Journalistic Source Protection and Federal Regulation

Interpellation Carobbio 1750 N 6 octobre 1989

pouvoir agir également que d'entente avec le Haut Commissa- zio sulla manifestazione antinucleare svoltasi il 25 aprile 1987 a

riat des Nations Unies pour les réfugiés. Berna ha riproposto il problema.

Infatti di fronte alla protesta dei giornalisti e degli operatori ra-

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- diotelevisivi la Direzione generale della SSR ha invocato la ca-

rates nicht befriedigt. renza legislativa in materia. La stessa questione è anche solle-

vata nella concezione globale dei media.

Nel rapporto del Consiglio federale sulle misure in favore della

stampa (no 78.232) si sottolineava la necessità di inserire in

#ST# 88.476 una legge la protezione del segreto professionale dei giornali-

sti e anche il diritto di non produrre in giudizio documenti gior-

Interpellation Carobbio nalistici. La protezione del segreto redazionale vige in diverse

nazioni europee (Germania federale, Paesi scandinavi).

Berufsgeheimnis der Journalisten. Alcuni affermano che detta materia, in caso di rilevanza penali,

Gesetzliche Bestimmungen è già regolata a livello cantonale.

Interpellanza Carobbio Riteniamo però che i nuovi mezzi di comunicazione di massa

Segreto della redazione e diritto di non rendono problematica un'applicazione cantonale. Lo stesso

produrre documenti. Norme legali Consiglio federale nel già citato rapporto sulle misure in favore

della stampa affermava infatti: «il serait peu judicieux de régler

Interpellation Carobbio ce problème, qui relève en premier lieu du droit des médias,

Secret professionnel des journalistes. dans la procédure cantonale. Il s'impose donc que la Con-

Normes légales fédération édicté une réglementation unique».

H

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 31. August 1988

Risposta scritta del Consiglio federale

Wortlaut der Interpellation vom 15. Juni 1988 del 31 agosto 1988

Neulich hat die SRG den bernischen Gerichtsbehörden einen Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1988

Bericht über die Demonstration der Kernkraftwerksgegner Nel suo rapporto suppletivo del 24 agosto 1983, concernente

vom 25. April 1987 ausgehändigt. Dieser Fall wirft einmal mehr l'iniziativa parlamentare in tema di Costituzione federale e di

die Frage auf, wieweit das Berufsgeheimnis der Journalisten promozione della stampa (no 78,232), il Consiglio federale si è

gesetzlich gewährleistet ist. . pronunciato per una regolamentazione unitaria federale del di-

Die Unterzeichneten fragen daher den Bundesrat: Meint er ritto di astenersi dal testimoniare da parte degli operatori dei

nicht, es sollten Bestimmungen über das Redaktionsgeheim- mass media. Dato che l'articolo costituzionale per la promo-

nis sowie über das Recht, journalistische Unterlagen nicht her- zione della stampa è stato respinto, manca una sufficiente

auszugeben, erlassen werden? base legale costituzionale per una disciplina nazionale da

parte della Confederazione. E' vero che esisterebbe una

Testo dell'interpellanza del 15 giugno 1988 norma di competenza in materia di radio e di televisione. Tutta-

II recente caso della consegna alla magistratura bernese da via il principio dell'uguaglianza davanti alla legge verrebbe vio-

parte della SSR di un servizio sulla manifestazione antinu- lato nel caso in cui si dovesse introdurre un segreto redazio-

cleare del 25 aprile 1987 ha riproposto il problema delle garan- naie unicamente per la radio e la televisione ad esclusione

zie legali per il segreto professionale dei giornalisti nell'esple- però della stampa.

tamento delle loro attività. La Confederazione ha tuttavia la competenza di regolare il di-

I sottoscritti interpellano perciò il Consiglio federale per sapere ritto di astenersi dal deporre degli operatori dei mass media

se non ritiene opportuno legiferare in materia di segreto della nelle leggi procedurali federali. Al riguardo sono già stati at-

redazione e di diritto di non produrre documenti giornalistici. tuati dei lavori preliminari. Nei progetti preliminari del DFGP

del novembre 1986 riguardanti le norme penali e procedurali

Texte de l'interpellation du 15 juin 1988 del diritto dei mass media vi figurano delle proposte per una

Récemment, la SSR a dû remettre à la justice bernoise une regolamentazione del diritto di astenersi dal testimoniare. Il

partie des films tournés lors de la manifestation antinucléaire Consiglio federale ha, su proposta del DFGP, preso atto il

du 25 avril 1987. Ce fait pose à nouveau le problème des ga- primo luglio 1987 di questi progetti preliminari ed ha deciso di

ranties légales du secret professionnel des journalistes dans riunire la materia con la revisione della parte generale del Co-

l'exercice de leur fonction. dice penale e di attuare una procedura di consultazione co-

C'est pourquoi les soussignés demandent au Conseil fédéral mune.

s'il ne lui paraît pas opportun de légiférer sur le secret profes- Il diritto d'astenersi dal deporre degli operatori dei mass media

sionnel des journalistes, en réglementant notamment le droit secondo i progetti preliminari surriferiti giova soprattutto alla

de refuser la production de documents journalistiques. protezione dell'informatore. Esso non vale quindi in caso di

materiale ricercato personalmente, dato che in tali circostanze

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Am- non esiste un particolare rapporto di fiducia tra il giornalista e

mann, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei, Braunschweig, l'informatore. Il diritto d'astenersi dal deporre non può nep-

Brügger, Danuser, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula, Huba- pure essere invocato qualora si tratti di far luce su delitti gravi.

cher, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Longet, Un gruppo di lavoro della Commissione di periti per la revi-

Matthey, Mauch Ursula, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stap- sione della parte generale del Codice penale si occuperà an-

pung, Ulrich, Zbinden Hans (24) cora in modo specifico di questi progetti preliminari. Dovrà

pure esaminare se sia giustificata un'estensione del diritto d'a-

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta stenersi dal testimoniare sul materiale ricercato personal-

Développement par écrit mente.

II diritto di rifiutare di testimoniare da parte dei giornalisti e

quindi la protezione delle fonti di informazione, sono stati og- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

getto di dibattito in Consiglio nazionale in occasione del- rates befriedigt.

l'esame dell'iniziativa parlamentare Bäumlin (no 80.222) e del

postulato Binder (no 80.544). Personalmente avevo già solle-

vato il problema con un'interpellanza del 26 settembre 1979

(Interpellanza Carobbio no 79.401, Journalistes. Secret profe-

sionnel).

Il recente caso della consegna da parte della SSR di un servi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Carobbio Berufsgeheimnis der Journalisten. Gesetzliche Bestimmungen

Interpellation Carobbio Secret professionnel des journalistes. Normes légales

Interpellanza Carobbio Segreto della redazione e diritto di non produrre documenti.

Norme legali

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.476

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 1750-1750

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Ref. No 20 017 833

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