Confederation Anniversary: Decentralized Event Funding and Responsibility

Interpellation Jaggi 1494 N 9 octobre 1987

Einkommensverbesserung ausserhalb der fiskalischen die thematischen Kernereignisse wendeten, auch für die

Zugriffsmöglichkeiten des Staates. landesweiten Ereignisse gelten?

- In vielen Ländern wird eine Verringerung der Akzeptanz 2. Wenn ja, wie gedenkt der Bundesrat die Verantwortlichen

von Rechtsnormen festgestellt (Schwarzarbeit als Kavaliers- der rund 400 Projekte für landesweite Ereignisse zu infor-

delikt). mieren, die die Themenkommission sorgfältig geprüft und

Etwas verallgemeinernd könnte man sagen, dass mit stei- in 150 Projekten zusammengefasst hat, von denen mehr als

gender Staatsquote fast zwangsläufig auch die Neigung zur die Hälfte unter Aufsicht oder gar der Mitarbeit von Bundes-

Schattenwirtschaft ansteigt. Da in dieser Hinsicht die ämtern konzipiert und entwickelt worden sind?

Schweiz besser als viele andere Länder dasteht, hat sich die 3. Wenn nicht, wie glaubt er, dass die Verantwortlichen der

Schattenwirtschaft weniger als anderswo entwickelt. Es ist CH 91, namentlich die Direktion, in der Lage sein sollen, die

aber nicht zu verkennen, dass der Trend auch bei uns in die landesweiten Ereignisse wirksam zu unterstützen, nachdem

falsche Richtung läuft. er ihnen deutlich zu wenig Mittel gelassen hat, wie der

5. Was kann zur Begrenzung der Schattenwirtschaft vorge- Bericht des Kontrollorgans über die bis zum 15. Mai 1987

kehrt werden? getätigten Ausgaben und über den Zwischenstand an die-

Meist versucht man, der Schattenwirtschaft mit vermehrten sem Datum festhält?

Kontrollen und schärferen Strafen Herr zu werden. Es ist 4. Wenn der Bundesrat mit einer Verneinung der ersten und

indessen zweifelhaft, ob das Problem damit zu lösen ist. der dritten Frage seinem Willen Ausdruck geben will, die

Ausländische Erfahrungen zeigen, dass lediglich Symptom- landesweiten Ereignisse zu «retten», kann er schon sagen,

therapie zu wenig effizient ist. Es ist deshalb vor allem den welche Strukturen er vorsieht und welche Mittel er investie-

Ursachen der Schattenwirtschaft Bedeutung beizumessen. ren will, damit aus den grosszügig geleisteten Anstrengun-

Obwohl das Problem der Schattenwirtschaft in der Schweiz gen der Projektverantwortlichen der landesweiten Ereig-

noch kein gravierendes Ausmass angenommen hat, muss nisse etwas wird?

deren weitere Entwicklung sorgsam verfolgt werden. Da es Diese Ereignisse sind das Interessanteste im ganzen Pro-

sich auch bei uns um eine «Wachstumsbranche» handelt, ist gramm der CH 91, denn sie setzen eine breite Beteiligung

nicht auszuschliessen, dass sie auch bei uns eines Tages ein am 700. Geburtstag der Eidgenossenschaft voraus. Dieser

besorgniserregendes Ausmass annimmt. Es scheint deshalb kann nicht nur in der Innerschweiz gefeiert werden.

wichtig, wenn sich die verantwortlichen Stellen schon jetzt

mit dieser Problematik befassen. Texte de l'interpellation du 19 juin 1987

Selon le rapport final de la Commission CH 91 du 16 décem-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates bre 1983, et selon l'article 3 des statuts de la Fondation, les

vom 9. Juni 1986 événements thématiques comprenaient d'une part les mani-

Déclaration écrite du Conseil fédéral festations prévues en Suisse centrale, et d'autre part les

du 9 juin 1986 «activités décentralisées», rebaptisées depuis lors «activités

1983 hat Herr Nationalrat Schmid mittels eines Postulates nationales».

(83.395) den Bundesrat eingeladen, in einem Bericht zum Dans son rapport à l'attention du Conseil fédéral, daté du

Problem der Schattenwirtschaft Stellung zu nehmen. Dieser 1er juin 1987, le président du Conseil de Fondation propose

Bericht wird gegenwärtig verwaltungsintern vorbereitet. Die de renoncer à tous les événements thématiques, considérés

Veröffentlichung der vom Interpellanten genannten Studie comme globalement rejetés par les votations populaires de

des Schweizerischen Nationalfonds hat die dazu nötigen la fin avril dernier dans les cantons de Suisse centrale.

Voraussetzungen geschaffen. Der Bundesrat wird im Rah- Cette interprétation est à nos yeux abusivement généralisa-

men des Berichtes zum Postulat Schmid auf die vom Inter- trice. D'où les questions suivantes:

pellanten aufgeworfenen Fragen noch im laufenden Jahr 1. Le Conseil fédéral considère-t-il que les votes négatifs des

antworten. cantons de Suisse centrale, de toute évidence dirigés contre

les événements thématiques centraux, valent aussi pour les

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du activités décentralisées?

Conseil fédéral. 2. Si oui, comment le Conseil fédéral envisage-t-il d'informer

les auteurs des quelque 400 projets d'activités décentrali-

sées, dûment examinés par la Commission des thèmes, qui

les a regroupés en 150 projets, dont plus de la moitié ont été

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conçus et développés sous l'égide ou même avec la collabo-

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ration d'offices fédéraux?

Interpellation Jaggi 3. Si non, le Conseil fédéral pense-t-il que les responsables

CH 91. Dezentrale Veranstaltungen de CH 91, et en premier lieu sa direction, sont en mesure de

soutenir efficacement les activités nationales, après les avoir

CH 91. Activités décentralisées nettement sous-dotées, ainsi qu'en témoigne notamment le

rapport de l'organe de contrôle sur les dépenses effectuées

jusqu'au 15 mai 1987 et sur la situation intermédiaire à cette

date?

4. Si, par une réponse négative aux questions 1 et 3, le

Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1987 Conseil fédéral devait manifester sa volonté de «sauver» les

Nach dem Schlussbericht der Kommission CH 91 vom activités décentralisées, peut-il déjà dire quelles structures il

16. Dezember 1983 und nach Artikel 3 der Stiftungsurkunde va mettre en place et quels moyens il va investir pour

umfassten die thematischen Ereignisse zum einen Ereig- valoriser les efforts généreusement fournis par les auteurs

nisse in der Innerschweiz, zum ändern dezentrale Ereig- des projets décentralisés, - les plus intéressants de tout le

nisse, die später in «landesweite Ereignisse» umgetauft wor- programme CH 91 puisqu'ils impliquent une large participa-

den sind. Im Bericht des Stiftungsrates vom I.Juni 1987 tion au 700e anniversaire de la Confédération, qui ne saurait

schlägt der Stiftungspräsident vor, auf alle thematischen être célébré seulement en Suisse centrale?

Ereignisse zu verzichten, da man davon ausgehen müsse,

diese seien in den Ende Mai in der Innerschweiz durchge-

führten Abstimmungen gesamthaft abgelehnt worden. Mitunterzeichner - Cosignataires: Fankhauser, Longet,

Nach meiner Auffassung ist diese Interpretation eine unzu- Ruffy, Vannay (4)

lässige Verallgemeinerung. Ich stelle dem Bundesrat daher

folgende Fragen: Schriftliche Begründung - Développement par écrit

1. Ist er der Meinung, dass die ablehnenden Entscheide der L'auteur renonce au développement et demande une

Innerschweizer Kantone, die sich ganz offensichtlich gegen réponse écrite.

9. Oktober 1987 N 1495 Interpellation Jaggi

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 2. September 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 septembre 1987

A la suite du rejet, par l'électoral des cantons de Suisse

centrale, des projets CH 91, le Conseil fédéral s'est entre-

tenu à maintes reprises de la situation qui en est résultée et

de la suite de la procédure. Le 24 juin 1987, il a informé de

ses décisions les gouvernements cantonaux et le Conseil de

fondation de CH 91.

Le rejet des manifestations prévues en Suisse centrale sup-

prime la partie principale du projet CH 91. Dès lors, il n'est

plus possible d'appliquer l'article 3 des statuts de la fonda-

tion qui prévoyait la réalisation du projet conformément au

rapport final de la Commission CH 91 du 16 décembre 1983.

Les statuts devront donc être modifiés en temps opportun.

Etant donné la situation, le Conseil fédéral a décidé de

concentrer ses efforts sur la célébration du 700e anniver-

saire de la Confédération. A cet effet, il a chargé un groupe

de travail, dit «groupe de réflexion», d'élaborer un nouveau

projet d'ici la fin de l'automne 1987.

Nous répondons comme il suit aux questions posées par

l'auteur de l'interpellation:

1. L'objet des consultations populaires du 26 avril 1987 était

constitué par les événements thématiques en Suisse cen-

trale. Les activités nationales décentralisées n'étaient donc

pas directement concernées par les résultats de ces vota-

tions.

2. Les décisions du Conseil fédéral du 24 juin 1987 ont été

rendues publiques; on peut donc admettre que les auteurs

des différents projets en ont eu connaissance. En outre, le

secrétariat de la Fondation CH 91 reste à disposition pour

fournir au besoin de plus amples informations. Quant au

«groupe de réflexion» mis en place par le Conseil fédéral, il

tiendra compte des projets en question au regard de ses

propres propositions.

3. Il n'a pas été prévu que la Confédération apporterait son

soutien financier aux activités décentralisées. Dans ce

domaine, la Fondation CH 91 avait uniquement à assumer

des tâches de coordination, en particulier celles en relation

avec les manifestations de Suisse centrale. Celles-ci étant

supprimées, la coordination devient superflue.

4. Il est tout à fait souhaitable que des activités décentrali-

sées soient organisées dans l'ensemble du pays. Le Conseil

fédéral est néanmoins d'avis que la planification, le finance-

ment et la réalisation de ces activités sont l'affaire des

organisateurs éventuels. A ce sujet également, le secrétariat

de la fondation fournira volontiers de plus amples informa-

tions.

Le président: L'interpellatrice n'est que partiellement satis-

faite de la réponse du Conseil fédéral.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Jaggi CH 91. Dezentrale Veranstaltungen

Interpellation Jaggi CH 91. Activités décentralisées

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.535

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1494-1495

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Ref. No 20 015 817

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