Swiss Pumped-Storage Hydroelectric Projects: Environmental and Economic Concerns

26. September 1988 N 1167 Interpellation (Na.uer)-Bundi könnten auch eine systematische Untersuchung aller beste- 1. Ist es verantwortbar, dass im Kanton Graubünden zwei hender Bauten umfassen. Bereits heute unterstützen viele kaum berührte Hochgebirgstäler und im Falle der Grimsel Kantone die projektbezogene Energieberatung, die nur auf sogar ein Naturschutzgebiet innerhalb einer Landschaft von Wunsch des einzelnen Hauseigentümers erfolgt. nationaler Bedeutung geopfert werden, weil Kraftwerke im- Der vom Bundesamt für Energiewirtschaft betreute Informaportierten, niederpreisigen Sommeratomstrom in teuren tionsdienst Energiesparen Schweiz (IES) unterstützt zusam- Winterspitzenstrom umzuwandeln gedenken? men mit den Kantonen über 60 Energieberatungsstellen in 2. Wieviele kWh werden von den Pumpspeicherwerken der Schweiz. Die Dienstleistungen des IES bestehen vor durch die notwendig werdende neue Wasserfassung produallem in der technischen Unterstützung der Beratungsstelziert und wieviele kWh werden mit diesem Vorgehen vom len. Zusammen mit den Kantonen werden gegenwärtig Wei- Sommer in den Winter «umgelagert»?

terbildungskurse für Energieberater vorbereitet, die sich 3. Wie hoch belaufen sich die Investitionskosten für die drei

vorwiegend auf die beiden Impulsprogramme des Bundes- Projekte? Wieviele kWh könnten im Einzugsgebiet der amtes für Konjunkturfragen (BFK) abstützen. Stromabnehmer der drei Werke gespart werden, wenn die- Nach Ansicht des Bundesrates sollte der Besuch sämtlicher selbe Summe in Sparmassnahmen investiert würde? Gebäude, Haushalte, Büros, Schulen und Betriebe durch 4. Gibt es Unterlagen, die darlegen, welche Differenz zwineutrale Energieberater von den regionalen Beratungsstelschen dem Preis des unter den Kosten angebotenen Somlen als Dienstleistung angeboten werden, ihre Benützung meratomstromes zum Betreiben der Pumpwerke und dem-

müsste jedoch freiwillig sein. Für das Vorgehen im Einzelfall jenigen des nachher produzierten Stromes erzielt werden

bestehen mustergültige Unterlagen aus dem ersten Impulsmuss, um eine volle Kostendeckung zu erreichen? programm des Bundesamtes für Konjunkturfragen. 5. Was geschieht mit den Pumpwerken und den Investitio-

3. Zinslose oder zinsgünstige Darlehen für energiesparende nen, wenn kein billiger Sommeratomstrom zum Betrieb der

Investitionen Pumpen zur Verfügung steht?

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass eine vermehrte Informa- 6. Hält es der Bundesrat für richtig, dass schweizerische

tion der Bevölkerung durch Bund und Kantone gepaart mit Kraftwerke zum Betrieb von Pumpspeicherwerken Atomeiner kompetenten Beratung die wärmetechnische Saniestrom aus nicht unbestrittenen Atomkraftwerken anderer rung bestehender Bauten beschleunigen kann. Die Haupt- Länder beziehen und nicht zuletzt auf Grund von solchen

hindernisse sind heute die fehlende Einsicht, dass saniert Energielieferungen bisher kaum berührte Hochgebirgstäler

werden muss, und die Skepsis gegenüber dem Können der einer Zerstörung preisgeben? Fachleute und den heute angebotenen technischen Lösungen. Obschon seit 1986 die Oelpreise erheblich gefallen Texte de l'interpellation du 17 juin 1987

sind, gibt es immer noch viele energiesparende Sanierungs- Actuellement, on est en train d'élaborer des projets visant à

investitionen, die wirtschaftlich sind. Dass dieses Sparcréer des centrales de pompage-turbinage au Val Bercia/ potential nicht genutzt wird, dürfte nur in Ausnahmefällen GR, au Val Madris/GR et au Grimsel/BE.

auf Finanzierungsschwierigkeiten zurückzuführen sein. Der Je prie à ce sujet le Conseil fédéral de répondre aux ques-

Bundesrat ist bereit zu prüfen, ob und gegebenenfalls unter tions suivantes: welchen Voraussetzungen zinslose oder zinsgünstige Darle- 1. Peut-on se permettre de sacrifier, dans le canton des

hen für energiesparende Investitionen bereitgestellt werden Grisons, deux vallées de haute-montagne presque intactes

können. et même, dans le cas du Grimsel, une zone de protection de la nature, qui fait partie d'un paysage d'importance natio- Schriftliche Erklärung des Bundesrates nale, parce que des centrales hydro-électriques se propo- Déclaration écrite du Conseil fédéral sent d'utiliser du courant importé bon marché, produit en

Der Bundesrat ist bereit, das Begehren um Ausbildung von été par des centrales nucléaires, pour en faire, en hiver, du

Fachberatern für Energiesparmassnahmen als Motion courant de pointe vendu au prix fort? entgegenzunehmen; er beantragt, die Begehren über die 2. Combien de kWh ces centrales nouvelles de pompageobjektbezogene Energieberatung und die Bereitstellung turbinage produiront-elles et combien de kWh seront-ils zinsloser oder zinsgünstiger Darlehen für energiesparende ainsi «transférés» de l'été à l'hiver? Investitionen in Postulate umzuwandeln. 3. A combien s'élèveront les frais d'investissement pour ces trois projets? Combien de kWh pourrait-on économiser Antrag Schule dans les régions de distribution de ces trois centrales, si l'on Punkt 1 überweisen investissait cette somme dans des mesures d'économie? Punkt 2 auch als Postulat ablehnen. 4. Des études ont-elles été faites sur la différence qui doit exister entre le prix du courant d'été produit par des cen- Proposition Schule trales nucléaires et vendu en-dessous du prix de revient Adopter le point 1 pour faire marcher ces centrales de pompage-turbinage et Rejeter le point 2 (même sous forme de postulat) le prix du courant produit ultérieurement, afin que tous les frais puissent être couverts?

5. Qu'adviendra-t-il des centrales de pompage-turbinage et des investissements si, un jour, on ne disposait plus de ce #ST# 87.482 courant bon marché pour faire marcher les pompes?

6. Le Conseil fédéral estime-t-il judicieux que, pour exploi- Interpellation (Nauer)-Bundi ter leurs centrales de pompage-turbinage, des centrales hydro-électriques suisses achètent du courant provenant de Pumpspeicherwerke centrales nucléaires étrangères - souvent contestées - et Centrales de pompage-turbinage que, sachant qu'elles peuvent compter sur ces livraisons de courant, elles vouent à la destruction deux vallées de hautemontagne restées presque intactes?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1987 Braunschweig, Bundi, Clivaz, Eggenberg-Thun, Friedli, Leu- Zurzeit laufen Projektierungsarbeiten für Pumpspeicherenberger-Solothurn, Mauch Ursula, Morf, Ott, Rechsteiner, werke im Val Bercla/GR, im Val Madris/GR und in der Reimann Fritz, Renschler, Robbiani, Ruffy, Stappung, Uch- Grimsel/BE. tenhagen, Weber-Arbon, Zehnder (19) Ich ersuche den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen: Motion Grendelmeier 1168 N 26 septembre 1988

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 2. Die Realisierung der drei Pumpspeicherprojekte hätte Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht nebst einer durch neue Wasserfassungen bedingten Mehreine schriftliche Antwort. produktion vor allem einen Umlagerungseffekt zur Folge: Im Winter würde sich die Nettoproduktion (d. h. die im Mittel zu Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates erwartende Produktion abzüglich die benötigte Pumpenervom September 1988 gie) insgesamt um rund 1500 Millionen kWh erhöhen, im Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988 Sommer dagegen wäre wegen der Minderproduktion und Die Pumpspeicherfrage ist vor dem Hintergrund der heutides höheren Pumpenergiebedarfs ein Rückgang der Nettogen Stromversorgungslage in der Schweiz zu sehen. Chaerzeugung um rund 1450 Millionen kWh zu erwarten. Aufs rakteristisch ist dabei das saisonale Ungleichgewicht von Jahr bezogen könnte die Nettoproduktion um etwa 50 Mil- Verbrauch und Produktion: Die Nachfrage nach elektrischer lionen kWh gesteigert werden. Im Winter würden zudem die

Energie nimmt seit geraumer Zeit im Winter stärker zu als im Unterlieger-Laufkraftwerke an Rhein und Aare vom erhöh-

Sommer. Dies bedeutet konkret, dass der Winteranteil am ten Wasserdargebot profitieren, woraus sich eine zusätzli- Jahresverbrauch 1985/86 bereits 54,5 Prozent ausmachte, che Produktion in der Grössenordnung von 100 Millionen verglichen mit einem Anteil von 52,9 Prozent zehn Jahre kWh ergäbe (bei internationalen Wasserkraftanlagen ist nur zuvor. Demgegenüber ist die Produktionsseite eher somder Hoheitsanteil der Schweiz berücksichtigt).

merlastig: Im Durchschnitt der letzten fünf Jahre entfielen 3. Die Erstellungskosten für die drei Ausbauvorhiäben belau-

53,0 Prozent der Jahreserzeugung auf die Monate April bis fen sich nach ersten groben Schätzungen auf 2,8 Milliarden

September. Die hohe Sommerproduktion ist vorwiegend auf Franken. Ueber die alternative Verwendung dieser Investitio-

die hydrologischen Verhältnisse zurückzuführen, die den nen für Sparmassnahmen und die dadurch erzielten Strom- Flusskraftwerken in der Regel ein hohes Erzeugungsaufeinsparungen können zurzeit keine näheren Angaben kommen ermöglichen. Der Beitrag der Kernkraftwerke an gemacht werden. Im Zusammenhang mit den in Arbeit die Stromversorgung im Sommer liegt dagegen - bedingt befindlichen Energieszenarien werden diese Fragen studurch die üblichen Stillstandzeiten infolge Revisionsund diert. Unterhaltsarbeiten - deutlich unter den Winterwerten. 4. Die für den Pumpspeicherbetrieb benötigte Bandenergie Dieses Ungleichgewicht von Angebot und Nachfrage im sowie die aus der Pumpspeicherung erzielte Spilzenenergie

Stromsektor hat zur Folge, dass einerseits im Winter Versorwerden zur Preisen gehandelt, die je nach Marktlage stark

gungsengpässe auftreten können und andererseits im Somschwanken können. Detaillierte Preisund Kostenangaben mer meistens ein Ueberangebot vorhanden ist. Stromkann der Bundesrat mangels Unterlagen nicht machen. überschüsse im Sommer treten aber nicht nur in der 5. Es liegt weitgehend im Ermessen des Kraftwerkbetreibers Schweiz, sondern im gesamten Westeuropa auf. Pumpspeizu beurteilen, ob und wann der Pumpbetrieb wirtschaftlich cherwerke sollen dazu dienen, diese Stromüberschüsse ist. Sein Entscheid dürfte u. a. von der Einschätzung der

sinnvoll zu verwerten. Auf diese Weise kann Bandenergie Preisund Absatzentwicklung für Bandund Spit;:enenergie,

(vor allem aus Kernund Laufkraftwerken) in Spitzenenergie von der versorgungspolitischen Notwendigkeit, von allge-

umgewandelt werden, die in Zeiten grösster Nachfrage im meinen wirtschaftlichen Erwartungen und von konzessions- Winter und während der Woche (Montag bis Freitag) abgerechtlichen Bestimmungen abhängen. rufen werden kann. 6. Stromimporte aus Kernkraftwerken dürfen nicht einseitig Bei den hier zur Diskussion stehenden drei Pumpspeichernur mit dem Betrieb von Pumpspeicherwerken in Beziehung projekten handelt es sich um Erweiterungsbauten von gebracht werden. Vielmehr gilt es, diese Einfuhren im Rahbestehenden Kraftwerksystemen des Elektrizitätswerks der men der gesamten Stromversorgung zu betrachten. Der

Stadt Zürich (Val Bercia), der Kraftwerke Hinterrhein AG (Val Bundesrat erachtet Importverträge mit ausländischen Elek-

Madris) und der Kraftwerke Oberhasli AG (Grimsel). Auftrizitätsgesellschaften insbesondere auch zur Vermeidung grund der bei der Bundesverwaltung zurzeit vorliegenden möglicher Versorgungsengpässe in den neunziger Jahren Projektunterlagen weisen die nachfolgenden Zahlenangaals notwendig. Zu diesen und anderen Aspekten der Stromben provisorischen Charakter auf; sie sind dementspreimporte hat er sich übrigens bereits im Zusammenhang mit chend als grobe Richtwerte zu verstehen. der Beantwortung der Einfachen Anfrage Keller vom

1. Jedes der genannten Projekte ist konzessionspflichtig. 10. März 1987 (Abhängigkeit von ausländischem KKW- Die Frage, ob die Realisierung der drei Projekte zu verant- Strom) eingehend geäussert. worten sei, hat deshalb in erster Linie die Konzessionsbehörde zu beantworten. Konzessionsbehörde ist gemäss Bundesgesetz vom 22. Dezember 1916 über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte (WRG; SR 721.80) der Kanton oder #ST# 87.901 ein nach kantonalem Recht bestimmtes Gemeinwesen (Art. 24bisAbs. 3BV, Art. 2 WRG); bei internationalen Gewässern Motion Grendelmeier ist der Bundesrat für die Verleihung der Nutzungsrechte Individuelle Heizkostenabrechnung zuständig (Art. 24bis Abs. 4 BV, Art. 7 WRG). Der Konzessionsbehörde obliegt es, im Rahmen des Konzessionsver- Comptes individuels de chauffage fahrens Nutzund Schutzinteressen einander gegenüberzustellen und abzuwägen. Beim Grimselprojekt kommt hinzu, dass es im Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung (BLN-Inventar) aufgeführt ist. Verpflichtenden Charakter hat dieses Inventar in Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987 erster Linie für den Bund. Da jedoch die Aufstellung des Der Bundesrat wird aufgefordert: Inventars in enger Kontaktnahme mit den betroffenen Kan- 1. Ab1. Januar 1991 nur noch Neubauten von Mehrfamilien-

tonen erfolgte, sind diese ebenfalls gehalten, bei späteren häusern sowie für vermietete Geschäftsund ßüroräume

Entscheiden das Inventar zu berücksichtigen. zuzulassen, die eine individuelle Heizkostenabrechnung er- Eine wichtige Entscheidungsgrundlage kann im weiteren lauben. die Umweltverträglichkeitsprüfung liefern, die im Konzes- 2. Altbauten sind bis 1993 entsprechend umzurüsten. sionsverfahren (I.Stufe) und Baubewilligungsverfahren 3. Ab 1993 ist das System der individuellen Heizkostenab- (2. Stufe) durchzuführen ist. rechnung obligatorisch und muss gesamtschwei;:erisch ein- Natur und Technik brauchen beim Bau von Wasserkraftwergeführt sein. ken nicht zwangsläufig in einem Gegensatz zueinander zu stehen; vielmehr sind durch Anwendung umweltschonender Texte de la motion du 9 octobre 1987 Technologien Lösungen denkbar, die beiden Aspekten Le Conseil fédéral est chargé: gebührend Rechnung tragen. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation (Nauer)-Bundi Pumpspeicherwerke

Interpellation (Nauer)-Bundi Centrales de pompage-turbinage

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Jahr 1988 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06 Séance Seduta

Geschäftsnummer 87.482 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 26.09.1988 - 14:30 Date Data

Seite 1167-1168 Page Pagina

Ref. No 20 016 647

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