Professional Training Regulations: Translation Delays and Official Languages

9. Oktober 1987 N 1491 Interpellation Bühler-Tschappina

sorveglianza della convenzione di diligenza delle banche, gli codesta questione si dovrà tener conto nelle considerazioni

organi di revisione esterni dei membri devono impegnarsi a relative ad un'eventuale creazione di una regolamentazione

verificare che i loro mandanti osservino i regolamenti della globale del mercato finanziario.

Soffex. La Soffex può comunque ordinare dei controlli sup-

plementari. 87.487

Poiché, come già detto, possono essere membri del clearing

solo degli istituti che soggiacciono alla legge sulle banche, Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis-

in quest'ambito la reciprocità si fonda sulla vigente prassi a fait de la réponse du Conseil fédéral.

tenore della legge sulle banche. Per i membri della borsa

che non sono membri del clearing e che pertanto possono 57.379

anche non essere degli istituti bancari, la Soffex intende

fondarsi sulla politica di reciprocità seguita dalle borse Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

estere, per cui i membri esteri saranno ammessi a tutte le Conseil fédéral.

importanti borse estere di «options» e «futures».

Nei regolamenti della Soffex sono contenute anche le condi-

zioni che disciplinano il mercato borsistico. Rileviamo al

riguardo che alle borse valori, le condizioni in base alle quali

si svolge il commercio sono fissate dalle borse stesse.

87.452

Secondo le disposizioni della legge sulle banche, spetta alla

#ST#

Commissione federale delle banche verificare le prescrizioni

concernenti i fondi propri e l'accumulazione dei rischi. Interpellation Bühler-Tschappina

Come già menzionato, un gruppo di lavoro istituito da Berufsbildungsreglemente.

questa commissione sta analizzando gli effetti dell'imposta Uebersetzung in die Amtssprachen

federale diretta e all'imposizione cantonale di Zurigo.

Nell'ambito delle transazioni, il commercio di opzioni e la Règlements sur la formation

conclusione di contratti di «financial futures» non sono professionnelle. Traduction

sottoposti alla tassa di bollo di negoziazione che sarà ver- dans les langues officielles

sata soltanto nei (rari) casi in cui ha luogo una consegna di

titoli.

L'imposta preventiva non è dovuta sugli utili risultanti da

«financial futures», né su quelli delle Trades Options, poiché

per l'Amministrazione federale delle contribuzioni questi Wortlaut der Interpellation vom 15. Juni 1987

utili sono generalmente considerati come profitti in capitale. Immer wieder kommt es vor, dass Berufsbildungsregle-

Questo stesso modo di precedere- vale a dire, gli utili sono mente in Kraft gesetzt werden, bevor diese in sämtlichen

considerati come profitti in capitale e non come guadagni Amtssprachen erscheinen. So ist zum Beispiel das Regle-

realizzati in manifestazioni simili alle lotterie - è parimenti ment über die Ausbildung und die Lehrabschlussprüfung

seguito nell'ambito dell'imposta federale diretta. Gli utili für Schreiner am I.Januar 1987 in Kraft gesetzt worden,

realizzati da persone che non sono obbligate a tenere una obwohl die italienische Fassung im Laufe der ersten drei

contabilità non hanno relevanza fiscale. Si potranno even- Monate dieses Jahres nicht ausgeliefert werden konnte.

tualmente fare eccezioni se il contribuente esercita profes- Aehnliche Verzögerungen sind auch bei anderen Berufen zu

sionalmente questo genere di affari. verzeichnen.

In merito alle imposte dirette cantonali, è importante sapere Für italienischsprachige Lehrmeister ist dieser Zustand un-

se i cantoni seguiranno la valutazione dell'Amministrazione zumutbar.

federale delle contribuzioni e imporranno i profitti e le In diesem Zusammenhang stelle ich dem Bundesrat fol-

perdite risultanti da tali transazioni solo a quelle persone gende Fragen:

obbligate a tenere una contabilità. Tuttavia, è probabile che i 1. Hat der Bundesrat bei der Beschlussfassung über die

pochi cantoni che ancora conoscono l'imposizione dei pro- Inkraftsetzung Kenntnis davon, dass die Réglemente noch

fitti in capitale privati, relevino a questo titolo anche i profitti nicht in allen Amtssprachen vorliegen?

derivanti da tali operazioni. 2. Ist der Bundesrat bereit, dafür zu sorgen, dass die Auslie-

ferung der Berufsbildungsreglemente in allen Amtsspra-

Questioni relative ai nuovi strumenti finanziari chen spätestens einen Monat vor dem Inkrafttreten erfolgt

Lo studio del campo di applicazione di una vasta sorve- bzw. die Inkraftsetzung bis zu diesem Zeitpunkt hinausge-

glianza dei mercati finanziari dovrebbe comprendere, oltre schoben wird?

all'interno comparto finanziario e assicurativo, anche il com-

mercio e l'industria, sempreché si tratti di attività relative ai Texte de l'interpellation du 15 juin 1987

mercati finanziari. In ogni caso, il Consiglio federale non Les règlements sur la formation professionnelle entrent

vede attualmente alcuna ragione per emanare prescrizioni souvent en force avant d'avoir été publiés dans les trois

concernenti, per esempio, gli investimenti di imprese pri- langues officielles. Ainsi, le règlement sur la formation et

vate. Fa parte segnatamente delle competenze interne di l'examen de fin d'apprentissage des menuisiers-ébénistes

queste imprese evitare di contrarre rischi non calcolabili ed est entré en vigueur le 1er janvier 1987 bien que sa version

eccessivi. Inoltre, per diversi motivi sarebbe inconcepibile italienne ne fût pas disponible au premier trimestre de la

un assoggettamento delle società industriali e commerciali même année. De semblables retards sont constatés pour

alla legge sulle banche. Contrariamente alle banche, queste d'autres métiers. Cette situation est intenable pour les maî-

imprese non lavorano con i fondi affidati loro dai clienti. La tres italophones.

necessità di una particolare vigilanza, come prevista dalla C'est pourquoi je pose les questions suivantes au Conseil

legge sulle banche, in questo settore non esiste; l'autorità fédéral:

che dovesse sorvegliare tutte le società commerciali e indu- 1. Sait-il que les règlements ne sont pas disponibles dans les

striali sarebbe eccessivamente onerata di lavoro. Il Consiglio trois langues officielles au moment de leur mise en vigueur?

federale non esclude tuttavia che vi sia la necessità di 2. Entend-il faire en sorte que les règlements de formation

proteggere il pubblico da persone e imprese che effettuano professionnelle soient disponibles dans toutes les langues

operazioni finanziarie senza essere assoggettate a una rego- officielles au plus tard un mois avant leur entrée en force ou

lamentazione legale e che le prescrizioni federali e cantonali le cas échéant à retarder la mise en application du règle-

non siano sempre sufficienti ad impedire efficacemente gli ment de manière à respecter ce délai?

abusi (cfr. il parere del Consiglio federale del 28.5.1980 sulla

mozione Robbiani del 19.3.1980 concernente le borse). Di Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun

Interpellation Oehler 1492 N 9 octobre 1987

Schriftliche Begründung - Développement par écrit de révolution conjoncturelle ainsi que de prévenir et de

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht combattre le chômage qu'il soit complet en partiel.

eine schriftliche Antwort. A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de faire savoir au

Parlement s'il est disposé:

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates 1. à faire connaître l'état des réserves constituées, au plan

vom 16. September 1987 national et régional, ainsi que leur répartition par branches

Rapport écrit du Conseil fédéral du 16 septembre 1987 de l'industrie et de l'économie depuis que la loi est en

Bundesrat und Departemente bemühen sich, Rechtserlasse vigueur;

gleichzeitig in den Amtssprachen Deutsch, Französisch und 2. à indiquer le nombre des demandes de libération de

Italienisch erscheinen zu lassen. Im Bereiche der Berufsbil- placements;

dung werden seit mehreren Jahren bereits die Reglements- 3. à faciliter la libération, sur demande, des réserves consti-

entwürfe dreisprachig in die Vernehmlassung gegeben. Fer- tuées, compte tenu de l'évolution structurelle;

ner werden heute auch Ausbildungsvorschriften von Beru- 4. à se montrer plus large en autorisant la libération des

fen ins Italienische übersetzt, die in der italienischsprachi- réserves afin que l'économie puisse réagir à temps face à

gen Schweiz nicht erlernt werden. révolution conjoncturelle - en attendant qu'intervienne une

Ausbildungsreglemente sind das Ergebnis einer oft langwie- période de décroissance.

rigen Konsensfindung unter Kantonen, Verbänden, Betrie-

ben und Schulen. Es ist verständlich, dass die betroffenen Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun

Kreise nach Bereinigung der Differenzen Wert auf eine

rasche Inkraftsetzung legen. Das Volkswirtschaftsdeparte- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ment kommt diesem Anliegen entgegen und bemüht sich, Obwohl es in den vergangenen Jahren wirtschaftlich eher

die Réglemente einige Monate vor Beginn der Berufslehren auf- als abwärts ging, haben die Unternehmen schon heute

im Druck erscheinen zu lassen, für die Kantone der deut- Vorbereitungen für Massnahmen bei einem konjunkturellen

schen Schweiz, deren Lehren bis jetzt im Frühjahr begin- Abschwung zu treffen. Diesem Ziel dienen die Ausnützung

nen, somit im vorangehenden Dezember, für die West- aller Abschreibungsmöglichkeiten, die Bildung verschiede-

schweiz und den Tessin etwas später, da in den betreffen- ner Reserven, so vor allem die gemäss einschlägigen

den Landesteilen die Lehren erst im Herbst beginnen. Bestimmungen möglichen Arbeitsbeschaffungsreserven.

Das EVD ist bereit, die Ausbildungsreglemente in Deutsch, Dazu dienen selbstverständlich auch eine gesunde Investi-

Französisch und Italienisch gleichzeitig zu veröffentlichen, tionspolitik, die Anpassung des Produkteangebots, der Her-

sobald der einheitliche Schulbeginn verwirklicht wird. stellungs- und Fabrikationsverfahren usw.

Im Unterschied zu früher stellen wir heute vermehrt fest,

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du dass wegen strukturellen Veränderungen in der Wirtschaft

Conseil fédéral. generell und in einzelnen Branchen im speziellen neuartige

Produkte auftreten. Konjunkturell sind solche Veränderun-

gen atypisch; für die Betroffenen sind sie aber gleich

schmerzlich und spürbar. Vor diesem Hintergrund drängen

#ST# 87.488 sich klare Zielsetzungen auf. Namentlich ist auch eine flexi-

ble Schaffung und Freigabe von einmal steuerbegünstigten

Interpellation Oehler Reserven notwendig.

Arbeitsbeschaffungsreserven.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Freigabe vom 26. August 1987

Réserves de crise. Libération Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 août 1987

Gemäss dem Konzept des Bundesgesetzes über die Bildung

steuerbegünstigter Arbeitsbeschaffungsreserven vom

20. Dezember 1985 wird die Steuervergünstigung des Bun-

des nur gewährt, wenn die Kantone und Gemeinden eben-

Wortlaut der Interpellation vom 18. Juni 1987 falls eine steuerbegünstigte Reservebildung zulassen. Ohne

Im Bundesgesetz über die Bildung steuerbegünstigter diese Voraussetzung wäre das System zu wenig attraktiv.

Arbeitsbeschaffungsreserven vom 20. November 1985 wer- Das hat zur Folge, dass der Bund mit der Inkraftsetzung des

den Vorkehrungen getroffen, um zur Förderung einer aus- Gesetzes zuwarten muss, bis die Kantone Anschlussgesetze

geglichenen Konjunktur sowie zur Verhütung und Bekämp- erlassen haben. Im Frühling des laufenden Jahres hat der

fung der Arbeitslosigkeit sowie Kurzarbeit der Unternehmen Vorstand der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren

der privaten Wirtschaft durch jährliche Einlagen steuerbe- ein Mustergesetz ausgearbeitet und dieses den Kantonen

günstigte Arbeitsbeschaffungen zu ermöglichen. zur Uebernahme und Inkraftsetzung auf den 1. Januar 1989

Ich frage den Bundesrat, ob er empfohlen.

1. den heutigen Stand nach Inkrafttretung des Gesetzes der Bis zum Inkrafttreten des neuen Gesetzes bleibt das alte

so geschaffenen Reserven national und regional sowie auf Bundesgesetz über die Bildung von Arbeitsbeschaffungsre-

die einzelnen Wirtschafts- wie Industriezweige bekanntzu- serven der privaten Wirtschaft vom 3. Oktober 1951 samt

geben gewillt ist; Verordnung gültig. Die geltende Regelung erlaubt eine

2. die Zahl der Freigabegesuche bekanntgeben kann; begrenzte Freigabe der betragsmässig allerdings sehr

3. bereit ist, auf Gesuch hin mit Rücksicht auf die strukturel- bescheidenen Reserven durch den Bundesrat. Er kann die

len Veränderungen die Freigabe der gemachten Reserven Arbeitsbeschaffungsaktion auf einzelne Wirtschaftsgruppen

zu ermöglichen; und ausnahmsweise auch auf einzelne Unternehmungen

4. bereit ist, mit einer grosszügigen Freigabepraxis der Wirt- beschränken.

schaft ein frühzeitiges Handeln auf konjunkturelle Verände- Nachdem das neue Gesetz noch nicht in Kraft ist, können

rungen - im Klartext auf einen wirtschaftlichen Abschwung auch die in der Interpellation aufgeworfenen Fragen nicht

- zu reagieren. beantwortet werden. Immerhin kann darauf hingewiesen

werden, dass im revidierten Gesetz der präventive Einsatz

Texte de l'interpellation du 18 juin 1987 der Reserven im Vordergrund steht. Eine frühzeitige Frei-

La loi fédérale du 20 novembre 1985 sur la constitution de gabe der geäufneten Mittel zur Abwehr konjunktureller oder

réserves de crise prévoit des mesures permettant aux entre- struktureller Schwierigkeiten ist somit gewährleistet.

prises de l'économie privée de constituer des réserves de

crise bénéficiant d'allégements fiscaux et de les alimenter Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

par des versements annuels, afin de promouvoir l'équilibre Conseil fédéral.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bühler-Tschappina Berufsbildungsreglemente. Uebersetzung in die

Amtssprachen

Interpellation Bühler-Tschappina Règlements sur la formation professionnelle. Traduction

dans les langues officielles

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.452

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1491-1492

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Ref. No 20 015 814

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