Kaiseraugst Nuclear Power Plant: Cancellation and Compensation

Politique de l'énergie. Interventions personnelles 704 5 octobre 1988

aargauischen Behörden haben sich auch immer konsequent - d'indemniser équitablement ladite SA pour l'ensemble des

hinter das Projekt Kaiseraugst gestellt. frais qu'elle a encourus en relation avec le projet;

-de continuer résolument de préparer la mise en oeuvre

Präsident: Herr Bundesrat, verzeihen Sie: Die zehn Minuten d'une politique énergétique qui maintienne le nucléaire

sind um. Wollen Sie diesen Teil nicht in der Beantwortung comme option.

der drei Motionen betreffend Kaiseraugst entwickeln? Könn-

ten Sie sich auf zwei weitere Minuten beschränken und Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Dobler, Hefti,

dann zu einem Abschluss kommen? Hunziker, Kündig, Lauber, Meier Hans, Reymond, Ruesch,

Uhlmann (10)

Bundesrat Ogi: Ich danke, den Befehl führe ich aus. Ich

glaubte, dann bei den Motionen etwas kürzer sein zu kön-. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

nen. Selbstverständlich haben Sie das letzte Wort, nur habe Eine gesicherte Energie- und Stromversorgung ist für unser

ich keinen Sekundenzeiger. Sie stoppen mich dann in zwei Land lebensnotwendig. Trotz Sparanstrengungen wird auch

Minuten. in Zukunft der Strombedarf weiter ansteigen. Um diesen

Ich sprach über die aargauischen Behörden und wollte Bedarf decken zu können, wurde die Projektierung des

ihnen eine Blume zuwerfen; das habe ich gemacht. Damit Kernkraftwerkes Kaiseraugst sowie das Bewilligungsverfah-

möchte ich nur kurz und abschliessend zum Kapitel «Kern- ren kontinuierlich vorangetrieben.

kraftwerke» sagen: Was jetzt passiert ist, wird staatspoliti- Die Kernkraftwerk Kaiseraugst AG verfügt über rechtsgül-

sche Auswirkungen haben. Wir haben das zur Kenntnis zu tige Standort- und Rahmenbewilligungen für ihr Projekt.

nehmen. Obwohl die Projektantin bis jetzt alle erforderli- Trotzdem ist eine zeitgerechte Realisierung des Projektes

chen Bewilligungen erhalten hat, kann das Werk - wie wir aus politischen, staatsbürgerlichen und gesellschaftlichen

nun wissen - nicht gebaut werden. Das ist rechtsstaatlich Gründen praktisch unmöglich geworden. Die Fortführung

problematisch, das muss hier klar und deutlich gesagt wer- des Projektes ist aus volkswirtschaftlicher Sicht deshalb

den. Die jahrelange hartnäckige Opposition hat sich nicht mehr vertretbar.

anscheinend gelohnt. Auswirkungen auf andere, grössere Der Beschluss über die Nichtrealisierung des Projektes soll

Infrastrukturvorhaben in diesem Lande von nationaler angesichts des ständig zunehmenden Projektaufwandes

Bedeutung sind nicht auszuschliessen. rasch erfolgen. Die in der 20jährigen Geschichte des Kern-

Andererseits hat das natürlich auch Vorteile. Das Problem kraftwerkprojektes angefallenen Gesamtkosten belaufen

Kaiseraugst soll endlich gelöst und nicht weiter aufgescho- sich bereits auf rund 1,2 Milliarden Franken. Die Kernkraft-

ben werden. Damit möchte ich schliessen. werk Kaiseraugst AG hat für die Gründe, die zur Aufgabe des

Projektes führen, nicht einzustehen. Sie hat deshalb

Präsident: Ich danke dem Herrn Bundesrat und entschul- Anspruch auf angemessene Entschädigung.

dige mich, dass ich ihn unterbrochen habe. Mit dieser Motion soll nicht eine vorzeitige Debatte über die

Ich gedenke, die Debatte wie folgt zu organisieren: Zuerst ist Kernenergie eingeleitet werden. Im Gegenteil, sie soll eine

ein Paket über Kaiseraugst zu behandeln, d. h. die Motion Entkrampfung in der Energiepolitik herbeiführen und Wege

Schönenberger und die Motion Hefti - anstelle des Motio- für eine sachbezogene, zukunftssichernde und umweltbe-

närs spricht Herr Kollega Ruesch. Dann folgen die Stellung- wusste Gestaltung der Energiepolitik, in der die Kernenergie

nahme des Bundesrates, die Diskussion und die Beschluss- als Option offen bleibt, freimachen.

fassung über diese Motionen. Das zweite Paket umfasst

Energiepolitik und Energiesparen: Motion Gadient, Motion Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schoch und Motion Onken. Ein drittes Paket betrifft die vom September 1988

Atomgesetzgebung, die Motion Villiger. Der letzte Gegen- Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988

stand wäre das Postulat Bührer, Elektrizitätsstatistik. Wir verweisen auf Teil II, Ziffer 2.2.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

#ST# 88.340 Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

Motion Schönenberger

Kernkraftwerk Kaiseraugst.

Nichtrealisierung #ST# 88.466

Centrale nucléaire de Kaiseraugst.

Abandon du projet Motion Hefti

Kernkraftwerk Kaiseraugst

Centrale nucléaire de Kaiseraugst

Wortlaut der Motion vom 3. März 1988

Der Bundesrat wird beauftragt,

- mit der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG eine Vereinbarung

über die Nichtrealisierung ihres Kernkraftwerkprojektes ab- Wortlaut der Motion vom 8. Juni 1988

zuschliessen; Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten

- die Kernkraftwerk Kaiseraugst AG für die im Zusammen- gestützt auf Artikel 23 der Bundesverfassung zwei Bundes-

hang mit dem Projekt aufgelaufenen Gesamtkosten ange- beschlüsse vorzulegen, welche folgendes vorsehen:

messen zu entschädigen; Im einen, nicht allgemeinverbindlichen und nicht dem Refe-

- die Massnahmen für eine zukunftssichernde Energiepoli- rendum unterstehenden, ist der Bundesrat zu ermächtigen,

tik, in der die Kernenergie als Option offen bleibt, mit Nach- von der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG deren Projekt für das

druck weiterzuführen. Kernkraftwerk samt den damit in Zusammenhang stehenden

Grundstücken, Gegenständen und allen Rechten für den

Texte de la motion du 3 mars 1988 Bund käuflich zu erwerben.

Le Conseil fédéral est chargé: Der andere, allgemeinverbindliche und dem Referendum

-de conclure avec la SA Kernkraftwerk Kaiseraugst une unterstehende, hat vorzusehen, dass wenn der vorgenannte

convention réglant l'abandon du projet de centrale nu- Erwerb durch den Bund erfolgte und später beabsichtigt

cléaire; würde, das Kernkraftwerk Kaiseraugst zu bauen und zu

5. Oktober 1988 705 Energiepolitik. Persönliche Vorstösse

betreiben, über diesen Bau und Betrieb in einem allgemein- Texte de la motion du 9 juin 1988

verbindlichen Bundesbeschluss zu befinden ist, der dem Le Conseil fédéral est chargé de présenter aux Chambres

Referendum untersteht. fédérales les projets nécessaires en vue de la réalisation des

mesures qui s'imposent si l'on veut, au cas où la centrale'

Texte de la motion du 8 juin 1988 nucléaire de Kaiseraugst ne serait pas construite, garantir

Le Conseil fédéral est prié de présenter aux Chambres, en l'approvisionnement du pays en électricité et ne pas renon-

vertu de l'article 23 de la Constitution fédérale, deux arrêtés cer d'avance à l'option nucléaire.

fédéraux. Ces mesures doivent notamment avoir pour but:

Le premier, qui sera sans portée générale et donc non sujet - d'encourager la recherche fondamentale et la recherche

au référendum facultatif, habilitera le Conseil fédéral à appliquée dans le domaine des énergies de substitution et

racheter au nom de la Confédération à la société anonyme des petites installations de production d'énergie;

de la centrale nucléaire de Kaiseraugst son projet de cen- - de moderniser les centrales hydroélectriques existantes

trale, y compris les terrains, objets et tous droits afférents. en augmentant leur puissance et de construire de nouvelles

Le second, de portée générale et donc sujet au référendum, installations qui seront soigneusement sélectionnées parmi

établira que, s'il advenait que la Confédération procède à les projets envisageables, compte tenu de la protection de la

l'acquisition visée par le premier arrêté, et que l'on envisage nature et du paysage;

ultérieurement de construire la centrale de Kaiseraugst et de - de faciliter la construction de centrales combinées fonc-

l'exploiter, cette construction et cette exploitation feront tionnant au gaz qui seraient équipées d'installations de

l'objet d'un nouvel arrêté fédéral de portée générale, donc couplage chaleur-force;

sujet au référendum. - de rendre possible le rééquipement et la modernisation

des centrales nucléaires existantes;

Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun - de perfectionner notre savoir-faire en matière de techni-

que nucléaire en poursuivant nos efforts de recherche-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates développement, avant tout dans les domaines des nouvelles

vom September 1988 filières de réacteurs et des réacteurs de chauffage;

Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988 - de soutenir la CEDRA dans sa recherche d'une solution

Wir verweisen auf Teil II, Ziffer 2.2.9. au problème de l'élimination des déchets nucléaires, avant

tout en simplifiant les procédures administratives et en

Schriftliche Erklärung des Bundesrates décidant des demandes en suspens de manière rapide et

Déclaration écrite du Conseil fédéral objective;

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen. - de modifier la loi sur l'énergie atomique pour simplifier et

accélérer la procédure d'autorisation.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Béguin, Cava-

dini, Collier, Daniolh, Delalay, Dobler, Ducrel, Flückiger,

Gaulier, Hänsenberger, Huber, Kündig, Lauber, Meier Hans,

#ST# 88.468 Reichmulh, Reymond, Rolh, Ruesch, Schoch, Schönenber-

ger, Seiler, Uhlmann, Villiger, Ziegler, Zimmerli, Zumbühl

Motion Hunziker (27)

Elektrizitätsversorgung der Schweiz und Offen-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

haltung der Option Kernenergie

Das Kernkraftwerk Kaiseraugsl slellle bis anhin in der Pla-

Approvisionnement du pays en électricité nung der Eleklrizilälswirlschafl ein wichfiges Element für

et sauvegarde de l'option nucléaire die Sicherung der Stromversorgung in den neunziger Jah-

ren dar. Ein allfälliger Beschluss, dieses nicht zu realisieren,

wäre unverantwortlich, wenn nicht gleichzeitig aufgezeigt

würde, wie die Elektrizitätsversorgung der Schweiz auch

ohne dieses Werk sichergestellt werden kann. In diesem

Wortlaut der Motion vom 9. Juni 1988 Sinn wird der Bundesrat aufgefordert, den eidgenössischen

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten Räten seine Vorstellungen zu unterbreiten und - wo Mass-

die nötigen Anträge für die Realisierung jener Massnahmen nahmen des Bundes erforderlich sind - die entsprechenden

zu stellen, die erforderlich sind, um auch bei einer Nichtrea- Anträge zu stellen.

lisierung des Kernkraftwerkes Kaiseraugst die Elektrizitäts- Im Sinne der GEK-Postulate ist der sparsamen und rationel-

versorgung der Schweiz sicherzustellen und die Option len Energieverwendung hohe Priorität einzuräumen. Dazu

Kernenergie offenzuhalten. gehört auch der Einsatz bestehender und neuer, fossil und

Unter solchen Massnahmen sind vor allem zu verstehen: nuklear betriebener Kraftwerke als Wärmekraftkopplungs-

- Förderung der Forschung und praxisorientierten Anwen- anlagen zur gleichzeitigen Erzeugung von Wärme und

dung von alternativen Energien und anderen kleintechnolo- Strom mit hohem Wirkungsgrad. Da mit Elektrizität - im

gischen Anlagen; Gegensatz zu anderen Energieträgern - schon bisher spar-

- Erneuerung bestehender Wasserkraftwerke mit Lei- sam umgegangen worden ist, insbesondere seitens der

stungserhöhung und selektiver Errichtung neuer Werke Industrie, werden die Einsparungsmöglichkeiten bei dieser

unter Beachtung der Landschaftsverträglichkeit; Energie bald einmal auf Grenzen der wirtschaftlichen Trag-

- Erleichterung der Errichtung von Kombi-Kraftwerken auf barkeit und der politischen Akzeptanz stossen. Neben nach-

Gasbasis unter Einsatz als Wärmekraftkoppelungsanlagen; frageseitigen Massnahmen ist deshalb auch auf der Ange-

- Ermöglichung der Nachrüstung und Erneuerung beste- botsseite Vorsorge zu treffen.

hender Kernkraftwerke; Die sogenannten «alternativen Energien» werden zwar auf

- Sicherung des nukleartechnischen Know-hows durch absehbare Zeit keinen Beitrag an die Energieversorgung,

Fortführung von Forschung und Entwicklung, v. a. auch auf geschweige denn an die Elektrizitätsversorgung der

dem Gebiet neuerer Reaktorlinien und des Heizreaktors; Schweiz leisten können, der einige wenige Prozente über-

- Unterstützung der Nagra bei der Lösung des Problems steigt. Trotzdem soll deren Nutzung intensiv weiter erforscht

der Entsorgung nuklearer Rückstände, v. a. durch admini- und deren Anwendung in Pilotanlagen getestet werden. Da

strative Vereinfachung sowie durch rasche und sachbezo- eine wirtschaftliche Nutzung dieser Energieformen vorläufig

gene Entscheide über hängige Gesuche; kaum möglich ist, erscheint eine staatliche Förderung der

- Revision des Atomgesetzes im Sinne einer Vereinfachung Forschungsanstrengungen unumgänglich. Generell sind

und Beschleunigung des Bewilligungsverfahrens. Lösungen zu finden, welche die Energieproduktion in klei-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Hefti Kernkraftwerk Kaiseraugst

Motion Hefti Centrale nucléaire de Kaiseraugst

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.466

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1988 - 08:00

Date

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Seite 704-705

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Ref. No 20 016 872

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