Military Shooting Range Expansion Interpellation
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThis case concerns an interpellation regarding the expansion of a military shooting range. The questions addressed include the project phase, access routes for vehicles, construction details, planned military activities, coordination with other ranges, and troop deployment. The Federal Council responded that the expansion involves preliminary investigations, replacing an existing cable car, maintaining access from the Bern side, and integrating the range into existing coordination structures. The Council also stated that environmental concerns are considered and that the public will be informed about future plans.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 5 Absatz, Art. 27 RPG, Art. 36 Absatz, Art. 16 Absatz, Art. 36 RPG, Art. 35 Abs. 1 Buchstabe b RPG; Military Shooting Range Expansion Interpellation: The questions addressed include the project phase, access routes for vehicles, construction details, planned military activities, coordination with other ranges, and troop deployment. The Federal Council responded that the expansion involves preliminary investigations, replacing an existing cable car, maintaining access from the Bern side, and integrating the range into existing coordination structures. The Council also stated that environmental concerns are considered and that the public will be informed about future plans.
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KI-generiertCited as a measure that cantonal authorities can take regarding federal law violations in zoning plans.
Mentioned as the deadline after which cantonal authorities must act if a municipality lacks a federal law compliant zoning plan.
Cited as direct planning measures the Federal Council will order through the approval of zoning plans in the future.
Referred to as an area where the Federal Department of Justice and Police has not yet had to involve the Federal Court.
Cited as a legislative mandate that cantons are insufficiently fulfilling.
Mentioned as a type of plan that cantonal authorities can enact if a municipality lacks a federal law compliant zoning plan.
Volltext
16. Dezember 1988 N 1967 Interpellation Brügger
bei den säumigen Kantonen auf eine Verbesserung der Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:
Mitteilungsdisziplin hinwirken. 1. In welcher Phase befindet sich das angekündigte Projekt?
3. Ausgleich und Entschädigung 2. Soll mit dem Ausbau eine Zufahrtsmöglichkeit für Motor-
Der Bundesrat muss zur Kenntnis nehmen, dass die Kantone fahrzeuge geschaffen werden? Wenn ja, für welche Fahr-
dem Gesetzgebungsauftrag von Artikel 5 Absatz 1 RPG nur zeugtypen?
ungenügend nachkommen. Das BRP hat zu diesem Thema 3. Von welcher Seite her ist eine Erschliessung geplant?
Forschungsaufträge erteilt und deren Ergebnisse den Kan- - Von der Geissalp aus mit Tunnelbau oder
tonen mitgeteilt. - vom Simmental aus?
Im Bereich von Artikel 5 Absatz 2 RPG sah sich das BRP 4. Ist für" den Fall der Geissalpvariante eine direkte
bisher nie veranlasst, einen Entscheid beim Bundesgericht Verbindung Schwarzsee-Salzmatt-Geissalp-Kaisereggalp
überprüfen zu lassen (vgl. Ziff. 2 zur Mitteilungspflicht). Es geplant? Kurzfristig oder auch mittel- und längerfristig?
informiert und berät oft Kantone und Gemeinden, welche 5. In welchem Ausmass ist eine Ausdehnung der militäri-
wegen der hohen Streitwerte den Weg zum Richter in der schen Aktivitäten vorgesehen:
Regel nicht scheuen. - In bezug auf die zeitliche Ausdehnung? Welche Jahreszei-
4. Zur materiellen Verbesserung der Richtpläne ten und Fristen?
Grundsätzlich kann an dieser Stelle auf den Raumplanungs- - Welche Waffen sollen auf der Kaisereggalp eingesetzt
bericht 1987 und auf den in Ziffer 1 erwähnten Bundesrats- werden?
beschluss verwiesen werden. Auch in Zukunft sollen der 6. Wie soll die zukünftige Schiesstätigkeit mit derjenigen der
Kontakt mit den Kantonen und die Beratungstätigkeit umliegenden Schiessplätze koordiniert werden?
gepflegt werden. Mehr kann allerdings aus finanziellen und 7. Sollen auf der Kaisereggalp in Zukunft auch Truppen zum
personellen Gründen nicht getan werden. Künftig wird der Einsatz kommen, die nicht in der unmittelbaren Region
Bundesrat mit der Genehmigung von Richtplänen auch stationiert sind?
direkt planerische Massnahmen (Art. 30 und 37 RPG) ver- 8. Ist der Bundesrat bereit, dafür zu sorgen, dass über
fügen. geplante Ausbauschritte, auch über verschiedene Ausbau-
5. Zu den bundesrechtswidrigen Nutzungsplänen varianten frühzeitig Behörden und Bevölkerung sachlich,
In Gemeinden, die nach Ablauf der Frist von Artikel 35 umfassend und fair informiert werden?
Absatz 1 Buchstabe b RPG über keinen den Anforderungen
des Bundesrechts entsprechenden Nutzungsplan verfügen, Texte de l'interpellation du 16 mars 1988
müssen die kantonalen Behörden tätig werden: Sie haben Dans le rapport du Conseil fédéral du 13 mai 1987 sur la
Planungszonen (Art. 27 RPG) zu erlassen oder andere Mass- situation et la planification dans le domaine des places
nahmen zu ergreifen, die so weit gehen können wie Arti- d'armes, d'exercice et de tir, on peut lire que le DMF prévoit
kel 36 Absatz 3 RPG, also das weitgehend überbaute Gebiet l'extension de la place de tir de Kaisereggalp.
zur vorläufigen Bauzone erklären. Wenn die Kantonsregie- Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui-
rungen diese Pflicht nicht erfüllen, wird letztlich der Richter vantes:
im Einzelfall über die Anwendbarkeit von Artikel 36 Absatz 3 1. Dans quelle phase se trouve le projet annoncé?
RPG zu entscheiden haben. 2. L'extension de la place de tir implique-t-elle la construc-
6. Zur Publikation der Ausnahmebewilligungen tion d'une voie d'accès pour les véhicules à moteur? Dans
Seit Inkrafttreten der Verordnung über die Raumplanung l'affirmative, pour quels types de véhicules?
vom 26. März 1986 (RPV) besteht nach Artikel 16 Absatz 2 3. De quel côté est prévue la voie d'accès:
die Publikationspflicht für Ausnahmebewilligungen; 17 von - Du côté de Geissalp avec la construction d'un tunnel ou
26 Kantonen befolgen diese Pflicht. Artikel 16 Absatz 2 RPV - du côté du Simmental?
wurde von einzelnen kantonalen Baudirektoren als fragwür- 4. Au cas où la variante de Geissalp est choisie, une liaison
diger Eingriff in die kantonale Verfahrenshoheit kritisiert. directe Lac-Noir-Salzmatt-Geissalp-Kaisereggalp est-elle
Diese Kritik ist unbegründet. Der Bundesrat wird alles in prévue? Si oui, est-ce un projet à court, moyen ou long
seiner Macht Liegende tun, um die Artikel 16 Absatz 2 RPV terme?
nicht oder nicht korrekt vollziehenden Kantone zu einer 5. Dans quelle mesure une extension des activités militaires
bundesrechtskonformen Publikationspraxis zu bewegen. est-elle prévue: - A quelles saisons et à quelles dates?
- Quelles armes doivent être engagées à Kaisereggalp?
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- 6. Comment les futurs exercices de tir vont-ils être coor-
rates teilweise befriedigt. Er beantragt Diskussion. donnés avec ceux des places de tir environnantes?
7. Des troupes qui ne sont pas stationnées dans la région
Abstimmung - Vote immédiate seront-elles également engagées à l'avenir à Kai-
sereggalp?
Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit 8. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire en sorte que les
Dagegen Minderheit autorités et la population soient informées à temps, objecti-
vement, complètement et honnêtement sur leé différentes
étapes et variantes de l'extension?
#ST# 88.395 Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann,
Interpellation Brügger Braunschweig, Danuser, Hafner Ursula, Hubacher, Jean-
Schiessplatz Kaisereggalp. prêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Mauch
Ausbau Ursula, Meizoz, Morf, Neukomm, Pitteloud, Rechsteiner,
Ruffy, Uchtenhagen (23)
Place de tir de Kaisereggalp.
Extension Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1988 vom 31. August 1988
Im Bericht des Bundesrates über den Stand und die Planung Déclaration écrite du Conseil fédéral
auf dem Gebiet der Waffen-, Schiess- und Uebungsplätze du 31 août 1988
der Armee vom 13. Mai 1987 ist nachzulesen, dass das EMD 1. Bei der im Berichtetes Bundesrats vom 13. Mai 1987 über
den Ausbau des Schiessplatzes Kaisereggalp vorsieht. den Stand und die Planung auf dem Gebiet der Waffen-,
Interpellation Aubry 1968 N 16 décembre 1988
Schiess- und Uebungsplätze der Armee erwähnten Er- #ST# 88.756
schliessung des Schiessplatzes Kaiseregg handelt es sich
um eine Vorabklärung. Ein ökologisch-landschaftspflegeri- Interpellation Aubry
sches Gutachten ist in Bearbeitung. Ein konkretes Baupro-
jekt liegt noch nicht vor. Verwendung von PVC in der Armee
2. Die bestehende, einfache Materialseilbahn von «Chlus» Utilisation de matières PVC
bis «Uf Egg» soll durch eine leistungsfähigere Seilbahn mit par l'armée
einer Nutzlast von 4 Tonnen ersetzt werden. Diese wird
ermöglichen, einzelne geländegängige Fahrzeuge (Haflin-
ger, Pinzgauer) zu transportieren und auf der Alp für Mate-
rialtransporte einzusetzen. Der bestehende Alpweg soll
entsprechend hergerichtet werden. Wortlaut der Interpellation vom 5. Oktober 1988
3. Der Zugang zu diesem bundeseigenen Platz ist, wie bis- 1. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass die Anschaffungspo-
her, von der Berner Seite, d. h. aus dem Simmental, vorgese- litik des EMD den angestrebten Zielen des Bundesamtes für
hen. Die Erschliessung von der ebenfalls bundeseigenen Umweltschutz zuwiderläuft?
Geissalp aus mit einem Tunnel steht nicht zur Diskussion. 2. Kann er uns sagen, ob die Armee in bezug auf die PVC-
4. Es bestehen keine Pläne für eine direkte Verbindung Materialien für den Fall einer Evakuation oder e ner Kata-
Schwarzsee-Salzmatt-Geissalp-Kaisereggalp. strophe (z. B. Brand) die erforderlichen Sicherheitsmass-
5. Die geplante Erschliessung soll eine bessere Ausnützung nahmen getroffen hat?
dieses als Schiessplatz erworbenen Gebietes ermöglichen. 3. Meint der Bundesrat nicht, die von der Armee verwende-
Die Belegung soll, mit Unterbrüchen, vor allem im Sommer- ten PVC-Materialien sollten in Zukunft durch umwoltgerech-
halbjahr möglich sein. Die Bewirtschaftung der bundeseige- tere Produkte ersetzt werden?
nen Alp durch den aus dem Senseoberland stammenden Es ist allgemein bekannt, dass PVC in seinen verschiedenen
Pächter bleibt gewährleistet. Ebenso wird für die Begehbar- Formen eine Bedrohung für die Umwelt darstellt. Aus die-
keit der bisher nur gelegentlich benützten Wanderroute eine sem Grund hat die Privatwirtschaft die Verwendung von
Lösung getroffen. PVC auf Wunsch des Bundesamtes für Umweltsciutz stark
Der Platz Kaisereggalp mit dem vorgelagerten Gebiet eingeschränkt. Die Armee dagegen erhöht die Veiwendung
«Walop» bietet sehr gute Möglichkeiten für den Einsatz von von PVC-beschichteten Materialien weiterhin, zürn Beispiel
Infanteriewaffen. Gewisse Teile des Geländes werden mit der Einführung der neuen Gefechtspackung 90.
zudem als Ziel- und Sicherheitszone bei gelegentlichen
Artillerieschiessen verwendet. Texte de l'interpellation du 5 octobre 1988
6. Der Platz Kaisereggalp untersteht der Koordinationsstelle 1. Le Conseil fédéral est-il conscient que la politique d'ac-
Bern-Nordwestschweiz. Diese koordiniert die Truppenbele- quisition du DMF est contraire aux buts visés par l'Office
gung auf diesem bundeseigenen Platz und im ganzen fédéral pour la protection de l'environnement?
angrenzenden Raum des Kantons Bern. Für die Truppenbe- 2. Peut-il nous indiquer si les mesures de sécurité néces-
legungen im Kanton Freiburg, ohne Kaisereggalp, ist die saires ont été prises par l'armée pour les matériaux en PVC
Koordinationsstelle Westschweiz zuständig. Die beiden en cas d'évacuation et de catastrophe (par exemple en cas
Koordinationsstellen regeln anfällige grenzüberschreitende d'incendie)?
Fragen untereinander. 3. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il faudrait rempla-
Im Bereich der Raumplanung stellt im übrigen die Region cer à l'avenir les matériaux en PVC utilisés par l'armée par
Obersimmental-Saanenland mit den weiteren Beteiligten des produits plus conformes aux exigences de l'environne-
eine Arbeitsgruppe zusammen. Diese erarbeitet ein Konzept ment?
für das Nebeneinander von Militär, Tourismus und Alpwirt- Il est notoire que le PVC, sous ses formes différentes,
schaft. constitue une menace pour l'environnement. De ce fait, sur
7. Der Schiessplatz Kaiseregg wird in erster Linie Truppen demande de l'Office fédéral de la protection de l'environne-
zugeteilt werden, die im angrenzenden Simmental statio- ment, l'économie privée a fortement diminué sa consomma-
niert sind. Es ist nicht auszuschliessen, dass ihn in gewissen tion en PVC. Par contre, l'armée continue à augmenter
Fällen auch Truppen aus einer anderen Region benützen l'emploi de matières enduites de PVC, par exemple en
werden. introduisant le nouveau paquetage de combat 90.
8. Die beteiligten Behörden und die Bevölkerung werden
über die konkreten Ausbaupläne zu gegebener Zeit infor- Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
miert.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- L'auteur renonce au développement et demande une
rates nicht befriedigt. Er beantragt Diskussion. réponse écrite.
Abstimmung - Vote Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. November 1988
Für den Antrag auf Diskussion ' offensichtliche Mehrheit Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988
Dagegen Minderheit 1. Les exigences de la protection de l'environnement s'ap-
pliquent également aux acquisitions de matériel de l'armée.
La pratique actuelle du DMF en matière d'acquisitions n'est
nullement contraire aux buts visés par l'Office fédéral de la
protection de l'environnement.
2. Les matières PVC portent atteinte à l'environnement sur-
tout lors de leur élimination. A cet égard, ce sont notamment
les articles à jeter (sacs à ordures, bouteilles et autres
emballages) qui créent des problèmes. Pour des raisons
relevant de la protection de l'environnement, les matières
PVC doivent être incinérées dans des installations équipées
de systèmes de filtrage des fumées et des gaz ou stockées
dans des dépôts prévus à cet effet. Le DMF s'en tient
strictement à ces procédés d'élimintation.
La mise en danger en cas d'incendies importants n'existe
pratiquement pas en ce qui concerne les produ ts en PVC
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Brügger Schiessplatz Kaisereggalp. Ausbau
Interpellation Brügger Place de tir de Kaisereggalp. Extension
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1988
Année
Anno
Band IV
Volume
Volume
Session Wintersession
Session Session d'hiver
Sessione Sessione invernale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 88.395
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 16.12.1988 - 08:00
Date
Data
Seite 1967-1968
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Pagina
Ref. No 20 017 011
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