Federal Council Rejects Lowering Youth Sports Age, Considers Compensation

9. Oktober 1987 N 1441 Motion Dirren

erstatten und zusätzliche Massnahmen vorzuschlagen. Die cle 15 de l'ordonnance du 26 juin 1972 seront modifiés de Ausarbeitung eines gesonderten Berichtes drängt sich vormanière à ramener l'âge minimum requis de 14 à 12 ans. En erst nicht auf. Da sich die Stossrichtung der Motion jedoch outre, les indemnités des moniteurs et des participants, les mit den Absichten des Bundesrates deckt, ist er bereit, den contributions de la Confédération, etc., seront réexaminées Vorstoss in Form eines Postulates entgegenzunehmen. et adaptées aux conditions actuelles.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Mitunterzeichner- Cosignataires: Aregger, Camenzind, de Déclaration écrite du Conseil fédéral Chastonay, Cotti, Darbellay, Engler, Fischer-Sursee, Hess, Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Humbel, Ogi, Ruckstuhl, Schmidhalter, Schnyder-Bern, Seiwandeln. ler, Vannay, Ziegler (16)

Müller-Meilen: Meine Motion zur Verbesserung des Einver- Schriftliche Begründung - Développement par écrit nehmens zwischen den Sprachregionen ist seinerzeit von Die Förderung von Turnen und Sport ist gemäss dem 90 Ratsmitgliedern aller Fraktionen und Sprachregionen Zweckartikel des eingangs erwähnten Gesetzes im Interesse unterzeichnet worden, was wohl zeigt, dass es sich um ein der Entwicklung der Jugend, der Volksgesundheit und der aktuelles und gewichtiges Anliegen handelt. körperlichen Leistungsfähigkeit zu unterstützen. Es ist Man kann sich fragen, ob man sich mit der Umwandlung in Sache des Bundes, den freiwilligen, ergänzenden Turnund ein Postulat einverstanden erklären soll, nachdem die Sportunterricht zu fördern, die Kantone für den ausreichen- Motion von einer Mehrheit des Rates getragen wird. Ich den Schulsport verantwortlich zu machen und den Verbänhabe es getan, weil es mir in erster Linie um die Sache geht den die aktiv Sporttreibenden nach dem 20. Altersjahr zu und der Bundesrat ausdrücklich versichert hat, dass er im überlassen. Alle Verantwortlichen dieser drei Stufen teilen Zusammenhang mit der Revision des Sprachenartikels auch sich heute in der Ausund Fortbildung der Leiter und die aufgeworfenen Probleme des Einvernehmens und der Aktiven und übernehmen deren Entschädigung. Der Bund Mundartwelle behandeln wolle. Nächste Woche wird zudem zeichnet grundsätzlich verantwortlich für die Leitung und auf Schloss Lenzburg eine Tagung mit der SRG stattfinden, Finanzierung der Institution Jugend und Sport, und die an der die Mundartprobleme als Verständigungsprobleme Kantone werden aufgrund ihrer Finanzkraft zur Kostenbeteiauch drankommen. Ich hoffe, dass die SRG die Besorgnis ligung herangezogen. des Parlamentes über die Auswirkungen der Mundartwelle Heute stellen Turnlehrer in den Schulen sowie verantwortliauf das gegenseitige Einvernehmen zur Kenntnis nimmt und che Jugendund Sportleiter immer wieder fest, dass die ernsthaft nach Korrekturen sucht. technischen, taktischen Grundlagen füreinen späteren Brei- Ein weiterer Gedanke zur Förderung des Einvernehmens im tenoder Spitzensport bereits in den frühen Jugendjahren Jubiläumsjahr 1991 ist mit der Aktion «Begegnung» lanciert erworben werden müssten. Dafür reicht der wöchentliche worden. Diese soll in diesem Zusammenhang hier auch dreistündige obligatorische Schulturnunterricht nicht aus. angeführt werden. Daraus entwickelt sich die Forderung, dass Jugendliche Ich vertraue auf Herrn Bundesrat Cotti, dass die Umwandheute bereits mit 12 statt wie bisher mit 14 Jahren von der lung in ein Postulat der Ernsthaftigkeit keinen Abbruch tun Organisation J + S erfasst werden müssen. Das längere wird, mit der der Bundesrat und die Bundesverwaltung den Verweilen in der gleichen Struktur J + S würde sich sicher Vorstoss behandeln. nur vorteilhaft auf die Jugendlichen auswirken. Die Herabsetzung des Eintrittsalters auf 12 Jahre würde Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat ungefähr Mehrkosten von etwa 20 Millionen Franken verursachen. Dies scheint mir jedoch bezogen auf den Zweckartikel und andere vergleichbare Zahlen im Sozialbereich als Präventivmassnahme durchaus gerechtfertigt. Zurzeit läuft im Kanton Zürich ein Versuch, Jugendliche bereits ab #ST# 87.397 12 Jahren den Jugendund Sporttreibenden von 14 bis 20 Jahren gleichzustellen. Dadurch können diese an J + S Motion Dirren Fachkursen und Sportlagern teilnehmen, und der Kanton Jugend und Sport. übernimmt die Mehrkosten. Die Sportorganisationen begrüssen anscheinend dieses Vorgehen. Im Kanton Bern Revision des Bundesgesetzes werden ähnliche Bestrebungen geprüft. Ebenfalls halten Loi encourageant la gymnastique neueste Untersuchungen fest, dass Sport für Jugendliche et les sports. Révision heute die sinnvollste Freizeitbeschäftigung ist und einen massgeblichen Beitrag zur Gesamterziehung und zum Gesundheitsverhalten leistet. Es wird für finanzmittelstarke und vor allem finanzschwache Kantone jedoch nicht möglich sein, ähnliche Vorkehren zu treffen. J + S ist und bleibt Wortlaut der Motion vom 20. März 1987 Sache des Bundes, und deshalb ist das J + S Alter neu auf Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament eine Teilre- 12 bis 20 Jahre festzulegen. Gleichzeitig sind auch neue vision des Bundesgesetzes über die Förderung von Turnen Disziplinen eingehend zu prüfen und in die Liste aufzuund Sport vom 17. März 1972 und die einschlägigen Verordnehmen. nungen vorzulegen. Die J + S Leiter arbeiten zum Grossteil ehrenamtlich. Die Artikel 7 Absatz 1 des Gesetzes und Artikel 15 der Verordgesamte Entschädigungsfrage ist neu zu überprüfen, und nung zum BG über die Förderung von Turnen und Sport die Ansätze der finanziellen Leistungen und Kursgelder sind vom 26. Juni 1972 sind zu ändern und die Herabsetzung des den heutigen Verhältnissen anzupassen. Minimalalters von bisher 14 auf 12 Jahre festzulegen. Des weiteren ist die gesamte Entschädigungsfrage der Leiter, Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates der Bundesbeiträge, der Kursgelder usw. zu prüfen und dem vom 27. Mai 1987 heutigen Stand anzupassen. Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987 Die Motion beinhaltet zwei Schwerpunkte, die differenziert Texte de la motion du 20 mars 1987 zu beurteilen sind. Einerseits wird die gesamte Entschädi- Le Conseil fédéral est prié de présenter au Parlement une gungsfrage angesprochen, andererseits wird eine Herabsetrévision partielle de la loi fédérale du 17 mars 1972 encourazung des Minimalalters von 14 auf 12 Jahre beantragt. geant la gymnastique et les sports et des ordonnances y 1. Entschädigungsfrage: Jugend + Sport ist das zentrale relatives. Förderungswerk des Bundes im Bereich von Turnen und L'article 7, alinéa 1, de la loi susmentionnée ainsi que l'arti- Sport. Die Grundlagen dazu wurden im Bundesgesetz von Motion Mauch 1442 N 9 octobre 1987

1972 geschaffen. Damit diese Institution zeitund zukunfts- #ST# 87.354 gerecht bleiben kann, muss Jugend + Sport der laufenden Entwicklung angepasst werden. Die Grundstrukturen von Motion Mauch 1972 bleiben aber gültig. Das zuständige Bundesamt arbeitet gegenwärtig mit den Kantonen und Verbänden als Part- Luftbelastung aus dem Strassenverkehr. nern an Konzepten der Jugend-, Leiterund Kaderausbil- Weitere Begrenzung dung für das nächste Jahrzehnt. Der Bundesrat ist deshalb Pollution atmosphérique imputable der Auffassung, dass entsprechend dem Antrag der Motion au trafic routier. eine Anpassung an die Entwicklung geprüft wird. Diese könnte als Alternativen enthalten: ein erhöhtes Angebot des Renforcement des mesures de lutte Bundes im Sinne einer qualitativen Verbesserung der Ausbildung und die schrittweise Einführung neuer Sportfächer oder nach Möglichkeit eine zeitgemässe Anpassung der Entschädigungsansätze an die Teuerung. In diesem Sinne beantragt der Bundesrat, die Motion in ein Postulat umzu- Wortlaut der Motion vom 18. März 1987 wandeln. Das Luftreinhalte-Konzept des Bundesrates macht deutlich, 2. Herabsetzung des Minimalalters: Jugend + Sport wurde dass weitere, strenge Massnahmen zur Reduktion der im Bundesgesetz von 1972 als Anschlussprogramm für die Schadstoff-Emissionen aus dem Strassenverkehr dringend nachschulpflichtige Jugend geschaffen: Es soll nach nötig sind. Abschluss der obligatorischen Schulzeit eine Lücke ausfül- Der Bundesrat wird daher gebeten, die folgenden Massnahlen und die Jugendlichen zu weiterer sportlicher Tätigkeit men rasch zu beschliessen: animieren. Im Rahmen des 1. Paketes der Aufgabenteilung 1. Verschärfung der Abgasvorschriften für Dieselfahrzeuge zwischen Bund und Kantonen wurde die sportliche Förde- (schwere Motorwagen) in dem Sinn, dass ein Stufenplan rung der schulpflichtigen Jugend im obligatorischen Turnvorgelegt wird, welcher gewährleistet, dass bis spätestens und Sportunterricht sowie im freiwilligen Schulsport als 1995 die Grenzwerte für den Schwerverkehr den Standard Sache der Kantone bestätigt. Die Kantone sind in diesem der Grenzwerte für die übrigen Motorfahrzeuge erreichen. Zusammenhang berechtigt, die Strukturen von Jugend 2. Verschärfung der Emissionsvorschriften für Motorräder + Sport für die Unterstützung der Sporttätigkeit für jüngere (2. Stufe) und Verzicht auf die Unterscheidung der Vorund eventuell ältere Teilnehmer zu verwenden, wenn sie schriften für 2-Taktund 4-Takt-Motoren spätestens auf den dafür ihre finanziellen Mittel einsetzen. I.Oktober 1990. Gestützt auf diese klare Differenzierung der Zuständigkeit 3. Ausdehnung der jährlichen Abgaswartungspflicht auf den und weil im gegenwärtigen Zeitpunkt die Schaffung der Schwerverkehr, auf Diesel-Personenwagen, Motorräder und notwendigen finanziellen, personellen und organisatori- Mofas. schen Rahmenbedingungen nicht möglich ist, vertritt der 4. Vorschriften über die Reduktion der Treibstoffverluste Bundesrat die Auffassung, unter den heutigen Voraussetdurch Verdampfen beim Transport, beim Abfüllen und im zungen Jugend + Sport in der bisherigen Altersstruktur zu Stand. belassen, und beantragt deshalb die Ablehnung des Antrages. Texte de la motion du 18 mars 1987 Le rapport «Stratégie de lutte contre la pollution de l'air» Schriftliche Erklärung des Bundesrates publié par le Conseil fédéral montre bien qu'il est urgent de Déclaration écrite du Conseil fédéral prendre de nouvelles et sévères mesures pour réduire les 1. Entschädigungsfrage: Der Bundesrat beantragt, die émissions polluantes imputables au trafic routier. Motion in ein Postulat umzuwandeln. C'est pourquoi le Conseil fédéral est chargé de décider 2. Herabsetzung des Minimalalters: Der Bundesrat beanrapidement les mesures suivantes: tragt, die Motion abzulehnen. 1. Rendre plus sévères les prescriptions concernant les gaz d'échappement des véhicules à moteur Diesel (véhicules à Dirren: Bezüglich der Motion «Jugend und Sport. Revision moteur lourds) au moyen d'un plan garantissant que les des Bundesgesetzes» bin ich mildem Bundesrat einverstanpoids lourds atteindront par étapes, d'ici à 1995 au plus tard, den, wenn er schreibt, dass «Jugend und Sport» zeitund le niveau des valeurs limites imposées aux autres véhicules zukunftsgerecht bleiben kann. «Jugend und Sport» muss à moteur. aber den laufenden Entwicklungen angepasst werden. Ich 2. Rendre plus sévères les prescriptions concernant les erwähne hier die qualitative Verbesserung der Ausbildung, émissions des motocycles (2e étape) et renoncer, au plus die schrittweise Einführung von neuen Sportfächern und die tard à partir du 1er octobre 1990, à faire une distinction Revision der Entschädigungsfrage. entre moteurs à deux temps et à quatre temps. Den ersten Punkt der Motion will der Bundesrat als Postulat 3. Etendre aux poids lourds, aux voitures Diesel, aux motoentgegennehmen. Angesichts der Vorarbeiten, die bereits cycles et aux cyclomoteurs l'obligation du contrôle annuel im Gange sind, bin ich damit einverstanden. des gaz d'échappement. Den zweiten Punkt der Motion lehnt der Bundesrat ab. Er 4. Edicter des prescriptions concernant la réduction des betrifft die Herabsetzung des Teilnehmeralters von bisher 14 pertes de carburant par évaporation lors du transport, du auf 12 Jahre. Wir wissen, dass heute den Jugendlichen remplissage et à l'arrêt. bereits bedeutend früher die technischen und taktischen Grundlagen für den späteren Breitenund Spitzensport bei- Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, gebracht werden. Zurzeit, Herr Bundesrat, laufen in den Bäumlin, Borei, Braunschweig, Chopard, Deneys, Fankhau- Kantonen Zürich und Bern Versuche, dieses Alter auf 10 ser, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solo- Jahre herabzusetzen. thurn, Leuenberger Moritz, Meizoz, Morf, Neukomm, Ott, Ich kann mich mit Ihrem Antrag auf Ablehnung der Motion Pitteloud, Reimann, Renschier, Rubi, Ruffy, Stamm Walter, einverstanden erklären, wenn Sie bereit sind, nach genauer Stappung, Weber-Arbon, Zehnder (27) Analyse der Versuche in den Kantonen Zürich und Bern dieses und alle anderen aufgeworfenen Probleme in einen Schriftliche Begründung - Développement par écrit künftigen Revisionsvorschlag miteinzubeziehen. Das Luftreinhalte-Konzept des Bundesrates macht deutlich, 1. Punkt - 1er point dass weitere strenge Massnahmen zur Reduktion der Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Schadstoff-Emissionen auch aus dem Strassenverkehr dringend nötig sind. 2. Punkt - 2e point 1.0er Bundesrat hat für schwere Motorwagen auf den Abgelehnt - Rejeté I.Oktober 1987 Grenzwerte für Kohlenwasserstoffe (HC), Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Dirren Jugend und Sport. Revision des Bundesgesetzes

Motion Dirren Loi encourageant la gymnastique et les sports. Révision

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14 Séance Seduta

Geschäftsnummer 87.397 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00 Date Data

Seite 1441-1442 Page Pagina

Ref. No 20 015 760

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