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VPB 87-381 KI-generiert

Federal Council Rejects Proposal to Exclude Crane and Braking System Weights from Logging Truck Payload Calculations

Geschäftsnummer VPB 87-381
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The recommendation proposed that the weight of cranes and electric braking systems on logging trucks should not be included in the calculation of their payload, arguing that these were technical advancements and that current regulations, dating back to 1963, were outdated. The Federal Council rejected this, stating that fixed cranes were part of the vehicle's empty weight and thus already excluded from payload calculations, and that while removable cranes could be excluded if not transported, their weight must be accounted for if carried. The Council also maintained the existing 15% weight tolerance for timber transport, which already allowed for higher gross weights than other cargo, and refused to increase it or further adjust regulations due to concerns about road construction and maintaining the current 28-ton limit.

Legislator-Regeste

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Art. 282 SchKG, Art. 271a OR, Art. 43 SchKG; Federal Council Rejects Proposal to Exclude Crane and Braking System Weights from Logging Truck Payload Calculations: dient. Diese Bestimmung wurde seinerzeit bei der Beratung de charge utile les plus restrictives qui soient en Europe.

Schlagwörter

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Straßenverkehr Schwerverkehrsabgabe Hebezeuge und Fördergeräte nicht betriebssicheres Fahrzeug Baustoffe Schwerindustrie
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Volltext

I.Oktober 1987 515 Empfehlung Flückiger

nehmen. Dies rechtfertigt sich meines Erachtens um so ration de la sécurité et du perfectionnement de l'équipement

mehr, als wie gesagt die Botschaft bereits im Jahre 1988 d'appoint.

erscheinen wird. Les camions ont notamment été équipés d'un engin de

Ich bitte deshalb den Postulanten um Verständnis, wenn wir levage (grue) ainsi que d'un dispositif de freinage électrique.

seinem Anliegen nicht vollumfänglich entsprechen können, Le Conseil fédéral est chargé d'édicter des mesures pour

zumindest was dessen zeitliche Vorstellung betrifft. Mate- que le poids de la grue et du système de freinage électrique

riell wird der Bundesrat dem Postulat dagegen weitgehend n'entre plus dans le calcul de la charge utile du camion.

Rechnung tragen.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Arnold, Bauer, Bürgi,

Zur Revision von Artikel 282 SchKG: Aus Artikel 271a OR

Debétaz, Dreyer, Ducret, (Genoud), Gerber, Hänsenberger,

(neue Fassung gemäss revidiertem Eherecht) ergibt sich,

Jelmini, Lauber, Reymond, Schafften Steiner, Zumbühl (15)

dass die Kündigung oder andere auf Beendigung des Miet-

verhältnisses zielende Erklärungen an beide Ehegatten zu M. Flückiger: Le problème vous est bien connu. Les trans-

richten sind, wenn das Mietobjekt als Familienwohnung porteurs de bois en grumes sont confrontés à des normes

dient. Diese Bestimmung wurde seinerzeit bei der Beratung de charge utile les plus restrictives qui soient en Europe.

des neuen Eherechtes neu ins Obligationenrecht eingefügt. Plusieurs tentatives pour modifier les dispositions légales

Die Ausweisung aus einer Familienwohnung muss somit dans le sens d'une prise en compte des progrès techniques

beiden Ehegatten angedroht werden. Folgerichtig ist ein apportés à la construction des camions et pour augmenter

entsprechender Zahlungsbefehl beiden Ehegatten zuzustel- de ce fait la limite de charge autorisée n'ont pas abouti. Or,

len, damit der andere Ehegatte allenfalls gegen den Zah- aux termes de l'article 9 de la LCR, le Conseil fédéral est

lungsbefehl Beschwerde führen und die Ausweisung anset- compétent pour édicter des instructions en ce qui concerne

zen kann. Eine Aenderung von Artikel 282 SchKG ist dazu l'équipement et les poids par essieu des véhicules destinés à

nicht nötig. Es genügt, wenn der neuen Rechtslage mit der un usage spécial. Manifestement, les camions transporteurs

Anpassung des Betreibungsformulars Nr. 41 - «Zahlungsbe- de grumes - marchandise indivisible - entrent dans la caté-

fehl, für die Betreibung von Miet- und Pachtzinsforderungen gorie de l'usage spécial prévu au chiffre 8 de l'article pré-

nebst Androhung der Ausweisung» - Rechnung getragen cité. La compétence du Conseil fédéral étant dès lors mani-

wird. Das Bundesgericht wird ein entsprechend ergänztes feste, mon intervention devait prendre la forme prévue à

Formular auf den 1. Januar 1988 bereitstellen. l'article 25, alinéa 2, du règlement du Conseil des Etats que

Ich fasse zusammen: Für die Betreibung von Miet- und j'ai par ailleurs l'honneur d'inaugurer.

Pachtzinsforderungen (Artikel 282 SchKG) wird auf den Ma démarche vise donc à demander au Conseil fédéral

1. Januar 1988 ein neues Formular dafür sorgen, dass auch d'incorporer le poids des engins de levage et celui du

die Ehegatten von Mietern und Pächtern ihre Rechte wahr- système spécial de freinage à la tare du véhicule transpor-

nehmen können. In diesem Punkt könnte das Postulat als teur et non plus de considérer ces équipements auxiliaires

erfüllt abgeschrieben werden. comme matière ou marchandise transportée. Cette dernière

Der Frage der Konkursbetreibung unter Ehegatten wird in pratique, actuellement en usage, a pour effet de diminuer

der Botschaft zur Revision des SchKG (Artikel 43 SchKG) im encore de quelque 2 tonnes la charge utile de camions dont

Sinne des Postulanten weitgehend Rechnung getragen. Aus la conception, la robustesse et la sécurité permettraient de

diesem Grund könnte das Postulat an sich auch in diesem transporter un poids total équivalent aux 40 tonnes autori-

Punkt abgeschrieben werden. Ich verschliesse mich jedoch sées à l'étranger sans mise en danger du trafic.

einer Annahme nicht, nachdem die Botschaft noch nicht in Je rappelle par ailleurs que ce poids maximum est toléré en

Ihren Händen ist. Suisse en trafic international pour autant que le bois soit

chargé à l'étranger dans la zone frontière d'un rayon d'envi-

Ueberwiesen - Transmis ron 15 km sur territoire suisse. Cette dérogation, pour logi-

que et admise qu'elle soit, ne manque pas de provoquer la

perplexité, pour ne pas dire plus, de nos transporteurs

suisses qui voient passer leurs concurrents du pays voisin

#87.381

ST#

chargés à 40 tonnes, alors qu'ils doivent se limiter aux

28 tonnes de la loi sur la circulation routière. Il est vrai

Empfehlung Flückiger qu'une tolérance de 15 pour cent de ce poids est accordée,

Langholztransport. Erhöhung non pas en tant que mesure exceptionnelle de bienveillance,

der Nutzlast mais en raison des variations du poids spécifique du bois,

survenant suivant les espèces et les conditions atmosphéri-

Recommandation Flückiger ques au moment du chargement.

Transport de grumes. Augmentation L'incidence économique de la mesure technique que je me

du poids utile permets de préconiser n'est pas négligeable en cette

période où l'économie forestière - composante importante

de l'économie en région de montagne - passe par une

conjoncture difficile. Abaisser le coût du transport d'un

produit dont le marché est saturé serait particulièrement

Wortlaut der Empfehlung vom 19. März 1987 bien accueilli dans les cantons forestiers de notre pays. A

Die Richtlinien betreffend die zulässigen Gewichte beim mon avis, il n'existe pas de motifs suffisants-que ce soit en

Langholztransport auf der Strasse gehen auf den 26. Juni regard de la sécurité routière ou d'une forme déguisée de

1963 zurück. Seit diesem Datum hat sich die Bauart der protectionnisme en faveur des transports publics - pour

Transportfahrzeuge wesentlich verändert, indem deren refuser la modeste concession que je demande au Conseil

Sicherheit erhöht und die Ausrüstung entwickelt wurde. fédéral de consentir aux propriétaires de forêts privés, mais

Die Lastwagen sind insbesondere mit einem Kran und einer surtout aux collectivités publiques, aux professionnels de

elektrischen Bremsanlage versehen worden. Der Bundesrat l'industrie du bois, et bien entendu aux transporteurs eux-

wird ersucht, Massnahmen zu treffen, damit das Gewicht mêmes. Je crois que le moment est particulièrement bien

des Kransund der elektrischen Bremsanlage nicht mehr zur choisi de reconnaître le caractère spécifique du transport de

Nutzlast des Lastwagens gezählt wird. grumes par la route et d'adapter en conséquence les

normes applicables aux camions destinés à ce genre de

Texte de la recommandation du 19 mars 1987 transport. Il devrait être d'autant plus facile au Conseil

Les directives relatives aux tolérances de poids pour les fédéral de souscrire à la proposition que j'ai l'honneur de

transports de bois par la route datent du 26 juin 1963. formuler qu'elle ne touche pas directement la sacro-sainte

Depuis cette date, la conception des véhicules transporteurs limitation de poids dont la modification, elle, exigerait de

s'est considérablement modifiée, dans le sens d'une amélio- réviser la loi sur la circulation routière.

Recommandation Flückiger 516 1er octobre 1987

Bundesrätin Kopp: Am 26. Juni 1963 hat mein Departement qu'elle a bien voulu faire quant à la réponse et à la position

Weisungen über die Gewichtsberechnungen bei Holztrans- de l'exécutif.

porten auf der Strasse erlassen. Diese geben dem Chauffeur

die Möglichkeit, das Gewicht einer Holzladung aus ihrem Le président: M. Flückiger ne demande pas de soumettre la

Raummass zu berechnen. Im Regelfall darf sich der auf die recommandation à votation. Dès lors cette première recom-

Umrechnungstabelle der Weisungen abstellende Fahrzeug- mandation que nous avons traitée - nous avons inauguré

führer darauf verlassen, dass die mit Mittelwerten errech- cette forme d'intervention aujourd'hui - est classée sans

nete zulässige Menge Holz- bei Stammholz in Kubikmetern votation.

gemessen - zu keinen Gewichtsüberschreitungen führt.

Weil bei der Gewichtsberechnung nach Raummass jedoch Abgeschrieben - Classé

gewisse Abweichungen nicht auszuschliessen sind, sollen

nach diesen Weisungen Ueberschreitungen des im Fahr-

zeugausweis eingetragenen Gesamtgewichts bis zu 15 Pro- Schluss der Sitzung um 09.25 Uhr

zent nicht geahndet werden. Bei Ausnützung der Maximal- La séance est levée à 09 h 25

toleranz erreicht ein Lastenzug beim Transport von Stamm-

und Schichtholz straffrei ein Gesamtgewicht vom 32,21 statt

der an sich erlaubten 281. Diese Toleranzregelung trägt also

der Tatsache, dass sich das Gewicht des Holzes beim Laden

im Wald schwer abschätzen lässt, grosszügig Rechnung.

Bei einem Transport aller anderen Ladegüter, unabhängig

davon, ob ihr Gewicht beim Laden bestimmbar ist oder

nicht, darf das zulässige Gesamtgewicht nach der Verkehrs-

regelnverordnung straffrei nur um höchstens zwei Prozent

überschritten werden. Zusätzliche Zugeständnisse bei Holz-

transporten, sei es durch nochmals erhöhte Toleranzen

oder durch Nichtberücksichtigung von Ausrüstungsgegen-

ständen wie Ladekran, elektrische Wirbelstrombremsen

usw., können nicht in Erwägung gezogen werden.

Die Verordnung über den Bau und die Ausrüstung der

Strassenfahrzeuge definiert als Leergewicht: «Das Gewicht

des betriebsbereiten, unbesetzten Fahrzeugs mit allen

festen Aufbauten, vollen Treibstoffbehältern und den vorge-

schriebenen oder üblichen Ausrüstungsteilen. Die Nutzlast

ist die Differenz zwischen dem rechtlich zulässigen Gesamt-

gewicht und dem Leergewicht eines Fahrzeugs.» Elektri-

sche Bremsanlagen, sogenannte elektrische Wirbelstrom-

bremsen, sind in den Fahrzeugen fest eingebaut und zählen

daher zwangsläufig zum Leergewicht des Fahrzeugs. Lade-

krane sind auf Fahrzeugen teils fest - teils wegnehmbar

montiert. Festmontierte Krane zählen zum .Leergewicht,

handelt es sich doch dabei um einen festen Aufbau im Sinne

der BAV. Leicht wegnehmbare Ladekrane können bei der

Ermittlung des Fahrzeugleergewichtes demontiert werden,

also unberücksichtigt bleiben. Wird ein wegnehmbarer Kran

beim Transport dann aber doch mitgeführt, so ist sein

Gewicht bei der Berechnung der Ladung mitzuberücksich-

tigen.

Was das letzte Argument von Herrn Flückiger betrifft, näm-

lich dass im grenznahen Raum die ausländischen Fahr-

zeuge mit 401 verkehren können, darf ich darauf hinweisen,

dass diese Regelung selbstverständlich auch für schweizeri-

sche Fahrzeuge gilt, die ins Ausland fahren. Auch diese

können im nahen Grenzraum eine Ladung bis zu 401 auf-

nehmen, wenn sie anschliessend mit dieser Ladung ins

Ausland fahren.

Ich habe Ihnen eingangs gesagt, dass die Toleranz bei

Holztransporten 15 Prozent beträgt, im Gegensatz zu zwei

Prozent bei allen anderen Fahrzeugen, was bei Holztrans-

porten zu einem Gesamtgewicht bis zu 32,2 t führen kann.

Sie alle kennen die gegenwärtige heikle politische Diskus-

sion um eine Erhöhung der Tonnagen. Sie wissen auch,

dass vom Ausland ein Druck auf die Schweiz ausgeübt wird.

Der Bundesrat ist aber in seiner Haltung fest geblieben,

nämlich das Gesamtgewicht nicht über 281 zu erhöhen. Er

kann und will das nicht, nicht zuletzt auch im Hinblick auf

die Konstruktion unserer Strassen. Er wehrt sich auch

gegen jeden Einbruch gegenüber diesen 281.

Ich muss Sie deshalb bitten, diese Empfehlung abzulehnen.

M. Flückiger: Je regrette que le Conseil fédéral n'ait pas pu

accéder à ma proposition. On peut prévoir que cette ques-

tion fera encore l'objet de nombreuses interventions tant

elle concerne grand nombre d'intéressés et d'usagers. Je

remercie Madame Kopp, conseillère fédérale, de l'exposé

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Empfehlung Flückiger Langholztransport. Erhöhung der Nutzlast

Recommandation Flückiger Transport de grumes. Augmentation du poids utile

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.381

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 01.10.1987 - 08:00

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Data

Seite 515-516

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Ref. No 20 015 917

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