Swiss Federal Council Responds to Postal Automation Concerns

Interpellation Ziegler 1496 N 9 octobre 1987

#ST# 87.465 Die vom Interpellanten erwähnte Automatisierung der Post-

checkämter sowie der Bau eines weiteren zentralen Rechen-

Interpellation Ziegler zentrums in Bern sind Teile des laufenden PTT-Rationalisie-

rungsprojektes APOCO (Automation der Postcheckdienste

Postcheckdienste. mit Computer). Das Projekt wird stufenweise realisiert: Im

Dezentralisierte Automatisierung Rahmen der sogenannten Stufe A wurden verschiedene

Automatisation des services automatisierte Dienstleistungen und mit der Stufe B

de chèques postaux. namentlich die Datenerfassung der Zahlungsbelege durch

die Poststellen eingeführt. Die Stufe A wurde 1984 und die

Frein à la centralisation

Stufe B im wesentlichen 1986 abgeschlossen. Es wurden

dafür bedeutende Investitionen getätigt, so für den Bau

eines Rechenzentrums in Bern/Bümpliz, welches die Belege

aus den automatisierten Dienstleistungen verarbeitet, sowie

für die Beschaffung der 4900 Kodiergeräte, welche von den

Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1987 Poststellen zur Datenerfassung der Zahlungsbelege benö-

Die PTT-Betriebe prüfen gegenwärtig die weitere Automati- tigt werden. Der Entscheid der PTT, die Belege aus den

sierung der 25 Postcheckämter. Ferner soll nebst dem automatisierten Dienstleistungen zentral zu verarbeiten,

bestehenden ein weiteres zentrales Rechenzentrum wurde seinerzeit aus wirtschaftlichen und technischen

geschaffen werden. Diese Pläne dürften einerseits einen Gründen getroffen.

hohen Stellenzuwachs in der Zentrale, andererseits einen Heute arbeiten die PTT-Betriebe an den Folgestufen des

Abbau von rund 1000 dezentralen Arbeitsplätzen bei den Projektes APOCO. So soll mit der Stufe C die automatisierte

Postcheckämtern bewirken. Die Poststellen sind in dieses Kontoführung verwirklicht werden. Im Gegensatz zu einem

Automationskonzept nicht einbezogen, doch ist infolge der früheren Lösungsmodell, welches dafür ein zentrales Verar-

weiteren Automatisierung der Postcheckämter mit einem beitungszentrum vorsah, wird nun eine möglichst weitge-

Rückgang des Zahlungsverkehrs bei den Poststellen zu hende dezentralisierte Arbeitsabwicklung angestrebt: Die

rechnen. Dies aber würde das dichte Poststellennetz langfri- Postcheckkonti sollen - wenn auch automatisiert - weiter-

stig gefährden. hin durch die über das ganze Land gestreuten Postcheck-

Der Bundesrat wird um Auskunft auf die Frage ersucht, ob ämter geführt werden. Der Kern der vorliegenden Interpella-

es nicht möglich wäre, ein Projekt für eine Postcheckauto- tion ist damit grundsätzlich erfüllt. Das vom Interpellanten

mation auszuarbeiten, das die automatisierten Funktionen erwähnte weitere Rechenzentrum der PTT soll die Steue-

und die Arbeiten, die auch künftig von Menschen geleistet rung und die Ueberwachung der gesamten Verarbeitung

werden, möglichst weitgehend dezentralisiert. und des Datenübertragungsnetzes sicherstellen. Es soll

aber auch das bestehende Zentrum in Bümpliz absichern,

Texte de l'interpellation du 17 juin 1987 um bei einem Ausfall für wichtige Funktionen in die Lücke

Les PTT étudient actuellement l'automatisation des springen und damit die Sicherheit des Postzahlungsver-

25 offices de chèques postaux et envisagent de créer un kehrssystems gewährleisten zu können.

nouveau centre de calcul. Ces plans devraient aboutir à une Nach den Plänen der PTT werden die durch den Wegfall der

forte création d'emplois au siège central, mais par contre à manuellen Buchungsarbeiten frei werdenden Seilen zum

une suppression d'un millier d'emplois dans les offices. Les Teil zur Verbesserung des Kundendienstes benötigt; rund

bureaux de poste ne sont pas touchés par cette opération, 900 Stellen sollen im Rahmen der natürlichen Personalfluk-

mais il est à prévoir que le trafic des paiements y diminuera tuationen abgebaut werden.

fortement par suite de cette automatisation. Ce processus Der Zahlungsverkehr untersteht keinem Regal, die Anbieter

de concentration risque de menacer à la longue le réseau haben ihre entsprechenden Dienstleistungen damit auf die

actuel des bureaux de poste. Bedürfnisse des Marktes auszurichten. Das gilt auch für den

Le Conseil fédéral est prié d'examiner la possibilité d'élabo- Postzahlungsverkehr, der sich in einer von technischen Aen-

rer un projet d'automatisation des chèques postaux conser- derungen geprägten Umwelt und in einem zusehends härte-

vant dans toute la mesure possible le caractère décentralisé ren Wettbewerb zu behaupten hat. Die PTT sind sich seiner

des fonctions et des travaux qui devront continuer à l'avenir Bedeutung zur Finanzierung ihrer Investitionen, aber auch

d'être exécuté par des personnes. zur Erhaltung vor allem der kleinen Landpoststellen durch-

aus bewusst, stammt doch das Einkommen der Posthalter

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun zu über 50 Prozent aus diesem Dienstzweig. Die PTT unter-

nehmen deshalb grosse Anstrengungen, um ihren Anteil am

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Zahlungsverkehrsmarkt halten zu können. Neben der

Die heutige Planung hätte bei den Postcheckämtern hohe entsprechenden Werbung gehören dazu aber vor allem

Verluste von Arbeitsplätzen und bei den Poststellen starke auch die mit dem Projekt APOCO angestrebten Rationalisie-

Verkehrseinbussen zur Folge. Dies liefe den Bestrebungen rungen zur Senkung der Kosten. Mit der Automation des

von Bund und Kantonen zur Förderung wirtschaftlich Dienstzweiges können gleichzeitig veränderte Kundenbe-

schwächerer Gebiete zuwider. Der Weiterbestand des weit- dürfnisse berücksichtigt und die Voraussetzungen für die

verzeigten Poststellennetzes liegt im Interesse aller Landes- Einführung neuer Dienstleistungen - insbesondere elektro-

teile. Die moderne Datenverarbeitungs- und Fernmeldetech- nische Zahlungsverfahren - geschaffen werden.

nik sollte eine Postcheckautomation ermöglichen, die den Aus den dargelegten Gründen sind die PTT-Betriebe insbe-

erwähnten Nachteilen Rechnung trägt. So wäre die heute sondere beim Postzahlungsverkehr gezwungen, in allen

zentralisierte Verarbeitung der Poststellenbelege auf die Bereichen nach kostengünstigeren Arbeitsverfahren zu

25 Postcheckämter zu dezentralisieren und die Datenerfas- suchen und die entsprechenden Dienstleistungen auf die

sung für Zahlungsaufträge den Poststellen zu übertragen. Bedürfnisse des Marktes auszurichten. Das grundsätzlich

Eine solche dezentrale Organisation würde Verbesserungen dezentral ausgelegte Automatisierungsprojekt APOCO

im Dienstleistungsangebot und eine kundennahe Dienstab- zeigt, dass sie sich dabei ihrer regionalpolitischen Verant-

wicklung und damit die Erhaltung des heutigen Poststellen- wortung bewusst sind. Auch ihre Anstrengungen zur Erhal-

netzes mit seinen vielfältigen Dienstleistungen ermöglichen. tung des Verkehrsanteils im Zahlungsverkehr, die in beson-

Eine wirtschaftliche und rationelle Betriebsorganisation derem Masse auf die Erhaltung eines dichten Poststellen-

wäre gleichwohl gewährleistet. netzes in unserem Land ausgelegt sind, weisen in diese

Richtung.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 26. August 1987 Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 août 1987 Conseil fédéral.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ziegler Postcheckdienste. Dezentralisierte Automatisierung

Interpellation Ziegler Automatisation des services de chèques postaux. Frein à la

centralisation

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.465

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1496-1496

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Ref. No 20 015 818

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