Switzerland Ratifies UN Convention on the Rights of the Child

4. Oktober 1991 N 1937 Standesinitiative Basel-Stadt. Energiepolitik

ihre Petition damit, dass viele Erklärungen und Uebereinkom- #ST# 87.202

men zum Schutz der Menschenrechte den Anspruch der Kin-

der auf besondere Fürsorge und Unterstützung nicht berück- Standesinitiative Basel-Stadt

sichtigen. Zu diesem besonderen Schutz bliebe auch in der Energiepolitik

Schweiz noch einiges zu tun. Vielen Eltern fehlten die nötigen

Mittel, um ihren Kindern eine würdevolle Erziehung und Aus- Initiative du canton de Baie-Ville

bildung zu gewähren. Zahlreichen Kindern, darunter jenen der Politique énergétique

Saisonnierarbeiter, werde ein ausgewogenes Familienleben

vorenthalten. Beschluss des Ständerates vom 16. März 1989

Décision du Conseil des Etats du 16 mars 1989

2. Die Petitions- und Gewährleistungskommission befasste

sich am 13. Mai und am 28. August 1991 mit dieser Eingabe. Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Sie hält dazu folgendes fest:

21. Die Ratifizierung des Uebereinkommens über die Rechte

des Kindes entspricht der schweizerischen Politik zugunsten

der Menschenrechte und ist ein Akt internationaler Solidarität,

welche einen besseren rechtlichen Schutz der Kinder dieser

Welt anstrebt. Wortlaut der initiative vom 20. Februar 1987

Die Bestimmungen des Uebereinkommens sind mit der Gestützt auf Artikel 93 Absatz 2 der Bundesverfassung bean-

schweizerischen Rechtsordnung zum grössten Teil vereinbar. tragt der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt, dass der Bund

Unstimmigkeiten bestehen insbesondere im Zusammenhang zum Zwecke einer schrittweisen Ablösung der Kernkrafttech-,

mit dem fehlenden Recht auf Familiennachzug für bestimmte nik und der Senkung des Stromverbrauches folgende Mass-

Kategorien von Ausländern. nahmen trifft:

22. Die Kommission begrüsst die Unterzeichnung des Ueber- Alle in der Schweiz betriebenen Kernkraftwerke sind so rasch

einkommens durch den Bundesrat und gibt ihrem Wunsch als möglich stillzulegen, wofür unter Berücksichtigung des

nach einer raschen Ratifizierung desselben Ausdruck. Spar-, Substitutions- und Forschungspotentials ein Stille-

Mittels einer Motion möchte die Kommission sodann den Bun- gungsplan zu erstellen ist, der die ökonomischen und ökologi-

desrat beauftragen, die notwendigen Gesetzesrevisionen vor- schen Folgen in Betracht zieht.

zulegen, die eine vorbehaltlose Ratifizierung des Ueberein- Der Vollzug dieser Hauptmassnahmen soll u. a. durch fol-

kommens erlauben würden. gende Zusatzmassnahmen, welche den Verzicht auf Bau und

Inbetriebnahme weiterer Kernkraftwerke ermöglichen, ver-

Mme Jeanprêtre présente au nom de la commission le rap- stärktwerden:

port écrit suivant: - Das beträchtliche Sparpotential an elektrischer Energie soll

u. a. realisiert werden durch Einführung strenger Typenprü-

1. Les Eglises suisses ont déposé le 13 mars 1991 une pétition fungen und Festsetzung von Höchstanschlussleistungen für

réunissant environ 15 000 signatures. Ses auteurs demandent elektrische Geräte und Maschinen usw.

au Parlement de ratifier la Convention de l'ONU relative aux - Die Energieberatung und die Finanzierung von Energiespar-

droits de l'enfant et d'adapter la législation suisse à ses dispo- massnahmen sind zu fördern.

sitions. Leur démarche est motivée par le fait que de nombreu- - Mittels eines Energieartikels in der Bundesverfassung ist

ses déclarations et conventions sur les droits de l'homme ne eine zweckgebundene Energieabgabe vorzusehen, deren Er-

tiennent pas compte de l'assistance et du soutien particuliers träge in die Forschung nach umweltverträglichen und mög-

qu'exigent les enfants. Même en Suisse, la protection spéciale lichst regenerierbaren Energiequellen fliessen. Die Ergeb-

qui leur revient n'est pas encore parfaite. Nombre de parents nisse dieser Forschung sind zu veröffentlichen.

n'ont pas les moyens d'assurer à leurs enfants une éducation - Im Energieartikel ist den Kantonen eine Frist zu setzen, in-

et une formation décentes. De nombreux enfants, dont ceux nert welcher sie ein Energiespargesetz einzuführen haben.

des travailleurs saisonniers, ne peuvent avoir une vie de fa-

mille équilibrée.

2. La Commission des pétitions et de l'examen des constitu- Texte de l'initiative du 20 février 1987

tions cantonales a examiné la pétition le 13 mai et le 28 août Se fondant sur l'article 93, alinéa 2, de la Constitution fédérale,

1991. Elle a fait les constatations suivantes: le Grand Conseil du canton de Baie-Ville demande que la

21. La ratification de la Convention relative aux droits de l'en- Confédération prenne les mesures suivantes afin que l'on par-

fant s'inscrit dans le cadre de la politique de la Suisse en faveur vienne à remplacer progressivement le génie nucléaire par

des droits de l'homme; elle représente un acte de solidarité d'autres formes de production d'énergie et à réduire la

avec la communauté internationale, acte qui vise à instaurer consommation d'énergie.

une meilleure protection juridique de l'enfant dans le monde. Toutes les centrales nucléaires exploitées en Suisse doivent

Les dispositions de la convention sont dans une large mesure être désaffectées le plus rapidement possible, selon un pro-

compatibles avec l'ordre juridique suisse. Il existe cependant gramme qui tiendra compte aussi bien des possibilités d'éco-

des contradictions, notamment l'absence de droit au regrou- nomie d'énergie, de la production d'énergies de substitution

pement familial pour certaines catégories d'étrangers. et des perspectives de la recherche que des aspects économi-

22. La commission approuve la signature de la convention par ques et écologiques.

le Conseil fédéral et souhaite qu'elle soit promptement ratifiée. Pour étayer cette mesure principale, on devrait recourir notam-

La commission voudrait donc charger le Conseil fédéral, par ment aux interventions complémentaires suivantes, afin d'évi-

une motion, de présenter les modifications législatives néces- ter la construction et la mise en exploitation de nouvelles cen-

saires pour permettre une ratification sans réserve de la trales nucléaires:

convention. - réaliser les économies d'énergie potentielle, non négligea-

Antrag der Kommission bles, notamment par l'adoption d'expertises de types sévères

Die Kommission unterstützt somit die Zielrichtung der Petition et la fixation de puissances connectées maximales pour les

und beantragt mit Hinweis auf ihre diesbezügliche Motion, die appareils et machines électriques, etc. ;

Petition dem Bundesrat zur Kenntnisnahme zu überweisen. - encourager l'information énergétique et le financement de

mesures d'économie d'énergie;

Proposition de la commission - prévoir un article constitutionnel sur l'énergie instituant une

La commission soutient l'objectif de la pétition et propose, en redevance sur la consommation d'énergie ménageant l'envi-

se référant à sa motion, de la transmettre au Conseil fédéral ronnement et renouvelables, dans la mesure du possible; les

pour qu'il en prenne connaissance. résultats de ces recherches devraient être publiés;

-fixer dans cet article constitutionnel un délai aux cantons

Angenommen -Adopté pour l'adoption d'une loi sur les économies d'énergie.

Initiative du canton du Jura. Politique énergétique 1938 N 4 octobre 1991

Herr Caccia unterbreitet im Namen der Kommission den fol- Minorité

genden schriftlichen Bericht: (Weder-Bâle, Carobbio, Ledergerber, Meizoz, Thür)

De transmettre l'initiative au Conseil fédéral pour qu'il en

Am 20. Februar 1987 hat der Kanton Basel-Stadt eine Stan- prenne acte et fasse rapport.

desinitiative eingereicht.

Die Energiekommission hat die Standesinitiative am 25. April Proposition Euler

1990 beraten und kommt zu folgenden Feststellungen: Donner suite à l'initiative.

Ein Teil der Forderungen der Standesinitiative ist mit dem

Energieartikel, wie er am 23. September 1990 von Volk und Ordnungsantrag Baerlocher

Ständen angenommen worden ist, erfüllt. Weitere Anliegen Behandlung des Geschäftes in Kategorie III.

sind mit dem Energienutzungsbeschluss vom 14. Dezember Motion d'ordre Baerlocher

1990 realisiert. Classer l'objet en catégorie III.

Hingegen wurde die Volksinitiative «für einen Ausstieg aus der

Kernenergie» am 23. September 1990 verworfen. Die Standes- Präsident: Herr Baerlocher hat seinen Ordnungsantrag zu-

initiative Basel-Stadt verlangt zum Teil das gleiche. rückgezogen. Auch der Antrag Euler ist zurückgezogen wor-

den.

M. Caccia présente au nom de la commission le rapport écrit Abstimmung - Vote

suivant: Für den Antrag der Mehrheit 78 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit 44 Stimmen

Le 20 février 1987, le canton de Baie-Ville déposait une initia-

tive.

La Commission de l'énergie a examiné l'initiative cantonale le

25 avril 1990; elle en tire les conclusions suivantes: 87.205

L'article sur l'énergie, tel qu'il a été adopté le 23 septembre

#ST#

1990 par le peuple et par les cantons, répond en partie aux exi-

geances de l'initiative cantonale. D'autres demandes sont réa- Standesinitiative Jura

lisées dans l'arrêté sur l'utilisation de l'énergie du 14 décem- Energiepolitik

bre 1990. Initiative du canton du Jura

Par contre, l'initiative populaire «Pour un abandon progressif Politique énergétique

de l'énergie atomique» fut rejetée le 23 septembre 1990. L'ini-

tiative du canton de Baie-Ville va en partie dans le même sens. Beschluss des Ständerates vom 16. März 1989

Décision du Conseil des Etats du 16 mars 1989

Antrag der Kommission Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Die Kommission beantragt mit 11 zu 4 Stimmen:

Mehrheit

Der Initiative keine Folge zu geben.

Minderheit

(Weder-Basel, Carobbio, Ledergerber, Meizoz, Thür) Wortlaut der Initiative vom 2. September 1987

Die Initiative dem Bundesrat zur Kenntnisnahme und zur Be- Der Kanton Jura beantragt, die Prioritäten der Energiepolitik

richterstattung zu überweisen. zu überprüfen und insbesondere die Arbeiten für die Schaf-

fung eines Elektrizitätsgesetzes wiederaufzunehmen, das in

erster Linie die Verschwendung von Elektrizität eindämmen

Antrag Euler soll.

Der Initiative Folge geben.

Schriftliche Begründung Texte de l'initiative du 2 septembre 1987

Ich anerkenne die Erwägungen im Bericht der Energiekom- Le Parlement de la République et Canton du Jura demande à

mission vom 25. April 1991, dass ein Teil der Forderungen der l'Assemblée fédérale de réexaminer les priorités de la politi-

Standesinitiative mit dem Energieartikel erfüllt ist. Auch wei- que énergétique et, notamment, de reprendre la préparation

tere Anliegen sind mit dem Energienutzungsbeschluss reali- d'une loi sur l'électricité visant en premier lieu à juguler le gas-

siert. pillage de cette énergie.

Die Forderung der Standesinitiative nach der baldmöglichsten

Stillegung der bestehenden Kernkraftwerke ist nach dem Herr Caccia unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

Volksverdikt vom 23. September 1990 mit der knappen Ableh- genden schriftlichen Bericht:

nung der Volksinitiative für einen Ausstieg aus der Kernener-

gie wohl formal vorerst hinfällig. Am 2. September 1987 hat der Kanton Jura eine Standesinitia-

Hingegen bleibt mit der Annahme der Moratoriums-initiative tive eingereicht.

für einen 10jährigen AKW-Baustopp durch Volk und Stände Die Energiekommission hat die Standesinitiative am 25. April

die Zielsetzung für einen ersten Schritt zum Ausstieg eindeutig 1990 beraten und kommt zu folgenden Feststellungen:

vorhanden. Der Bundesrat handelt gegen den Volkswillen, Die Kommission unterstützt das Anliegen des Kantons Jura,

wenn er beabsichtigt, bis zum Jahre 2000 die Kapazität der be- das Energiesparen wirksam zu fördern. Eine sparsame und ra-

stehenden 5 Atomkraftwerke um 10 Prozent zu erhöhen. Das tionelle Energieverwendung ist ein Kernstück der Energiepoli-

entspräche dem Neubau eines Atomkraftwerkes von derGrös- tik. Dadurch können Auslandabhängigkeit und Umweltbela-

senordnung Beznau oder Mühleberg. Das hat das Volk sicher stung vermindert und nicht erneuerbare Energiequellen ge-

nicht gewollt. Solange der Bundesrat seine Absicht in bezug schont werden.

auf diese AKW-Leistungserhöhung nicht offiziell zurücknimmt, Der am 23. September 1990 von Volk und Ständen angenom-

so lange bleibt die Standesinitiative Basel-Stadt in diesem mene Energieartikel der Bundesverfassung bildet die Grund-

Punkt aktuell und ihre Teilforderung unerfüllt. lage für unsere zukünftige, langfristig orientierte Energiepoli-

Deshalb ist der Standesinitiative im heutigen Zeitpunkt Folge tik.

zu leisten. Dem Anliegen des Kantons Jura wurde zum Teil im Energie-

nutzungsbeschluss vom 14. Dezember 1990 Rechnung getra-

Proposition de la commission gen. Generell soll die Energiesparpolitik des Bundes alle Ener-

Par 11 voix contre 4, la commission propose: gieträger erfassen und nicht nur die Elektrizität, auch wenn die

Majorité Sparmassnahmen auf dem Gebiete der Elektrizität grosse Be-

De ne pas donner suite à l'initiative. deutung haben.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative Basel-Stadt Energiepolitik

Initiative du canton de Bâle-Ville Politique énergétique

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.202

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 04.10.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1937-1938

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Ref. No 20 020 383

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