Federal Council on Radioactive Waste Disposal and Nuclear Energy Policy

Politique de l'énergie. Interventions personnelles 1196 N 26 septembre 1988

#ST# 87.334 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Mit der Veröffentlichung der massgebenden Gutachten und

Postulat Euler Stellungnahmen haben die Bundesbehörden wesentlich zur

Transparenz der künftigen Entscheide und zur Versachli-

Nagra-Bericht «Gewähr 1985». chung der Diskussion um die radioaktiven Abfällo beigetra-

Massnahmen gen. Die Oeffentlichkeit hat endlich auch andere Informa-

Rapport de la CEDRA tionsquellen zur Verfügung, als nur die Selbstdarstellungen

der Nagra, die ganz offensichtlich von politisch motiviertem

«Garantie 1985». Mesures Zweckoptimismus geprägt sind.

Im Bericht «Gewähr 1985» der Nagra wird der Risikoanalyse

auf Kosten der Standortfrage sehr viel Platz eingeräumt.

Diese Gewichtung muss als willkürlich bezeichnet werden.

Was nützt eine Risikoanalyse, wenn ein geeigneter Standort

Wortlaut des Postulates vom 11. März 1987 nicht existiert oder nicht gefunden werden kann.

Der Bundesrat wird eingeladen, aufgrund der massgeben- In der Beurteilung des Berichts «Gewähr 1985» durch die

den Gutachten und Stellungnahmen zum Nagra-Bericht Bundesbehörden fällt die grosse Uebereinstimnung der

«Gewähr 1985» folgende Massnahmen zu prüfen: drei Expertenberichte auf. Sämtlichen Berichten lässt sich

1. Es sollen keine neuen Sachzwänge geschaffen werden, entnehmen, dass die Lagerung radioaktiver Abfälle im kri-

weder durch die Produktion neuer Abfälle, noch durch die stallinen Gestein durch die ungünstigen geologischen Ver-

Erteilung von Rahmenbewilligungen und/oder Baubewilli- hältnisse in Frage gestellt ist.

gungen für neue AKW, bevor die sichere Endlagerung Ob der eingeschlagene Weg wirklich zur sicheren Entsor-

gewährleistet ist, wie dies der Bundesrat vor der Abstim- gung und Endlagerung der radioaktiven Abfälle führen wird,

mung zur ersten Atominitiative ausdrücklich versprochen ist sehr zu bezweifeln.

hat und wie dies auch der Bundesbeschluss vom 6. Oktober

1978 zum Atomgesetz verlangt. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

2. Bevor weitere Schritte unternommen werden für die vom September 1988

Bewältigung der heute schon vorhandenen radioaktiven Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988

Abfälle, ist eine Diskussion aller Aspekte der Wiederaufbe- 1. Nach der Veröffentlichung der entscheiderheblichen Gut-

reitung, Zwischenlagerung und Endlagerung radioaktiver achten und Stellungnahmen zum Projekt «Gewähr 1985»

Abfälle zu führen. der Nagra und nach Kenntnisnahme der in diesem Zusam-

3. Die Monopolstellung der Nagra auf dem Gebiet der Infor- menhang eingegangenen Meinungsäusserungen wird der

mation über radioaktive Abfälle und deren Lagerung muss Bundesrat noch dieses Jahr seinen Entscheid zur Frage des

durch vermehrte Information der Bundesbehörden zu die- Entsorgungsnachweises und zu den Betriebsbewilligungen

sem Thema eingeschränkt werden. der bestehenden Kraftwerke treffen.

4. Anstelle der Atomenergie muss die optimale Nutzung Es besteht kein Anlass, im heutigen Zeitpunkt den Betrieb

vorhandener Energien und die Erforschung und Nutzbarma- der bestehenden Kernkraftwerke einzuschränken. Für die

chung regenerierbarer Energien durch geeignete Gesetzge- Erteilung von Rahmenbewilligungen und/oder Eiaubewilli-

bung und Bereitstellung von Forschungsgeldern massiv gungen für neue Kernkraftwerke gilt die einschlägige

gefördert werden. Gesetzgebung. Im laufenden Jahr sind im übrigen keine

entsprechenden Bewilligungen vorgesehen.

Texte du postulat du 11 mars 1987 2. In der Bevölkerung, im Parlament, in der Verwaltung, in

Compte tenu de l'expertise déterminante et des avis den politischen Parteien und in den interessierten Organisa-

exprimés au sujet du rapport de la CEDRA intitulé «Garan- tionen werden die Fragen der friedlichen Nutzung der Kern-

tie 1985», le Conseil fédéral est invité à étudier les mesures energie, insbesondere die Aspekte der Zwischen- und

suivantes: Endlagerung der radioaktiven Abfälle, ständig diskutiert. Im

1. Il ne faut créer de nouvelles contraintes ni en produisant Zusammenhang mit den vom Eidgenössischen Verkehrs-

des déchets supplémentaires, ni en accordant des autorisa- und Energiewirtschaftsdepartement in Auftrag gegebenen

tions générales ou des autorisations de construire pour de Energieszenarien sowie bei der Behandlung des. Entwurfs

nouvelles centrales nucléaires, avant qu'un entreposage zu einem neuen Kernenergiegesetz wird wiederum Gelegen-

définitif ne soit garanti, comme le Conseil fédéral l'a promis heit bestehen, diese Fragen zu erörtern.

expressément avant la votation sur la première initiative 3. Nach dem Bundesbeschluss vom 6. Oktober 1978 zum

antinucléaire et comme l'exige l'arrêté fédéral du 6 octobre Atomgesetz ist die Beseitigung der radioaktiven Abfälle pri-

1978 concernant la loi sur l'énergie atomique. mär Sache der Verursacher, welche zu diesem Zweck die

2. Avant d'entreprendre d'autres démarches pour résoudre Nagra gebildet haben. Dies hat zur Folge, dass die Nagra -

le problème de déchets radioactifs existants, il est néces- richtigerweise - über ihre Arbeiten informiert, wobei die

saire d'examiner tous les aspects du retraitement, de l'entre- Ansichten der Nagra nicht mit denjenigen der Behörden

posage provisoire et du dépôt définitif de ces déchets. übereinzustimmen brauchen. Der Bund seinerseits orien-

3. Les autorités fédérales doivent fixer certaines limites au tiert regelmässig über Fragen der nuklearen Entsorgung,

monopole qu'exercé la CEDRA sur le plan de l'information insbesondere in den jährlichen Berichten der AGNEB

concernant les déchets radioactifs et leur entreposage en (Arbeitsgruppe des Bundes für die nukleare Entsorgung), in

fournissant elles-mêmes davantage de renseignements à ce welchen jeweils auch weiterführende Literatur angegeben

sujet. ist.

4. Au lieu de l'énergie nucléaire, il convient de favoriser 4. Seit einiger Zeit hat der Bund die Forschung im Bereich

massivement l'utilisation optimale des énergies existantes, der regenerierbaren Energien wesentlich verstärkt. Nach der

ainsi que la recherche et la mise en valeur d'énergies recy- Ablehnung des Energieartikels im Jahr 1983 forcierten Bund

clables, grâce à une législation appropriée et à des fonds und Kantone im Rahmen des Energiepolitischen Pro-

spéciaux. gramms ihre Aktivitäten insbesondere in den Bereichen

Energiesparen, Einsatz neuer und erneuerbarer Energien

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, und Forschen.

Bäumlin Richard, Borei, Braunschweig, Clivaz, Deneys, Der sich zurzeit in derVernehmlassung befindliche Energie-

Eggli-Winterthur, Fankhauser, Friedli, Gloor, Hubacher, artikel in der Bundesverfassung, die bereits erwähnten

Jaggi, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, Energieszenarien, der Entwurf zu einem neuen Kei nenergie-

Nauer, Neukomm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann, gesetz sowie die angekündigten Volksinitiativen im Bereich

Renschier, Robbiani, Ruffy, Stamm Walter, Stappung, Uch- der Kernenergie werden in den nächsten Jahren wiederum

tenhagen, Vannay (28) Gelegenheit bieten, die Energiepolitik (einschliesslich der

26. September 1988 N 1197 Energiepolitik. Persönliche Vorstösse

Rolle der verschiedenen Energieträger) und die Energiefor- 4. Est-il prêt à tirer les conclusions qui s'imposent quant à la

schungspolitik grundsätzlich zu diskutieren und die nötigen politique énergétique future des échecs subis-jusqu'ici par

Entscheide zu treffen. le projet «Garantie»?

5. Est-il disposé à oeuvrer afin que les investissements pré-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vus pour prolonger la durée utile des centrales nucléaires

Déclaration écrite du Conseil fédéral vieillissantes de Beznau et de Mühleberg ne soient pas

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen. poursuivis?

6. Consentira-t-il à redéfinir la politique d'élimination des

déchets conformément à sa promesse de 1979, reniée par la

suite, selon laquelle des projets précis et complets doivent

être présentés pour tous les types de déchets, y compris la

#ST# 87.998 localisation du site et la totalité des rapports de sécurité y

relatifs?

Interpellation Weder-Basel 7. Connaît-il un seul Etat où le problème des déchets haute-

Projekt «Gewähr». ment radioactifs a été résolu et où le stockage définitif est

Nichteinhaltung der Termine assuré?

Interpellation Weder-Bâle

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Fetz, Fierz, Grendel-

Projet «Garantie». meier, Jaeger, Maeder, Meier-Glattfelden, Leutenegger

Inobservation des délais Oberholzer, Schmid, Stocker, Thür, Wiederkehr (12)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1987

Der Bundesrat hat den für 1987 angekündigten Entscheid Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

zum Projekt «Gewähr» verschoben. Zwei Jahre nach dem vom September 1988

ursprünglich festgelegten Termin 1985 steht noch immer Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988

nicht fest, ob das Projekt «Gewähr» der Nagra den gesetzli- Schon im Jahr 1982 wies der Bundesrat in der Beantwor-

chen Anforderungen der «dauernden, sicheren Entsorgung tung eines parlamentarischen Vorstosses darauf hin, dass

und Endlagerung der radioaktiven Abfälle» genügt. aufgrund der bei den Projektarbeiten gewonnenen Erkennt-

Es stellen sich folgende dringliche Fragen: nisse die Anforderungen der Bundesbehörden an das Pro-

1. Welche Gründe sind es, die den Bundesrat zur Nichtein- jekt «Gewähr» im Laufe der Zeit teilweise angepasst wur-

haltung seines verbindlich abgegebenen Versprechens be- den, dass aber keinesfalls die Rede davon sein könne, dass

wegen? der Nagra oder ihren Genossenschaftern Konzessionen

2. Ist der Bundesrat bereit, im ersten Vierteljahr 1988 über gemacht worden wären. Insbesondere der wichtigste Mass-

das Projekt «Gewähr» zu berichten und seinen Entscheid stab in der Beurteilung der vorgelegten Endlagerprojekte,

vollumfänglich auf die Ergebnisse der beigezogenen Exper- die von den Sicherheitsbehörden festgelegten Schutzziele,

tengremien des Bundes abzustützen? deren Einhaltung im Sicherheitsnachweis bewiesen werden

3. Kann der Bundesrat dafür Gewähr bieten, dass die seiner- muss, wurde in keiner Weise geändert.

zeitigen Anforderungen betreffend der dauernden und Der Bundesrat wird sich im Rahmem der bevorstehenden

sicheren Entsorgung nicht noch weiter ausgehöhlt werden? generellen Entscheidfindung zur Ausrichtung der künftigen

4. Ist der Bundesrat bereit, die gesetzlich vorgesehenen Energiepolitik zu äussern haben; die Forderung nach Nach-

Konsequenzen für die Ausrichtung der künftigen Energiepo- rüstung der bestehenden Kernkraftwerke ist nicht von die-

litik zu ziehen, die sich aus dem bisherigen Scheitern des sem Entscheid abhängig. Es würde von wenig Verantwor-

Projektes «Gewähr» ergeben? tungsbewusstsein zeugen, wenn sich der Bundesrat gegen

5. Ist der Bundesrat bereit, Einfluss zu nehmen, damit die mögliche Verbesserungen der bestehenden Kernkraftwerke

vorgesehenen Investitionen zur Verlängerung der Lebens- ausspräche. Der Bundesrat sieht daher keinen Grund, auf

dauer der älteren Atomkraftwerke Beznau und Mühleberg die Forderung zum Nachrüsten zurückzukommen.

nicht weitergeführt werden? Die Entsorgungspolitik des Bundesrates richtet sich nach

6. Ist der Bundesrat bereit, eine Neudefinition der Entsor- wie vor nach den gesetzlichen Grundlagen, wie sie im Bun-

gungspolitik einzuleiten, im Sinne seines 1979 abgegebenen desbeschluss zum Atomgesetz vom 6. Oktober 1978 festge-

und in der Folge widerrufenen Versprechens, wonach für legt wird: Es geht darum, die dauernde sichere Entsorgung

alle Abfallarten vollständig ausgearbeitete, standortgebun- und Endlagerung der radioaktiven Abfälle zu gewährleisten.

dene Projekte mitsamt den dazugehörigen Sicherheitsbe- Wie der Bundesrat schon 1984 in einer Antwort auf eine

richten vorliegen müssen? parlamentarische Anfrage festgehalten hat, werden die For-

7. Ist dem Bundesrat irgendein Staat bekannt, in dem das schungsarbeiten zur Suche nach einer geeigneten Endla-

Problem der hochradioaktiven Abfälle gelöst wurde und die gerstätte nicht mit dem Projekt «Gewähr» abgeschlossen

Endlagerung sichergestellt ist? sein. Bis zum Einreichen eines Rahmenbewilligungsge-

suchs für die Errichtung eines Endlagers werden zusätzliche

Texte de l'interpellation du 18 décembre 1987 Forschungsergebnisse vorliegen, welche die Entschei-

Le Conseil fédéral a reporté la décision, annoncée pour dungsgrundlagen für eine definitive Endlager-Standortwahl

1987, concernant le projet «Garantie». Deux ans après le wesentlich verbreitern.

délai initialement fixé à 1985, il n'est toujours pas avéré si le Auf internationaler Ebene lässt sich feststellen, dass in ver-

projet de la CEDRA satisfait aux exigences législatives quant schiedenen Staaten erfolgversprechende Arbeiten zur

à un stockage sûr et définitif des déchets radioactifs. Endlagerung der hochradioaktiven Abfälle im Gang sind. Im

Le Conseil fédéral est instamment prié de répondre aux Jahre 1984 hat die schwedische Regierung aufgrund eines

questions suivantes: umfangreichen Berichtes anerkannt, dass der Nachweis der

1. Quels sont les motifs qui l'ont poussé à ne pas tenir ses technischen Machbarkeit und der Langzeitsicherheit für die

promesses? Endlagerung der radioaktiven Abfälle erbracht werden

2. Est-il prêt à faire rapport sur le projet au premiertrimestre konnte.

1988 et à motiver sa décision à la lumière des résultats des

experts consultés par la Confédération?

3. Peut-il garantir que les exigences quant à un stockage sûr

et définitif peuvent être maintenues dans toute leur rigueur?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Euler Nagra-Bericht "Gewähr 1985". Massnahmen

Postulat Euler Rapport de la CEDRA "Garantie 1985". Mesures

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1988

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.334

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 26.09.1988 - 14:30

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Seite 1196-1197

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Ref. No 20 016 681

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