Federal Council Postulates: Marsh Delimitation, Bird Protection, Refinery Emissions

Postulat Müller-Bachs 1460 N 9 octobre 1987

#ST# 87.524 #ST# 87.361

Postulat Braunschweig Postulat Müller-Bachs

IV-Renten. Sistierung statt Aufhebung Grenzziehung

Rentes AI. Ajournement en lieu um das BLN-Objekt 1308 (Rothenthurm)

et place de la suppression Délimitation des »Marais de Rothenthurm»

(objet 1308 de I'IFP)

Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1987

IV-Rentenbezüger gehen ihrer IV-Rente nach heutiger Pra-

xis verlustig, wenn sie während einiger Wochen wieder im

Arbeitsprozess stehen (z. B. in Zürich nach höchstens drei Wortlaut des Postulates vom 18. März 1987

Monaten). Der Bundesrat wird ersucht, abzuklären, wer die irrefüh-

Vor allem bei psychisch Kranken oder Belasteten kommt es rende Festlegung der Umgrenzung des BLN-Objektes

immer wieder vor, dass sie nach einem Rückfall oder ander- «Moorlandschaft Rothenthurm-Altmatt-Biberbrugg» bzw.

weitiger Verschlechterung des Gesundheitszustandes neu- die willkürliche Auslassung des geplanten Kasernenareals

erdings auf eine IV-Rente angewiesen sind. Das heisst für aus dem BLN zu verantworten hat.

sie: neue Anmeldung, neue medizinische oder psychiatri-

sche und weitere Abklärungen, neue mehrjährige Wartezei- Texte du postulat du 18 mars 1987

ten und neue vorübergehende Abhängigkeit von der öffent- Le Conseil fédéral est prié de déterminer qui est responsable

lichen Fürsorge. Um dieses Verfahren zu vermeiden und um d'avoir mal délimité l'objet «marais de Rothenthurm-Altmatt-

kein Risiko einzugehen, kommt es vor, dass IV-Rentenbezü- Biberbrugg» de l'IFP et d'avoir arbitrairement écarté de cet

ger zum Nachteil aller auf Arbeit und Verdienst verzichten. inventaire la caserne et le terrain avoisinant projetés.

Um überflüssige und deprimierende Belastungen den IV-

Rentenbezügern zu ersparen, wird der Bundesrat eingela- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher, Borei,

den, in solchen Fällen anstelle der Aufhebung der IV-Rente Braunschweig, Brélaz, Bundi, Chopard, Dünki, Engler,

die Möglichkeit der vorübergehenden Sistierung durch Euler, Fierz, Friedli, Günter, Hubacher, Jaeger, Jaggi, Lanz,

Gesetzes- oder Praxisänderung zu schaffen. Leuenberger-Solothurn, Longet, Maeder-Appenzell, Mauch,

Nauer, Neukomm, Oester, Ott, Rebeaud, Rechsteiner, Ruffy,

Texte du postulat du 19 juin 1987 Seiler, Stamm Walter, Stappung, Vannay, Weder-Basel, Zwy-

Selon la pratique actuelle, les bénéficiaires d'une rente Al gart (33)

perdent celle-ci s'ils travaillent de nouveau pendant quel-

ques semaines (p. ex. à Zurich, au bout de trois mois au Schriftliche Begründung - Développement par écrit

maximum). Durch die erwähnte, das Areal der geplanten Kaserne

Il arrive souvent, surtout chez les malades mentaux ou les umschlagende Grenzziehung wurde der Eindruck erweckt,

personnes psychiquement fragiles, que les assurés aient de die Kaserne komme nicht auf Moorboden zu stehen. Damit

nouveau besoin d'une rente Al à la suite d'une rechute ou wurden die Behörden, das Parlament, das Schweizer Volk,

d'une aggravation quelconque de leur état de santé. Il leur die Planer des Waffenplatzes und die Naturschutzorganisa-

faut alors déposer une nouvelle demande, se prêter à une tionen irregeführt. Wäre der Kasernenbau an diesem Stand-

nouvelle enquête de caractères médical, psychiatrique ou ort realisiert worden, hätte das den Verlust von 9 ha Hoch-

autre, observer de nouveaux délais d'attente de plusieurs moor, schwerwiegende Folgen für das übrige Moorgebiet

années et dépendre encore provisoirement de l'assistance sowie horrende Baukosten zur Folge gehabt.

publique. Pour éviter une telle procédure et ne courir aucun

risque, certains rentiers Al renoncent, au détriment de tous, Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

à accomplir un travail et à en retirer un gain. En vue vom 16. September 1987

d'épargner aux rentiers Al des charges financières super- Rapport écrit du Conseil fédéral du 16 septembre 1987

flues et déprimantes, j'invite le Conseil fédéral à envisager Bei der räumlichen Festlegung des «Bundesinventars der

dans de tels cas la possibilité de suspendre temporairement Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeu-

la rente au lieu de la supprimer, en modifiant la loi ou la tung» (BLN) stützt sich der Bund auf verschiedene Grundla-

pratique. gen. Er konsultiert insbesondere das KLN-Inventar, zieht

aber auch weitere naturwissenschaftliche Erhebungen in

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Betracht. Nach dem Willen des Gesetzgebers ist er zudem

Bäumlin, Bircher, Borei, Bratschi, Bundi, Chopard, Christi- verpflichtet, die betroffenen Kantone anzuhören.

nat, Clivaz, Eggenberg-Thun, Eggli-Winterthur, Euler, Fank- Für die Definition des BLN-Objektes 1308 («Moorlandschaft

hauser, Fierz, Friedli, Gloor, Grendelmeier, Gurtner, Rothenthurm-Altmatt-Biberbrugg») bildeten die Dichte und

Herczog, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Qualität der schützenswerten Moor-Lebensgemeinschaften

Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Meizoz, Meyer-Bern, sowie die Unberührtheit des Biberlaufes das wichtigste Aus-

Morf, Müller-Bachs, Nauer, Neuenschwander, Neukomm, scheidungskriterium. Zu den naturnahen, besonders hoch-

Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann, Renschler, (Riesen- wertigen Moorflächen zählen vor allem Hoch- und Ueber-

Freiburg), Robbiani, Ruffy, Seiler, Stamm Walter, Stappung, gangsmoore, Kleinseggenrieder, Pfeifengraswiesen und in

Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Weder-Basel, Regeneration stehende ehemalige Torfstiche.

Zehnder (50) Das blosse Vorhandensein von Torfboden, der als Fettwiese

Schriftliche Begründung - Développement par écrit genutzt wird, also keine typische und überlebensfähige

Der Postulant verzichtet auf eine Begründung und wünscht Moorvegetation mehr aufweist, bildet noch kein hinreichen-

eine schriftliche Antwort. des Argument für eine Qualifikation als Objekt von nationa-

ler Bedeutung.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates In den neuesten geobotanischen Erhebungen wird verschie-

vom 21. September 1987 dentlich darauf verwiesen, dass die durch landwirtschaftli-

Déclaration écrite du Conseil fédéral che Nutzungsintensivierung verursachten Verluste an

du 21 septembre 1987 schutzwürdigem Moor besonders ausgeprägt im dorfnahen

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Bereich von Rothenthurm in Erscheinung treten. Dieser

Sachverhalt findet in periodisch erstellten Luftaufnahmen

Ueberwiesen - Transmis seine Bestätigung. Insgesamt steht fest, dass innerhalb der

9. Oktober 1987 1461 Postulat Kohler

vom Kanton Schwyz ausgewiesenen Planungszone - die sehen Vogelarten begonnen. Inzwischen hat sich bereits

den grössten Teil des schutzwürdigen Moores abdeckt - das gezeigt, dass die Entwicklung alarmierend ist. So sind von

Intensivkulturland von 1976 bis 1983 auf Kosten der seltenen 91 der untersuchten, bis vor kurzem noch verbreiteten

Moor- und Riedflächen um rund 20 Prozent zugenommen Vogelarten 22 im Zeitraum seit 1983 stetig zurückgegangen

hat. (cf. Interview in der «Basler Zeitung» vom 26. März 1987).

Es erstaunt nicht, dass sich die Differenz zwischen der BLN- Obschon es sich hier um ein langfristiges Problem handelt,

und KLN-Abgrenzung auf den Uebergangsbereich zwischen das im Zusammenhang mit der Luftverschmutzung und der

Moor und Siedlung Rothenthurm bezieht. Hier sind die gesamten Umweltbelastung steht, sollten angesichts des

schutzwürdigen Moorflächen im Laufe der Jahre auf wenige Tempos der Entwicklung doch auch Möglichkeiten von

isolierte und kaum überlebensfähige Reste zurückgedrängt Sofortmassnahmen geprüft werden, z. B. bei der Land-

worden. Umgekehrt haben im südlichen Grenzbereich des schaftsgestaltung (Schutz oder Neuanlage von Hecken und

Aufklärungsgeländes die Fettwiesen heute einen Anteil von dergleichen).

rund 90 Prozent erreicht.

Eine für das BLN bedeutende, zur Zeit der Abgrenzung des Schriftliche Erklärung des Bundesrates

KLN-Objektes 2.34 noch nicht verfügbare Grundlage, bildete vom 9. September 1987

das «Inventar der Hoch- und Uebergangsmoore der Déclaration écrite du Conseil fédéral

Schweiz». Bei der Erstellung dieser Inventargrundlage du 9 septembre 1987

wurde das Hochmoor zwischen Rothenthurm und Biber- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

brugg erstmals nach gesamtschweizerischen Kriterien des

Moorschutzes erfasst (Felderhebung im Sommer 1980). Das Ueberwiesen - Transmis

vom Bundesrat am 19. Dezember 1983 in Kraft gesetzte

BLN-Objekt 1308 enthält alle in diesem Hochmoorinventar

aufgeführten schutzwürdigen Moorflächen, unter Ein-

schluss des für den Umgebungsschutz bezeichneten Hoch-

moorumfeldes.

Die in der Postulat-Begründung enthaltene Darstellung, im

Areal der geplanten Kasernenanlage würden 9 ha Hoch-

moor verloren gehen, entbehrt des sachlichen Rückhaltes. #ST# 87.486

Damit ist auch der Vorwurf entkräftet, die Objektabgrenzung

sei willkürlich erfolgt. Postulat Kohler

Raffinerie Cressier. Luftverschmutzung

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral Raffinerie de Cressier.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen. Pollution atmosphérique

Abgelehnt - Rejeté

Wortlaut des Postulates vom 18. Juni 1987

#ST# 87.439 Der Bundesrat wird aufgefordert, mit den Behörden des

Kantons Neuenburg alle Mittel und Massnahmen zu prüfen

Postulat Ott und anzuwenden, die zur Verfügung stehen, um die Raffine-

Schutz der Vogelarten rie Cressier zu zwingen, den Vorschriften der Luftreinhalte-

in der Schweiz Verordnung innert viel kürzeren Fristen nachzukommen.

Protection de la gent ailée Texte du postulat du 18 juin 1987

en Suisse Le Conseil fédéral est invité à examiner et à mettre en

oeuvre, avec les autorités du Canton de Neuchâtel, tous les

moyens et mesures possibles pour contraindre la Raffinerie

de Cressier à satisfaire aux normes de l'ordonnance sur la

protection de l'air dans des délais beaucoup plus courts.

Wortlaut des Postulates vom 11. Juni 1987

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, welche Sofort- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Bonny, Fehr,

massnahmen zum Schütze der Vogelarten in der Schweiz Geissbühler, Hari, Houmard, Martignoni, Meyer-Bern, Mül-

vom Bund aus getroffen oder initiiert werden können. ler-Scharnachtal, Neukomm, Reimann, Schnyder-Bern (12)

Er wird eingeladen, dem Parlament über seine Ergebnisse

und allfällig unternommene erste Schritte kurz zu berichten. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

La Raffinerie de Cressier est actuellement la source indivi-

Texte du postulat du 11 juin 1987 duelle de pollution de l'air par l'anhydride sulfureux la plus

Le Conseil fédéral est prié d'examiner les mesures urgentes importante du pays. Bien que cette source soit située dans

que la Confédération devrait prendre ou susciter pour proté- le canton de Neuchâtel, ce sont surtout les habitants du

ger la faune avicole de notre pays, et à soumettre aux Seeland et du Jura bernois qui en subissent les consé-

Chambres un rapport sur les résultats de cette étude et sur quences néfastes. La pollution de l'air, dans ces régions, a

les premières actions éventuellement entreprises. atteint un niveau alarmant depuis près de 20 ans; elle risque

bien de s'aggraver à l'avenir du fait que la Raffinerie de

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Cressier augmente encore son volume de produits traités.

Bäumlin, Bircher, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christi- Cette situation critique ne saurait durer plus longtemps; il

nat, Clivaz, Deneys, Fehr, Friedli, Hubacher, Lanz, Leuenber- importe que les installations de la Raffinerie de Cressier

ger Moritz, Longet, Mauch, Morf, Nauer, Neukomm, soient assainies sans plus tarder, le délai d'assainissement

Rechsteiner, Reimann, Robbiani, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Stap- prévu dans l'ordonnance sur la protection de l'air étant

pung, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Zehnder (29) beaucoup trop long (1993).

L'exigence du postulat n'a rien d'excessif lorsque l'on sait

Schriftliche Begründung - Développement par écrit que la solution technique du problème est parfaitement

Die schweizerische Vogelwarte in Sempach hat 1983 ein possible et réalisable en peu de temps, comme l'a remarqua-

grossangelegtes Ueberwachungsprogramm der einheimi- blement démontré la Fabrique de cellulose d'Attisholz.

51-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Müller-Bachs Grenzziehung um das BLN-Objekt 1308 (Rothenthurm)

Postulat Müller-Bachs Délimitation des "Marais de Rothenthurm" (objet 1308 de I'IFP)

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.361

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

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Seite 1460-1461

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Ref. No 20 015 779

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