Federal Council Promotes Alpine Rail, Denies Container Transport Compensation

Motion Bircher 356 N 9 mars 1989

#ST# 87.925 stet. Die Frage der Beitriebsbeiträge an den Containerver-

kehr war Gegenstand eingehender Diskussion bei der Bera-

Motion Bircher tung des Leistungsauftrages 1987 an die SBB. Der Hucke-

packverkehr wurde dem gemeinwirtschaftlichen Bereich

Alpenquerender Schienentransport zugeordnet, weil an diesem Verkehr als Alternative zum

Transports ferroviaires Strassenschwerverkehr ein besonderes Interesse besteht.

à travers les Alpes Da die SBB verpflichtet sind, den nichtkostendeckenden

Huckepackverkehr zu betreiben, werden ihnen die unge-

deckten Kosten abgegolten.

Im Zusammenhang mit dem Last wag e n st re i t mit Italien kom-

men zwar auch im Containerregime transportierte Wechsel-

Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987 behälter in den Genuss der befristeten Preisermässigungen.

Die Forderungen auf kurzfristige Förderung des Huckepack- Wechselbehälter können nämlich sowohl im Huckepack- als

Kurzstreckenverkehrs, z. B. Altdorf-Biasca, sind aus unserer auch im Containerverkehr aufgegeben werden. Aus

Sicht wirtschaftlich und verkehrspolitisch nicht die beste Gründen der rechtsgleichen Behandlung beider Transport-

Lösung. Dieser Verkehr bietet auch langfristig eine ungenü- arten wird die im Huckepackverkehr gewährte Preisreduk-

gende Schranke zur Verteidigung der 28-Tonnen-Lastenbe- tion von 50 Franken je beladene Sendung im Transit durch

schränkung. unser Land auch auf den Wechselbehälterverkehr der

Der Bundesrat wird deshalb aufgefordert, in Zusammenar- Gesellschaft Intercontainer ausgedehnt. Von einer Auswei-

beit mit dem internationalen Transportgewerbe den weit tung der Abgeltung auf den Containerverkehr ist aber aus

sinnvolleren Containertransport zielstrebig zu fördern, den nachfolgenden Gründen abzusehen.

- indem die Infrastrukturanlagen (schon im nördlichen und Der Huckepackverkehr wickelt sich in der Regel in Ganzzü-

südlichen Ausland) bereitgestellt oder ausgebaut werden; gen zwischen bestimmten Terminals ab. Container dagegen

- indem auch betriebliche und preisliche Anreize geschaffen werden zu einem wesentlichen Teil in Einzelwagen oder

werden (z. B. Ausdehnung der Abgeltung gemäss Lei- Wagengruppen innerhalb von Güterzügen transportiert. Der

stungsauftrag und Treibstoffzollgesetzgebung über den Containerverkehr ist aufgrund seiner Betriebsabwicklung,

Huckepacktransport hinaus auf die Containertransporte). auch Einzelsendungen im Streuverkehr, im konventionellen

Gleichzeitig wird der Bundesrat eingeladen, die Vorlage Wagenladungsverkehr integriert. Würde man den Contai-

zum Bau einer neuen Eisenbahn-Alpentransversale zu un- nerverkehr als gemeinwirtschaftliche Leistung anerkennen,

terbreiten. hätte dies längerfristig zur Folge, dass praktisch der

gesamte Wagenladungsverkehr dem gemeinwirtschaftli-

Texte de la motion du 9 octobre 1987 chen Bereich zuzuordnen wäre. Es ist praktisch unmöglich,

Les demandes visant à encourager à court terme le ferrou- eine rechnerische Abgrenzung des Containerverkehrs vom

tage sur de brèves distances, par exemple entre Altdorf et Wagenladungsverkehr vorzunehmen. Der Kostennachweis

Biasca, ne sont pas, à notre avis, la meilleure solution ni sur ist aber Grundlage für die Abgeltung.

le plan économique, ni du point de vue de la politique des Gegen die Ausdehnung der Abgeltung auf den Container-

transports. Le ferroutage ne permet guère, à longue verkehr spricht auch der Grundsatz, dass der Bund die

échéance, de maintenir la limitation des poids lourds à abzugeltende Leistung bestellt. Das erweist sich bei einem

28 tonnes. Le Conseil fédéral est donc invité à encourager Verkehr, der unmittelbar auf Marktveränderungen reagiert,

efficacement, en collaboration avec les transporteurs inter- eher als Nachteil. Deshalb muss die Entscheidungsbefugnis

nationaux, le transport par conteneur, bien plus avantageux über die Ausgestaltung des Containerverkehrs bei den SBB

- en créant ou en aménageant les équipements collectifs verbleiben. Nach dem Sinn des Leistungsauftrages sollen

nécessaires (même sur le territoire de nos voisins du nord et die SBB dort die volle Verantwortung tragen, wo ihnen die

du sud); unternehmerische Freiheit sinnvollerweise gewährt wird.

- en améliorant l'offre de prestations (nombre des trains, Zudem ist zu beachten, dass die SBB nur die finanzielle

fréquences, etc.); Verantwortung für den Betrieb tragen. Das erlaubt ihnen

- en rendant ce mode de transport plus attrayant par des einen gewissen Spielraum bei der Preisgestaltung.

mesures concernant l'exploitation et les prix (p. ex. en éten- Die SBB fördern den Containerverkehr bereits heute im

dant au transport par conteneurs l'amortissement prévu par eigenen Interesse. Da Container-Blockzüge für sie kosten-

le mandat de prestations et par la législation sur les taxes günstiger sind als gemischte Wagenladungs-/Container-

perçues sur les carburants, amortissement dont bénéficie züge, stellen die SBB von sich aus Kapazitäten zur Verfü-

déjà le ferroutage). gung, die für die Abwicklung des Containerverkehrs und

Simultanément, le Conseil fédéral est invité à soumettre au dessen Förderung nötig sind. Sie passen insofern ihr Ange-

Parlement, sans plus de retard, le projet de nouvelle ligne bot automatisch der Nachfrage an, so dass die vom Motio-

ferroviaire à travers les Alpes. när geforderte Verbesserung des Angebotes laufend vorge-

nommen wird.

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun Für den Bau einer neuen Eisenbahn-Alpentransversale wird

der Bundesrat zuhanden der eidgenössischen Räte bis Ende

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 1988 eine Botschaft mit den entsprechenden Anträgen aus-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht arbeiten.

eine schriftliche Antwort. Abschliessend kann festgehalten werden, dass der Bundes-

rat den alpenquerenden Schienenverkehr zielstrebig för-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates dern will. Eine Ausdehnung der Abgeltung über den Hucke-

vom 24. Februar 1988 packverkehr hinaus auf die Containertransporte hält er aber

Rapport écrit du Conseil fédéral du 24 février 1988 aus den dargelegten Gründen nicht für zweckmässig.

Die Finanzierung des kombinierten Verkehrs ist in der Treib-

stoffzollgesetzgebung geregelt. Für den Huckepackverkehr Schriftliche Erklärung des Bundesrates

und den Bahntransport von Grosscontainern können Inve- Déclaration écrite du Conseil fédéral

stitionsbeiträge gewährt werden. Investitionsbeiträge wer- Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

den auch an schweizerische Gesuchsteller für den Bau von wandeln.

Anlagen (Terminals, Verladeeinrichtungen usw.) im Ausland

ausgerichtet, sofern dies im Verkehrs- und umweltpoliti- Le président: Le Conseil fédéral de transformer cette

schen Interesse unseres Landes liegt. motion en postulat. M. Bircher est d'accord.

Eine Abgeltung zur Deckung nicht erwirtschafteter Betriebs-

kosten wird indessen nur an den Huckepackverkehr gelei- Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Bircher Alpenquerender Schienentransport

Motion Bircher Transports ferroviaires à travers les Alpes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.925

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.03.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 356-356

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Ref. No 20 017 204

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