Federal Council vs. Consanguineous Marriage Prevention in Assisted Reproduction

18. Dezember 1987 N 1857 Motion (Weber Leo)-Hess Peter

29. September 1986 und Morf vom 1. Oktober 1986 hat der Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Bundesrat das Ergebnis der Volksabstimmung vom 28. Sep- Die gegenwärtige Regelung für Adoptivkinder sieht vor,

tember 1986 über Kulturinitiative und Gegenvorschlag nicht dass diese nach erfolgter Adoption mit ihrem alten und

als Nein zur Kulturförderung des Bundes gewertet und seine neuen Namen an das Eidgenössische Amt für Zivilstandswe-

Absicht bekräftigt, das bisherige kulturpolitische Engage- sen gemeldet werden. Vor jeder Eheschliessung werden die

ment weiterzuführen. In diesem Zusammenhang sprach er Namen der Partner dem genannten Amt gemeldet, um so

die Hoffnung aus, dass das Parlament diese Politik voll allfälligen Verwandtenehen vorzubeugen. Dies geschieht

mittragen werde. In seiner Botschaft vom 25. Februar 1987 aber bis heute nicht bei durch heterologe Insémination oder

über die Finanzhilfen an die Stiftung Pro Helvetia in den In-vitro-Fertilisation gezeugten Kindern. Da nun aber

Jahren 1988 bis 1991 hielt der Bundesrat jedoch fest, es bekannt ist, dass rund jedes hundertste Kind, das geboren

bleibe im Sinne einer klaren Kompetenzregelung und einer wird, aus einer heterologen Insémination stammt, ist ver-

Stärkung des Subsidiaritätsprinzips nach wie vor wün- mutlich die Gefahr einer Verwandtenehe grösser als bei

schenswert, längerfristig eine explizite verfassungsmässige Adoptivkindern.

Abstützung aller kulturpolitischen Aktivitäten des Bundes

anzustreben. Nach der guten Aufnahme dieser Vorlage in Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

den eidgenössischen Räten und der in den Debatten zum vom 30. November 1987

Ausdruck gekommenen grundsätzlich positiven Haltung in Rapport écrit du Conseil fédéral du 30 novembre 1987

der Frage einer aktiven Kulturförderung erachtet der Bun- Das Konsanguinitätsrisiko ist selbst im Falle der Zunahme

desrat die Wiederaufnahme der Bemühungen um einen heterologer Inseminationen oder In-vitro-Fertilisationen und

Kulturartikel als sinnvoll. Der Vorsteher des eidgenössi- selbst bezogen auf eine relativ beschränkte Bevölkerungs-

schen Departements des Innern hat deshalb im Nationalrat gruppe verschwindend klein. Berechnungsmethoden, die

am 28. September 1987 angekündigt, dass der Bundesrat in an der Universität Lausanne entwickelt wurden, zeigen, dass

der zweiten Hälfte der Legislaturperiode 1988-91 den Räten für die Bevölkerung der Romandie bei der derzeitigen prak-

einen eigenen Entwurf zu einem Kulturartikel vorlegen tischen Verbreitung der künstlichen Insémination mit

werde. Bei der Ausarbeitung des neuen Verfassungsartikels Samen eines Spenders (etwa 350 Kinder pro Jahr in der

sollen die Kommentare und Analysen der Abstimmung über ganzen Schweiz) die Wahrscheinlichkeit einer konsangui-

die Kulturinitiative und den Gegenvorschlag nochmals ein- nen Ehe in der nächsten Generation nur 1/400 000 beträgt,

gehend geprüft werden. Mit Blick auf dieses Vorgehen selbst wenn je 6 Kinder vom gleichen Spender abstammen.

erscheint dem Bundesrat eine Umwandlung der Motion in Eine besondere Regelung ist somit nicht dringlich. Im Rah-

ein Postulat als angebracht. men der Gesamtregelung der künstlichen Fortpflanzung

wird zu prüfen sein, ob eine Beschränkung der Anzahl

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schwangerschaften mit den Samen desselben Spenders

Déclaration écrite du Conseil fédéral vorgesehen werden muss und welche Kontrollmechanismen

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- nötig sind. Die Frage muss aber im Zusammenhang mit der

wandeln. Regelung der Fortpflanzungsmedizin im allgemeinen und

mit der Frage der Anonymität des Samenspenders im beson-

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat deren behandelt werden.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

#ST# 87.387 Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Motion Zwygart

Heterologe Kinder. #ST# 87.910

Verhinderung von Verwandtenehen

Motion (Weber Leo)-Hess Peter

Enfants hétérologues.

Interdiction des mariages consanguins Errichtung von Bistümern

Création de nouveaux évêchés

Wortlaut der Motion vom 20. März 1987

Der Bundesrat wird aufgefordert, die notwendigen gesetzli- Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987

chen Regelungen zur Verhinderung von Verwandtenehen Der Bundesrat wird eingeladen, der Bundesversammlung

für die durch heterologe Insémination oder In-vitro-Fertilisa- spätestens mit der Totalrevisionsvorlage der Bundesverfas-

tion gezeugten Kinder, wie sie für Adoptivkinder Gültigkeit sung den Vorschlag zu unterbreiten, wonach den Kirchen

haben, unverzüglich in die Wege zu leiten, ohne dabei auf auf Bundesebene die volle Organisationsfreiheit eingeräumt

die Gesamtregelung der künstlichen Befruchtung zu und demzufolge Artikel 50 Absatz 4 der Bundesverfassung

warten. aufgehoben wird.

Texte de la motion du 20 mars 1987 Texte de la motion du 9 octobre 1987

Le Conseil fédéral est prié de prendre sans retard les Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée

mesures nécessaires du point de vue légal pour empêcher fédérale - au plus tard en même temps que le projet de

les mariages consanguins entre enfants conçus par insémi- révision totale de la constitution - la proposition d'abroger

nation hétérologueou par fécondation in vitro, comme c'est l'article 50, 4e alinéa, de ladite constitution, de manière à

le cas pour les enfants adoptifs, sans attendre que la législa- ménager aux Eglises, sur le plan fédéral, une liberté totale

tion concernant la fécondation artificielle entre en vigueur. de s'organiser.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Fierz, Grendel- Mitunterzeichner-Cosignataires: Darbellay, Fehr, Fischer-

meier, Günter, Müller-Bachs, Müller-Wiliberg, Oester, Stef- Sursee, Hess, Mühlemann, Nebiker, Nussbaumer, Seiler,

fen, Wick, Zwingli (10) Weber-Schwyz, Widmer (10)

40-N

Motion Leuenberger-Solothurn 1858 N 18 décembre 1987

Schriftliche Begründung - Développement par écrit #ST# 87.566

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort. Motion Leuenberger-Solothurn

Aenderung von Artikel 52

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Arbeitslosenversicherungsgesetz

vom 4. November 1987

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 4 novembre 1987 Motion Leuenberger-Soleure

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen. Loi sur l'assurance-chômage.

Révision de l'article 52

Präsident: Herr National rat Ruf bekämpft die Motion (Weber

Leo)-Hess Peter. Die Behandlung dieser Motion wird ver-

schoben.

Wortlaut der Motion vom 29. September 1987

Verschoben - Renvoyé Artikel 52 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes ist dahin-

gehend zu ändern, dass die Insolvenzentschädigung Lohn-

forderungen für die drei letzten Monate vor Konkurseröff-

nung oder, bei vorgängiger Beendigung des Arbeitsverhält-

#ST# 87.555 nisses, Lohnforderungen für die letzten drei Monate des

Arbeitsverhältnisses deckt.

Motion Weder-Basel

Förderung des biologischen Landbaues Texte de la motion du 29 septembre 1987

Le Conseil fédéral est chargé de préparer une révision de

Motion Weder-Bâle l'article 52 de la loi sur l'assurance-chômage de sorte que

Agriculture biologique l'indemnité en cas d'insolvabilité puisse couvrir les créances

de salaire portant sur les trois derniers mois qui précèdent

l'ouverture de la faillite ou, si le contrat de travail a été résilié

avant l'ouverture de la faillite, les créances de salaire portant

sur les trois derniers mois de travail sous contrat.

Wortlaut der Motion vom 23. September 1987

Der Bundesrat wird aufgefordert: dem biologischen Land- Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

bau durch Aenderung der Subventionspolitik und durch

Beseitigung gesetzlicher Hindernisse und überholter Ver- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ordnungen grössere Marktchancen einzuräumen. Beendet ein Arbeitnehmer wegen Insolvenz des Arbeitge-

bers sein Arbeitsverhältnis gestützt auf Artikel 337a OR,

Texte de la motion du 23 septembre 1987 vergeht alsdann einige Zeit bis zur Konkurseröffnung und

Le Conseil fédéral est chargé de modifier la politique de blockiert der Arbeitgeber die Lohnforderungen des Arbeit-

subventionnement et d'éliminer les obstacles légaux et nehmers durch Rechtsvorschlag oder gerichtliche Verfah-

ordonnances dépassées afin d'améliorer les chances de ren, wird der Arbeitnehmer und Versicherte um die gesetzli-

l'agriculture biologique sur le marché. che Insolvenzentschädigung gebracht, da Artikel 52 AVIG

nur Lohnforderungen für die letzten drei Moante vor Kon-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, kurseröffnung deckt. Es sollte in Artikel 52 AVIG eine quo-

Günter, Jaeger, Maeder-Appenzell, Müller-Bachs, Weber tenmässige Begrenzung, nicht eine zeitliche Begrenzung

Monika, Zwygart (8) des Umfanges der Insolvenzentschädigung eingeführt

werden.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

In seiner Antwort auf meine Einfache Anfrage 86.763 vom

vom 25. November 1987

19. Dezember 1986 führt der Bundesrat aus, dass er bereit

Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 novembre 1987

wäre, den «Anliegen des biologischen Landbaues im Rah-

Nach Artikel 52 Absatz 1 des Arbeitslosenversicherungsge-

men des Möglichen Rechnung zu tragen. Insbesondere bei

setzes deckt die Insolvenzentschädigung nur die drei letzten

der Subventionspolitik».

Monatslöhne vor der Konkurseröffnung bzw. dem Pfän-

Ferner erklärt er sich bereit, entsprechende Aenderungen

dungsbegehren.

der Verordnungen zu prüfen.

Verzögert sich die Konkurseröffnung - meist aus Gründen,

Damit der Bundesrat vom Parlament einen Auftrag erhält,

die sich dem Einfluss des Versicherten entziehen (z. B.

reiche ich diese Motion ein.

unbegründeter Rechtsvorschlag) -, so kann dies dazu füh-

ren, dass die ausstehenden Lohnforderungen wegen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Ablaufs der Frist nicht mehr entschädigt werden können.

vom 25. November 1987

Der Bundesrat teilt die Auffassung des Motionärs, dass hier

Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 novembre 1987

eine befriedigendere Regelung getroffen werden muss. Die

Die Motion deckt sich im wesentlichen mit der Einfachen in der Motion verlangte Lösung ist jedoch nicht die einzig

Anfrage des Motionärs vom 19. Dezember 1986, welche der

denkbare. In den Expertenberatungen zu einer AVIG-Revi-

Bundesrat am 15. Juni 1987 beantwortet hat. Die zugesi-

sion wurde mit gleicher Zielsetzung eine Lösung über die

cherte Prüfung der Anliegen ist im Gange.

Einführung eines Fristenstillstandes während Betreibungs-

Aus rechtlichen Gründen kann der Bundesrat nicht mittels

und Gerichtsverfahren erwogen. Diese Frage sollte daher im

einer Motion zu bestimmten Verordnungsänderungen ver-

Rahmen der AVIG-Revision in der Stossrichtung von Motion

pflichtet werden. und Expertenkommission weiter verfolgt werden, wobei

allerdings eine endgültige Festlegung auf die eine oder

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

andere Lösung im gegenwärtigen Zeitpunkt vermieden wer-

Déclaration écrite du Conseil fédéral den sollte.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion (Weber Leo)-Hess Peter Errichtung von Bistümern

Motion (Weber Leo)-Hess Peter Création de nouveaux évêchés

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.910

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.12.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1857-1858

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Ref. No 20 015 997

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