Federal Council Decision on Timber and Forestry Industry Support Measures

9. Oktober 1987 N 1435 Motion Houmard

#ST# 87.425 sind regelmässig darüber zu informieren. Nur so ist das

Parlament in der Lage, darüber zu befinden, ob der einge-

Motion Spoerry schlagene Weg in der vorgegebenen Zeit zum anvisierten

Ziel führt oder ob weitere Schritte eingeleitet werden müs-

Erfolgskontrolle im Umweltschutz sen. Eine regelmässige Erfolgskontrolle durch das Parla-

Protection de l'environnement. ment ist im Umweltschutz unerlässlich, um Gewähr dafür zu

Bilan des mesures prises haben, dass weder aus Nachlässigkeit zu wenig wirksame,

noch aus Nervosität zu schmerzhafte Massnahmen ergriffen

werden.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Wortlaut der Motion vom 3. Juni 1987 vom 2. September 1987

Der Bundesrat wird beauftragt, alljährlich darüber Rechen- Déclaration écrite du Conseil fédéral

schaft abzulegen, wie sich der Abbau der Luftbelastung du 2 septembre 1987

durch Schadstoffe entwickelt und gleichzeitig im Zusam- Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen

menhang mit dem Geschäftsbericht aufzulisten, welche und die Forderung namentlich im Rahmen des Geschäftsbe-

Massnahmen aus dem Bereich der Umweltschutzgesetzge- richtes zu berücksichtigen.

bung im Berichtsjahr neu in Kraft getreten sind.

Ueberwiesen - Transmis

Texte de la motion du 3 juin 1987

Le Conseil fédéral est chargé de rendre compte chaque

année des effets des mesures prises en vue de diminuer la

pollution de l'air par des substances nocives et, en élaborant #ST# 87.529

le rapport de gestion, d'établir la liste des mesures mises en

vigueur au cours de l'exercice en application de la législa- Motion Houmard

tion sur la protection de l'environnement.

Holz- und Waldwirtschaft. Massnahmen

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach, Filière bois. Mesures

Aregger, Bonnard, Bremi, de Chastonay, Cincera, Eppen-

berger-Nesslau, Flubacher, Frey, Humbel, Hunziker, Jeanne-

ret, Loretan, Mühlemann, Müller-Meilen, Nef, Petitpierre,

Pfund, Reich, Revaclier, Schule, Schwarz, Spalti, Steineg-

ger, Stucky, Tschuppert, Villiger, Wanner, Weber-Schwyz, Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1987

Zwingli (31) Da das neue Waldgesetz wahrscheinlich nicht vor 1991 in

Kraft tritt, wird der Bundesrat eingeladen, folgende Mass-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit nahmen zu treffen:

Seit die Gefährdung von Pflanzen, Boden, Tieren und Men- a. Verlängerung des Bundesbeschlusses unter Berücksich-

schen durch die zunehmende Luftverschmutzung aus unse- tigung der engen Verflechtung innerhalb der Holzwirtschaft;

rer zivilisatorischen Tätigkeit erkannt worden ist, sind zahl- b. Verbesserung der Transparenz im Holzhandel, insbeson-

reiche Erlasse auf Verfassungs-, Gesetzes- und Verord- dere durch die Vorschrift, dass subventioniertes Holz als

nungsstufe in Kraft gesetzt worden. Weitere befinden sich in solches bezeichnet wird;

Vorbereitung. Zudem ist die Weiterentwicklung oder Ver- c. aktive Unterstützung der Förderung und des Absatzes von

schärfung bestehender Vorschriften vorgesehen, sobald die Schweizer Holz dadurch, dass man

technischen Erkenntnisse dies ermöglichen. -die Bezeichnung «Schweizer Holz» schützt;

Erste Resultate aus diesen Bemühungen sind erkennbar. - an den Initiativen der Wirtschaft zugunsten des Schweizer

Auch wenn wir noch weit vom Ziel entfernt sind, bis zum Holzes sich beteiligt;

Jahre 1995 bei allen Schadstoffen den Stand der Luftver- -das Amt für Bundesbauten dazu anhält, sich aktiver für

schmutzung auf denjenigen der fünfziger Jahre gesenkt zu den Gebrauch von einheimischem Holz einzusetzen;

haben, so sind doch zumindest sektoriell beachtliche Ver- d. Wiedereinführung von Artikel 7 Absatz 2 und Artikel 8 des

besserungen feststellbar. So haben die Emissionen bei den Bundesgesetzes betreffend die Oberaufsicht über die Forst-

Schwefeldioxiden gesamtschweizerisch betrachtet gewaltig polizei, das einen Betrag des Bundes an die Waldarbeiter

abgenommen und können noch weiter gesenkt werden. vorsieht;

Dieser günstige Verlauf erlaubt die Annahme, dass die in e. Förderung der Ausbildung von nichtständigem Personal

den letzten Jahren in praktisch allen Bereichen erlassenen (z. B. Landwirte) mit dem Ziel, aktiv zur Verhütung von

verschärften Emissionsvorschriften einerseits und das Unfällen beizutragen und die Attraktivität dieser Nebenbe-

gesteigerte Umweltbewusstsein in der Bevölkerung anderer- schäftigung zu steigern;

seits auch bei den anderen Hauptschadstoffen die unerläss- f. Prüfung, ob eine Steuer für importiertes Holz erhoben

liche Reduktion in der vorgegebenen Zeitspanne eintreten werden sollte mit dem Ziel, einen Fonds zur Förderung des

lassen. Die dazu angestellten Berechnungen machen die Schweizer Holzes zu speisen.

Trendwende deutlich sichtbar. Die vom Parlament in der

Luftreinhaltedebatte geforderte Verstärkung der eingeleite- Texte de la motion du 19 juin 1987

ten Schritte, die weiteren möglichen Massnahmen, die Compte tenu que la nouvelle loi sur les forêts n'entrera

ergriffen werden können, und nicht zuletzt die von den vraisemblablement pas en vigueur avant 1991, le Conseil

Kantonen erwarteten Beiträge zur Schadstoffverminderung fédéral est invité à prendre les mesures suivantes:

lassen die Zielerreichung als so realistisch erscheinen, dass a. Prorogation de l'arrêté fédéral en tenant compte de l'in-

im heutigen Zeitpunkt von sehr einschneidenden und im terdépendance de toute la filière bois;

Kleinstaat schwierig durchsetzbaren Massnahmen abgese- b. Amélioration de la transparence du marché du bois, en

hen werden kann. particulier en demandant que le bois subsidié soit déclaré

Prognosen sind aber immer mit einer bestimmten Unsicher- comme tel;

heit behaftet. Eine stetige Anpassung der getroffenen Mass- c. Soutien actif de la promotion et de l'écoulement du bois

nahmen an einen möglicherweise unvorhergesehenen Ver- suisse en

lauf ist daher notwendig. Aus diesem Grunde ist eine stän- - protégeant l'appellation «Bois suisse»;

dige Erfolgskontrolle über die Auswirkungen der vorge- - participant aux actions de l'économie en faveur du bois

schriebenen Massnahmen nicht nur intern unerlässlich, indigène;

sondern das Parlament (und damit auch die Oeffentlichkeit) - incitant l'Office des constructions fédérales à s'engager

Motion Houmard 1436 N 9 octobre 1987

plus activement en faveur de l'utilisation du bois indigène; avant les années nonante. A longue échéance, ce processus

d. Réintroduction de l'article 7, 2e alinéa et de l'article 8 de pourrait avoir des conséquences extrêmement néfastes.

la loi concernant la haute surveillance de la Confédération Il y a peu d'espoir que cette situation fâcheuse puisse être

sur la police des forêts prévoyant une contribution de la redressée ou même retournée dans un avenir prévisible par

Confédération aux agents forestiers; le seul jeu des lois du marché. Il faut en effet tenir compte

e. Encouragement de la formation de personnel non perma- des facteurs suivants:

nent (p. ex. agriculteurs) dans le but d'une prévention active - En Europe, les pays de la CE et les pays Scandinaves

des accidents et d'une amélioration de l'attractivité de cette développent leur potentiel forestier et l'équipement de leurs

occupation subsidiaire; forêts en voies de desserte plus rapidement que ne l'exige-

f. Etude du prélèvement d'une taxe sur les bois importés en rait l'expansion du marché. A court terme, les exploitations

vue d'alimenter un fonds de promotion du bois suisse. forcées dues au dépérissement des forêts sont l'une des

causes de l'offre excédentaire.

- La capacité de sciage, en Europe, dépasse de 10 pour cent

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Aregger, Auer, au moins la consommation des bois de coupe; elle continue

Baggi, Basler, Berger, Bundi, Burer-Walenstadt, Candaux,

à croître, en raison des progrès techniques.

Cincera, Clivaz, Columberg, Cottet, Dubois, Engler, Eppen-

- Cette surcapacité ainsi que la grande souplesse dont les

berger-Nesslau, Etique, Frey, Früh, Geissbühler, Giger,

producteurs disposent grâce aux technologies nouvelles

Gloor, Grassi, Mari, Iten, Jung, Keller, Kohler, Leuenberger-

ont pour conséquence que le bois suisse est de plus en plus

Solothurn, Morf, Müller-Aargau, Müller-Scharnachtal, Mül-

menacé même dans les secteurs du marché dans lesquels il

ler-Wiliberg, Nef, Neuenschwander, Nussbaumer, Perey,

pouvait jusqu'ici maintenir ses positions malgré des frais de

Pfund, Rime, Ruch-Zuchwil, Ruckstuhl, Rüttimann, Sager,

matière première et de personnel relativement élevés.

Savary-Fribourg, Savary-Vaud, Schmidhalter, Schnyder-

Nous apprécions à leur juste valeur les mesures que le

Bern, Stamm Judith, Steinegger, Tschuppert, Wanner, Wel-

Conseil fédéral et le Parlement ont prises jusqu'ici et rele-

lauer, Zwingli (53)

vons notamment les effets bénéfiques de l'arrêté fédéral

urgent du 4 mai 1984 sur des subventions à des mesures

Schriftliche Begründung - Développement par écrit extraordinaires contre les dégâts aux forêts, la nouvelle

Au cours de ces dernières années, la position du bois s'est catégorie de projets «Restaurations sylvicoles», le pro-

sensiblement améliorée dans de nombreux secteurs du gramme «Sanasilva» ainsi que le programme d'impulsion

marché. Dans la construction de nouvelles villas, où elle «Bois». Mais toutes ces mesures pourraient bien se révéler

était déjà bonne en soi, cette position a encore pu être vaines si, comme on peut le craindre, le bois suisse continue

consolidée et, dans les immeubles locatifs - notamment à perdre du terrain. Seules des mesures exceptionnelles

pour ce qui est des plus confortables - le bois connaît à permettront de maîtriser une telle situation. D'ailleurs, le

nouveau un véritable engouement. A la suite de cette évolu- Conseil-exécutif du canton de Berne a reçu du Grand

tion réjouissante, les menuisiers et charpentiers bénéficient Conseil le mandat d'intervenir dans ce sens auprès de la

d'un bon degré d'occupation. Les entreprises se reconver- Confédération, afin qu'elle prenne des mesures complé-

tissent avec succès dans les travaux de rénovation d'immeu- mentaires visant à protéger l'économie forestière et l'indus-

bles anciens, qui revêtent toujours plus d'importance. Dans trie du bois de notre pays.

la construction industrielle, les charpentiers et entreprises Par notre motion, nous proposons une série de mesures qui,

de constructions en bois se trouvent dans une situation tout en respectant le principe du libre échange, offriraient

beaucoup plus difficile, en raison de la concurrence avec une possibilité d'atténuer les conséquences les plus graves

l'acier, qui est subventionné. - sur les plans éconoamique, social et écologique - de la

Pour l'économie forestière ainsi que pour les scieries et situation exposée ci-dessus.

fabriques de panneaux utilisant du bois suisse, ce tableau a. L'arrêté fédéral urgent du 4 mai 1984 doit être prorogé

favorable doit être relativisé par le fort accroissement des jusqu'à l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les forêts. Il

importations de produits finis ou semi-finis en bois. Par suite faut tirer parti des expériences faites pour améliorer l'effica-

de ces importations, l'économie du bois du deuxième stade cité globale de ces mesures. Il convient notamment d'éviter

de transformation ainsi que les utilisateurs de bois se cou- que des mesures subventionnées soient substituées à des

pent toujours davantage de la production indigène. La forêt mesures ordinaires ou que celles-ci ne soient même plus

et le bois suisses courent le risque de perdre le contact avec appliquées du tout en raison de la possibilité de bénéficier

le marché, alors que les débouchés existent, c'est certain. d'une aide publique. Les moyens financiers mis à disposi-

Entre 1965 et 1985, 43 pour cent des scieries ont cessé leur tion devraient aller en priorité aux entreprises forestières qui

exploitation. Ce processus va en s'accentuant et prend des utilisent ces fonds pour compléter les mesures qu'elles

proportions inquiétantes. prennent déjà elles-mêmes et qui offrent toute garantie que

Il y a dix ans à peine, au moment de la crise qui sévissait sur les soins culturaux aux forêts seront donnés de façon à

le marché des matières premières, on a commencé à beau- assurer un rendement soutenu.

coup estimer le bois et à lui prédire un avenir particulière- b. L'arrêté fédéral urgent doit aider le propriétaire forestier à

ment brillant, étant donné qu'il s'agit là de la seule matière supporter des frais d'exploitation et de transport particuliè-

première indigène et renouvelable. A cette époque, on savait rement élevés lors de coupes à caractère cultural effectuées

déjà que la structure de la forêt suisse ne répondait pas au dans des conditions difficiles. Cette mesure devrait égale-

principe du rendement soutenu et que, les prix de vente ne ment entraîner un accroissement des exploitations de bois

couvrant plus les frais d'exploitation, il n'était plus possible annuelles, qui est de toute façon nécessaire à long terme. La

d'assurer à cette forêt dans toute son étendue les soins commercialisation de ces quantités supplémentaires de bois

culturaux et le rajeunissement nécessaires. Il n'en demeure est plus facile si les bois provenant de coupes subvention-

pas moins que l'avenir du bois est une question d'impor- nées sont désignés comme tels et vendus par voie de

tance nationale. Les problèmes économiques, le manque de soumission. Cette déclaration de la provenance est néces-

soins et le vieillissement progressif dont souffre la forêt se saire pour permettre à l'économie forestière de lancer, en

sont encore aggravés. Cela est notamment dû au fait que la collaboration avec l'industrie suisse du bois, des cam-

forêt, dont le cycle varie entre 80 et nettement plus de pagnes en faveur de l'écoulement du bois, comme cela se

120 ans, ne peut remplir son rôle que si elle fait l'objet de fait couramment aujourd'hui pour de nombreux produits.

soins culturaux permanents, conformément à des objectifs En optant pour la vente par voie de soumission, on est plus

qui ne doivent pas changer. On constate également un sûr de toucher certains milieux intéressés, tant du côté des

affaiblissement des structures des entreprises forestières, vendeurs que de celui des utilisateurs. On freine aussi du

dû aux incertitudes qui planent sur l'économie et au fait que même coup la tendance qu'ont certains à exporter des

la nouvelle loi sur les forêts, qui laisse entrevoir l'octroi grumes à des prix très bas.

d'une aide financière, ne pourra pas être mise en vigueur c. Les mesures prises par les associations et les entreprises

9. Oktober 1987 N 1437 Motion Houmard

de l'industrie du bois pour résoudre leurs problèmes par Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

leurs propres moyens sont rendues inopérantes par des vom 28. September 1987

pratiques abusives en matière d'offres de bois importés. Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 septembre 1987

Pour y mettre fin, il faut prendre les mesures suivantes: Dans sa réponse écrite à l'interpellation Houmard du

-Grâce à des appellations d'origine claires - analogues à 11 mars 1987 (Loi sur les forêts. Solution transitoire), le

celles utilisées pour les vins - on évitera que certains Conseil fédéral exprimait déjà son respect du caractère

consommateurs prennent par erreur du bois importé pour prioritaire de la révision de la loi forestière. Lors de sa

du bois suisse. Ne plus utiliser des termes ambigus tels que séance du 1er juin 1987, il a pris connaissance des résultats

«bois du pays». de la procédure de consultation et a réglé la future marche à

- Les maîtres de l'ouvrage de la Confédération devront suivre. Vers le milieu de l'année 1988, il devrait donc être en

utiliser de préférence du bois suisse et pourront, en cas de mesure d'adopter et de soumettre au Parlement la loi fores-

doute, exiger un certificat d'origine. Punir d'une sanction tière et le message correspondant.

l'usage d'appellations d'origine abusives. En ce qui concerne les mesures proposées, le Conseil

- La Confédération devra participer aux campagnes d'infor- fédéral se prononce de la manière suivante:

mation en faveur du bois suisse, notamment pour mieux a. Prorogation de l'arrêté fédéral urgent du 4 mai 1984 sur

faire connaître au public le lien qui existe entre exploitation des subventions à des mesures extraordinaires contre les

du bois et soins culturaux aux forêts. dégâts aux forêts (RS 921.515). Au début de 1988, le Conseil

Psychologiquement, ces mesures sont nécessaires si l'on fédéral proposera au Parlement la prorogation et l'extension

veut que les milieux intéressés prennent eux-mêmes d'au- de l'arrêté fédéral urgent. Il est prévu dans ce contexte que

tres mesures en faveur du bois suisse. la Confédération apporte une aide financière à l'entretien

d. Il convient de libérer les cantons, les communes et les des jeunes peuplements, en plus des subventions qu'elle

propriétaires privés de toutes les charges financières qu'ils alloue déjà aux mesures phytosanitaires. Les améliorations

assument pour assurer la haute surveillance sur les forêts. structurelles des entreprises forestières, la formation com-

Dans ce but, et aussi pour éviter que les structures d'exploi- plémentaire et le perfectionnement du personnel forestier

tation forestières continuent à s'affaiblir, il convient que la ainsi que l'entraide au sein de l'économie forestière et

Confédération subventionne de nouveau les traitements des l'industrie suisse du bois doivent également être encoura-

ingénieurs forestiers et des forestiers. Il s'agit notamment de gées.

renforcer, dans les régions où la propriété forestière est très Sur ce point, le Conseil fédéral propose l'acceptation de la

morcelée, les structures des triages et des syndicats de motion.

gestion qui existent déjà et de favoriser la création de b. Amélioration de la transparence du marché du bois. Le

nouvelles formes de coopération. bois économiquement exploitable passe en règle générale

e. Les accidents continuent malheureusement à être très par plusieurs étapes de transformation et de distribution. Il

fréquents lors des travaux forestiers. Les bonnes expé- n'existe pas de contrôle proprement dit de cette filière du

riences faites avec le personnel permanent montrent que, bois. Des indications fiables ne sont disponibles qu'en ce

grâce aux mesures prises en matière de formation et aux qui concerne la forêt (statistique forestière) et le commerce

dispositifs de sécurité adoptés, même le travail avec la extérieur relatif au bois brut et aux produits semi-finis (sta-

tronçonneuse à chaîne, réputé dangereux, peut se faire tistique douanière). Dans le domaine de l'industrie du bois,

dans des conditions de relative sécurité. Les maladies des la Confédération renonce dans une large mesure à des

arbres et les dégâts imprévus dans les forêts font que les recensements détaillés. Les recensements fédéraux des

propriétaires forestiers doivent de plus en plus souvent entreprises et les enquêtes sur la consommation de bois, qui

intervenir eux-mêmes. Mon intervention vise à ce que les sont effectués tous les dix ans, ainsi que les enquêtes

agriculteurs - pour qui le travail en forêt est une activité périodiques die l'Office fédéral des forêts et de la protection

accessoire-soient eux aussi mieux préparés à assumer leur du paysage (volume du bois) et de l'OFIAMT (prix du bois)

tâche en matière de spins culturaux et mieux protégés fournissent toutefois certaines indications. Les enquêtes

contre les accidents. Le personnel pour qui le travail en forêt existantes se heurtent déjà à des difficultés considérables,

est une activité accessoire effectue environ les deux tiers les exploitations étant réticentes à fournir des renseigne-

des heures de travail en forêt et doit être protégé efficace- ments. Le Conseil fédéral est disposé à poursuivre son

ment contre les accidents si l'on veut conserver ce précieux action en vue d'une amélioration de la transparence du

potentiel humain. marché. Une telle amélioration restera toutefois largement

f. Le Fonds d'entraide de la sylviculture et de l'économie du illusoire sans l'appui des branches et associations concer-

bois est une oeuvre de solidarité qui encourage la formation nées, lesquelles disposent en partie de leurs propres don-

et la propagande pour le bois en général, grâce à des nées.

contributions volontaires d'une part, des propriétaires fores- Désigner le bois par bois «normal» ou «subventionné» ou le

tiers et, d'autre part, des acheteurs de bois, donc des scieurs déclarer comme tel entraînerait des difficultés considéra-

et marchands de bois. Si cette oeuvre n'existait pas, il ne bles d'ordre pratique, causerait des complications supplé-

serait par exemple pas possible de financer la LIGNUM mentaires et un surcroît de travail administratif dans tous les

(Union suisse en faveur du bois). Il convient d'obliger les secteurs de la «filière bois». L'introduction d'une déclara-

fournisseurs étrangers à verser eux aussi une «taxe de tion obligatoire pour le bois subventionné doit être refusée.

solidarité» sur le bois importé et les produits en bois, desti- Sur ce point, le Conseil fédéral propose de transformer la

née au financement de mesures prises pair les intéressés motion en postulat.

eux-mêmes et dont lesdits fournisseurs profitent également, c. Soutien actif de l'écoulement du bois suisse. L'écoule-

en particulier par le biais des campagnes de promotion du ment du bois est l'affaire des entreprises, des associations et

bois. Dans une situation où le bois étranger est parfois offert des organisations d'entraide de l'économie forestière et de

à des prix inférieurs de 30 pour cent à ceux du bois suisse, l'industrie du bois. Des mesures «d'aide à l'entraide» sont

seule une répartition de la charge financière entre tous les toutefois prévues dans le cadre de l'arrêté fédéral urgent à

intéressés permettra d'assurer la poursuite des mesures réviser. Une proposition, qu'elle concerne l'introduction

prises par les milieux du bois pour tenter de résoudre leurs d'une désignation de provenance ou des mesures de pro-

problèmes par leurs propres moyens. Le bois importé doit motion des ventes en faveur du bois suisse, doit venir

être soumis à une taxe de solidarité - dont le taux reste à directement des milieux intéressés.

fixer - et participer ainsi au financement de la propagande Du point de vue de la Confédération, il n'y a pas lieu de

en faveur du bois. prescrire une appellation particulière du bois suisse. Il

Pour toutes ces raisons, je prie le Conseil fédéral de prêter convient aussi de tenir compte du fait que la distinction

l'attention voulue à ma motion. obligatoire de tous les produits du bois indigènes entraîne-

rait des frais qui pourraient nuire à la compétitivité de ces

produits.

Motion Fetz 1438 N 9 octobre 1987

En ce qui concerne l'utilisation du bois dans les construc- la base de conventions de droit privé représentent déjà

tions de la Confédération, le Conseil fédéral observe que depuis 1958 un élément constitutif du Fonds d'entraide de la

l'Office fédéral des constructions tient largement compte de sylviculture et de l'économie du bois. Environ 2,1 millions de

cette question. On se référera dans ce contexte au postulat francs ont été versés à ce fonds au cours de l'exercice 1985/

Schärli (85.963 du 5 décembre 1985). Il faut toutefois tenir 1986, dont 47 pour cent proviennent de contributions des

compte du fait que le volume global des constructions propriétaires de forêts, 45 pour cent ont été versés par les

fédérales, y compris celles des PTT et des CFF, s'élève acheteurs de bois et 8 pour cent représentent les contribu-

annuellement à environ 1,8 milliard de francs, ce qui corres- tions volontaires des importateurs de bois. Environ 42 pour

pond à 5-6 pour cent du volume suisse des constructions. cent des montants reçus sont utilisés pour des dépenses

L'utilisation de bois dans les constructions fédérales, par générales communes de l'économie forestière et de l'écono-

rapport au volume global des constructions en Suisse, est mie du bois, principalement en faveur de la promotion des

modeste en chiffres absolus, de sorte que l'encouragement ventes de bois et de produits du bois. Le reste est utilisé

de l'utilisation de bois suisse dans ce domaine ne pourra pour des mesures spécifiques des différentes branches.

avoir une importance que dans le sens d'une suggestion et Les contributions sur le bois importé, qui portent sur les

ne revêtira pas de réelle importance économique. L'Office grumes et les sciages et dont le versement se fait dans une

fédéral des constructions continuera cependant à encoura- large mesure sur une base volontaire, représentent à peine

ger l'utilisation du bois dans les limites des possibilités 44 pour cent des prestations possibles pour ces assorti-

données. ments. Dans le cas des importations comme dans celui des

Sur ce point, le Conseil fédéral propose de transformer la taxes sur le bois indigène, il appartient en premier lieu aux

motion en postulat. associations compétentes en tant que parties au contrat de

d. Contributions de la Confédération au traitement du per- réanimer l'idée du fonds d'entraide et de renforcer l'idée de

sonnel forestier. Jusqu'en 1953, la Confédération contri- l'entraide dans ses propres rangs. La question d'un renfor-

buait par des subventions aux traitements et indemnités cement de l'entraide dans le sens d'une mesure d'appoint

journalières du personnel forestier. Les articles 7, 8 et 40 de sera prise en considération dans le cadre de la révision

la loi sur la police des forêts constituaient la base légale de projetée de l'arrêté fédéral urgent. On renoncera toutefois à

cette mesure. une taxe proprement dite sur les bois importés.

Dans un postulat accepté fin 1952, le Conseil fédéral était Sur ce point, le Conseil fédéral propose de transformer la

invité à examiner de nouveau le problème des subventions motion en postulat.

fédérales. Cet examen devait conduire à une restructuration

de la politique de subventions dans le sens d'une augmenta- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

tion de l'efficacité et de l'économie. Le 19 mai 1953, le Déclaration écrite du Conseil fédéral

Conseil fédéral soumettait un message et une loi fédérale Le Conseil fédéral propose de traiter les différents points de

instituant des mesures spéciales propres à réduire les la motion comme suit:

dépenses de la Confédération. La loi fédérale est entrée en a. acceptation de la motion

vigueur le 23 décembre 1953 (RO 1954 573, FF 1953 II 469). b. transformation en postulat

Les articles 7, alinéa 2, 8 et 40 susmentionnés sont abrogés c. transformation en postulat

au chiffre V de cette loi. d. rejet de la motion

La réintroduction des articles mentionnés ne s'imposant pas e. transformation en postulat

à l'heure actuelle, il convient de rejeter ce point de la f. transformation en postulat.

motion.

e. Encouragement de la formation de base, de la formation Bst. a - Let. a

complémentaire et du perfectionnement de la main-d'oeu- Ueberwiesen - Transmis

vre non permanente. Le Conseil fédéral donne une très

grande importance aux questions de la formation de base, Bst. b, e, e und f - Let. b, e, e et f

de la formation complémentaire ainsi qu'au perfectionne- Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat

ment de tout le personnel forestier. En plus des aspects de

la sécurité du travail, la politique en matière de formation Bst. d - Let. d

forestière joue un rôle décisif pour garantir dans le futur une Abgelehnt - Rejeté

couverture suffisante des besoins en personnel forestier

qualifié. Dans le cadre de la révision de la loi forestière, le

service compétent est en train d'élaborer différentes bases

de décision. #ST# 87.513

Les mesures correspondantes doivent être réalisées dans

les limites de l'augmentation des crédits budgétaires ordi- Motion Fetz

naires de l'Office fédéral des forêts et de la protection du Schwangerschaftskomplikationen.

paysage ainsi qu'au moyen de l'extension projetée de l'ar- Nationalfondsstudie

rêté fédéral urgent.

En ce qui concerne la sécurité du travail, la CNA a financé de Troubles de la grossesse.

1978 à 1985 un service de consultation sur la sécurité du Etude du fonds national

travail de l'Association suisse d'économie forestière à

Soleure. Le 1er janvier 1986, ce service a été intégré dans le

servide «Sécurité du travail» de la CNA. La section «Forêts»

de ce service emploie actuellement six collaborateurs. En ce

qui concerne la sécurité du travail des employés à temps Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1987

partiel, la CNA va devoir ces prochains temps se pencher Franatale Diagnostik auf Chromosomen- und Genaberratio-

davantage sur les problèmes de cette catégorie de travail- nen sollen in Zukunft vermehrt durchgeführt werden. Zahl-

leurs. reiche Studien weisen weltweit darauf hin, dass ein Zusam-

La mise sur pied d'une commission pour la formation fores- menhang besteht zwischen Umweltnoxen und solchen

tière regroupant tous les milieux concernés est à l'étude; Schwangerschaftsstörungen. Für die Schweiz gibt es keine

elle aurait pour but de coordonner et concrétiser ces diffé- systematische Untersuchung derartiger Zusammenhänge.

rentes bases de décision. Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, eine Nationalfonds-

Sur ce point, le Conseil fédéral propose de transformer la studie anzuregen, die Auskunft gibt über die Zusammen-

motion en postulat. hänge der Belastung des menschlichen Organismus v. a.

f. Prélèvement d'une taxe sur le bois importé, création d'un mit chemischen und radioaktiven Umweltnoxen und chro-

fonds de promotion du bois. Des versements volontaires sur mosomalen oder genetischen Störungen bei Foeten.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Houmard Holz- und Waldwirtschaft. Massnahmen

Motion Houmard Filière bois. Mesures

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.529

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1435-1438

Page

Pagina

Ref. No 20 015 757

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.