Federal Council: Support for Sports and Preventive Medicine Research

9. Oktober 1987 N 1481 Interpellation Ogi

Conseil fédéral est en outre disposé à étudier la possibilité vermehrte körperliche Bewegung und Sportbetätigung zur

d'étendre le champ d'application au-delà des régions de Gesundheitsförderung wesentlich erleichtern.

pentes à forte déclivité, par exemple, aux régions menacées In diesem Zusammenhang fragen wir den Bundesrat an:

par des éboulements et l'érosion. 1. Ist es sinnvoll, weiterhin Millionen- und Milliardenbeträge

Partant de l'idée que le Parlament souhaite également traiter in unser patientenorientiertes Gesundheitswesen zu inve-

en priorité la révision de la loi sur la police des forêts et vu stieren, wenn die Möglichkeit besteht, einen Teil dieser

l'état avancé des travaux relatifs à cette révision, le Conseil Kosten durch richtiges präventives Verhalten, z. B. regel-

fédéral est d'avis que d'autres solutions transitoires pour mässige Bewegung, weitgehend zu vermeiden? Müsste des-

stimuler la conservation de la forêt ne sont pas utiles à halb im Hinblick auf die Volksgesundheit in der sportmedizi-

l'heure actuelle. Il renonce à des mesures directs dans le nischen Forschung nicht unbedingt mehr getan werden?

domaine du marché du bois étant donné le bon approvision- 2. Inwieweit sind die in der Schweiz vorhandenen Institutio-

nement en bois de l'industrie indigène du bois à des prix nen in der Lage, die anstehenden sport- und präventivmedi-

ayant subi un léger fléchissement. zinisch relevanten Fragen zu formulieren und mit entspre-

Il est difficile de déterminer dans quelle mesure cet situation chenden wissenschaftlichen Studienprojekten zu beantwor-

de l'approvisionnement avantageux pour l'industrie du bois ten? Wer befasst sich in integrierter Weise mit den gesund-

est aujourd'hui déjà la conséquence du soutien accru des heitlichen Auswirkungen des Breitensports?

pouvoirs publics aux propriétaires de forêts. Les mesures au 3. Welche personellen und materiellen Mittel stehen heute

financement desquelles la Confédération participe, en parti- für sportmedizinisch-wissenschaftliche Zwecke zur Verfü-

culier dans le domaine de la restauration sylvicole, ne porte- gung? Wie, wo und nach welcher Priorität werden sie einge-

ront pleinement leurs fruits qu'après la réalisation des pro- setzt? Reichen sie nach Ansicht des Bundesrates aus?

jets, c'est-à-dire au cours des deux à trois prochaines 4. Wie lautet der Auftrag der unter Ziffer 2 erwähnten Institu-

années. Le Conseil fédéral va charger le DFI de prêter une tionen hinsichtlich sportmedzinisch-wissenschaftlicher For-

attention particulière aux effets de ces mesures. Des experts schung? Wie wäre ein solcher Auftrag zu formulieren, um

devront notamment être chargés d'analyser, en collabora- sicherzustellen, dass den anstehenden sport- und präventiv-

tion avec le Forum du Bois, les effets des instruments medizinischen Fragen, insbesondere in bezug auf Breiten-

d'encouragement disponibles et prévus sur le marché du sport, der nötige wissenschaftliche Stellenwert beigemes-

bois et sur l'approvisionnement en bois. Le Conseil fédéral sen wird?

attend en outre de cette étude des propositions en vue d'une 5. Ist der Bundesrat nicht auch der Ansicht, dass angesichts

augmentation de l'exploitation des bois. der Tatsache, dass annähernd die Hälfte der Schweizer

Le Conseil fédéral attend des propriétaires de forêts qu'ils Bevölkerung in irgendeiner Form aktiv Sport treibt, der

appliquent une politique de vente active afin de mettre le sport- und präventivmedizinischen Forschung - nicht

bois, notre matière première indigène, sur le marché de zuletzt aus Gründen der Prävention - ein grösserer Stellen-

manière aussi judicieuse que possible du point de vue wert zukommen müsste? Ist der Bundesrat bereit, die hiezu

économique. erforderlichen materiellen und personellen Mittel rasch

bereitzustellen? In welcher Form?

Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis-

fait de la réponse du Conseil fédéral. Texte de l'interpellation du 3 juin 1987

De plus en plus de gens croient qu'il faut remplacer le

recours passif au traitement thérapeutique des maladies par

un engagement actif dans l'amélioration de la santé et de la

qualité de vie. Il vaudrait donc la peine d'examiner scientifi-

#ST# 87.424 quement les possibilités et les limites de l'activité physique

régulière et en particulier du sport à cet égard.

Interpellation Ogi La Suisse n'est guère à la pointe de la recherche médico-

Sport- und präventivmedizinische Forschung sportive. Or, les études étrangères montrent que l'exercice

physique régulier et la pratique du sport tendent à abaisser

Médecine sportive. l'incidence des maladies cardiovasculaires. Par contre, la

Développement de la recherche fréquence des accidents dus au sport donne aussi à réflé-

chir. La médecine préventive est le mieux à même d'évaluer

le rapport, encore mal connu, entre les avantages et les

inconvénients de l'activité physique régulière. Elle devrait

pouvoir déterminer l'influence du sport de masse sur le coût

Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1987 de la santé. Des connaissances plus précises dans ce

Im Rahmen des in breiten Kreisen vorhandenen Umdenkens domaine permettraient d'étayer la recommandation fort

im Sinne: Weg vom passiven Vertrauen in das «Therapieren répandue en faveur d'une pratique plus intensive du mouve-

von Krankheiten» hin zu einem aktiven Engagement zur ment corporel et de la pratique du sport en vue de l'amélio-

Verbesserung von Gesundheit und Lebensqualität verdient ration de la santé.

die wissenschaftlich einwandfreie Klärung der Möglichkei- A ce sujet nous posons les questions suivantes au Conseil

ten und Grenzen von regelmässiger physischer Aktivität, fédéral:

insbesondere Breitensport zur individuellen Gesundheits- 1. Est-il sensé de continuer à investir des millions, voire des

förderung, mehr Beachtung. milliards, dans notre système sanitaire axé sur la thérapeuti-

Im Bereich der sportmedizinischen Forschung steht die que, alors qu'il serait possible d'éviter au moins une partie

Schweiz - im internationalen Vergleich - eher schlecht da. de ces dépenses par un comportement préventif, notam-

Was die gesundheitliche Bedeutung von physischer Aktivität ment par la pratique régulière de l'activité corporelle? Ne

betrifft, so darf von der (in ausländischen Studien erhärteten devrait-on pas faire beaucoup plus en faveur de l'améliora-

Tatsache) ausgegangen werden, dass das regelmässige tion de la santé publique en intensifiant la recherche mé-

aktive Betreiben von Sport beispielsweise die Häufigkeit von dico-sportive?

Herz-Kreislauf-Krankheiten zu senken vermag. Anderseits 2. Jusqu'à quel point les institutions existant en Suisse sont-

lassen Zahlen von sportbedingten Unfällen ebenfalls aufhor- elles en état de formuler les questions pertinentes en

chen. Die Präventivmedizin wäre die «Schlüsseldisziplin» matière de culture physique et de médecine préventive et d'y

zur Beurteilung des noch zu wenig geklärten, gesundheitli- apporter une réponse par des projets de recherche adé-

chen Nutzen-Schaden-Verhältnisses von regelmässiger phy- quats? Qui a pour tâche d'examiner globalement les effets

sischer Aktivität, und sie könnte deshalb die Rolle des Brei- du sport de masse sur la santé?

tensports als Kostentreiber oder -sparer erhellen. Präzisere 3. Quelles sont les ressources actuelles dans le domaine de

Kenntnisse würden die bevölkerungsweite Empfehlung für la recherche scientifique médico-sportive? Quelles en sont

Interpellation Ogi 1482 N 9 octobre 1987

les modalités et les priorités? Les moyens actuels sont-ils Zu den konkreten Fragen nimmt der Bundesrat wie folgt

suffisants? Stellung:

4. Quel est le mandat des institutions mentionnées sous 1. Zwischen den Aufwendungen für das Gesundheitswesen

chiffre 2 quant à la recherche médico-sportive? Comment und dem präventiven Verhalten besteht offensichtlich ein

ce mandat devrait-il être formulé pour assurer une analyse Zusammenhang. Es existieren jedoch noch keine umfassen-

scientifique appropriée des questions qui se posent en den Untersuchungen mit erhärteten Aussagen, in welchem

matière de médecine sportive et préventive, notamment en Ausmasse durch sportliche Aktivität die Kosten reduziert

ce qui concerne le sport de masse? werden könnten. Einen konkreten Beitrag zur Eindämmung

5. Vu que près de la moitié de la population suisse s'adonne sportbedingter Krankheits- und Unfallkosten leistet bei-

au sport, le Gouvernement est-il comme nous d'avis qu'il spielsweise die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt

convient d'accorder plus d'importance à la recherche mit Informationsbroschüren, die dank dem sehr breiten

médico-sportive et à la médecine préventive et qu'une telle Adressatenkreis eine nicht zu unterschätzende Wirkung

recherche devrait servir à des fins de prévention de la haben. Weiterreichendere Kosteneinsparungen wären eben-

maladie? Est-il prêt à mettre en oeuvre promptement les falls durch ein präventives Beeinflussen des Alkohol-, Niko-

ressources matérielles et humaines nécessaires? Sous tin- und Medikamentengenusses zu erzielen. Inwiefern der

quelle forme? Sport in diesen Bereichen zu notwendigen Verhaltensverän-

derungen führen kann, ist ebenfalls wenig belegt. Diese

Mitunterzeichner-Cosignataires: Aliesch, Ammann-St. Gal- Feststellungen weisen auf die Notwendigkeit vermehrter

len, Aregger, Berger, Biel, Bremi, Bühler-Tschappina, wissenschaftlicher Aktivität hin.

Camenzind, Cavadini, de Chastonay, Cotti, Darbellay, 2. Vollamtlich befassen sich in der Schweiz nur das

Dupont, Eng, Eppenberger-Nesslau, Fehr, Fischer-Hägglin- erwähnte Forschungsinstitut der Eidgenössischen Turn-

gen, Hari, Hess, Hösli, Hubacher, Humbel, Hunziker, Iten, und Sportschule Magglingen (Leitung PD Dr. med. H. Ho-

Jaeger, Jung, Kohler, Massy, Meyer-Bern, Mühlemann, Mül- wald) und das Institut für Sozial- und Präventivmedizin der

ler-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Neukomm, Oester, Universität Zürich (Leitung Prof. Dr. N. Schär und Prof. Dr.

Pfund, Pidoux, Pini, Reichling, Revaclier, Robbiani, Rubi, K. Biener) im Rahmen ihrer personellen und materiellen

Ruch-Zuchwil, Ruffy, Rutishauser, Schmidhalter, Schule, Möglichkeiten mit präventiv-medizinischen Aspekten des

Stappung, Uhlmann, Wanner, Wyss (51) Breitensportes. Am Institut für Sozial- und Präventivmedizin

der Universität Bern wurde zudem in den letzten Jahren von

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Dr. med. B. Marti eine grossangelegte Studie über Trai-

Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und ningsgewohnheiten, Leistungsvermögen, Gesundheitsstö-

wünscht eine schriftliche Antwort. rungen und Genussmittelkonsum von Breitensportlern

durchgeführt. Aus allen Arbeiten wird ersichtlich, dass man

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates in der Projektformulierung und -bearbeitung noch am

vom 2. September 1987 Anfang steht.

Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 septembre 1987 3. An der ETS Magglingen werden für die sportmedizinische

Das Bundesgesetz vom 17. März 1972 über die Förderung Forschung gegenwärtig 2,5 Stellen mit jährlich 250000

von Turnen und Sport (SR 415.0) umschreibt in Artikel 1 im Franken für ETS-interne sowie 150000 Franken für ETS-

Gesetzeszweck die einzelnen Förderungsmassnahmen im externe Forschungsvorhaben eingesetzt. Die Bearbeitungs-

Interesse der Entwicklung der Jugend, der Volksgesundheit prioritäten werden durch die Eidgenössische Turn- und

und der körperlichen Leistungsfähigkeit. Die nachfolgende Sportkommission und die Direktion der ETS festgesetzt. Der

Stellungnahme des Bundesrates muss in diesem Zusam- Interdépartementale Koordinationsausschuss für Wissen-

menhang gesehen werden. schaft und Forschung prüft zurzeit eine Erhöhung der per-

Nach Buchstabe f des Zweckartikels ist der Unterhalt der sonellen Mittel von Bundesseite her.

Eidgenössischen Turn- und Sportschule eine der Massnah- 4. Der Auftrag für die sportmedizinisch-wissenschaftliche

men. In der Verordnung vom 26. Juni 1972 zum Bundesge- Forschung ist in den vorhandenen Rechtsgrundlagen in

setz über die Förderung von Turnen und Sport (SR 415.01) genügender Form festgehalten. Weitergehende Formulie-

wird dabei in Artikel 35 Absatz 1 festgehalten, dass sie sich rungen müssten in den Projekten selbst angesprochen

mit dem Gebiet der Sportwissenschaften, das heisst mit werden.

Grundlagen- und angewandter Forschung zu befassen 5. Der erfreulich hohe Stellenwert des Sportes in unserer

habe. Die wissenschaftliche Untersuchung der Auswirkun- Gesellschaft könnte durch eine Intensivierung der sport-

gen sportlicher Aktivität, auch im Sinne der Gesundheitsvor- und präventivmedizinischen Forschung für die Volksge-

sorge, war aus der personellen Konstellation heraus seit sundheit besser genutzt werden. In diesem Sinne will der

jeher eines der wichtigen Anliegen des damit beauftragten Bundesrat versuchen, die Voraussetzungen - nach Mass-

Forschungsinstitutes. gabe der personellen und finanziellen Rahmenbedingungen

Durch die in Artikel 35 Absatz 2 definierte Zusammenarbeit und Prioritäten - in nächster Zukunft zu verbessern:

mit anderen wissenschaftlichen Instituten des In- und Aus- - Im Rahmen der Bundesmittel ist die konkrete Stellung-

landes ergibt sich die Möglichkeit des nationalen und inter- nahme des Interdepartementalen Koordinationsausschus-

nationalen Quervergleichs. Gestützt darauf muss die Aus- ses für Wissenschaft und Forschung massgebend für eine

sage des Interpellanten zum Teil akzeptiert werden, wonach personelle Verstärkung im Rahmen der Resortforschungs-

die Schweiz im weiten Bereich der sportmedizinischen For- planung.

schung «eher schlecht» dastehe. Das Forschungsinstitut an - Der Bundesrat wird die zuständigen Bundesstellen einla-

der Eidgenössischen Turn- und Sportschule Magglingen ist den, im Rahmen der bestehenden Forschungskredite des

wohl eine Institution des Bundes zur Erfüllung dieser Aufga- Bundes, die sport- und präventivmedizinischen Projekte

ben. Infolge weitgehender Dienstleistungsaufträge ist dieses entsprechend zu formulieren.

Institut jedoch mit seinen Arbeitskapazitäten stark absor- - Im Rahmen der Universitäten werden kantonale Vorstösse

biert. Die Universitäten haben - mit wenigen Ausnahmen - zur Entwicklung der Sportmedizin notwendig sein.

dem Gebiet der sportmedizinischen Forschung bislang

wenig Platz eingeräumt. Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis-

Das vom Interpellanten angesprochene Nutzen-Schaden- fait de la réponse du Conseil fédéral.

Verhältnis im Breitensport sollte in nächster Zukunft in der

Schweiz von der Präventivmedizin, gemeinsam mit der

Sportmedizin und den Versicherungsgesellschaften evalu-

iert werden. Die Resultate wären als eine Art medizinische

Bilanz des gesellschaftlichen Phaenomens «Sport» von

grosser Bedeutung.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ogi Sport- und präventivmedizinische Forschung

Interpellation Ogi Médecine sportive. Développement de la recherche

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.424

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1481-1482

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Ref. No 20 015 805

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