüber orientiert. Gerade aus jenen Bereichen gibt es ei-

Sie eine Motion oder ein Postulat überweisen wollen. Es geht nige Bilder und unrühmliche Beispiele, wie es herauskommt,

aber letztlich auch darum, zu entscheiden, ob Sie bereit sind, wenn die Piste immer noch weiss ist, wenn der Frühling schon

ein Zeichen zu setzen und damit eine Antwort zu geben auf die längst eingekehrt ist.

doch tendenziell sich zeigende Klimaveränderung bei uns. Ich Herr Columberg, ich muss darauf nicht näher eingehen, Herr

wünschte mir, Sie wählten richtig. Günter hat sich dazu bereits geäussert. EEs ist sicher nicht sinn-

voll, wenn ein Kanton einseitig sagt, er verzichte darauf, und

Fischer-Sursee: Zweifelsohne ist die künstliche Schnee- die anderen machen dann nachher das Geschäft. Ob das

Erzeugung nicht ideal. Sie ist eine Notlösung, und zwar oft dann ein Vergnügen ist, den Touristenstrom über sich erge-

eine notwendige Notlösung. Wir haben leider bei unsern kli- hen zu lassen, ist allerdings eine andere Frage. Das können

matischen Verhältnissen immer wieder Winter-die letzten drei wir nicht so regeln, und wenn Sie sagen, man müsste das ins

haben es gezeigt -, wo ganze Skigebiete überhaupt nicht be- Baugesetz nehmen, müssen Sie zugeben, dass Sie auch da-

fahrbar sind. Ich war in diesem Winter in Zermatt, und zwar im gegen wären, dass man ein solches Verbot ins Baugesetz hin-

tiefsten Winter, nämlich zweite Hälfte Januar. Man hätte ausser einnimmt! Also da müssen wir schon mit offenen Karten spie-

auf dem Theodul in Zermatt nirgends Ski fahren können, wenn len. Dann haben Sie gesagt, das Bündnervolk könne darüber

nicht die schmalen Abfahrtspisten künstlich beschneit worden entscheiden. Das ist richtig, aber ich finde, dass es eben sinn-

wären. Wir müssen nun einmal davon ausgehen, dass der Ski- voll wäre, wenn wir das gesamtschweizerisch regeln, damit

sport bei uns in der Schweiz ein Breitensport ist. Jedermann, die Bündner nicht das Nachsehen haben. Ich sage nicht, dass

vor allem auch die Jugendlichen, fährt heute Ski. Im letzten die Initiative nicht sinnvoll ist. Ich weiss sogar, dass diese Initia-

Winter ist ungefähr die Hälfte der Skiorte ausgefallen, weil die tive bereits etwas ausgelöst hat. Es gibt andere Kantone, es

Pisten nicht befahrbar waren. gibt sogar Länder, in Oesterreich das Bundesland Vorarlberg

Das zweite, was wir sehen müssen: Unser Tourismus ist ein zum Beispiel, die sich sehr interessieren für die Initiative, auch

ausgesprochener Devisenbringer. Sie wissen, dass wir ein für meinen Vorstoss, weil sie eben nachziehen möchten.

Handelsbilanzdefizit haben. Der Tourismus bringt uns unge- Auch Herr Fischer-Sursee geht offenbar davon aus, dass man

fähr 10 Prozent der Exporterträge. Auch das müssen wir im immer mehr beschneien muss, weil es immer weniger Schnee

Auge behalten. gibt, und dass man sogar grosse Gebiete beschneien muss.

Bei der künstlichen Schnee-Erzeugung geht es nicht um eine Das ist jedoch nicht sinnvoll. Es kann vielleicht sein, dass sich

grossflächige Beschneiung, sondern darum, dass wenigstens das Problem von selber erledigt, weil wir immer schneeärmere

ein minimaler Skibetrieb in den Skiorten möglich ist. Es geht Winter haben werden, aber dann ist es um so wichtiger, dass

nicht um das Ziel, noch mehr Ski zu fahren, denn das kann wir uns jetzt schon überlegen, wie wir den Tourismus anders

man mit einer künstlichen Beschneiung überhaupt nicht errei- und sinnvoller gestalten können. Dann sind wir gewappnet,

chen. Diese Pisten sind gerade so schmal, dass man wenig- wenn allenfalls die Klimaveränderungen dazu führen, dass wir

stens fahren kann. Es geht also nicht um eine Uebernutzung, ohne Schnee auskommen müssen. Skisport sei ein Breiten-

sondern um die Möglichkeit, eine minimale Nutzung zu errei- sport, sagt Herr Fischer. Ja, das ist richtig; ich meine nur, wir

chen. Darum geht es bei der künstlichen Schnee-Erzeugung. müssen uns vielleicht einmal Gedanken machen, ob es nicht

Sehen Sie die Lage konkret in den Skiorten und in der Hôtelle- auch noch anderes gibt als nur Massen- und Breitensport.

rie. Es handelt sich darum, einen totalen Ausfall zu verhindern. Ich möchte Sie daher bitten, meinen Vorstoss als Motion zu

Unsere Hôtellerie, die sowieso schon Probleme hat mit der Er- überweisen. 72 Kolleginnen und Kollegen haben ihn seiner-

tragsseite, können wir nicht noch mehr ins Abseits stellen, zeit unterschrieben. Wenn wir mit dem guten Beispiel vorange-

sonst haben wir dann das Problem, dass der Bund und die hen, werden andere nachfolgen, denn im Grunde haben wir

Kantone in die Hôtellerie noch zusätzlich Millionen stecken die Grenzen des Wintertourismus schon längst erkannt.

müssen. Dann geht es auch um das Personal in der Hôtelle-

rie-Branche, darum, dass es nicht brotlos wird. Es geht aber Abstimmung - Vote

auch vor allem um die Bergbevölkerung und die vielen Leute,

deren Einkommen in diesen Kurorten gesichert werden muss. Eventuell - A titre préliminaire

Herr Günter, es handelt sich nicht darum, das Unterland und Für Ueberweisung als Postulat 55 Stimmen

den Gurten zu beschneien, da sind wir uns sicher einig. Daran Für Ueberweisung als Motion 30 Stimmen

denkt wahrscheinlich auch niemand, denn das wäre meines

Erachtens wirklich verkehrt. Aber es geht doch darum, dass Definitiv-Définitivement

man dort, wo teure Installationen getätigt worden sind, um ei- Für Ueberweisung des Postulates 35 Stimmen

nen Breitensport für unser Volk zu ermöglichen, diese im Win- Dagegen 46 Stimmen

ter bei Schneeausfall - das haben wir ja erfahren - wenigstens

minimal benützen kann und dass das Kapital nicht total brach-

liegt, sondern dass.minimale Erträge einfliessen, damit diese

Unternehmen überhaupt überleben können.

Schmid: Ich möchte feststellen, dass ich nach Reglement das

Recht habe, zweimal zum gleichen Geschäft zu sprechen,

also nicht nur eine persönliche Erklärung abzugeben. Ich

möchte kurz noch auf einige Voten eingehen.

Herr Schmidhalter, Sie fragen sich, was das heisst: Schneean-

lagen grossen Stils. Ich glaube, mit etwas gesundem Men-

schenverstand kann man das schon eruieren, wenn man will.

Ich habe ausdrücklich gesagt: Wenn es um exponierte Stellen

geht, die man ausbessern will, bin ich einverstanden, dagegen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Schmid Verbot von künstlichen Schneeanlagen

Motion Schmid Production de neige artificielle. Interdiction

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.540

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.06.1990 - 15:00

Date

Data

Seite 902-906

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Ref. No 20 018 640

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