Water Protection Law Amendments: Federal Subsidies for Sewage Collectors

Interpellation Etique 1016 N 19 juin 1987

l'ordonnance sur les substances dangereuses pour l'envi- komm, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann, Rubi, Ruffy, Stamm

ronnement, qui n'interdit pas formellement l'exportation Walter, Stappung, Wagner, Zehnder (23)

d'une importante série de composés organo-chlorés, mais,

en revanche, leur fabrication et leur importation. Or, il n'est Schriftliche Begründung - Développement par écrit

pas possible d'exporter sans fabrication et importation. Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

D'une manière générale, l'exportation ne devrait pas être wünscht eine schriftliche Antwort.

liée à la question de savoir si, en Suisse, elle est autorisée ou

pas. L'utilisation de chertaines substances peut très bien Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

être nécessaire à l'étranger, contrairement à la Suisse où vom 27. Mai 1987

celles-ci ne répondent pas à un besoin et, pour cette raison, Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987

doivent y être interdites. Cela est par exemple le cas pour les Umweltabgaben sind grundsätzlich ein marktkonformos

substances utilisées dans les cultures tropicales. Instrument der Umweltpolitik. Die damit verbundenen Vor-

4. La Suisse soutient les efforts internationaux qui visent, teile haben den Bundesrat veranlasst, den Einsatz dieses

depuis de nombreuses années, à contrôler les substances Instruments auch nach der Verabschiedung des Umwelt-

polluantes pour l'environnement. Nous ne mentionnerons schutzgesetzes, wo die Umweltabgaben keine Aufnahme

ici que le programme des substances chimiques de l'Organi- gefunden haben, weiter prüfen zu lassen.

sation de coopération et de développement économiques Erste Vorabklärungen haben gezeigt, dass sich auch nach

(OCDE) et la Convention de Vienne du 22 mars 1985 sur la Inkraftsetzung der meisten Verordnungen zum Umwelt-

protection de la couche d'ozone, laquelle a été établie dans schutzgesetz noch durchaus sinnvolle Einsatzmöglichkei-

le cadre du Programme des Nations Unies pour l'environne- ten für Umweltabgaben ergeben; hierfür bedarf es entspre-

ment. Des délégués suisses travaillent depuis longtemps chender gesetzlicher Grundlagen. Vor allem wird es darum

déjà très activement dans ces deux organisations. En dépit gehen, die Einführung von Umweltabgaben dort näher zu

des efforts considérables qui sont consentis, il n'est possi- prüfen, wo sie bereits erlassene polizeirechtliche Massnah-

ble d'accélérer ces travaux que partiellement. men sinnvoll ergänzen, falls mit diesen allein die umweltpo-

litischen Ziele nicht erreicht werden können. Solche Ein-

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du satzmöglichkeiten sind auch im Chemikalienbereich vor-

Conseil fédéral. handen. So hat der Bundesrat bereits im 6. Landwirtschafts-

bericht darauf hingewiesen, dass Abgaben auf Dünge- und

Pflanzenschutzmitteln dazu beitragen könnten, eine um-

weltgerechte Produktionsweise sicherzustellen (S. 268/269).

#ST# 86.155 Es ist sehr zeitaufwendig, konkrete und tragbare Vorschläge

für den Einsatz von Umweltabgaben auszuarbeiten. Einfa-

Interpellation Lanz che Lösungen bieten sich nur in den wenigsten Fällen an.

Wirksamkeit, Nebeneffekte und Vollzugsaufwand sind

Umweltabgaben Aspekte, die sorgfältig abgeklärt werden müssen. Erst nach

Taxes sur les nuisances Vorliegen dieser Untersuchungen, die vom Departement des

Innern vorgenommen werden, kann der Bundesrat entschei-

den, ob und wann er die nötigen Schritte unternehmen wird,

um die gesetzlichen Grundlagen für Umweltabgaben zu

beantragen. Die notwendigen Entscheidungsgrundlagen

Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1986 werden voraussichtlich, zumindest für einzelne Teilberei-

Der Nationalrat hat in der diesjährigen Sommersession ein che, im Jahre 1988 vorliegen.

Postulat der Kommission Gesundheit und Umwelt überwie-

sen, welches vom Bundesrat verlangt, zu prüfen, ob die Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

Umweltschutzgesetzgebung mit dem Instrument der Conseil fédéral.

Umweltabgaben zu ergänzen sei. Die Katastrophe in

Schweizerhalle hat ein Schlaglicht auf das Problem der

ständig steigenden Chemisierung der Umwelt geworfen. Wir

brauchen jetzt dringend Instrumente zur Steuerung der #ST# 87.369

Chemikalienflut. Umweltabgaben sind ein solches Instru-

ment. Interpellation Etique

Ich bitte den Bundesrat um Auskunft darüber, wann er

gedenkt, Umweltabgaben im ordentlichen Recht aufzu- Gewässerschutzgesetz. Aenderung

nehmen. Protection des eaux.

Modification de la loi

Texte de l'interpellation du 15 décembre 1986

Le Conseil national a transmis au gouvernement, au cours

de la session d'été, un postulat de sa Commission de la

santé publique et de l'environnement par lequel il demande Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1987

au Conseil fédéral d'examiner s'il convient de compléter la Das Gewässerschutzgesetz wird gegenwärtig revidiert. Falls

législation sur la protection de l'environnement par l'imposi- das Parlament dem Entwurf des Bundesrates zustimmt,

tion de taxes sur les nuisances. La catastrophe de Schwei- werden die Bundessubventionen für den Bau von Haupt-

zerhalle jette une lumière particulièrement vive sur la sammlern voraussichtlich ab 1989 gestrichen werden.

menace croissante que les produits chimiques font peser Diese Sachlage gibt den Kantonen mit geringer oder mittle-

sur la nature et sur les hommes. Il est urgent de disposer des rer Finanzkraft, die bei der Ausführung ihrer Programme

moyens qui nous permettraient d'endiguer le flot grossis- einen Rückstand von fünf bis sieben Jahren aufweisen,

sant de ces produits. Des taxes sur les nuisances constitue- zusätzliche Probleme auf.

raient un instrument efficace en l'occurrence. Es wäre deshalb angebracht, die für 1988 und 1989 budge-

Je prie le Conseil fédéral de dire quand il a l'intention tierten Subventionen für den Gewässerschutz entsprechend

d'instituer de telles taxes. zu erhöhen, beispielsweise um jährlich fünfzig Millionen.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei, Clivaz, Texte de l'interpellation du 19 mars 1987

Deneys, Euler, Fankhauser, Fehr, Friedli, Gloor, Hubacher, La loi sur la protection des eaux est actuellement en cours

Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Mauch, Neu- de révision. Si le projet du Conseil fédéral est accepté par le

19.JunM987 N 1017 Interpellation Carobbio

Parlement, les subventions fédérales à la construction de #ST# 86.115

collecteurs principaux seront vraisemblablement suppri-

mées à partir de 1989. Interpellation Carobbio

Cette situation créera des difficultés supplémentaires aux Gesundheitswesen.

cantons à faible et à moyenne capacité financière qui accu-

sent un retard de l'ordre de 5 à 7 ans dans l'exécution de

Nationales Forschungsprogramm

leurs programmes. Interpellanza Carobbio

Aussi serait-il indiqué que les budgets 1988 et 1989 pour les Sistema sanitario svizzero.

subventions à la protection des eaux soient augmentés en Programma nazionale di ricerca

conséquence, d'un montant de 50 millions annuellement

par exemple. Interpellation Carobbio

Santé publique.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Baggi, Berger, deChasto- Programme national de recherche

nay, Cottet, Couchepin, Dirren, Dubois, Dupont, Gloor,

Grassi, Houmard, Kohler, Martin, Oehen, Perey, Petitpierre,

Rime, Salvioni, Savary-Fribourg, Schmidhalter, Soldini (21)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce à développer son intervention mais Wortlaut der Interpellation vom 4. Dezember 1986

demande une réponse écrite. Das Problem der ständigen Kostensteigerung im schweizeri-

schen Gesundheitswesen ist nicht neu. Man spricht schon

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates lange davon und sucht - bis heute allerdings ohne allzu

vom 1. Juni 1987 grossen Erfolg - nach Massnahmen zur Eindämmung der

Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er juin 1987 Kostenexplosion. In diesem Zusammenhang wurde in den

Le message du Conseil fédéral sur la révision de la loi sur la letzten Wochen der Bericht des Nationalfonds über das

protection des eaux prévoit effectivement de ne plus sub- Forschungsprogramm «Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit

ventionner les collecteurs principaux d'eaux usées dans la im schweizerischen Gesundheitswesen» vorgestellt, der sei-

zone à bâtir. Sous réserve que cette proposition soit retenue nerzeit vom Bundesrat verlangt worden ist. Dieser Bericht

par le Parlement, cette disposition n'entrerait probablement enthält wichtige Vorschläge für Strukturreformen und für

pas en vigueur avant 1989. Massnahmen wie Verbesserung der Information, Moderni-

Certains cantons à capacité financière faible ou moyenne sierung und Koordination der Spitalplanung, Förderung der

n'auront pas pu réaliser tous ces ouvrages avant cette date. spitalexternen Pflege von langer Dauer, Verstärkung der

Etant donné que la Confédération n'a pas été à même de Vorbeugung, Verhinderung einer zu starken Zunahme der

soutenir ces dernières années par les subventions l'ensem- Zahl der Aerzte.

ble des projets de canalisations et de stations d'épuration Wir fragen den Bundesrat:

qui auraient dû être réalisés, le Conseil fédéral a tenu 1. Welche Folge gedenkt er dem Bericht des Nationalfonds

compte de cette situation dans le message de loi évoqué ci- und im besonderen den darin enthaltenen Vorschlägen zu

dessus. geben?

A la solution proposée par l'interpellant, le Conseil fédéral a 2. Welche konkreten Massnahmen können seiner Auffas-

préféré introduire une disposition transitoire dans le projet sung nach kurzfristig getroffen werden, um wenigstens die

de loi. Cette disposition stipule que les ouvrages dont la Information zu verbessern und die gegenwärtig bestehen-

réalisation a commencé avant son entrée en vigueur sont den Lücken zu schliessen, die oft einen Ueberblick über das

soumis au droit actuel. Donc, les collecteurs principaux Gesundheitswesen verhindern?

resteraient sous cette condition subventionnables. 3. Welche Sofortmassnahmen gedenkt er zu ergreifen, um

De plus, il prévoit que les collecteurs principaux dont la die Spitalplanung in der Schweiz zu modernisieren und zu

réalisation a commencé avant le début de la construction de koordinieren?

la station d'épuration sont subventionnables.

Le Conseil fédéral entend réduire progressivement l'excé-

dent de demandes de subvention en marge de la révision de Testo della interpellanza del 4 dicembre 1986

la loi sur la protection des eaux. Celle-ci devrait apporter des II problema dei continui aumenti dei costi della salute in

économies annuelles de quelque 50 millions de francs en Svizzera non è certo nuovo. Da tempo se ne parla e si

cours des premières années suivant son entrée en vigueur. Il cercano, fino ad oggi senza troppo successo, delle misure

est prévu de ne pas diminuer d'emblée les crédits d'engage- per frenare l'esplosione dei costi. A questo proposito nelle

ment et de paiement portés au budget, et d'utiliser la réserve scorse settimane è stato presentato il rapporto del Fondo

ainsi dégagée pour réduire le volume des demandes de Nazionale di ricerca sul programma di ricerca per una mag-

subvention en suspens. giore efficienza del sistema sanitario svizzero, rapporto

Le Conseil fédéral est de l'avis que la voie proposée dans le richiesto a suo tempo dal Consiglio federale. Il rapporto in

message sur la révision de la loi sur la protection des eaux questione formula importanti suggestioni per quanto

permet d'atteindre le but souhaité de manière aussi efficace riguarda eventuali riforme di struttura e diversi consigli del

que par la voie proposée dans l'interpellation. tipo: migliorare l'informazione, modernizzare e coordinare

la pianificazione ospedaliera, promuovere le cure extraospe-

Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis- daliere di lunga durata, rafforzare la prevenzione, frenare la

fait de la réponse du Conseil fédéral. crescita del numero dei medici.

Visto quanto sopra i sottoscritti chiedono al Consiglio fede-

rale:

1. quale seguito intende dare al rapporto del Fondo Nazio-

nale e in particolare alle suggestioni e ai consigli avanzati,

2. in particolare quali misure concrete pensa sia possibile

adottare a breve scadenza per almeno migliorare l'informa-

zione e colmare le lacune attuali che non permettono

sempre una conoscenza completa del settore,

3. in particolare quali iniziative pensa siano possibile pren-

dere il più presto possibile per modernizzare e coordinare la

pianificazione ospedaliera sul territorio della Confedera-

zione.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Etique Gewässerschutzgesetz. Aenderung

Interpellation Etique Protection des eaux. Modification de la loi

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.369

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 1016-1017

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Ref. No 20 015 539

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