Passport "R" Stamp Practice Case

Interpellation Fankhauser 576 17 mars 1989

Deshalb bitte ich Sie, meiner Empfehlung zu folgen und das Der Bundesrat wird deshalb gebeten, den Eintrag von soge-

Postulat der Kommission abzulehnen. nannten Enfernungsund Fernhaltemassnahmen, den R- bzw. RR-Stempel, im Pass von Ausländern und Ausländerin- Le président: La Commission des pétitions vous propose le nen möglichst umgehend abzuschaffen. postulat concernant la ratification de la convention sur la discrimination raciale, et M. Steffen vous engage à renoncer Texte du-postulat du 18 décembre 1987 à ce postulat. Les étrangères et les étrangers qui sont frappés de ce que l'on appelle une mesure d'éloignement se distinguent par Abstimmung - Vote un timbre R ou RR apposé dans leur passeport. Le Conseil fédéral a confirmé cette pratique en octobre 1987, dans sa Für den Antrag der Kommission offensichtliche Mehrheit réponse à une question Braunschweig («Passeports des Dagegen Minderheit demandeurs d'asile. Timbre RR»).

Pour les personnes frappées d'une telle mesure, en particu- Ueberwiesen - Transmis lier pour les demandeurs d'asile dont la requête a été rejetée, ce timbre peut représenter une menace. Dès leur retour Ad 89.252 dans leur pays, ils se trouvent en effet exposés à de Postulat der Kommission sérieuses mesures de répression car on l'a vu dans certains Postulat de la commission cas-lés autres pays connaissent parfaitement la signification de ce timbre. On sait par exemple que des ressortissants

Frau Fankhauser: Generell sind die Schlussfolgerungen der turcs dont le passeport portait le timbre RR ont été incar-

Petitionskommission sehr zu begrüssen. Sie tragen sehr viel cérés sur-le-champ lorsqu'ils sont rentrés dans leur pays.

dazu bei, die Situation im Bereich des Asylwesens und der Le Conseil fédéral est donc invité à supprimer le plus vite

Flüchtlinge in der Schweiz zu beruhigen. possible les timbres R et RR dans les passeports des étran- Die Frage des R-Stempels hat uns sehr bewegt. Nachdem gers faisant l'objet d'une mesure d'éloignement. der Bundesrat nun offensichtlich der Meinung ist, man könne diesen R-Stempel abschaffen, kann ich auf die Dis- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Bäumlin Ursula, kussion meiner Interpellation verzichten und mich von die- Bodenmann, Braunschweig, Brélaz, Danuser, Diener, Fan-

ser Antwort sehr zufrieden erklären. Die damalige Beantworkhauser, Fetz, Hafner Ursula, Haller, Herczog, Leuenberger

tung meiner Interpellation war nämlich keineswegs zufrie- Moritz, Rebeaud, Rechsteiner, Schmid, Stocker, Thür, denstellend, aber jetzt sind wir, so glaube ich, auf dem Ulrich, Weder-Basel, Wiederkehr, Zbinden Hans (22) besten Weg.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Ueberwiesen - Transmis Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort. Le président: La commission propose, en ce qui concerne

les trois propositions de pétition, de transmettre les points 1, Präsident: Der Bundesrat ist bereit, dieses Postulat entge-

3, 4 et 5 au Conseil fédéral pour qu'il en prenne acte, de genzunehmen. Wird es aus der Mitte des Rates bestritten?-

prendre acte des points 2, 7 et 8, sans toutefois leur donner Das ist nicht der Fall. suite, de classer le point 6 puisqu'il lui a déjà été donné suite, de classer les points 9 et 10 pour des raisons for- Ueberwiesen - Transmis melles, et de transmettre les postulats, étant entendu que celui concernant la solution globale a été désormais abandonné.

Angenommen - Adopté #ST# 88.332

Interpellation Fankhauser #ST# 87.801 R-Stempel in Pässen Postulat Leutenegger Oberholzer Timbre «R» sur les passeports Aufhebung des R- bzw. RR-Stempels im Pass von Ausländern und Ausländerinnen Passeports étrangers.

Wortlaut der Interpellation vom 3. März 1988 Suppression des timbres R et RR Die R- bzw. RR-Eintragungen in Pässen haben in der letzten Zeit eine diskriminierende Bedeutung bekommen, welche mit dem damaligen Beschluss des Bundesrates nicht vorauszusehen war.

Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1987 Ein Pass dient in der Regel als generelles Ausweispapier

Ausländer und Ausländerinnen, die von sogenannten und ist für viele ein Teil der persönlichen Identität. Eintra-

Entfernungsoder Fernhaltemassnahmen betroffen sind, gungen werden sowohl vom Heimatstaat des «Gestempelerhalten in ihrem Passeinen R-bzw. RR-Stempeleintrag. Die ten» wie auch von Drittstaaten und Privaten (Geschäfte, Praxis des Stempeleintrags wurde im Oktober 1987 vom Hotels usw.) zur Kenntnis genommen. Es können somit Bundesrat auch auf eine Frage von Nationalrat Braunallerlei Verdächtigungen, insbesondere in Anbetracht der schweig («RR-Stempel im Pass zurückgeschobener Asylbe- Einführung verschiedener Codes, aufkommen. Personen werber») bestätigt. mit R-Eintragungen in ihren Pässen werden allzu leicht zu

Ein solcher Stempeleintrag im Pass hat für die Betroffenen - unerwünschten Personen erklärt. Abgewiesene Asylbewer-

v. a. für abgewiesene Asylsuchende - bedrohliche Auswirber sehen z. B. keine Möglichkeit, trotz Rückkehrberatung

kungen. Ihnen drohen nach der Rückkehr in ihre Heimat und Hilfe, ins Heimatland zurückzukehren bzw. in einem schwere Repressionen. Denn wie konkrete Fälle abgewieseändern Land Asyl zu suchen.

ner Asylsuchender belegen, ist den anderen Staaten die Beim R-Stempel werden neuerdings Codezahlen eingefügt.

Bedeutung eines solchen Stempeleintrags sehr wohl Welche rechtlichen Grundlagen bestehen für diese Codes?

bekannt. In der Türkei z. B. wurden Rückkehrende mit Welche Garantien bestehen, dass diese Codes nicht durch einem RR-Stempel im Pass direkt inhaftiert. Drittstaaten «geknackt» werden? Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Leutenegger Oberholzer Aufhebung des R- bzw. RR-Stempels im Pass von Ausländern und Ausländerinnen

Postulat Leutenegger Passeports étrangers. Suppression des timbres R et RR

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989 Année Anno

Band II Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 87.801 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 17.03.1989 - 08:00 Date Data

Seite 576-576 Page Pagina

Ref. No 20 017 251

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