Postulat Salvioni: Capital Flows, Public Procurement, and Regional Balance

18. März 1988 N 437 Postulat Salvioni

- Art und Umfang der Kindsmisshandlungen in der Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schweiz, Denkbar wäre, dass Beschwerden nach Massgabe von Arti-

- Ursachen, kel 3 Absatz 4 SVG einer kantonalen Behörde vorbehalten

-Vorschläge für Massnahmen zur Behebung der Miss- blieben, da Interessenabwägungen über örtliche Verkehrs-

stände. regelungen von den dem Geschehen näherstehenden

Behörden zu treffen sind. Das heutige Beschwerdeverfahren

Texte du postulat du 18 juin 1987 bis zu den Bundesbehörden ist für die zum Schütze von

Notre code civil et notre code pénal contiennent diverses Anwohnern und Umwelt zu treffenden Massnahmen

prescriptions qui protègent les enfants. umständlich, zeitaufwendig und ineffizient.

Pourtant, chaque année, en Suisse de nombreux enfants

subissent de mauvais traitements d'ordre psychique, physi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

que et sexuel. vom 17. Februar 1988

Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres Déclaration écrite du Conseil fédéral

fédérales un rapport qui: du 17 février 1988

- renseigne sur les genres de mauvais traitements infligés Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

aux enfants et sur l'ampleur de ce phénomène dans notre

pays, Ueberwiesen - Transmis

- expose et analyse les causes de ces mauvais traitements

et

- propose des mesures propres à y mettre fin.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Blunschy, Bonny, #ST# 87.415

Braunschweig, Bürer-Walenstadt, Camenzind, Coutau, Dar-

bellay, Dünki, Eisenring, Engler, Etique, Fankhauser, Fehr,

Postulat Salvioni

Fischer-Sursee, Friedli, Gautier, Grendelmeier, Gurtner,

Hess, Hofmann, Humbel, Iten, Jung, Keller, Kühne, Landoli, Finanzströme zwischen Bund und Kantonen

Lanz, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Morf, Müller- Postulato Salvioni

Aargau, Nauer, Nef, Nussbaumer, Oehler, Oester, Ott, Pitte- Flussi di capitali

loud, Rechsteiner, Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, tra la Confederazione e i cantoni

Schärli, Schmidhalter, Schnider-Luzern, Schnyder-Bern,

Schule, Seiler, Spoerry, Stappung, Thévoz, Tschuppert, Postulat Salvioni

Uchtenhagen, Uhlmann, Vannay, Weber-Arbon, Wick, Wid- Flux financiers entre la Confédération

mer, Wyss, Ziegler (61) et les cantons

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Wortlaut des Postulates vom 1. Juni 1987

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Wir ersuchen den Bundesrat, Vorkehren zu treffen, damit er

vom 3. Februar 1988 in den nächsten Geschäftsberichten eine Aufstellung über

Déclaration écrite du Conseil fédéral die Kapitalflüsse zwischen dem Bund, seinen Anstalten und

du 3 février 1988 Betrieben einerseits und den Kantonen andererseits vorle-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. gen kann.

Ueberwiesen - Transmis Testo del postulato del 1" giugno 1987

II Consiglio federale è invitato ad adottare le misure allo

scopo di presentare nei prossimi rendiconti una distinta dei

flussi di capitali tra la Confederazione, i suoi stabilimenti e le

sue imprese da una parte e i Cantoni dall'altra parte.

#ST# 87.963

Texte du postulat du 1er juin 1987

Postulat Basler Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures néces-

saires en vue de faire dans ses prochains rapports une

Strassenverkehrsgesetz récapitulation des flux financiers entre la Confédération, ses

Loi sur la circulation routière établissements et ses entreprises, d'une part, et les cantons,

d'autre part.

Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Baggi, Bon-

nard, Carobbio, de Chastonay, Cotti, Couchepin, Coutau,

Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1987 Frey, Gautier, Grassi, Martin, Robbiani, Schmidhalter (13)

Der Bundesrat wird ersucht, die Beschwerderegelung bei

Beschränkungen oder Anordnungen für. den Motorfahr- Schriftliche Begründung

zeug- und Fahrradverkehr im Sinne der Vereinfachung und Motivazione scritta - Développement par écrit

Beschleunigung zu überprüfen. A parecchie riprese sono stati presentati atti parlamentari

intesi a ottenere la determinazione dei flussi finanziari tra la

Texte du postulat du 15 décembre 1987 Confederazione e i Cantoni. Citiamo l'interpellanza Donzé

Le Conseil fédéral est invité à étudier, en vue de l'accélérer del 16 giugno 1981, la mozione Couchepin del 29 settembre

et de la simplifier, la réglementation concernant les recours 1981, le mozioni Vannay del 22 giugno 1982 e del 6 ottobre

contre les restrictions et les autres prescriptions relatives à 1982, il postulato Robbiani del 23 giugno 1982, il postulato

la circulation des véhicules automobiles et des cycles. Roy del 27 settembre 1982, la mozione Houmard del 7 otto-

bre 1982, l'interpellanza Butty del 29 novembre 1982, il

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bühler, Fischer-Hägglin- postulato Räz del 17 marzo 1983, l'interpellanza de Chasto-

gen, Hari, Luder, Müller-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwan- nay del 6 giugno 1983, il postulato Dirren del 24 giugno

der, Rutishauser, Rychen, Seiler Hanspeter, Wyss William, 1983, l'interpellanza Lauber del 7 febbraio 1985; inoltre la

Zölch (12) mozione Robbiani del 7 febbraio 1985.

Postulat (Friedli)-Borel 438 18 mars 1988

Nella sua risposta del 2 dicembre 1985 alla mozione Rob- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

biani il Consiglio federale proponeva di trasformare la La statistique des acquisitions de la Confédération en 1985

mozione in postulato, dichiarava che non era possibile (administration générale, fabriques d'armement, régie des

conoscere i flussi finanziari delle FFS e delle PTT, rilevava alcools, CFF, PTT) montre que les achats publics ont repré-

che per contro era possibile effettuare tale determinazione senté une somme de 5,8 milliards de francs. Les marchés

per l'amministrazione generale e per le assicurazioni social.!. publics ont toujours exercé une grande influence sur l'éco-

Negli scorsi anni tuttavia il Consiglio federale ha dimostrato nomie générale et sur l'équilibre économique entre les

che qualora si organizzino le cose tempestivamente è possi- régions. On doit bien constater qu'en Suisse, l'attribution

bile determinare i flussi di capitali nel dettaglio (cioè des commandes publiques contribue à creuser l'écart entre

tenendo conto anche dei subappaltanti) senza particolari les régions très développées et les autres. La statistique des

difficoltà: è l'esperienza fatta nel settore degli armamenti e a acquisitions de la Confédération (sans les PTT) en 1984 et

tutti nota. 1985 le confirme: 62 pour cent des achats se font dans les

Si rileva che dalla risposta del dicembre 1985 il Consiglio cantons de Zurich, Berne et Argovie, contre 53 pour cent en

federale non ha tenuto fede al suo impegno di procedere 1982. La Romandie et le Tessin, qui représentent le 28 pour

periodicamente all'accertamento dei flussi di capitali del- cent de la population, ne reçoivent que 9 pour cent du

l'amministrazione generale. gâteau fédéral.

D'altro canto, attualmente le PTT sono il più grosso commit- La concentration des marchés publics sur une région bien

tente svizzero, investendo parecchi miliardi annualmente déterminée, empêche la majorité des cantons de participer à

nel settore delle telecomunicazioni. ces grands marchés, si ce n'est par le biais de la sous-

Di conseguenza chiediamo che il Consiglio federale prov- traitance. Toutefois et contrairement à la thèse défendue par

veda a organizzare le cose in modo tale da poter pubblicare le Conseil fédéral - à savoir que les marchés secondaires,

annualmente la statistica dei flu'ssi finanziari tra Confedera- c'est-à-dire la sous-traitance, «produisent de notables effets

zione, enti federali, stabilimenti federali da un lato e Cantoni décentralisateurs» - l'étude du professeur Claude Jeanre-

dall'altro e che proceda alla pubblicazione per intero dei dati naud de l'Université de Neuchâtel, sur les deux grandes

relativi all'amministrazione generale, come promesso, e alla régies PTT et CFF, démontre que les marchés secondaires

pubblicazione, come preannunciato, dei flussi finanziari nel- restent dans les régions très développées et que le pôle

l'ambito dell'amministrazione generale. zurichois s'en attribue la moitié!

Lors de l'acquisition du char Léopard, le chef du Départe-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates ment fédéral militaire avait fixé un objectif ambitieux dans

vom 2. September 1987 l'adjudication de la sous-traitance: 15 pour cent en Suisse

Dichiarazione del Consiglio federale romande et 4 pour cent au Tessin. Grâce au travail méthodi-

del 2 settembre 1987 que de la commission d'experts pour l'appréciation de la

Déclaration écrite du Conseil fédéral répartition des commandes crée à cet effet, les objectifs

du 2 septembre 1987 fixés ont été atteints, ce qui montre bien qu'il n'existe pas

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. trente-six solutions pour renverser la vapeur.

Le groupe des dépenses «machines et appareils» étant de

Ueberwiesen - Transmis loin le plus important, et compte tenu des investissements

prévus en matériel roulant pour RAIL 2000, nous sommes

d'avis que l'industrie des machines et de la mécanique de

précision de la chaîne jurassienne doit recevoir sa part des

marchés publics.

#ST# 87.359 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 27. Mai 1987

Postulat (Friedli)-Borel Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987

Einkäufe des Bundes. Regionale Verteilung Pour plusieurs raisons, dont la principale réside dans les

structures inégales que l'offre présente d'une région à l'au-

Achats de la Confédération. tre, il est difficile de répartir équitablement les commandes

Répartition régionale de la confédération entre les diverses régions de notre pays.

Dans de nombreux cantons, les besoins spécifiques de la

Confédération, notamment en produits finis, ne peuvent

souvent pas ou guère être satisfaits. Par ailleurs, en raison

des exigences d'ordre technique et compte tenu de la capa-

Wortlaut des Postulates vom 18. März 1987 cité de livraison requise pour les achats d'une certaine

Der Bundesrat wird aufgefordert, im Einvernehmen mit der importance, il est quasiment impossible d'assurer une répar-

Kommission für Einkaufsfragen des Bundes und den betref- tition géographique des commandes qui soit absolument

fenden Organen der beiden grossen Regiebetriebe eine égale.

oder mehrere Expertenkommissionen zu schaffen, deren Les flux financiers dont fait état l'étude précitée, pas plus

Auftrag es ist, die Einkäufe des Bundes und seiner Regiebe- que la statistique des acquisitions de la Confédération, ne

triebe angemessen auf die Regionen zu verteilen. permettent de tirer des conclusions probantes quant au

volume des commandes attribuées aux entreprises des

Texte du postulat du 18 mars 1987 régions économiquement défavorisées. Les paiements sont

Le Conseil fédérale est invité à mettre sur pied, d'entente destinés exclusivement aux fournisseurs principaux, une

avec la Commission pour les questions d'achat de la Confé- grande partie d'entre eux fonctionnant en tant qu'entrepre-

dération et les organes concernés des deux grandes régies neurs généraux. Or, le fait qu'ils confient des travaux à des

fédérales, une (ou des) commission(s) d'experts chargée(s) sous-traitants produit des effets décentralisateurs non négli-

de répartir équitablement entre les régions, les achats de la geables que ne reflète pas la statistique des acquisitions.

Confédération et de ses régies. La Confédération s'efforce constamment de répartir ses

commandes autant que possible entre toutes les régions du

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, pays, en les attribuant notamment à celles qui sont écono-

Bäumlin, Borei, Braunschweig, Brélaz, Carobbio, Chopard, miquement faibles. Ses services d'achat invitent régulière-

Christinat, Deneys, Fankhauser, Gloor, Hubacher, Lanz, ment les entreprises des régions peu favorisées à faire des

Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, offres. Mais pour qu'une commande puisse être adjugée, il

Magnin, Pini, Pitteloud, Rebeaud, Renschler, Rubi, Ruffy, faut que les fournisseurs potentiels soient à même d'offrir

Stamm Walter, Vannay, Weber-Arbon (26) les produits demandés dans la qualité et la quantité souhai-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Salvioni Finanzströme zwischen Bund und Kantonen

Postulat Salvioni Flux financiers entre la Confédération et les cantons

Postulato Salvioni Flussi di capitali tra la Confederazione e i cantoni

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.415

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1988 - 08:00

Date

Data

Seite 437-438

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Ref. No 20 016 222

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