Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 88-477 KI-generiert

Federal Council: EVK Regulations and Personnel Recruitment Challenges

Geschäftsnummer VPB 88-477
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The Federal Council addressed an interpellation regarding difficulties in recruiting qualified personnel due to revised regulations of the Federal Insurance Fund (EVK) regarding employer participation in employee buy-ins for pension plans. The Council acknowledged that the new regulations, effective January 1, 1988, had complicated recruitment in 53 documented cases across various departments, particularly for executive and specialized positions, although they noted this number was small relative to total hires and also attributable to general labor market issues. They further reported that the federal government had exceptionally participated in buy-in sums in five instances and explained that these participations ranged from 30% to 50% of the total buy-in amount. The Council also mentioned ongoing revisions to mobility agreements that would positively influence transfers from other public administrations.

Legislator-Regeste

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Art. 17 Absatz, Art. 17 Abs. 3 EVK-Statuten, Art. 17 Abs. 2 EVK-Statuten, Art. 15 der Statuten; Federal Council: EVK Regulations and Personnel Recruitment Challenges: The Council acknowledged that the new regulations, effective January 1, 1988, had complicated recruitment in 53 documented cases across various departments, particularly for executive and specialized positions, although they noted this number was small relative to total hires and also attributable to general labor market issues. They further reported that the federal government had exceptionally participated in buy-in sums in five instances and explained that these participations ranged from 30% to 50% of the total buy-in amount. The Council also mentioned ongoing revisions to mobility agreements that would positively influence transfers from other public administrations.

Schlagwörter

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Rentenrevision Fondsreglement E-Government Personalverwaltung Pensionsfonds öffentliche Verwaltung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 17 Absatz
l'article 17, 3e alinéa des statuts de la CFA? stungsprofile einschliesslich Kadervorsorge («Bei Etage»)
Art. 17 Abs. 3 EVK-Statuten
Cited as the basis for the Confederation's participation in pension fund buy-ins in exceptional cases for recruiting personnel.
Art. 17 Abs. 2 EVK-Statuten
Cited as the provision under which the Confederation and its establishments have previously made use of buy-in participation for recruitment.
Art. 15 der Statuten
Cited for obliging the pension fund to adhere to free movement agreements, influencing transfer possibilities.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 17 Abs. 3 EVK-Statuten

Cited as the basis for the Confederation's participation in pension fund buy-ins in exceptional cases for recruiting personnel.

Art. 17 Abs. 2 EVK-Statuten

Cited as the provision under which the Confederation and its establishments have previously made use of buy-in participation for recruitment.

Art. 15 der Statuten

Cited for obliging the pension fund to adhere to free movement agreements, influencing transfer possibilities.

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Volltext

7. Oktober 1988 N 1505 Interpellation Zölch

#ST# 88.477 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Interpellation Zölch eine schriftliche Antwort.

Gewinnung von qualifiziertem Personal. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

EVK-Einkaufsregelung vom 19. September 1988

Recrutement de personnel Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 septembre 1988

I.Die revidierten Statuten der Eidgenössischen Versiche-

hautement qualifié. rungskasse sind am 1. Januar 1988 in Kraft getreten. Die Zeit

Participation de la Confédération au rachat ist deshalb zu kurz, um bereits über allgemeine, verbindliche

Erfahrungen sprechen zu können. Die neue Einkaufsrege-

lung des Bundes hat nach den Feststellungen der Departe-

mente die Kaderrekrutierung bisher in 53 belegten Fällen

Wortlaut der Interpellation vom 15. Juni 1988 erschwert. Darüber hinaus sind etliche Bewerbungen wohl

Die neue Einkaufsregelung der Eidgenössischen Versiche- aus diesem Grund nicht eingereicht oder zurückgezogen

rungskasse scheint die Besetzung von Kaderstellen mit gut worden, ohne dass dies indessen nachweisbar wäre. Die

qualifiziertem Personal zu erschweren. Es zeichnet sich ab, gemeldeten Fälle verteilen sich wie folgt:

dass Kandidatinnen und Kandidaten aus der Privatwirtschaft

sowie aus Kantons- und Gemeindeverwaltungen nicht oder EDA: 2

nur mit Sonderregelungen für Kaderpositionen gewonnen EDI, einschliesslichETH: 16

werden können. Jüngstes Beispiel ist die Wiederbesetzung EJPD: 19

des Chefs des Katastrophenhilfekorps. EFD: 5

Die seit diesem Jahr geltenden revidierten Statuten der EVK EMD: 8

sehen bekanntlich vor, dass sich der Bund und die Bundes- EVD: 3

betriebe als Arbeitgeber grundsätzlich nicht mehr am Ein- EVED einschliesslich PTT und SBB keine

kauf beteiligen, sondern nur «in besonderen Fällen»,

namentlich zur Gewinnung von Arbeitskräften, einen Teil Bei diesen Zahlen gilt es zu berücksichtigen, dass der Anteil

der Einkaufssumme übernehmen zu können. der Kaderpositionen am Gesamtbestand in Departementen

In diesem Zusammenhang stelle ich folgende Fragen: und Betrieben sehr unterschiedlich ist. Dem Justiz- und

1. In wievielen Fällen hat die Aufhebung der Beteiligung des Polizeidepartement bereiten trotz Freizügigkeitsabkommen

Bundes und seiner Betriebe am Einkauf die Kaderrekrutie- die Rekrutierung von Polizeibeamten der kantonalen Poli-

rung bereits erschwert? zeikorps für die Bundesanwaltschaft und von Spezialisten

2. In wievielen Fällen machten der Bund und seine Betriebe für den Delegierten für das Flüchtlingswesen besondere

zur Gewinnung von Arbeitskräften von Artikel 17 Absatz 3 Schwierigkeiten. Allgemein ist nicht nur die Rekrutierung

der EVK-Statuten bisher Gebrauch? der Kader erschwert, sondern auch die von Akademikern,

3. In welchen Rahmen hat sich der Bund bisher gestützt auf besonders auch von Diplomatenanwärtern sowie Speziali-

Artikel 17 Absatz 3 der EVK-Statuten an Pensionskassenein- sten wie Informatikern und Elektronikern mit einigen Jahren

kaufssummen beteiligt? Berufserfahrung. Diese Schwierigkeiten sind allerdings

auch auf die allgemein bekannten Probleme am Arbeits-

Texte de l'interpellation du 15 juin 1988 markt zurückzuführen.

II semble qu'en raison des nouvelles dispositions de la 2. Artikel 17 Absatz 2 der EVK-Statuten ist bisher 5mal ange-

Caisse fédérale d'assurance sur le rachat des annuités, il wendet worden, je 1 mal bei EDA, EDI, EJPD, EMD und EVD.

devienne plus difficile de recruter des cadres hautement Diese Praxis steht im Einklang mit dem Hinweis in der

qualifiés. Il ne sera plus guère possible de recruter des Botschaft vom 2. März 1987 zur Verordnung über EVK und

candidates et candidats venant du secteur privé ou des PHK der SBB, in besonders begründeten Fällen könne sich

administrations cantonales ou communales, sinon en invo- der Bund am Einkauf beteiligen. Die Massnahme dient laut

quant des dispositions spéciales applicables aux postes de Botschaft der Erhaltung der Konkurrenzfähigkeit des Bun-

cadres. On en a vu tout récemment un exemple lors de la des bei der Rekrutierung qualifizierter Kader sowie von

nomination du nouveau chef du Corps suisse pour l'aide en Arbeitskräften in Bereichen mit extremen Verhältnissen.

cas de catastrophes. 3. Die Beteiligung des Bundes am EVK-Einkauf in den in

Les nouveaux statuts de la CFA qui sont en vigueur depuis Ziffer 2 erwähnten Fällen bewegte sich bisher zwischen 30

cette année prévoient que la Confédération et les établisse- und 50 Prozent der gesamten Einkaufssummen bzw. Beträ-

ments en régie ne participent en principe plus, en tant gen von 26 500 bis 150 000 Franken.

qu'employeur, au rachat d'années d'assurance et ne peu- 4. Die 53 Fälle mit Erschwernissen sind indessen auch der

vent plus prendre en charge une partie de la somme de Gesamtzahl der jährlich rund 6000 Aufnahmen in die EVK

rachat qu'à titre exceptionnel «en vue notamment de s'assu- gegenüberzustellen, was ihre Bedeutung doch wesentlich

rer le concours de certains agents». dämpft.

A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques- Ausserdem sind die jeweiligen Einkaufssummen in Bezie-

tions suivantes: hung zu setzen zu den allfälligen Rentenkürzungen als

1. Dans combien de cas la suppression de la participation Folge unterbliebenen Einkaufs. In dieser Hinsicht ist die EVK

de la Confédération et des établissements en régie au rachat mit praktisch allen anderen Pensionskassen konkurrenz-

des annuités a-t-elle déjà occasionné des difficultés pour le fähig.

recrutement de cadres? Schliesslich verpflichtet Artikel 15 der Statuten die Kasse zu

2. Dans combien de cas la Confédération et les établisse- Freizügigkeitsabkommen. Die laufende Revision des

ments en régie ont-ils eu recours aux dispositions de l'arti- Abkommens mit öffentlichen Pensionskassen wird die

cle 17,3e alinéa des statuts de la CFA pour pouvoir engager Uebertrittsmöglichkeiten von Bediensteten anderer off entli-

du personnel? cher Verwaltungen günstig beeinflussen. Mit vermehrten

3. Pour quels montants la Confédération a-t-elle jusqu'à Uebertritten aus der Privatwirtschaft ist indessen nicht zu

présent participé au rachat d'annuités en se fondant sur rechnen, weil deren Fianzierungsmodalitäten und Lei-

l'article 17, 3e alinéa des statuts de la CFA? stungsprofile einschliesslich Kadervorsorge («Bei Etage»)

kaum je offengelegt werden.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Bonny, Bühler,

Daepp, Fischer-Hägglingen, Luder, Müller-Wiliberg,

Neuenschwander, Reimann Maximilian, Rutishauser, Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bun-

Rychen, Schwab, Seiler Hanspeter, Wyss William (14) desrates befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Zölch Gewinnung von qualifiziertem Personal. EVK-Einkaufsregelung

Interpellation Zölch Recrutement de personnel hautement qualifié. Participation de la

Confédération au rachat

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.477

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1988 - 08:00

Date

Data

Seite 1505-1505

Page

Pagina

Ref. No 20 016 771

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