Federal Council on PTT's "Grafico" Project and Land Registry Digitization

18. März 1988 N 459 Interpellation Stucky

l'indemnité en cas d'insolvabilité (LACI) permettent de sub- Texte de l'interpellation du 14 décembre 1987

ventionner des cours de perfectionnement et de reconver- 1. Le Conseil fédéral est-il également d'avis que les PTT ne

sion professionnels ainsi que des programmes d'occupation doivent procéder à la numérisation et à la lecture des plans

temporaire de chômeurs organisés par des collectivités du registre foncier pour leurs propres besoins que dans la

publiques ou des institutions privées sans but lucratif. Il est mesure où la compatibilité avec la mensuration officielle est

aussi possible de soutenir individuellement les personnes assurée et que celle-ci livre les données?

qui suivent une telle formation et celles qui acceptent un 2. Le Conseil fédéral est-il prêt à charger l'Office de l'organi-

emploi à l'extérieur de la région (notamment, contribution sation d'assurer la coordination?

aux frais pour les travailleurs séjournant hors de leur domi- 3. Est-il prêt à faire avancer la mensuration cadastrale selon

cile durant la semaine et ceux qui font la navette entre leur le programme 2000 et REMO et à avoir recours, autant que

domicile et leur lieu de travail). faire se peut, à des bureaux privés pour exécuter le travail

L'initiative de telles mesures incombe en premier lieu aux supplémentaire auquel il faudra faire face momentané-

cantons, aux partenaires sociaux et aux institutions privées. ment?

Vu la situation, il paraît souhaitable d'utiliser le plus complè- Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

tement possible ces mesures préventives de la LACI. Les

autorités fédérales sont prêtes à accepter les demandes Schriftliche Begründung - Développement par écrit

s'inscrivant dans ce cadre. Des contacts ont d'ailleurs déjà Die PTT beabsichtigen unter dem Stichwocht Grafico (Gra-

été pris dans ce sens avec les instances cantonales et les fisch interaktives Informationssystem mit Computer) die

organisations concernées. vollnumerische Verarbeitung der Grundbuchdaten für ihre

3. Instruments de la politique régionale eigenen Zwecke, insbesonders für ihre Leitungsnetze.

31. Arrêté fédéral instituant une aide financière en faveur Bei der Vermessungsdirektion des EJPD besteht das Projekt

des régions dont l'économie est menacée (AF) «Reform der amtlichen Vermessung (RAV)», veröffentlicht

L'aide financière sous forme de cautionnement et de contri- im Bericht «Die Zukunft des Bodens». Als zentrale Stelle der

bution au service de l'intérêt ainsi que les allégements amtlichen Vermessung beabsichtigt die Direktion das

fiscaux prévus par l'AF sont des aides subsidiaires. Elles Grundbuch zu modernisieren, namentlich den Dateninhalt

présupposent l'existence d'un projet de l'économie privée wesentlich zu erweitern und zu computerisieren. Zwischen

qui aboutisse à une innovation, à la création d'une nouvellle dem PTT-Projekt und der RAV besteht auf oberster Ebene

entreprise ou à la diversification de l'activité d'une entre- zwar eine gewisse Absprache, aber praktisch keine echte

prise existante. Koordination, indem die PTT mit einem sehr ehrgeizigen

Quoique précises, les dispositions de l'AF permettent déjà Zeitplan ihr Projekt durchziehen wollen, das neben einem

une application souple, modulée en fonction des caractéris- beachtlichen Personalbedarf erhebliche Kosten bringt. Die

tiques régionales. C'est ainsi que 17 projets au Val-de- Vermessungsdirektion kann diesem geplanten Rhythmus

Travers ont déjà pu bénéficier de l'appui de l'AF. L'Office nicht folgen (beschränktes Personal und Budget), sollte

fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail pour- aber über die Kantone bzw. insbesonders die Auftragsverge-

suivra sa collaboration avec les instances cantonales et bung an Dritte, in die Lage versetzt werden, die vorüberge-

examinera avec l'attention et la souplesse nécessaires les. hende Mehrarbeit, d. h. die Beendigung des Eidgenössi-

projets que lui soumettra le canton de Neuchâtel. schen Vermessungswerkes und der RAV zu bewältigen.

32. Loi sur l'aide aux investissements dans les régions de Sind die recht teuren Geräte (Scanner usw.) von den PTT

montagne (LIM) einmal angeschafft bzw. das Personal eingestellt, so ist

Le développement des infrastructures est une politique à anzunehmen, dass sie auch die Nachführung in eigener

long terme qui n'agit pas immédiatement sur l'emploi. Les Regie, also im Wettbewerb zu den amtlichen Stellen bzw.

communes du Val-de-Travers ont entrepris de grands efforts den privaten Büros übernehmen wird. Im übrigen sind die

dans ce domaine, notamment en viabilisant des zones Kosten selbst für die PTT hoch. Rechnet man mit 2000

industrielles. De tels projets on pu être soutenus dans le Mannjahren, Scannerkosten von 135 Franken pro Stunde

cadre de la LIM. La Confédératon est prête à poursuivre (unbedient) und Zeichenautomaten von 80 Franken pro

dans cette voie et continuera d'accorder son aide aux inves- Stunde, ergibt sich eine Grössenordnung von 500 Millionen

tissements qui favorisent le développement de la région. Franken.

Einen entsprechenden Auftrag hat unseres Wissens die PTT

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- nie erhalten. Ist es bei dieser Sachlage nicht eher angezeigt,

rates teilweise befriedigt.. die vorhandenen Mittel für eine zügige Vermessung gemäss

Programm 2000 und RAV einzusetzen, bei der die privaten

Vermessungsbüros möglichst weitgehend herangezogen

werden sollten, statt ein Subsystem bei den PTT aufzu-

#ST# 87.961 bauen?

Interpellation Stucky Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 24. Februar 1988

Projekt Grafico der PTT Rapport écrit du Conseil fédéral du 24 février 1988

Projet GRAFICO des PTT 1. Sofern möglich übernehmen die PTT alle für sie relevan-

ten konventionellen numerischen Grundbuchdaten aus den

Unterlagen der amtlichen Vermessung. Sie werden nur dort

digitalisieren oder scannen, wo wegen fehlender numeri-

scher Daten der gesetzliche Auftrag zur Führung von Lage-

Wortlaut der Interpellation vom 14. Dezember 1987 plänen nicht erfüllt werden kann. Man wird an verschiede-

1. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass die PTT, nen Vorgehensarten nicht vorbeikommen, weil die Genauig-

beschränkt auf ihre eigenen Zwecke, die Grundbuchpläne keitsanforderungen sowie die zeitlichen Vorgaben nicht

nur so weit digitalisieren und scannen sollen, als die Kompa- überall abgestimmt werden können. Die Kompatibilität mit

tibilität mit dem öffentlichen Vermessungswerk sicherge- der amtlichen Vermessung wird jedoch durch geeignete

stellt ist und diese die Unterlagen liefern kann? Massnahmen sichergestellt.

2. Ist der Bundesrat bereit, das Bundesamt für Organisation Was die Kosten betrifft, war das Projekt Grafico Gegenstand

mit der Sicherstellung zur Koordination zu beauftragen? detaillierter Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen. Die Berech-

3. Ist der Bundesrat bereit, die amtliche Vermessung gemäss nungen wurden von einem neutralen Experten überprüft

Programm 2000 und RAV voranzutreiben und die vorüber- und gutgeheissen. Mehrkosten und Einsparungen werden

gehende Mehrarbeit möglichst durch Heranziehen privater sich gegen Ende der 90er-Jahre die Waage halten. Danach

Büros ausführen zu lassen? sind wesentliche Einsparungen zu erwarten.

Interpellation Büttiker 460 18 mars 1988

2. Das Bundesamt für Organisation koordiniert seit zwei adressée aux Conseil d'Etat des cantons de Berne et de

Jahren die Projekte RAV (Reform der Amtlichen Vermes- Soleure, n'a pas réussi à dissiper les craintes exprimées.

sung) und Grafico. Seit Anfang 1988 wird diese Koordina- Aussi, le chef du Département des travaux publics du canton

tion auf die SBB ausgedehnt. de Soleure a-t-il, dans une interpellation urgente déposée au

3. Bis heute konnte das Programm 2000 durch eine jährliche Grand Conseil, fait part de sa déception au sujet des assu-

Erhöhung der Bundeskredite planmässig realisiert werden, rances insuffisantes données par le Conseil fédéral quant au

wobei die mögliche maximale jährliche Vermessungslei- tracé des nouveaux tronçons.

stung noch nicht erreicht ist. Der Bundesrat ist nach wie vor Je pose donc au Conseil fédéral les questions suivantes:

bereit, im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten des Bun- 1. Est-il prêt à tenir compte dans une plus large mesure des

des die erforderlichen Mittel bereitzustellen. désirs de la population soleuroise et de ses autorités en

Die Durchführung der amtlichen Vermessung ist Sache der garantissant un tracé des nouveaux tronçons qui porte le

Kantone, wobei diese die Aufgabe zum überwiegenden Teil moins possible atteinte au paysage?

an die vorhandenen etwa 250 privaten Ingenieur-Geometer- 2. N'est-il pas d'avis que les problèmes soulevés par la perte

büros übertragen haben. de terres agricoles ne sauraient être résolus par l'application

Diese bewährten dezentralen Srukturen werden zwangs- de la méthode de la déduction aux surfaces d'assolement?

weise dazu führen, dass der Grossteil der mit der RAV 3. N'estime-t-il pas qu'on ne saurait résoudre les problèmes

anfallenden Arbeiten ebenfalls durch private Büros (Geome- soulevés par la diminution de l'aire forestière en étendant

ter- und andere Vermessungsbüros) ausgeführt werden. aux reboisements de compensation la notion de «même

région»?

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- 4. Est-il prêt à mettre à disposition des moyens supplémen-

rates teilweise befriedigt. taires en faveur de tracés respectant le paysage (variantes

prévoyant des tunnels)?

5. Est-il prêt à faire procéder à une étude approfondie de

l'impact sur l'environnement devant servir de base de déci-

#ST# 87.938 sion pour le tracé des nouveaux tronçons?

Interpellation Büttiker Mitunterzeichner-Cosignataires: Scheidegger, Wanner (2)

«Bahn 2000». Neubaustrecken

im Kanton Solothurn Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

RAIL 2000. Nouveaux tronçons eine schriftliche Antwort.

prévus dans le canton de Soleure

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 17. Februar 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 février 1988

1.Die Arbeiten für die Projektierung der Neubaustrecke

Wortlaut der Interpellation vom 7. Dezember 1987 Mattstetten-Rothrist erfolgen in enger Zusammenarbeit mit

Nicht ganz unerwartet hat das Solothurner Volk, im Gegen- den betroffenen Kantonen und Regionen. Es wurde dafür

satz zum Schweizervolk, das Konzept «Bahn 2000» abge- eine besondere Projektorganisation geschaffen, in welcher

lehnt. Der Grund der Ablehnung liegt wohl in der weitver- die SBB mit den kantonalen, regionalen und kommunalen

breiteten Skepsis der Solothurner Bevölkerung gegenüber Stellen sowie mit den Fachinstanzen des Bundes zusam-

den Neubaustrecken im Solothurner Wasseramt. Auch die menarbeiten. Bei der Ausführungsprojektierung soll und

schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom kann auf eine möglichst landschaftsschonende Linienfüh-

13. November 1987 an die Regierungsräte der Kantone Bern rung der Neubaustrecke Rücksicht genommen werden.

und Solothurn konnte die angemeldeten Bedenken nicht 2. Die Kantone stellen im Rahmen ihrer Richtplanung das

zerstreuen, und der Solothurner Baudirektor hat denn auch als Fruchtfolgeflächen geeignete ackerfähige Kulturland

auf eine dringliche Interpellation im Solothurner Kantonsrat detailliert nach Gemeinden fest. Der Bundesrat wird sich bei

seiner Enttäuschung über die ungenügenden Zusicherun- der Festsetzung des Sachplans Fruchtfolgeflächen an die-

gen des Bundesrates bezüglich Linienführung der Neubau- sen Angaben und an den veröffentlichten Richtwerten orien-

strecken Ausdruck gegeben. tieren. Bei der abschliessenden, definitiven Zuteilung der

Ich frage deshalb den Bundesrat an: Fruchtfolgeflächen auf die Kantone wird der Bundesrat die

1. Ist er bereit, vermehrt auf die Wünsche der Solothurner durch Aufgaben von nationaler Bedeutung beanspruchten

Bevölkerung und der Solothurner Behörden einzugehen Flächen mitberücksichtigen.

und eine möglichst landschaftsschonende Linienführung 3. Für Ersatzaufforstungen sollen keine wertvollen landwirt-

der Neubaustrecken zu garantieren? schaftlichen Vorrangflächen beansprucht werden. Anzustre-

2. Ist er nicht auch der Ansicht, dass die Probleme des ben sind folgende Lösungen:

Landverlusts nicht durch die Subtraktionsmethode bei den - Schaffung von Feldgehölzen, Windschutzstreifen, Uferbe-

Fruchtfolgeflächen gelöst werden können? stockungen in nahen Gebieten, die bei früheren Melioratio-

3. Ist er nicht auch der Meinung, dass die Probleme des nen ganz ausgeräumt wurden;

Waldverlusts nicht durch die weite Auslegung des Begriffs -Schaffung von waldähnlichen Biotopen;

«in der gleichen Gegend» bei den Ersatzaufforstungen -Anerkennung von Forstwegen und Freihaltestreifen zwi-

gelöst werden können? schen Bahn und solchen Wegen als Wald.

4. Ist er bereit, für landschaftsschonende Linienführungen Der Bundesrat ist bereit, für die noch verbleibenden Ersatz-

(Tunnelvarianten) zusätzliche Mittel zur Verfügung zu aufforstungen den Begriff «in der gleichen Gegend» weit

stellen? auszulegen und entsprechende Aufforstungen als Ersatz

5. Ist er bereit, als Entscheidungsgrundlage für die Linien- anzunehmen.

führung der Neubaustrecken eine umfassende Umweltver- 4. Die eidgenössischen Räte haben den Verpflichtungskre-

träglichkeitsprüfung durchzuführen? dit für die Verwirklichung der «Bahn 2000» um 50 Mio. Fran-

ken für weitere landschafts- und umweltschonende Mass-

Texte de l'interpellation du 7 décembre 1987 nahmen aufgestockt. Es werden alle landschaftsschonen-

II n'est guère surprenant qu'à la différence du peuple suisse, den Massnahmen getroffen, soweit sie verhätnisgerecht und

les citoyens soleurois aient rejeté le projet RAIL 2000. En sinnvoll sind. Neben unterirdischen Linienführungen gibt es

effet, ceux-ci sont fort sceptiques en ce qui concerne les noch andere Massnahmen einer landschaftsschonenden

nouveaux tronçons prévus dans le Solothurner Wasseramt. Trassierung. Die Rücksichtnahme auf die Landschaft und

Même la lettre du Conseil fédéral du 13 novembre 1987, Umwelt ist gesetzlich vorgeschrieben. Abgesehen von die-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Stucky Projekt Grafico der PTT

Interpellation Stucky Projet GRAFICO des PTT

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.961

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1988 - 08:00

Date

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Seite 459-460

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Ref. No 20 016 247

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