Swiss X-ray Equipment Defect Inquiry

Interpellation Ziegler 1018 N 19 juin 1987

Texte de l'interpellation du 4 décembre 1986 proposte elaborate dal PNR 8, in modo da poterle eventual-

Le problème de l'augmentation constante des coûts de la mente inserire in un nuovo progetto di legge.

santé en Suisse n'est certes pas nouveau. On en parle 2. Il presupposto fondamentale per un incremento del

depuis longtemps et l'on tente, sans beaucoup de succès, risparmio e dell'efficienza nel sistema sanitario svizzero,

de prendre des mesures visant à freiner l'explosion de ces come esposto nel rapporto finale del PNR 8, consiste nello

coûts. A ce propos, relevons que le rapport du Fonds natio- sviluppo di un sistema d'informazione sanitario. Gli elementi

nal de la recherche sur le programme de recherche pour più importanti di un simile sistema informativo sono previsti

une plus grande efficacité du système médical suisse a été nel programma d'urgenza. Da menzionare sono, in partico-

publié ces dernières semaines. Le rapport en question, lare:

réclamé il y a un certain temps par le Conseil fédéral, - l'articolo 39 cpv. 2 del disegno di legge, che darebbe alla

propose d'éventuelles réformes de structure et donne divers Confederazione, in collaborazione con i Cantoni, la compe-

conseils, par exemple: améliorer l'information, moderniser tenza per realizzare delle indagini statistiche;

et coordonner la planification hospitalière, encourager les - L'articolo 22quinquies cpv. 3 del disegno di legge, che

cures extrahospitalières de longue durée, renforcer la pré- obbliga gli stabilimenti di cura a tenere, secondo un metodo

vention et freiner l'accroissement du nombre des médecins. uniforme, un conto dei propri costi e una statistica dello

Etant donné ce qui précède, les soussignés demandent au prestazioni.

Conseil fédéral de dire: - L'articolo 23 cpv. 2 del disegno di legge, che obbliga i

1. quelle suite il entend donner au rapport du Fonds national medici, gli ospedali e tutti coloro che forniscono delle pre-

de la recherche et, notamment, aux suggestions et aux stazioni, a presentare all'assicurato una fattura dettagliata.

conseils précités, 3. Nel settore ospedaliero, in Svizzera, esiste una netta divi-

2. en particulier quelles mesures il pense pouvoir adopter à sione delle competenze a favore dei Cantoni, nel loro territo-

brève échéance pour améliorer au moins l'information et rio, sono i principali gestori degli ospedali e, in tale funzione,

combler les lacunes actuelles qui ne permettent pas tou- si occupano anche della pianificazione ospedaliera.

jours de parvenir à une connaissance complète du secteur Nell'articolo 19bis cpv. 6 del sopracitato disegno di legge, la

en cause, competenza del Cantone in materia di pianificazione viene

3. en outre, quelles initiatives il pense pouvoir prendre au espressamente mantenuta. Contemporaneamente si sottoli-

plus tôt pour moderniser et coordonner la planification nea che la pianificazione deve comprendere non solo gli

hospitalière sur tout le territoire de la Confédération. ospedali, ma anche l'assistenza extraospedaliera e la cura

con costose apparecchiature tecniche.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Deneys,

Friedli, Gloor, Herczog, Longet, Pini, Pitteloud, Robbiani, Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

Ruffy, Vannay (10) Conseil fédéral.

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

L'autore rinunzia agli sviluppi e desidera una risposta #ST# 87.312

scritta.

Interpellation Ziegler

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 16. März 1987 Mangelhafte Röntgenanlagen

Risposta scritta del Consiglio federale Appareils de radiographie défectueux

del 16 marzo 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 16 mars 1987

L'evoluzione dei costi nel settore sanitario, come sempre, è

fonte di preoccupazione. Il programma nazionale di ricerca

N. 8 per un maggior risparmio ed efficienza nel sistema Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1987

sanitario svizzero, che ha potuto essere concluso lo scorso Dem Tätigkeitsbericht 1985 der Sektion Strahlenschutz des

anno, colma un'importante lacuna nella ricerca in campo Bundesamtes für Gesundheitswesen ist zu entnehmen, dass

sanitario e crea le necessarie premesse per poter affrontare nur rund ein Viertel der kontrollierten Röntgenanlagen in

con provvedimenti programmati lo spiacevole aumento dei allen Teilen den gesetzlichen Vorschriften entspricht. Bei

costi. den Dentalanlagen mussten gut ein Drittel, bei den übrigen,

Ora sarà compito dei responsabili del settore sanitario sfrut- in Arztpraxen und Spitälern installierten Anlagen sogar zwei

tare nella pratica le nuove conoscenze acquisite. Drittel mit technischen Mängeln beanstandet werden. Diese

Alle domande dell'interpellante si può rispondere dettaglia- Mängel können eine unnötige Strahlenbelastung der Patien-

tamente come segue: ten und des Bedienungspersonals zur Folge haben.

1. Numerosi risultati del PNR 8 sono conosciuti da parec- Der Bundesrat wird um Auskunft auf die Frage ersucht,

chio tempo e recano pure, in misura notevole, l'impronta del welche Massnahmen er zur Behebung dieser offensichtli-

gruppo di lavoro della «Nationale Sparkonferenz im chen Missstände zu ergreifen gedenkt.

Gesundheitswesen» creata a suo tempo dal Consigliere

federale Hürlimann. Come è noto, questa conferenza aveva Texte de l'interpellation du 4 mars 1987

il compito, fra l'altro, di elaborare delle sostanziali proposte Selon le rapport d'activité 1985 de la section radioprotection

di risparmio a livello legislativo. Tali proposte, in seguito, de l'Office fédéral de la santé publique, un quart environ des

sono entrate nei dibattiti parlamentari sulla revisione par- installations radiographiques contrôlées correspondent aux

ziale dell'assicurazione contro le malattie (programma d'ur- prescriptions légales. On a constaté des défectuosités tech-

genza). Numerose decisioni del Consiglio nazionale e del niques dans un tiers des installations dentaires et même

Consiglio degli Stati sull'assicurazione malattia e maternità dans deux tiers des installations utilisées par des médecins

(LAMM) sono state prese grazie alle raccomandazioni del et des hôpitaux. Ces lacunes peuvent entraîner une irradia-

PNR 8. Ora è necessario attendere che il progetto LAMM tion inutile des patients et du personnel soignant.

entri in vigore per poter raccogliere i risultati delle prime Le Conseil fédéral est prié de dire quelles mesures il entend

esperienze effettuate con questa legge parzialmente rive- prendre pour remédier à cette fâcheuse situation.

duta. Se in seguito dovesse risultare che, in merito al rispar-

Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun

mio e all'efficienza nel settore sanitario svizzero, non si

riscontrano miglioramenti notevoli, il Consiglio federale Schriftliche Begründung - Développement par écrit

provvederebbe, nel quadro di future revisioni dell'assicura- Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

zione contro le malattie, ad esaminare l'attuabilità di ulteriori wünscht eine schriftliche Antwort.

19.Juni 1987 1019 Interpellation Pitteloud

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates herhalten, die Wirklichkeit zu negieren oder menschliche

vom 27. Mai 1987 Prinzipien aufzugeben.

Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987 Hocke unterstrich, dass mehrere der ärmsten Länder der

Es ist richtig, dass nur rund ein Viertel der im Jahre 1985 Welt in beispielhafter Weise - trotz leerem Tisch - diesen

kontrollierten medizinischen Röntgenanlagen in allen Teilen Flüchtlingen, die vor dem allgemein herrschenden Klima der

den gesetzlichen Vorschriften entsprachen. Im Jahre 1986 Gewalt geflohen sind («réfugiés de la violence»), ihre Gast-

hat sich die Situation nicht wesentlich verändert. freundschaft gewähren und 82 Prozent davon unterhalten

Die einzelnen Beanstandungen haben unterschiedliche (d.h. insgesamt 9467400 von 11613300 festgestellten

Ursachen und Auswirkungen, die individuell betrachtet und Flüchtlingen). Die industrialisierte Welt müsse die Aufgabe

gewichtet werden müssen. Ein Teil der Beanstandungen mittragen, jene bei sich aufzunehmen, die ausserhalb ihrer

bezieht sich auf formale oder administrative Mängel, wie Region um Asyl nachsuchen, sagte er, denn die Staaten

fehlende Aufschriften am Gerät und fehlende Protokollie- dürften ihre Verpflichtungen nicht als erfüllt betrachten,

rung der Expositionsdaten, ein anderer Teil auf technische wenn sie ihre Beiträge an die humanitären Programme

Mängel wie z. B. fehlende Schutzvorrichtungen. leisten. Regierungen, die bisher stets die Rechte der Flücht-

Technische Mängel und ungenügende bauliche Schutz- linge respektiert hätten, reagierten heute mit einer protektio-

massnahmen können zu unnötigen Bestrahlungen von nistischen Politik, die von Grundsätzen der Abschreckung

Patienten, Bedienungspersonal oder Drittpersonen führen. bestimmt sei. Auch wenn es für die Staaten nötig sei, die

Da der Strahlenschutz eine Bundesaufgabe ist, kontrolliert eigentlichen Flüchtlinge von jenen zu unterscheiden, die ihr

das Bundesamt für Gesundheitswesen periodisch den Land aus sozialen und wirtschaftlichen Gründen verlassen,

Betrieb der etwa 13 000 medizinischen Röntgenanlagen in sollten sie keine Massnahmen treffen, die unterschiedslos

der Schweiz. Es überwacht gegebenenfalls, ob die Mängel beide Gruppen betreffen.

innerhalb der verfügten Fristen (in der Regel sechs Monate) Darüberhinaus sollten die Flüchtlinge, die nicht unter die

behoben werden. Das Intervall zwischen zwei Inspektionen Konvention fallen, unbedingt eine humanitäre Behandlung

beträgt gegenwärtig 8 bis 10 Jahre, angestrebt werden erfahren und temporäres Asyl für die Zeit erhalten, die nötig

5 Jahre. Durch eine Intensivierung der Inspektionen und die sei, bis eine aufeinander abgestimmte, internationale

Veröffentlichung der Resultate sollen einerseits die Verbes- Anstrengung zu einer Lösung führe, die es ihnen erlaube, in

serung des Zustandes der Anlagen erreicht und andererseits Sicherheit und Würde nach Hause zurückzukehren.

die Anlagebesitzer, die grundsätzlich für ihre Anlagen haft- -Wie stellt sich der Bundesrat ganz allgemein zu diesen

bar sind, für eine bessere Wartung sensibilisiert werden. Aeusserungen? Wie sieht er die gegenwärtige Entwicklung

Das Bundesamt für Gesundheitswesen steht zurzeit im im Bereich der Probleme, welche die Uebernahme der

Gespräch mit der Verbindung der Schweizer Aerzte (FMH) Flüchtlinge durch die Staatengemeinschaft stellt?

über Möglichkeiten zur Verbesserung der Situation. Mit der -Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass durch die

Schaffung einer zusätzlichen Inspektorenstelle im Bundes- 2. Revision des Asylgesetzes die Schweiz noch mehr den

amt für Gesundheitswesen wurde ein weiterer Schritt getan. Weg der Abschreckung wählt, der der Oeffnung und Ueber-

Es ist vorgesehen, den Personalbestand für die Inspektions- nahme von Verantwortung, wie sie das HCR wünscht, zuwi-

tätigkeit in nächster Zeit noch weiter auszubauen. derläuft?

- Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass die bestehende

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du Praxis und Anwendung des Asylgesetzes kennzeichnend ist

Conseil fédéral. für eine doktrinär-legalistische Haltung, die die humanitären

Aspekte des Problems nicht in Betracht zieht?

- Welches ist die Haltung des Bundesrates gegenüber dem

Begriff «réfugiés de la violence»? Sieht er eine Beteiligung

#ST# 86.199 an den Anstrengungen vor, nach neuen Wegen und Lösun-

gen zu suchen, um die neuen Probleme auf humanitärer

Interpellation Pitteloud Grundlage zu bewältigen?

- Wie beurteilt er schliesslich auf dem Hintergrund der Soli-

UN-Asylpolitik. Erklärung von darität, die zu den grundlegenden Prinzipien unserer Aus-

Herrn Hocke und Haltung der Schweiz senpolitik gehört, die Tatsache, dass die Last von 82 Prozent

Politique d'asile. Déclaration de der festgestellten Flüchtlinge von den Ländern der Dritten

M. Hocké (HCR) et attitude de la Suisse Welt getragen wird?

Texte de l'interpellation du 18 décembre 1986

Au cours de la 37ème session du comité exécutif du Haut

Commissariat aux Réfugiés, M. Hocké a rappelé quels

Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1986 devraient être les fondements d'une politique d'asile basée

Anlässlich der 37. Session des Exekutivkomitees des Hoch- sur le principe d'humanité et quelles étaient les responsabi-

kommissariates für Flüchtlinge hat Herr Hocke in Erinne- lités des pays industrialisés dans ce domaine.

rung gerufen, auf welche Grundlagen eine auf dem Prinzip Il a déclaré, entre autres, que le phénomène des réfugiés

der Menschlichkeit beruhende Asylpolitik sich stützen sollte était inséparable de l'ensemble des problèmes politiques,

und welche Verpflichtungen die industrialisierten Länder sociaux, culturels et économiques que connaissent les pays

auf diesem Gebiet auf sich zu nehmen hätten. du tiers-monde.

Unter anderem führte er aus, dass das Flüchtlingsproblem La définition de la Convention de 1951 ne peut plus, d'après

untrennbar mit der Gesamtheit der politischen, sozialen, lui, suffire à appréhender les réalités présentes car, lorsque

kulturellen und wirtschaftlichen Schwierigkeiten in der Drit- les conflits et la violence peuvent être clairement identifiés

ten Welt verbunden sei. comme la raison de la fuite, quand des êtres humains sont

Die Definition des Flüchtlings in der Konvention von 1951 rejetés de leurs sociétés et que devenir un réfugié devient la

kann seiner Meinung nach den heutigen Realitäten nicht seule façon d'éviter la mort, on ne peut se retrancher der-

mehr gerecht werden. Denn wenn sich - so Hocke - Kon- rière la Convention. Ce serait une approche légaliste, doctri-

flikte und Gewalt deutlich als Ursachen der Flucht ausma- naire plutôt que doctrinale et le droit ne devrait pas être

chen Hessen, wenn Menschen von ihrer Gesellschaft ausge- utilisé pour nier la réalité ou abandonner les principes

schlossen würden und wenn die einzige Möglichkeit, dem humains. M. Hocké a souligné le fait que ces «réfugiés de la

Tod zu entkommen, darin bestehe, Flüchtling zu werden, violence» sont accueillis de façon exemplaire par certains

könne man sich nicht mehr hinter der Konvention verschan- des pays les moins prospères du monde, qui leur offrent

zen. Das sei eine legalistische, eher doktrinäre als dem l'hospitalité malgré une table vide et supportent le 82 pour

Recht verpflichtete Denkweise. Das Recht solle nicht dazu cent d'entre eux (soit un total de 9467400 sur 11 613300

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ziegler Mangelhafte Röntgenanlagen

Interpellation Ziegler Appareils de radiographie défectueux

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.312

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1987 - 08:00

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Data

Seite 1018-1019

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Ref. No 20 015 541

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