Conscientious Objection and Alternative Civilian Service in Switzerland

27. November 1991 969 Petitionen

zu überprüfen. In diesem Sinn wird es notwendig sein, an un- sung des Dienstverweigererproblems. Das Parlament ist nun

seren Vorschriften über die Dienstpflicht sowie an deren Mo- gewillt, dies mildem Bundesbeschluss über die Einführung ei-

dalitäten, deren Organisation und den damit verbundenen nes Zivildienstes für Dienstverweigerer zu tun.

Rechtsmechanismen die erforderlichen Anpassungen vorzu- Ich bitte Sie, die Initiativen abzuschreiben, wie dies der Natio-

nehmen und allenfalls eine Alternative zum obligatorischen nalrat bereits getan hat

Militärdienst einzuführen.

Präsidentin: Die Kommission beantragt Abschreibung der

Texte de l'initiative du 30 juillet 1990 Standesinitiativen 90.202 und 91.302.

Le Grand Conseil de la République et Canton de Genève invite

les Chambres fédérales à analyser les diverses composantes Abgeschrieben - Classé

de la défense nationale dans la perspective de l'évolution eu-

ropéenne. Dans cet esprit, il y aura lieu de proposer les adap-

tations nécessaires de notre ordre juridique au plan de l'obli-

gation de servir, de ses modalités, de son organisation et des

mécanismes judiciaires qu'elle implique, ainsi que l'introduc-

tion éventuelle d'une alternative au service militaire obliga- #ST# Petitionen - Pétitions

toire.

#ST# 91.302 88.267

Standesinitiatiye Jura Petition Beck Friedrich

Rechtsstatut für Dienstverweigerer Verfassungsrecht. Armee und Zivilschutzfragen

aus Gewissensgründen Pétition Beck Friedrich

Initiative du canton du Jura Droit constitutionnel. Service militaire

Statut de l'objecteur de conscience et protection civile

Beschluss des Nationalstes vom 16. September 1991

Décision du Conseil national du 16 septembre 1991

Herr Küchler unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht:

Wortlaut der Initiative vom 10. Januar 1991 1. Mit Eingabe vom 17. März 1988 verlangt der Petitionär, dass

Unser Land behandelt Dienstverweigerer aus Gewissensgrün- sich die Bundesversammlung damit befasse, wie sich die in

den auf eine Weise, die eines modernen Staates unwürdig ist, Artikel 49 der Bundesverfassung garantierte Glaubens- und

und wird deswegen Jahr für Jahr im Bericht von Amnesty Inter- Gewissensfreiheit mit der allgemeinen Wehrpflicht vereinba-

national aufgeführt ren lasse. Er ist der Auffassung, dass die Glaubens- und Ge-

Dienstverweigerung aus Gewissensgründen wird in den mei- wissensfreiheit vorgehe und dass Militärdienstverweigerer

sten Fällen mit unverhältnismässigen Gefängnisstrafen nicht bestraft werden dürfen, die sich auf Glaubensansichten

geahndet Daran werden auch die minimen Verbesserungen, berufen.

die der Nationalrat kürzlich beschlossen hat, kaum etwas än- 2. Die Anliegen des Petitionärs werden mit der vom Volk im

dern. Juni 1991 angenommenen Revision des Militärstrafgesetzes

Es ist an der Zeit, das Problem grundsätzlich anzugehen und und der Militärorganisation zum Teil erfüllt

so rasch als möglich Lösungen zu finden. Gestützt auf Arti- Hingegen lehnt die Kommission die Auffassung ab, dass

kel 93 Absatz 2 der Bundesverfassung verlangt das jurassi- Glaubensansichten generell von der Erfüllung der Wehrpflicht

sche Parlament, der Bund solle für Dienstverweigerer aus Ge- befreien. Sie verweist darauf, dass gemäss Artikel 49 Absatz 5

wissensgründen endlich ein Rechtsstatut schaffen, das die- der Bundesverfassung Glaubensansichten nicht von der Erfül-

sen Namen verdient. lung der bürgerlichen Rlichten entbinden. Auch die parlamen-

tarische Initiative 91.408, Zivildienst, darf nicht in diesem Sinne

Texte de l'initiative du 10 janvier 1991 interpretiert werden.

Cité chaque année dans le rapport d'Amnesty International

pour sa manière de traiter les objecteurs de conscience, notre M. Küchler présente au nom de la commission le rapport écrit

pays dispose en la matière d'un statut indigne d'un Etat mo- suivant: '

derne.

L'objection de conscience se voit, la plupart du temps, forte- 1. Par lettre du 17 mars 1988, le pétitionnaire demande à l'As-

ment pénalisée par des peines de prison disproportionnées. semblée fédérale d'examiner la compatibilité de l'obligation

Et, il faut le dire, les améliorations minimes votées récemment générale de servir dans l'armée avec la liberté de conscience

par le Conseil national n'apporteront que peu de changement. et de croyance garantie par l'article 49 de la Constitution fédé-

Il s'agit donc de faire avancer le problème, afin de le résoudre rale. Il estime que ladite liberté prime l'obligation de servir et

dans les plus brefs délais, Aussi, le Parlement jurassien, se que les objecteurs invoquant leurs croyances ne doivent pas

fondant sur l'article 93, 2e alinéa, de la Constitution fédérale, être punis.

demande que la Confédération se dote enfin d'un statut de 2. Les demandes du pétitionnaire ont été partiellement réali-

l'objecteur de conscience digne de ce nom. sées lors de l'adoption par le peuple, en juin 1991, de la révi-

sion du Code pénal militaire et de la loi sur l'organisation mili-

Küchler, Berichterstatter: Ich werde gleich zu beiden Initiati- taire.

ven sprechen. Nachdem Sie vorhin auf die parlamentarische Par contre, la commission rejette l'avis selon lequel les croyan-

Initiative 91.408 «Zivildienst» eingetreten sind und sich für eine ces devraient libérer d'une façon générale de l'obligation de

diesbezügliche Verfassungsbestimmung ausgesprochen ha- servir. Elle souligne que, selon l'alinéa 5 de l'article 49 de la

ben, können wir die Standesinitiative Genf «Stellung der Constitution fédérale, nul ne peut, pour cause d'opinion reli-

Dienstverweigerer» und die Standesinitiative des Kantons gieuse, s'affranchir de l'accomplissement d'un devoir civique.

Jura «Rechtsstatut für Dienstverweigerer aus Gewissensgrün- L'initiative parlementaire 91.408, Service civil, ne peut être

den» abschreiben. Beide Initiativen verlangen eine rasche Lö- interprétée dans ce sens, elle aussi.

Motion Rhinow 970 27 novembre 1991

Antrag der Kommission Proposition de la commission

Die Kommission beantragt, die Petition zur Kenntnis zu neh- La commission propose de classer la pétition, son but étant

men, ihr aber keine Folge zu geben. réalisé.

Proposition de la commission Küchler, Berichterstatter: Auch diese Petition wurde von der

La commission propose de prendre acte de la pétition sans lui Kommission am 5. November 1991 behandelt. Hier liegt eben-

donner suite. falls ein schriftlicher Bericht vor, den Sie zur Kenntnis nehmen

konnten. Mit der Zustimmung zur Zivildienst-lnitiative haben

Küchler, Berichterstatter: Die Kommission hat sich mit der Pe- wir das Anliegen der Petition erfüllt. Sie kann abgeschrieben

tition Beck Friedrich am 5. November 1991 befasst Sie hat ei- werden.

nen schriftlichen Bericht ausgearbeitet, der Ihnen zugestellt

worden ist Die Kommission beantragt, die Petition zur Kennt- Angenommen -Adopté

nis zu nehmen, ihr aber keine Folge zu geben.

Angenommen -Adopté

#ST# 91.3143

Motion Rhinow

88.268

Gemeinschaftsdienste

Petition Beratungsstellen für Militärdienstverweigerer Service communautaire

und Zivildienst Schweiz

Für die Entkriminalisierung und die

Entpsychiatrisierung der Militärdienstverweigerer

Pétition Bureaux-conseils pour les

objecteurs et le Service civil Wortlaut der Motion vom 4. Juni 1991

Pour la décriminalisation et la dépsychiatrisation Ich ersuche den Bundesrat, den eidgenössischen Räten eine

de l'objection de conscience Vorlage zur Revision der Bundesverfassung mit folgender Ziel-

setzung zu unterbreiten:

1. Jeder Schweizer leistet Dienst in der Armee oder in einem

anderen (zivilen) Gemeinschaftsdienst

Herr Küchler unterbreitet im Namen der Kommission den fol- 2. Verfassung und Gesetz regeln die Aufträge der verschiede-

genden schriftlichen Bericht: nen Dienste.

3. Die freie Wahl zwischen gleichwertigen Diensten ist grund-

1. Die Beratungsstellen für Militärverweigerer haben am sätzlich gewährleistet. Das Gesetz sichert die notwendigen Mi-

28. September 1988 Bundesrat und Parlament eine Petition nimalbestände für die einzelnen Dienste und regelt die Dienst-

eingereicht, die nach ihren Angaben von 5100 Personen un- verweigerung aus Gewissensgründen.

terschrieben ist Sie verlangen, dassdie Bundesversammlung

und der Bundesrat das Problem der Militärdienstverweige- Texte de la motion du 4 juin 1991

rung neu, umfassend und grundsätzlich angehen und auf die Je prie le Conseil fédéral de soumettre aux Chambres un pro-

Einführung eines echten Zivildienstes hinwirken sollen. Nur jet de révision de la Constitution fédérale visant les buts sui-

durch die Anerkennung der Dienstverweigerung als Men- vants:

schenrecht könne der Glaubens- und Gewissensfreiheit 1. Tout Suisse accomplit un service communautaire, militaire

Nachdruck verschafft und verhindert werden, dass Dienst- ou civil.

pflichtige zunehmend aus psychischen Gründen vom Militär- 2. Les tâches des organes compétents sont fixées dans la

dienst befreit werden müssten. constitution et dans la loi.

2. Mit der parlamentarischen Initiative 91.408, Zivildienst, wird 3. Le principe de libre choix entre des services équivalents est

das Anliegen der Petition erfüllt. garanti. La loi fixe les effectifs minimaux et règle l'objection de

Der Nationalrat hat diese Initiative angenommen, die Kommis- conscience fondée sur des convictions personnelles.

sion des Ständerates beantragt ebenfalls Zustimmung.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Béguin, Ducret, Hänsenber-

M. Küchler présente au nom de la commission le rapport écrit ger, Iten Andreas, Jagmetti, Meier Josi, Onken, Piller, Roth,

suivant: Schiesser, Schoch, Simmen, Weber Monika, Zimmerli (14)

1. Les services-conseils pour objecteurs ont adressé le Rhinow: Der Bericht 90 des Bundesrates über die schweizeri-

28 septembre 1988 une pétition au Conseil fédéral et à l'As- sche Sicherheitspolitik im Wandel vermittelt eine eindrückli-

semblée fédérale. Cette requête a été, au dire des pétitionnai- che Uebersicht über die existentiellen Gefährdungen der

res, signée par 5100 personnes. Les signataires demandent Schweiz: Wir stehen vor globalen Herausforderungen bisher

au gouvernement et parlement fédéraux de réexaminer à fond unbekannten Ausmasses. Sie umfassen ein ganzes Bündel

le problème du refus de servir dans l'armée et d'instituer un zusammenhängender Probleme. Diese ergeben sich auf-

vrai service civil. Seule la reconnaissance du refus de servir en grund demographischer, ökologischer und wirtschaftlicher

tant que droit fondamental peut redonner à la liberté de cons- Entwicklungen, der Möglichkeit natur- und zivilisationsbeding-

cience et de croyance le statut qu'elle mérite et éviter qu'un ter Katastrophen, aber auch machtpolitischer Veränderungen

nombre croissant d'objecteurs de conscience cherchent à inner- und ausserhalb Europas. Für die Schweiz bedeutet

être libérés pour des motifs psychiatriques. dies, dass wir Antworten auf alle Gefährdungen zu finden ha-

2. Les exigences formulées par la pétition sont satisfaites avec ben. Anders formuliert: Die Sicherung unserer Existenz, des

l'initiative parlementaire 91.408, Service civil. Lebens unserer Bevölkerung unter menschenwürdigen Be-

Le Conseil national a accepté cette initiative et la commission dingungen, ist nicht mehr ausschliesslich eine Aufgabe der

du Conseil des Etats recommande également son approba- Landesverteidigung mit bewaffneten Streitkräften, ist nicht nur

tion. Wahrung unserer Unabhängigkeit, sondern bedarf zusätzlich

anderer Instrumente. Diesen anderen Instrumenten kommt

Antrag der Kommission ein zunehmend stärkeres Gewicht zu.

Die Kommission beantragt, die Petition als erfüllt abzuschrei- Die anderen Instrumente der allgemeinen Existenzsicherung

ben. sind ebenfalls teilweise auf die Mitwirkung der Bevölkerung

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Petitionen

Pétitions

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer ---

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 27.11.1991 - 08:00

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Seite 969-970

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Ref. No 20 020 817

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