Federal Council to Investigate Closed Toilet Systems for Swiss Federal Railways

Motion Günter 992 N 19 juin 1987

des Arbeitsgesetzes vorzulegen, der es den Unternehmen Schriftliche Begründung - Développement par écrit

und den Arbeitnehmern oder ihren Vertretern erlaubt, Ver- Die vorgeschlagene Massnahme und ihre Begründung fin-

einbarungen über die Arbeitszeiteinteilung auszuhandeln den sich im «Bericht Luftreinhalte-Konzept» vom 10. Sep-

und anzuwenden, die den technologiebedingten Verände- tember 1986. Angesichts des besorgniserregenden Zustan-

rungen Rechnung tragen und den Bedürfnissen der Unter- des unserer Wälder drängt sich eine solche Massnahme, die

nehmen sowie den Interessen der Arbeitnehmer entspre- der Bundesrat aus politischen Gründen nicht realisieren

chen. will, auf. Aus regionalpolitischen Gründen müssen die Nach-

teile bestimmter Gebiete abgegolten bzw. durch Tarifreduk-

Texte de la motion du 11 mars 1987 tionen verhindert werden.

L'évolution des technologies a des conséquences sur les

entreprises et les travailleurs. Les désirs de la population se Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

modifient quant à l'aménagement du temps de travail. Les vom 8. April 1987

partenaires sociaux s'efforcent de trouver des solutions qui Rapport écrit du Conseil fédéral du 8 avril 1987

tiennent compte à la fois des besoins des entreprises et des Der Bundesrat behandelt in seinem Bericht «Luftreinhalte-

intérêts des travailleurs. Konzept» vom 10. September 1986 an das Parlament auch

Au regard de cette évolution, la loi sur le travail paraît à das vom Motionär aufgeworfene Anliegen der Verlagerung

certains égards dépassée. Le Conseil fédéral est invité à des Ferngüterverkehrs auf die Schiene. Dass die Massnah-

présenter dans les meilleurs délais un projet de révision de men negative Auswikrungen für Berg- und wirtschaftlich

la loi sur le travail afin de permettre aux entreprises et aux bedrohte Regionen haben kann, wird im bundesrätlichen

travailleurs ou à leurs représentants d'appliquer des accords Bericht ebenfalls erwähnt.

négociés entre eux sur l'aménagement du temps de travail, Die Weiterverfolgung des Anliegens wird im Rahmen der

accords adaptés aux mutations en relation avec les nou- Ausführungsgesetzgebung zu den Verfassungsartikeln für

velles technologies et conformes aux besoins des entre- eine koordinierte Verkehrspolitik zu prüfen sein. Nach

prises et aux intérêts des travailleurs. Ansicht des Bundesrates verdienen Massnahmen zur Ver-

minderung der Emissionen der Dieselfahrzeuge und verur-

Sprecher - Porte-parole: Bonnard sachungsabhängige Abgaben allerdings den Vorrang. In

diesem Sinne ist der Bundesrat bereit, den Vorstoss als

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Postulat zur Prüfung entgegenzunehmen.

Les auteurs renoncent à développer leur intervention mais Im übrigen hat Ihr Rat bereits am 16. März 1987 einen

demandent une réponse écrite. Vorstoss der Kommission des Nationalrates vom 19. Februar

1987 in gleicher Sache als Postulat überwiesen (Ad 86.047;

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 1. Juni 1987 Postulat V).

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 1er juin 1987

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Ueberwiesen - Transmis Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

#ST# 86.815

Motion Maeder-Appenzell

#ST# 87.326

Ferngüterverkehr auf die Schiene

Transport de marchandises Motion Günter

à longues distances par rail SBB. Hygienischere Toilettenanlagen

Voitures CFF. Hygiène des toilettes

Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1986

Der Bundesrat wird ersucht, eine Vorlage einzubringen,

wonach Wortlaut der Motion vom 9. März 1987

1. Gütertransporte, die in der Schweiz auf der Strasse eine Der Bundesrat wird ersucht, bei den SBB die nötigen Mass-

Distanz von 100 km und mehr zurücklegen, auf der Schiene nahmen zu veranlassen, damit möglichst rasch vom über-

durchzuführen sind; holten bisherigen System auf ein umweltkonformeres,

2. die Berggebiete und die wirtschaftlich bedrohten Regio- gegen aussen geschlossenes System gewechselt wird -

nen durch Ausgleichszahlungen bzw. entsprechende abzu- auch bei schon im Betrieb befindlichen Wagen.

geltende Tarifreduktionen bei den Bahnen gegen die negati-

ven Auswirkungen einer Bestimmung nach Punkt 1 Texte de la motion du 9 mars 1987

geschützt werden. Le Conseil fédéral est prié de faire les démarches néces-

saires auprès des CFF afin que le système sanitaire suranné

Texte de la motion du 19 décembre 1986 des toilettes dans les trains soit remplacé le plus vite possi-

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un projet pré- ble par un système écologique d'installation fermée mémo

voyant que dans les voitures qui sont déjà en service.

1. les transports de marchandises par route sur 100 km et

plus à travers la Suisse soient désormais effectués par rail; Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Fierz, Grendel-

2. des compensations soient versées aux régions de mon- meier, Jaeger, Maeder-Appenzell, Müller-Aargau, Müller-

tagne et à celles dont l'économie est menacée, ou que des Bachs, Weber Monika, Weder-Basel, Zwygart (10)

réductions appropriées des tarifs des chemins de fer, à

indemniser par ailleurs, leur soient consenties, afin de parer Schriftliche Begründung - Développement par écrit

aux effets fâcheux que pourrait entraîner pour elles l'appli- Das heutige System ist offensichtlich nicht mehr zeitge-

cation de la mesure prévue sous le premier point. mäss. Es führt zu einer Verseuchung der Umgebung der

Mitunterzeichner - Cosignataires: Grendelmeier, Günter, Bahngeleise mit Fäkalien und Darmkeimen, die alles andere

Jaeger, Weber Monika, Weder-Basel (5) als erwünscht ist. Nicht zuletzt deshalb werden die stark

19.Juni1987 N 993 Motion Segmüller

wuchernden Unkräuter auf den Bahndämmen mit Atrazin #ST# 87.364

bekämpft, da sie wegen der «Düngung» besonders gut

wachsen. Der Stop der Umweltverseuchung mit chemischen Motion Segmüller

Unkrautvertilgern wird von vielen Seiten glücklicherweise

gefordert. Dieser Entscheid könnte besser und rascher erfol- Briefliche Stimmabgabe.

gen, wenn das System der offenen Toiletten von den SBB Zeitliche Terminierung

möglichst bald verlassen wird. Vote par correspondance. Délai requis

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 6. Mai 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 6 mai 1987

Reklamationen der Bahn-Anwohner über die Immissionen Wortlaut der Motion vom 19. März 1987

aus den Reisezugwagen-Toiletten haben bereits vor Jahren Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 8 Absatz 2 des Bun-

zu Studien und Versuchen mit geschlossenen Blocktoiletten desgesetzes über die politischen Rechte (BPR), welcher die

geführt. Nachdem im Rahmen der UIC (Union Internationale briefliche Stimmabgabe frühestens drei Wochen vor dem

des Chemins de fer) auf internationaler Ebene Vorstösse Abstimmungstag zulässt, zu streichen.

unternommen worden waren, rüsteten die SBB im Jahre

1974 mit grossem Aufwand einen Einheitswagen II mit einer

Vakuum-Toilette aus. Der Versuch brachte ein negatives Texte de la motion du 19 mars 1987

Ergebnis. Störungen an der komplizierten Wagenausrü- Le Conseil fédéral est chargé de préparer une révision de la

stung und Probleme mit den fehlenden festen Einrichtun- loi fédérale sur les droits politiques, visant à biffer l'article 8,

gen für die Entleerung der grossen Fäkalien-Sammelbehäl- 2e alinéa, qui déclare le vote par correspondance admissible

ter (es wurde improvisiert eine Strassen-Schlammzisterne au plus tôt trois semaines avant le jour de la votation.

eingesetzt) Messen eine Fortetzung des Veruchsbetriebes

nicht mehr zu.

Leider ist auch heute auf dem Markt noch kein geschlosse- Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

nes Toilettensystem erhältlich, das den nachstehend Bürer-Walenstadt, Eppenberger-Nesslau, Giger, Jaeger,

genannten Anforderungen von Eisenbahnen genügt: Kühne, Nef, Ruckstuhl (8)

- benützer- und umweltfreundliche Anlage,

-einfaches und zuverlässiges System, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

- minimale Anforderungen an die Energieversorgung (Elek- In Kantonen mit einer grosszügigen Regelung der briefli-

trizität, Druckluft und allenfalls Druckwasser), chen Stimmabgabe ist gemäss Auskunft von Gemeindebe-

- kleines Bauvolumen und Gewicht, hörden ein Grossteil der brieflichen Stimmabgaben ungül-

- billig bezüglich Anschaffung, Bedienung und Instandhal- tig. Häufigster Grund ist ihre zu frühe Aufgabe durch die

tung. Stimmenden.

Besonders die letzterwähnten Forderungen werden durch Die gesetzlichen Grundlagen verlangen, dass die Stimmbe-

die heute verfügbaren Systeme nicht erfüllt. Die finanzielle rechtigten die Abstimmungsvorlagen und die Erläuterungen

Lage der Bahnen zwingt dazu, in der Investitionstätigkeit mindestens drei Wochen vor dem Abstimmungstag erhalten

strenge Prioritäten zu setzen. (Art. 11 Abs. 3 BPR). Damit diese gesetzliche Bestimmung

Die SBB rechnen damit, dass die UIC in absehbarer Zeit ein eingehalten werden kann (die Stimmberechtigten also am

eisenbahntaugliches Toilettensystem entwickeln wird, wel- viertletzten Samstag vor dem Abstimmungstag im Besitze

ches für Neubaufahrzeuge annehmbar ist. Damit würde sich der Abstimmungsunterlagen sind), müssen die als nicht-

ein grösserer Markt öffnen und es Messen sich möglicher- eilige Drucksache aufgegebenen Abstimmungsunterlagen

weise günstigere Preise für solche Anlagen erzielen. Der sieben Tage vorher der Post übergeben werden. Zahlreiche

neue IC-Wagen (Nachfolger des Einheitswagens IV), an des- Stimmberechtigte sind dadurch bereits zu Beginn der vier-

sen Konzept bereits gearbeitet wird, erhält höchstwahr- ten Woche vor dem Abstimmungstag im Besitze des Stimm-

scheinlich neuartige geschlossene Toiletten. materials. Viele geben umgehend nach Erhalt des Abstim-

Aus diesen Darlegungen geht hervor, dass sich die SBB mungsmaterials ihre Stimme brieflich ab. Ihre Stimmabgabe

inntensiv mit dem Problem betreffend hygienischere Toilet- muss aber ungültig erklärt werden. Artikel 8 Absatz 2 BPR

tenanlagen beschäftigen, dass aber sowohl Schwierigkeiten verlangt nämlich: «Die briefliche Stimmabgabe ist frühe-

finanzieller als auch vorderhand noch technischer Natur zu stens drei Wochen vordem Abstimmungstag gültig.» Diese

überwinden sind. «umgehende Rücksendung» der brieflichen Stimme ist in all

jenen Kantonen häufig, in denen zur brieflichen Stimmab-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates gabe kein spezielles Gesuch gestellt werden muss, bzw. ein

Déclaration écrite du Conseil fédéral Dauergesuch möglich ist oder das Material für die briefliche

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Abgabe nicht speziell eingefordert werden muss. So z. B. in

wandeln. den Kantonen ZH, LU, OW, NW, SG, GL, TG, VD. Es ist

vorgekommen, dass dieser Ungültigkeitsgrund bei bis zu

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat 90 Prozent der ungültigen brieflichen Stimmabgaben zutraf.

Die vorgeschlagene Aufhebung soll verhindern, dass der

«pflichtbewusste» Stimmbürger aus zustelltechnischen

Gründen bestraft wird. Er soll ab Erhalt des Stimmaterials

Berichtigung - Rectification stimmen können.

Dies entspricht sicher dem ursprünglichen Willen des

Das Votum von Herrn Leuenberger Moritz, Fragestunde vom Gesetzgebers, als 1976 die Fristen für Erhalt des Stimm-

9. März 1987, Amtl. Bull. NR, Frühjahrssession 1987, S. 148, materials und die mögliche Abgabe für die briefliche Stimm-

ist wie folgt zu ergänzen: abgabe vereinheitlicht wurden.

«.... Nun richtet man sich mit einer millionenschweren Pro- Die Möglichkeit der einfachen brieflichen Stimmabgabe

paganda, die vor Verbalpornografie nur so strotzt- aber das dürfte in Zukunft an Bedeutung gewinnen. In den Kantonen,

ist schon recht-, ausschliesslich an die Risikogruppen. die sie bereits kennen, z. B. St. Gallen, vermochte sie immer-

Durch das Blutspenden werden aber auch Unschuldige hin ein weiteres Absinken der Stimmbeteiligung zu verhin-

betroffen. Ich meine, dass diese Schranke zugunsten der dern. Diese staatspolitisch sehr positive Auswirkung darf

Unschuldigen eingebaut werden müsste, ....» nicht durch unnötige, dem ursprünglichen Willen des

Gesetzgebers widersprechende, zustelltechnische Gründe

ins Gegenteil verkehrt werden.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Günter SBB. Hygienischere Toilettenanlagen

Motion Günter Voitures CFF. Hygiène des toilettes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.326

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1987 - 08:00

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Seite 992-993

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Ref. No 20 015 506

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