Federal Council Decisions on Cheese Market Information and Cultural Development

Motion Seiler 294 16 juin 1988

Unser Land erfreut sich einer einmaligen kulturellen Vielfalt, telles tendances ne doivent pas nous laisser indifférents ou

zu der wir nicht genug Sorge tragen können. Aber es ist encore condescendants. Il convient de veiller à solidifier, en

ohne Zweifel so, wie der mehrfach zitierte Professor Kreis solidarisant encore et toujours l'ensemble du pays. On por-

sagte, dass die nationale Identität geradezu den Rahmen für tera donc une attention soutenue aux minorités linguisti-

die Erhaltung dieser Vielfalt bildet. Dabei müssen für eine ques en renforçant leur présence dans les organes consulta-

solche Entwicklung allerdings auch entsprechende wirt- tifs et les commissions d'experts préparant les actes fédé-

schaftliche und verkehrsmässige Voraussetzungen erfüllt raux.

sein. Stärkere Integration und ausgeglichenere wirtschaftli- Cultiver nos particularismes régionaux, en soutenant les

che Entwicklung aller Landesteile mittels gezielter Massnah- minorités linguistiques pour mieux résister à la prépondé-

men in den Bereichen Infrastruktur, Politik, Energie, Tele- rance de la langue anglaise par exemple, n'est paradoxal

kommunikation, Verkehr, des Einkaufswesens und der Per- qu'en apparence. De même, on encouragera la production

sonalpolitik des Bundes sind deshalb vordringlich. audiovisuelle suisse diffusable dans les quatre régions lin-

Im kulturellen Bereich - damit schliesse ich - geht es haupt- guistiques en tant que vecteur de l'identité nationale. L'in-

sächlich darum, jener im Postulat zitierten Entwicklung zu formation pratiquée par le Conseil fédéral, notamment avant,

begegnen, die zu einem sichtbar gewordenen Verlust des les consultations populaires, doit s'orienter de telle façon

nationalen Empfindens, der Besinnung auf das Gemein- que les différences de sensibilité perceptibles selon les

same und den Wert der daraus erwachsenden Kraft, führt. régions sur des problèmes importants tels que l'énergie

Diese Entwicklung ist in verschiedenen Richtungen festzu- nucléaire et l'environnement soient appréhendées et prises

stellen: die Mundartwelle, sogar an den Hochschulen und in en compte en vue de prévenir les oppositions entre régions

den nationalen elektronischen Medien, ein eigentlicher linguistiques. Enfin, il convient d'approfondir les moyens de

Rückzug in partikulare, kleinräumige Refugien mit Domi- lutter contre les effets négatifs des disparités économiques

nanz der Dialekte einerseits und Ausrichtung auf mondiale, qui subsistent entre nos cantons. Le renforcement de l'iden-

vorwiegend anglosächsis'che Werke und Produktionen an- tité nationale passe aussi, c'est certain, par le développe-

dererseits. ment des régions les moins favorisées du pays du point de

Zur weiteren Begründung darf ich auf den Postulatstext vue économique.

verweisen. Dans cet ordre d'idées, il y a lieu également de pratiquer une

politique équilibrée en matière d'achats et d'engagement du

Cotti, consigliere federale: Dirò subito all'on. Gadient che il personnel de la Confédération de manière à ce que toutes

Consiglio federale considera il suo postulato come estrema- les régions du pays se sentent concernées.

mente importante. Pour ces motifs, je me réjouis que le Conseil fédéral accepte

Lo inquadra in un discorso che ormai non è iniziato solo nel le postulat Gadient.

campo politico ma tocca tutta l'opinione pubblica.

Credo che ogni giorno, aprendo i giornali, ci accorgiamo Ueberwiesen - Transmis

che i temi da Lei segnalati, quelli che toccano la convivenza

fra le diverse stirpi, le diverse lingue, le diverse culture nel

Paese siano diventati di attualità a livello nazionale. #ST# 87.981

Naturalmente, Lei dice bene, lo è sempre stato, ma ci sem-

bra che una particolare sensibilità stia nascendo,a questo Motion Seiler

proposito. Il Consiglio federale dichiara quindi di accettare,

addirittura di accettare volontier!, il Suo postulato. Käsemarkt und Listeriose

Il postulato tocca aspetti che potremmo definire multidisci- Listériose et marché du fromage

plinari.

infatti non si tratta solo di un problema di cultura ma, come

Lei dice bene, ci sono dietro dei problemi di carattere

economico, di politica regionale che hanno un loro preciso

significato prima che si giunga al rapporto specificamente Wortlaut der Motion vom 16. Dezember 1987

culturale. Verschiedene Ereignisse der letzten Tage rund um den

In questo senso il Consiglio federale intende anche affron- Käsemarkt haben ein Ausmass angenommen, das nach

tare i contenuti del postulato in termini multidisciplinari e rasch wirkenden Massnahmen verlangt.

vedremo nei contatti con gli altri dipartimenti di inseri re tutti Der Bundesrat wird deshalb beauftragt,

i diversi-sono molti-settori che Lei ha voluto indicare qui. 1. raschmöglichst einen nationalen Koordinationsstab ein-

Se mi si consente ancora un brevissimo riferimento: zusetzen, in dem alle interessierten Kreise (Behörden, Pro-

Nell'ambito delle linee direttrici, il Consiglio degli stati dovrà duzenten, Handel, Konsumenten) vertreten sind. Dieser

discutere la settimana prossima sull'intenzione del Consi- Koordinationsstab soll die Durchführung der nötigen Unter-

glio federale di dibattere e di approfondire i temi dell'articolo suchungs-, Bewertungs-, Vollzugs- und Informationsaufga-

costituzionale sulle lingue e sulla cultura. ben überwachen, aufeinander abstimmen und nötigenfalls

Se permettete al vostro ministro della cultura, che non sarà selbst wahrnehmen. Er soll insbesondere klare Untersu-

qui lunedì prossimo, di spezzare una lancia affinchè le chungskriterien und Beurteilungsmassstäbe aufstellen, die

intenzioni del Consiglio federale non siano bloccate all'ini- auch im internationalen Vergleich standhalten.

zio, ebbene lo faccio volontier! e sarei grato al Consiglio 2. einheitliche Bewertungsmassstäbe und Vollzugskriterien

degli stati se volesse tenere aperta questa porta e lasciare la für alle Kantone zu erlassen.

luce verde per questi sforzi che stiamo facendo. 3. eine koordinierte, kontinuierliche und klare Informations-

politik durch die Behörden des Bundes und der Kantone

M. Fliickiger: Je me réjouis de ce que le Conseil fédéral sicherzustellen.

accepte le postulat Gadient que j'ai signé, considérant que Durch die gegenwärtige, teilweise widersprüchliche Lage

les mesures qu'il préconise sont nécessaires et le moment werden die Konsumenten, die Produzenten und der Handel

opportunément choisi pour les appliquer. immer mehr verunsichert. Um den wachsenden Schaden

Comme vous, j'ai entendu contester parfois que la Suisse einzudämmen, sind Massnahmen im aufgezeigten Sinne

forme une nation en raison des diversités linguistiques et vordringlich.

culturelles principalement qui la composent. Or, le senti-

ment d'unité nationale s'est forgé à partir de la volonté des Texte de la motion du 16 décembre 1987

différentes entités d'appartenir à un ensemble cohérent au Les événements qui ont touché le marché du fromage ces

niveau d'objectifs communs. Cependant, on ne peut éviter, derniers jours ont pris une ampleur telle qu'il est devenu

au gré d'influences politiques et culturelles extérieures, que indispensable d'arrêter des mesures produisant rapidement

naissent et se développent des mouvements centrifuges. De de l'effet. C'est pourquoi le Conseil fédéral est chargé:

16.Juni 1988 295 Motion Seiler

1. d'instituer le plus rapidement possible un état-major Bundesrat Cotti: Kurz will ich die Gründe darlegen, aus

national de coordination, composé de représentants de tous denen die Motion nicht als solche übernommen werden

les milieux intéressés (pouvoirs publics, producteurs, com- kann. Allerdings entspricht Ihre Analyse der heutigen Kom-

merçants, consommateurs). Cet état-major aura pour tâche petenzordnung im Lebensmittelbereich voll und ganz der

de surveiller l'exécution des travaux d'analyse, de l'évalua- meinigen und derjenigen des Bundesrats. Es ist nicht ver-

tion de leurs résultats, de l'application de mesures arrêtées wunderlich, dass es soweit gekommen ist. Wir verfügen

et de l'information de l'opinion publique; il devra coordon- über ein Lebensmittelgesetz, welches im Jahre 1905 erlas-

ner ces tâches et, le cas échéant, les assumer lui-même. Il sen worden ist, also zu einer Zeit, als das ganze Problem der

devra notamment établir des critères précis d'analyse et des Lebensmittel und deren Verteilung auf ganz anderen Grund-

règles pour l'évaluation des résultats, normes qui devront lagen basierte. Damals konsumierte man normalerweise

être harmonisées au niveau international. Les dispositions das, was in der Umgebung auch produziert worden war.

légales devront être adaptées en conséquence; Konservierungsmöglichkeiten gab es praktisch keine, so

2. d'édicter des critères d'analyse et des règles pour l'éva- dass es mehr als selbstverständlich war, dass man 25 sepa-

luation, qui soient uniformes pour tous les cantons; rate Kompetenzordnungen aufgestellt hat. Die Befugnisse

3. d'assurer la coordination, la continuité et la clarté de la des Bundes - wie wir leider kürzlich verschiedentlich erfah-

politique d'information des autorités fédérales et canto- ren mussten - sind so gering und auf alle Fälle unzufrieden-

nales. stellend. Es geht nicht um eine Zentralisierung à tout prix,

Dans la situation actuelle, où apparaissent parfois même des Herr Seiler. Wer hat schon grosse Freude, Kompetenzen

contradictions, les consommateurs, les producteurs et les dieser Art zu übernehmen? Es geht nur um den Fragenkom-

commerçants sont de plus en plus inquiets et ne savent plus plex, unter veränderten Umständen gerecht bleiben zu kön-

à quoi s'en tenir. Il est urgent de prendre des mesures dans nen. Insofern kann ich Ihnen recht geben, das Lebensmittel-

le sens indiqué afin de limiter les dommages toujours plus gesetz bedarf einer dringenden Totalrevision. Sie wissen,

grands. dass vor einigen Jahren eine Vernehmlassung gemacht wor-

den ist. Warum es nicht weitergegangen ist, will ich nicht

Mitunterzeichner - Cosignataires: Gadient, Uhlmann, Zim- lange eruieren. Ich kann Ihnen nur sagen: Bis Ende dieses

merli.Zumbuhl (4) Jahres liegt dem Parlament derEntwurf eines neuen Lebens-

mittelgesetzes vor. Ich bin überzeugt, dass dieses Gesetz

noch einiges zu reden geben wird.

Seiler: Die Publizität im vergangenen Dezember um Zum ersten Punkt: Ein separates, autonomes Gremium zu

Listerien in der Käserinde hat einen völlig unkontrollierten schaffen, welches, wie Sie hier sagen, feste Bestimmungen

Verlauf genommen. Der dadurch angerichtete Schaden erlassen sollte, ist nicht denkbar. Die Kompetenzordnung

stand in keinem Verhältnis mit der tatsächlichen Gesund- muss gewahrt.werden, und die Bestimmungen können nur

heitsgefährdung. von der Behörde erlassen werden. Sie wissen, dass ich kurz

Die Lebensmittelkontrolle ist in unserem Land grundsätzlich nach den Ereignissen vom Dezember Ad-hoc-Kontaktgre-

Sache der Kantone. Das war und ist zum Teil auch heute mien geschaffen habe, die übrigens noch bestehen, in

noch zweckmässig und entspricht föderalistischer Aufga- denen Produzenten usw. vertreten sind. Dies wurde auch

benteilung, soweit es sich um lokal begrenzte Lebensmittel- sehr geschätzt und wird weiter aufrechterhalten. Eine Insti-

kontaminationen handelt. tutionalisierung von Kompetenzen ausserhalb der Verwal-

Nun ist aber beim Auftreten von Lebensmittelkontaminatio- tung kann nicht in Frage kommen. Ich bitte den Rat, Punkt 1

nen, welche die Kantonsgrenzen sprengen - und das wird der Motion abzulehnen.

mit den national tätigen Verteilern immer häufiger möglich - Zum zweiten Punkt: Die Forderung nach einheitlichen

eine Bundesregelung unumgänglich. Bewertungsmassstäben und Vollzugskriterien - ich nehme

Die Grenzen des Vollzugsföderalismus zeigten sich in der an, sie beziehen sich auf Käse usw. - erachten wir als erfüllt.

Listerienangelegenheit deutlich. Vor allem konnte das Vor- Diese Kriterien wurden, wie Sie wissen, auch tatsächlich

gehen bei den Untersuchungen mangels rechtlicher Kompe- aufgestellt - etwas spät -, aber vergessen Sie nicht, dass im

tenzen von den Bundesbehörden nicht koordiniert werden. November/Dezember diese Fragen noch einer gewissen

Das Vorgehen in den Kantonen war wirr und trug zum Teil Nachforschung bedurften, die ein paar Monate bean-

elementarsten Sorgfaltspflichten nicht Rechnung. So wurde spruchte. Aber diese Massstäbe scheinen sich zu bewähren,

das Problem von Sekundärkontaminationen der Käse auf denn in den letzten Monaten sind die Wellen nicht mehr so

dem Weg von der Käserei zum Konsumenten z. B. nicht hoch.

beachtet. Zudem wurde das Gefährdungsrisiko in den ein- Zum dritten Punkt: Die Forderung nach koordinierter, konti-

zelnen Kantonen sehr unterschiedlich eingeschätzt. Dane- nuierlicher und klarer Informationspolitik können wir in

ben bestätigte sich einmal mehr, dass es unter den verant- Postulatsform annehmen. Wir sind auch der Auffassung,

wortlichen Leuten in den Kantonen offenbar auch solche dass die Information verbessert werden muss. Dazu braucht

gibt, denen spektakuläre Medienauftritte wichtiger sind als es aber keine spezifische Gesetzesnorm. Wenn es keine

seriöse Hilfeleistungen. braucht, so operieren Sie eindeutig im delegierten Kompe-

Im Vollzug sind Pannen passiert, welche das Fehlen eines tenzbereic'h, so dass Sie hier der Bundesrat bitten muss,

zentralen Krisenmanagements drastisch offengelegt haben. diese Einladung nur in der Form eines Postulats zu machen.

Dieser Mangel ist so rasch wie möglich zu korrigieren,

indem nicht eine generelle Zentralisierung, sondern die Seiler: Ich handle nach dem Motto: Lieber den Spatz in der

Möglichkeit der Zentralisierung bei Gefährdung von natio- Hand. Also werde ich den dritten Teil als Postulat gelten

nalem Ausmass anzustreben ist. Wichtige Massnahmen lassen. Wir haben während dieser ganzen Kampagne festge-

wurden bereits eingeleitet. Dafür sind wir dankbar. Was aber stellt, dass sehr verschiedene Meinungen vertreten worden

noch nicht wiederhergestellt ist, ist das Vertrauen in den in sind und aus dem Mangel an Koordination eine sehr grosse

der Schweiz hergestellten Käse. Dafür muss sich auch Unsicherheit entstanden ist. Man könnte Information auch

unsere Landesregierung engagieren, denn die Glaubwür- koordinieren. Also auch im dritten Punkt wäre die Koordina-

digkeit unserer Gesundheitsbehörden ist durch die Ereig- tion eingeschlossen. Ich danke dem Bundesrat für seine

nisse im Dezember letzten Jahres stark geschwächt worden. Bemühungen, möchte aber doch Diskussion beantragen.

Ernsthaft zu prüfen ist deshalb die Bildung eines nationalen

Stabes für Lebensmittelüberwachung, in dem alle interes- M. Cottier: On peut comprendre que, au vu de la législation

sierten Kreise vertreten sind und der die Aufgabe hätte, beim actuellement en vigueur, le Conseil fédéral ait refusé la

Auftreten von Lebensmittelkondaminationen nationalen motion de M. Seiler. Celui-ci semble d'ailleurs accepter cer-

Ausmasses die Massnahmen zu koordinieren. Ich bitte den taines des conclusions émises tout à l'heure par M. le

Bundesrat, die Motion zu übernehmen. conseiller fédéral.

Motion Seiler 296 16 juin 1988

Cependant, je pense qu'il est indispensable que nous rele- zentral und in ihren wesentlichen Funktionen zu Mitarbei-

vions brièvement deux faits concernant l'affaire de listériose tern im Gesundheitswesen werden und dort insbesondere

qui a secoué l'opinion publique en décembre dernier. En im präventivmedizinischen Bereich ganz ausserordentlich

effet, il est bien établi que l'Office fédéral de la santé publi- wertvolle Aufgaben zu erfüllen haben. So zeigt sich eine

que, compétent en la matière, a provoqué l'établissement Entwicklung, die an und für sich wegführt vom unlautern

d'une liste de fromages contaminés par la listéria et a incité Wettbewerb, wegführt von gewissen Dingen, die auch ihren

ensuite les autorités cantonales à faire interdire tous ces Stellenwert haben, aber hinführt zu einer Funktion im

fromages, sans aucune distinction entre les pâtes molles et Gesundheitswesen, die in Anbetracht moderner Produk-

les pâtes mi-dures. Aucune différence n'a été faite entre les tionsverhältnisse usw. immer mehr ihre Gültigkeit und ihre

sérotypes et l'isotype de listéria monocytogène. De plus, il se Richtigkeit haben. Ich begrüsse daher diesen Weg.

trouve que, dans un article paru dans le Bulletin de l'Office Wenn ich jetzt zurückschaue auf den Hormonskandal, den

fédéral de la santé publique en décembre 1986, soit anté- ich im Amt eines Gesundheitsdirektors und als Staunender

rieurement à cette affaire, la distinction a été très nettement auf der Ebene des Kantons erlebt habe, und wenn ich mich

établie entre les divers types de la listéria et le sérotype daran erinnere, wie die Gesundheitsdirektoren - nicht

responsable des cas épidémiques de listériose. gerade auf militärische Art, aber in nicht weniger imperativer

La différence a également été faite entre les fromages dont Form - zu einer Konferenz nach Bern aufgeboten wurden,

la croûte est consommée et ceux dont la croûte n'est pas wie wir gläubig den Weg eingeschlagen haben, versammelt

consommée. Or, en provoquant l'interdiction ou la mise à waren in einem grossen Saal und uns dann zwei Direktoren

l'index de fromages, sans distinction des types de listéria von Bundesämtern erklärt haben, zu ihrer gegenseitigen

qu'on avait pu y déceler, l'Office fédéral de la santé publique Ueberraschung sei weder der eine noch der andere zustän-

a commis une erreur lourde de conséquences pour l'écono- dig und wir mit dieser fundamentalen Erklärung und dem

mie laitière et fromagère. Grundsatz «nun geht heim und tut desgleichen!» entlassen

Difficilement compréhensible est également l'erreur que wurden, dann muss ich sagen: Wir haben auf diesem Sektor

constitue l'absence de distinction entre les fromages à pâte sehr bedeutende Fortschritte erzielt. Wir haben das bewie-

molle et ceux à pâte mi-dure, erreur reconnue quelques sen, indem die Krise, die hier aufgetreten ist, rascher in den

jours plus tard dans un communiqué de l'office fédéral. Griff genommen, effizienter gemanaget wurde, wenn auch

Cela dit, nous estimons que tout doit être entrepris afin nach wie vor einzelne Unebenheiten bestehen. Der Herr

d'exclure à l'avenir de telles erreurs qui causeraient un tort Motionär hat durchaus den richtigen Ton auf der breiten

considérable à rencontre de l'économie fromagère, et qui Harfe angezogen, wenn er vom Umgang einiger Funktionäre

affoleraient les consommateurs. mit den Medien gesprochen hat. Dass hier einiges nicht

Deux solutions sont en principe envisageables. La première rund gelaufen ist, ist im nachhinein zuzugeben.

pourrait consister en une restructuration de l'Office fédéral Aber benutzen wir solche Dinge nicht, um den richtigen

de la santé publique, avec une adaptation et une modernisa- Weg der Aufgabenteilung und der Aufgabenzuweisung im

tion de la loi sur les denrées alimentaires, exigence admise Verhältnis Bund und Kantone rückgängig zu machen, son-

par le Conseil fédéral. La seconde solution proposée par la dern brauchen wir sie, um die Kooperation und die Koordi-

motion, respectivement par le postulat de M. Seiler, consiste nation zu stärken; dann sind wir auf dem richtigen Weg, und

à entreprendre certaines mesures. ich bin davon überzeugt, dass wir auch auf diesem Gebiet

Etant donné les faits que nous avons vécus en décembre auf dem richtigen Weg sind.

dernier, je soutiendrai la motion, transformée en postulat, Ich empfehle Ihnen daher mit all jenen, die sich zu diesem

présentée par M. Seiler. Tatbestand und zu diesem jetzigen Postulat geäussert

haben, um die Ueberweisung der Ziffer 3, also entsprechend

Huber: Ich habe das Grundereignis, von dem Herr Seiler dem Antrag des Bundesrates und des ehemaligen Motionärs

ausgeht, noch in einer anderen Funktion erlebt, nämlich als zu handeln.

kantonaler Gesundheitsdirektor. Die Dinge haben von dieser

Warte aus um einiges anders ausgesehen, als sie hier

Miville: Mich hat dieses Problem des Vacherin Mont d'Or,

geschildert wurden. So war zum Beispiel das Engagement

der weiteren Käsesorten und der Listériose auch beschäf-

der Leiter der kantonalen Laboratorien in dieser Situation

tigt. Ich habe in der Geschäftprüfungskommission des Stän-

ausserordentlich. So waren die Kontakte zwischen diesen

derates eine Anfrage eingereicht und eine ausführliche

ihrer Funktion sehr bewussten Leuten untereinander und

schriftliche Stellungnahme des Departementes erhalten. Ich

mit den zuständigen Bundesämtern gut. So wurde ohne

möchte, gestützt auf diese Stellungnahme, nur noch eines

Rücksicht auf Zeit und Kraft Arbeit geleistet, um der«Situa-

sagen: Herr Bundesrat Cotti hat unseren Kollegen Seiler in

tion Herr zu werden. Ich wundere mich immer wieder, dass

bezug auf die Frage 3 seines Vorstosses beruhigt und

nach irgendwelchen Zwischenfällen, die die Oeffentlichkeit

gesagt, er sei gewillt, diese entgegenzunehmen. Er hätte

beschäftigen und die von einiger Bedeutung sind - zumal

noch etwas sagen können, nämlich dass der Bund vorsieht,

wenn sie noch einen besonderen Produktionszweig in einer

einen Informationsbeauftragten - das habe ich aus der

besonderen Landesregion treffen -, der helvetische Zentra-

Antwort auf meine Fragen noch in Erinnerung - anzustellen,

lismus ganz milde und leise den Finger erhebt und die

der in Zukunft Gewähr bieten soll, dass speziell bei solchen

Reduktion oder die Einengung der föderativen Bemühun-

Vorkommnissen die Information nicht mehr so widersprüch-

gen verlangt. Die richtige Forderung, die im Vorstoss von

lich erfolgt wie das im Listeriosefall passierte.

Herrn Seiler im übrigen enthalten ist und die auch überwie-

sen werden soll, ist im Begriff der Koordination enthalten.

Das scheint mir das zentrale Anliegen zu sein. Ich habe mit Bundesrat Cotti: Ich danke Ihnen, Herr Motionär, für die

Vergnügen festgestellt, dass im Bundesamt für Gesund- Bereitschaft, formell mit den Schlussfolgerungen des Bun-

heitswesen ein Kantonschemiker, der damals noch Kanton- desrates übereinzustimmen.

schemiker war, in die stellvertretende Leitungsposition ein- Ich habe nur zwei Bemerkungen. Eine erste an Herrn Cot-

gezogen ist, was für mich eine kluge Personalentscheidung tier: Ich möchte nicht auf die materielle Problematik einge-

war. Sie zeigt zugleich auf, in welcher Richtung gegangen hen; ich darf aber Ihre Interpretation der materiellen Ele-

werden soll. Ich begrüsse es ausserordentlich, dass eine mente von damals und der Entscheide des Bundesamtes

Revision der Gesetzgebung vorgelegt wird, obwohl ich ja nicht unerwidert lassen. Ich muss Ihnen sagen: Der Bundes-

nicht der irrtümlichen Meinung bin, dass neue Gesetze die rat teilt Ihre Auffassung über die materiellen Inhalte der

Sachverhalte mit einem Schlag grundlegend ändern und die Beschlüsse des Bundesamtes für Gesundheitswesen nicht.

Menschen und die Zustände ohne weiteres zum Bessern Mit Recht .sagt Herr Miville, dass inzwischen das Bundesamt

wenden. Dahinter steht aber auch ein neues Verständnis der mit einem Informationsbeauftragten verstärkt worden ist.

Aufgabe der Lebensmittelchemiker und der zuständigen Das soll auch in die Richtung des Anliegens von Herrn Seiler

Organe in den Kantonen, das Verständnis nämlich, dass sie gehen.

16.Juni 1988 297 Postulat Onken

Darf ich aber ein letztes Wort sagen, damit auch bezüglich Gadient behandelt würde, das Postulat zur Stärkung unse-

der damaligen Information klare Verhältnisse geschaffen rer nationalen Identität, das wir gerade überwiesen haben.

werden? Es mag sein, dass vielleicht nicht immer die abso- Mein Vorstoss zielt in gewisser Weise in die gleiche Rich-

lut beste Information gegeben worden ist. Aber Gewähr tung, allerdings geht er das Problem nicht so umfassend an.

bieten für eine bessere Information, dass die Zeitungen Er ordnet sich gleichsam in das grössere Konzept ein, das

einen eindeutigen Skandal, der einigen von ihnen gefällt, Herr Gadient anvisiert hat. Er beschlägt im speziellen die

nicht wieder hochspielen - von «Killer»-Käsen zehnmal Kulturinformation.

zehn Tage lang schreiben -, können wir nicht. Ich möchte Wie schon Herr Gadient festgestellt hat, ist das kulturelle

noch erwähnen: Die Information war viel besser, als das, Leben in der Schweiz sehr reichhaltig, sehr vielgestaltig.

was man ab und zu aus ihr gemacht hat. Darüber können wir uns sicher uneingeschränkt freuen.

Aber diese grosse, überquellende Vielfalt kultureller Aktivitä-

Ziff. 1 -Ch. 1 ten schafft auch gewisse Probleme, Probleme der Ueber-

Abgelehnt - Rejeté sicht nämlich, der Dokumentation, auch der Vermittlung.

Hier möchte nun dieses Postulat einhaken, um dem Bundes-

Ziff. 2-Ch.2 rat erneut einen beförderlichen Impuls zu geben. Ich sage

Abgeschrieben - Classé erneut, denn an und für sich ist dieser zentrale Punkt einer

jeden Kulturförderung vom Bund schon seit langem erkannt

Ziff. 3-Ch.3 worden. Bereits im vielzitierten Clottu-Bericht des Jahres

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat 1976 wird ein nationales Dokumentatiòns- und Studienzen-

trum vorgeschlagen, das - wie es dort heisst - nicht zu

einem «sterilen Organ» und nicht zu einem «Informations-

friedhof» werden dürfe, sondern sich an den praktischen

#ST# 88.405 Bedürfnissen der kulturellen Animation orientieren müsse.

Auch in der Botschaft zur eidgenössischen Kulturinitiative

Postulat Onken vom 18. April 1984 ist die Idee einer Informationsstelle

enthalten, eine Anlaufstelle, «.... gespiesen aus zahlreichen

Kulturinformation bereits vorhandenen, teils erst zu erschliessenden Quellen,

Information dans le domaine die Kulturinformationen zugänglich machen und zu deren

de la culture Nutzung einladen soll».

Ueberdies hat der Bundesrat mit seinem Auftrag vom

3. Oktober 1983 an den Nationalfonds zur Durchführung

eines Forschungsprogramms «Kulturelle Vielfalt und natio-

nale Identität» bewiesen, dass er dem Aufbau einer solchen

Wortlaut des Postulates vom 16. März 1988 umfassenden Dokumentation im Kulturbereich grosse

Der Bundesrat wird ersucht, den Ueberblick über die vielge- Bedeutung zumisst.

staltige kulturelle Entwicklung in der Schweiz zu verbes- Es fehlt also nicht an der Erkenntnis, am Problembewusst-

sern, bestehende Dokumentationslücken zu schliessen und sein als solchem, wohl aber-bisher jedenfalls-am konkre-

vor allem den Zugriff auf Kulturinformationen und -daten zu ten Handeln. Dabei stelle ich durchaus in Rechnung, dass

erleichtern. Seine Massnahmen sollen sich vorab an den die Bestrebungen des Bundes einer noch selbstbewusste-

praktischen Bedürfnissen der Kulturschaffenden, der Kul- ren, stärker ausstrahlenden Kulturpolitik in der Schweiz zum

turvermittler und der Kulturorganisationen orientieren. Durchbruch zu verhelfen, durch die Ablehnung des Kultur-

Dabei ist zu prüfen, ob eine eigene Kulturinformationsstelle artikels einen Dämpfer erlitten haben. Dieser Rückschlag

eingerichtet werden soll, ob sich eine solche Stelle in enger darf uns allerdings nicht lahmen! Er darf vor allem nicht

Zusammenarbeit mit interessierten Partnern ermöglichen dazu führen, dass eine wesentliche Aufgabe, die sinnvoll nur

lässt, oder ob der Weg dank der neuen Möglichkeiten der vom Bund erfüllt werden kann, weiterhin brachliegt.

Telekommunikation gar über eine vernetzte dezentrale In der Tat wächst die Unübersichtlichkeit. Die Orientierung

Lösung führen kann. über das kulturelle Geschehen fällt den Kulturschaffenden

und den Kulturorganisationen, fällt aber auch den For-

Texte du postulat du 16 mars 1988 schern und den Behörden zunehmend schwerer. Eine Viel-

zahl von Instanzen und Fachstellen, über das ganze Land

Le Conseil fédéral est prié de prendre les mesures qui verstreut, beschäftigt sich mit Einzelfragen oder sammelt

s'imposent pour permettre aux personnes intéressées Daten zu begrenzten Bereichen. Doch die Koordination all

d'avoir une meilleure vue d'ensemble des multiples facettes dieser wertvollen Anstrengungen, die Systematisierung des

de la culture en Suisse ainsi que de la manière dont elle vorhandenen Materials, die Erleichterung auch des Zugangs

évolue. Nous lui demandons aussi de combler les lacunes zu den Informationsquellen, all diese Dinge liegen immer

qui subsistent en matière de documentation et avant tout de noch im argen.

faciliter l'accès aux informations et aux données relatives à Ausserdem gibt es- das darf man ebenfalls nicht übersehen

la culture. Il serait bon que ces mesures soient déterminées - Dokumentationslücken, die geschlossen werden müssen.

essentiellement en fonction des besoins de ceux qui oeu- Es gibt auch mancherlei zaghafte Ansätze, die ermutigt und

vrent dans le domaine culturel, qu'ils soient créateurs ou ausgebaut werden sollten.

diffuseurs, ainsi que des besoins des organisations cultu- Kurz: Die heterogene Vielfalt und die mangelnde Transpa-

relles. renz im Kulturbereich, die so augenfällig sind wie kaum

Il convient d'examiner s'il est nécessaire de créer un organe anderswo, fordern die Vermittlung, die Koordination, auch

d'information culturelle propre à la Confédération, si un tel die Förderung des Bundes förmlich heraus. Das ist nun

organe pourrait éventuellement être constitué en étroite tatsächlich keine Aufgabe, die von den Kantonen oder gar

collaboration avec des partenaires intéressés ou si, grâce von einem Kanton wahrgenommen werden könnte. Auch

aux nouvelles techniques de télécommunication, la meil- ein privater Träger allein wäre damit wohl überfordert. Es

leure solution ne consisterait pas à créer un réseau d'infor- braucht hier die helfende, die lenkende Hand des Bundes.

mation décentralisé. Sie mögen aus meiner Wortwahl ersehen, dass ich die

Aufgabe mit einer gewissen Zurückhaltung interpretiere.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bührer, Jaggi, Miville, Pil- Der Bund soll nichts an sich reissen, was andere bereits zur

ler (4) allgemeinen Zufriedenheit erfüllen. Aber er muss ergänzen

und Bestehendes verknüpfen, er muss die Schwachstellen

Onken: Als ich dieses Postulat einreichte, war nicht voraus- stärken und «weisse Flecken» zum Verschwinden bringen.

zusehen, dass es kurz nach dem Postulat von Herrn Kollege Er sollte den Ueberblick gewinnen-auch er selbst-und ihn

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Seiler Käsemarkt und Listeriose

Motion Seiler Listériose et marché du fromage

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 08

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.981

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.06.1988 - 08:00

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Data

Seite 294-297

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