Switzerland's Brisbane World Expo Participation Approved

2.Juni 1987 201 Weltausstellung in Brisbane (Australien) 1988

#ST# 87.004 sollen. An der Arbeitsgemeinschaft, die sich mit dieser Aus-

stellung befasst, ist auch die Muba-Basel beteiligt und inter-

Weltausstellung in Brisbane (Australien) 1988 essiert, wie wir aus dem empfehlenden Votum des Basler

Standesvertreters entnehmen konnten. Schliesslich wird die

Exposition universelle Brisbane-Ausstellung vorderhand die letzte Weltausstellung

de Brisbane (Australie) 1988 sein, bis dann die Doppelausstellung erster Klasse in Chi-

cago beziehungsweise Sevilla 1992 den fünfhundertsten

Botschaft und Beschlussentwurf vom 18. Februar 1987 (BBI l, 801) Jahrestag der Entdeckung von Amerika feiern soll.

Message et projet d'arrêté du 18 février 1987 (FF I, 789) Zum Schluss sei hier eine nachträgliche Information seitens

des Koordinationskomitees nicht verschwiegen. Ich rede

vom Kunstschnee, der in unserer Kommission etwas zu

reden gab und der bei der Skipiste im schweizerischen

Pavillon in Brisbane Verwendung finden soll. Dabei soll es

Antrag der Kommission sich um eine australische Erfindung handeln. Die Herstel-

Eintreten und Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates lung gilt als Geschäftsgeheimnis - was uns an sich nicht

betrüben sollte, weil wir ja genügend natürlichen Schnee

Proposition de la commission haben. Der Energiekonsum, nach dem gefragt wurde und

Entrer en matière et adhérer au projet du Conseil fédéral der für diesen «Schnee aus dem Reagenzglas» benötigt

wird, soll sich in Grenzen halten. Wer hier noch mehr über

Affolter, Berichterstatter: Von den beiden Geschäften, die die Pistenverhältnisse in Brisbane wissen will und nicht

ich Ihnen namens der aussenpolitischen Kommission vorzu- nach Brisbane reisen kann, dem steht die Dokumentation

tragen habe, hat der erbetene Verpflichtungskredit von rund bei mir offen. Ski Heil! (Heiterkeit)

10 Millionen Franken für die Teilnahme der Schweiz an der Zum Schluss: Wir glauben, die Ausstellungsleute sind

SpezialWeltausstellung in Brisbane (Australien) weit weniger gewarnt, ich meine auch für Brisbane. Sollten die Urteile

Begeisterung hervorgerufen als die nachfolgende zweite über die schweizerische Beteiligung in Australien erneut

Vorlage. gemischt oder negativ ausfallen, wird sich das Parlament

Es steht zwar ausser Frage, dass wir als Fremdenverkehrs- kaum einen weiteren Kredit entlocken lassen. Doch für

land die Präsenz der Schweiz auch in fernen Landen markie- diesmal und im Hinblick auf Nutzen und Bedeutung insbe-

ren müssen und dass Australien auch für unsere Exportin- sondere für den Fremdenverkehr beantrage ich Ihnen

dustrie von gewisser Bedeutung ist. Auf der Liste unserer namens der Kommission für auswärtige Angelegenheiten

Abnehmerländer steht Australien an achtzehnter Stelle. Die Zustimmung zum Bundesbeschluss auf Seite 15 der Bot-

eher rosigen Schilderungen der Zukunftsaussichten in Tou- schaft.

rismus, Warenverkehr und gar Kulturaustausch in der bun-

desrätlichen Botschaft über Australien und die dortige Aus- M. Jelmini: Une exposition universelle n'est pas seulement

stellung vermögen aber nach Meinung der Mehrheit unserer un événement; c'est aussi une occasion de rencontres et

Kommission einer realistischen Betrachtungsweise kaum d'échanges entre peuples, nations et sociétés.

standzuhalten. So wurde der Propagandaeffekt der im Pavil- La tribune internationale - ainsi appelée par le message -

lon vorgesehenen Skipiste mit künstlichem Schnee als für offerte par l'exposition de Brisbane, est une occasion parti-

den schweizerischen Wintertourismus eher bescheiden ein- culièrement importante. C'est la deuxième en un siècle qui

gestuft. Wie kulturelle Akzente zu setzen sind, darüber herr- est organisée sur ce continent. Cet événement doit intéres-

schen nach den erhaltenen Auskünften eher noch vage ser et attirer notre pays. Je suis donc favorable à l'adhésion

Vorstellungen. Die im Verpflichtungskredit enthaltene à la proposition qui nous est soumise par le Conseil fédéral.

Reserve von 1,4 Millionen Franken für Unvorhergesehenes, L'organisation et les détails devront évidemment être étu-

also rund 17 Prozent des Gesamtkredites, wurde als reich- diés et adaptés aux attentes de la population indigène et de

lich hoch dotiert betrachtet. la population suisse établie dans ce pays.

Die in den Kommissionsberatungen zutage getretene Skep- Dans le message, on souligne les avantages que peut en

sis gegenüber der Vorlage ist zum guten Teil auf die keines- tirer la Suisse. Elle se fait mieux connaître en tant que

wegs nur positiven Erfahrungen mit den beiden vorausge- partenaire commercial et comme pays touristique. Le mes-

gangenen Weltausstellungen in Tsukuba, Japan und Van- sage nous rappelle également l'importance de cette partici-

couver, Kanada, zurückzuführen. Konzeptionelle Mängel pation sur le plan culturel. Il n'y a pas seulement ce que

und zum Teil unzureichende Vorbereitungen führten dazu, nous pourrions exporter avec la présentation de l'image de

dass die Schweizer Pavillons in diesen Städten - auch im notre pays, de ses particularités politiques, sociales et cultu-

Urteil der dort lebenden Auslandschweizer- recht umstrit- relles, mais aussi ce que nous pouvons apprendre à cette

ten waren. Ein für Tsukuba notwendig gewordener Nach- occasion en connaissant les attitudes, la façon de vivre, la

tragskredit ist in diesem Rat noch in unrühmlicher Erinne- manière de penser et de s'organiser d'un peuple lointain qui

rung. occupe tout un continent, ainsi que les rapports et les

Bei diesen Weltausstellungen in Japan und Kanada wurde relations que nos ancêtres ont entretenus avec les Austra-

der schweizerischen Darstellung auch angekreidet, dass sie liens, dans quelles conditions et pourquoi.

die Schweiz so präsentierte, wie wir sie gerne sehen möch- Permettez-moi de résumer brièvement, à titre d'exemple,

ten, nicht aber, wie der fremde Besucher sie aufnehmen une page de l'histoire du siècle passé de notre pays qui

könnte oder sollte. concerne notamment une partie de mon canton. Elle est en

Wenn sich die Kommission schliesslich mit acht zu einer liaison avec le développement économique de l'Australie.

Stimme, bei einer Enthaltung, doch für die Gutheissung des En effet, l'émigration soudaine dans ce pays de 2000 Tessi-

Kredites aussprach, dann aus folgenden Gründen: Erstens nois, provenant pour la plupart des districts de Locamo et

reicht die Bedeutung der Ausstellung wohl über Australien de Maggia, concentrée sur neuf mois (1854-1855), constitue

hinaus und strahlt in den ganzen südpazifischen Raum aus, un épisode exceptionnel qui mérite d'être connu et analysé.

wo die Präsenz der Schweiz vielleicht nicht unbedingt not- Dans l'histoire de l'émigration suisse, cet événement ne peut

wendig aber doch nützlich sein dürfte. Zweitens bestehen in être comparé qu'avec l'émigration des Fribourgeois et des

konzeptioneller Hinsicht über das Thema der Brisbane-Aus- Jurassiens en 1816 et 1817 au Brésil. L'émigration en Austra-

stellung - Freizeit im Zeitalter der Technologie - Anknüp- lie a été motivée par la famine qui avait son origine dans des

fungspunkte mit der Schweiz als Ferienland und Tourismus- causes naturelles (récoltes misérables) et politiques. Cette

ziel. Drittens wurde von denjenigen Leuten, die diese Aus- émigration a été fortement encouragée par les manoeuvres

stellung vorbereiten, glaubhaft versichert, dass man aus den malhonnêtes d'agences spécialisées qui abusaient de l'ima-

Erfahrungen in Tsukuba und Vancouver gelernt hätte, dass gination naïve d'une population pauvre - l'histoire est en

vor allem auch die Vorbereitungen professionell erfolgen train de se répéter en sens inverse - en lui promettant l'or

Exposition universelle de Brisbane (Australie) 1988 202 2 juin 1987

des mines de Victoria. En définitive, cette aventure s'est lièrement, l'émigration tessinoise dont il est question dans

révélée être le passage de la misère à la misère. ce livre, que je suis très heureux de posséder.

En 1857, 4500 Suisses, dont la moitié étaient des Tessinois, L'Exposition universelle spécialisée de Brisbane ne sera

vivaient en Australie. A la fin du siècle, cette présence était qu'une des manifestations qui seront organisées dans tout

réduite à un tiers, 1521 Confédérés dont aucun n'était Tessi- le pays. Elle sera particulièrement importante. Elle a été

nois. Cette histoire a été écrite par un historien tessinois, enregistrée par le Bureau international des expositions, le

Giorgio Cheda, après une longue recherche dans les docu- BIE, à Paris, le 7 décembre 1983, et le 27 septembre 1984,

ments. Elle a été rédigée en deux volumes que l'auteur m'a l'Australie a invité officiellement la Suisse à y participer.

prié d'offrir au président de la Confédération, ce que je ferai Devons-nous répondre positivement ou négativement à

avec le consentement du président du conseil, après mon cette invitation? Notre pays, qui vit de ses contacts avec

intervention. l'étranger et de ses exportations, peut-il se permettre de

Je me suis permis cette petite digression pour souligner refuser une invitation qui a été acceptée par trente-deux

l'opportunité de saisir cette occasion pour nous enrichir un autres Etats parmi lesquels nos principaux concurrents

peu, non seulement du point de vue matériel. dans le monde? Et j'en veux pour preuve la participation des

Etats-Unis d'Amérique, du Canada, du Japon, de la Corée du

Miville: Gestatten Sie mir, die Ausführungen unseres Kom- Sud et, parmi nos voisins directs, de la République fédérale

missionspräsidenten und das, was wir jetzt soeben von d'Allemagne, de la France, de l'Italie, de la Grande-Bretagne

Herrn Jelmini aus Tessiner Sicht gehört haben, durch einige et de la Communauté européenne dont le pavillon flottera

wenige; Bemerkungen zu ergänzen. également à Brisbane. Tel est le problème qui se pose

Sie allo kennen die Schwierigkeiten, die sich für die schwei- réellement.

zerische Hôtellerie im Gefolge der veränderten Währungs- Au cours des travaux préparatoires, la Commission de coor-

verhältnisse ergeben haben, also den Rückgang beispiels- dination pour la présence de la Suisse à l'étranger, orga-

weise der amerikanischen Kundschaft. Sie wissen, wie der nisme qui regroupe tout ceux que concernent la culture,

Bund .sich um die Förderung des Tourismus, des Fremden- l'économie et le tourisme, ainsi que les départements inté-

verkehrs, der Hôtellerie bemüht, kürzlich wieder durch die ressés se sont déclarés favorables à une participation

Zurverfügungstellung von vermehrten Mitteln für die Hotel- suisse. Citons en particulier les communautés suisses en

investitionskredite. Ich meine, dass es damit allein nicht sein Australie, les milieux économiques intéressés, toute une

Bewenden haben kann, sondern dass wir auf eine offensive série d'institutions telles que l'Office fédéral des affaires

Art und Woise in der Welt wiederum für all das werben économiques extérieures, l'Office suisse d'expansion com-

müssen, was einen Besuch unseres Landes als verlockend merciale (OSEC), l'Office national suisse du tourisme

erscheinen lässt. Ich bin der Ueberzeugung, dass im süd- (ONST), notre compagnie aérienne nationale, la Swissair, la

pazifischen Raum ein Mehreres getan werden sollte. Chambre australo-suisse du commerce et de l'industrie à

Ich bin nach dem Studium der Unterlagen weiterhin der Sydney, notre ambassade à Canberra ainsi que diverses

Ueberzeugung, dass der Schweizer Pavillon in Brisbane entreprises auxquelles des commandes importantes ont été

diesem Bestreben in ausgezeichneter Art und Weise dienen passées. Je pense, ici, à von Roll-Habegger dont le monorail

wird. In einem kritischen Artikel der «Neuen Zürcher Zei- desservira toute l'exposition et la «Zurich-assurances» qui

tung», der sich mit der gesamten Ausstellung in Brisbane assurera l'ensemble de cette exposition.

befasst, wurde immerhin gesagt, dass der Schweizer Pavil- Enfin, comme l'a relevé votre rapporteur, un certain nombre

lon an diesor Ausstellung das beste sei, was zu es zu sehen de conséquences ont été tirées de la participation suisse

geben werde. aux expositions universelles de Tsukuba et de Vancouver.

Die verständlichen Bedenken wegen des befürchteten gros- Les résultats de cette participation ne sont d'ailleurs pas du

sen Energioverschleisses im Hinblick auf die Skipiste sind tout aussi négatifs qu'on a voulu le faire croire. A Tsukuba,

unterdessen widerlegt worden. Es soll hierein neues austra- notre pavillon consacré au thème de l'eau a été bien choisi

lisches Verfahren zur Anwendung kommen, bei dem der et très apprécié. Le restaurant suisse, qui a connu une

Energieverbrauch als minimal bezeichnet werden darf. Im grande affluence, était d'excellente qualité. A Vancouver, la

weiteren ist zu sehen, dass es nicht nur um diese künstliche fameuse «Swatch» géante, qui coiffait notre pavillon, lui a

Skipiste, auf welcher man sich mit allen möglichen Abfahrts- donné une image exceptionnelle. Je crois que la plupart de

instrurnenten wird betätigen können, geht. Sie stellt ja nur ceux qui ont visité ces deux expositions n'ont pas de criti-

Teil eines Konzeptes dar; noch wichtigerer Teil dieses Kon- ques à formuler à propos de notre présence.

zeptes ist eine Sesselbahn - typisch für den schweizeri- Toutefois, nous avons tiré les conséquences de ces deux

schen Alpintourismus -, welche die Besucher während participations. Nous avons renoncé à une participation de

10 Minuten durch die Pavillons und an all den Bildern und l'économie privée afin qu'elle puisse consacrer davantage

Informationen vorbeiführen wird, die in diesem Zusammen- de moyens à ses propres pavillons. Par ailleurs, nous avons

hang als wichtig erscheinen. choisi comme maître d'oeuvre une communauté de travail

Ich halte dieses Gesamtkonzept Sesselbahn und Piste für composée de deux entreprises, l'agence Rudolf Farner et la

etwas, was die Besucher in Brisbane sicher interessieren MUBA, la Foire suisse d'échantillons.

wird. On nous a posé la question de savoir pourquoi nous avions

Es war die Rede vom Nachtragskredit in einer vergangenen choisi des entreprises suisses allemandes et non pas ro-

Weltausstellung. Hier wird es keinen Nachtragskreditgeben. mandes.

Die Dinge sind so geregelt, dass eine mögliche Kostenüber- La Commission de coordination a fait un appel d'offre à

schreitung von der Mustermesse in Basel getragen würde. douze entreprises parmi lesquelles trois entreprises

Ich bin der Ueberzeugung, dass unsere Beteiligung an die- romandes, dont deux n'ont même pas répondu. Cinq candi-

ser Weltausstellung der gesamten Volkswirtschaft - nicht dats sont restés en lice et, après une étude approfondie,

nur dem Tourismus- und auch der kulturellen Ausstrahlung l'entreprise Farner ainsi que la MUBA, dont la réputation

unseres Landes dienen wird. dans ce domaine n'est plus à faire, ont été choisies.

Je vous remercie, Monsieur Miville, de l'avoir signalé. Si

déficit il y a, c'est cette communauté de travail qui est

M. Aubert, président de la Confédération: Je remercie M. Af- constituée en société simple qui supportera ce déficit. Ce

folter, rapporteur, ainsi que les intervenants et tout particu- projet nous sera donc livre «clés en main».

lièrement M. Jelmini et l'auteur du livre qu'il m'a remis. Je J'espère que cette proposition pourra être agréée. C'est la

suis profondément touché de ce cadeau, d'autant plus que présence de notre pays dans cette région du monde dont il

1988 sera une année extrêmement importante pour l'Austra- est question. Il y aura d'autres expositions, Monsieur le

lie qui fêtera son deux-centième anniversaire. Il y aura, dans rapporteur, vous l'avez relevé. Nous devrons envisager une

ce pays, toute une série de manifestations culturelles au participation à la commémoration de la découverte de

cours desquelles seront évoquées les migrations et, particu- l'Amérique, qui aura lieu simultanément à Chicago et

2.Juni 1987 203 FIPOI. Darlehen

Séville. J'anticipe, c'est de la «Zukunftsmusik». Il vous Bedingungen zu schaffen und zu erhalten. Diesmal kommt

appartiendra de vous prononcer, par la suite, sur des mon- das Darlehen von 8,41 Millionen Franken, für das ein

tants qui risquent d'être alors plus importants que ceux qui entsprechender Verpflichtungskredit angefordert wird, der

vous sont soumis aujourd'hui. Weltorganisation für geistiges Eigentum zugute, die seit

Le Conseil fédéral est d'avis que la présence de la Suisse à 1974 eine SpezialOrganisation der Uno ist und der 116

une telle exposition, sur ce continent-là et dans ce grand Staaten angehören. Man nennt diese Organisation kurz

pays, est nécessai re. Brisbane est tout de même la troisième WIPO.

ville du pays, nos relations avec l'Australie sont en constante Wir brauchen nicht zu betonen, dass das Patentwesen und

augmentation. die Registrierung von Marken, Mustern und Modellen, mit

C'est la raison pour laquelle le Conseil fédéral vous denen sich die WIPO beschäftigt, international eine gewal-

demande de bien vouloir accepter sa proposition. tige Ausdehnung erfahren hat. Für diese Organisation

haben sich damit dringliche Raumprobleme ergeben. Im

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen vorliegenden Fall wurde die Lösung in Form einer Aufstok-

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière kung des bestehenden älteren von zwei Gebäuden gefun-

den. Die Fipoi hat der Weltorganisation bereits anlässlich

Gesamtberatung - Traitement global du projet der Errichtung eines Neubaus 1978 ein Darlehen von damals

etwa 51 Millionen gewährt, das ebenfalls durch einen Ver-

Titel und Ingress, Art. 1 und 2 pflichtungskredit des Bundes ermöglicht wurde. Diesmal

Titre et préambule, art. 1 et 2 geht es um einen bedeutend kleineren Fisch, so dass wir

uns weitere Ausführungen zum Bau und den vorgesehenen

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Neuinstallationen ersparen können.

Ihre einstimmige Kommission empfiehlt dem Rat Zustim-

Für Annahme des Beschlussentwurfs 32 Stimmen mung zum Bundesbeschluss auf Seite 15 der Botschaft und

(Einstimmigkeit) Bewilligung des Verpflichtungskredits von 8,41 Millionen

Franken sowie Behandlung der Vorlage in globo.

An den Nationalrat - Au Conseil national

M. Aubert, président de la Confédération: Je n'ai pas grand-

chose à ajouter car il n'y a pas d'oppositions. La commis-

sion a accepté, à l'unanimité, le prêt accordé par la Confédé-

#ST# 87.007 ration à la FIPOI qui, elle-même, le transmet à l'OMPI. Cette

dernière organisation est une vieille dame digne de considé-

ration. En effet, ses origines remontent à plus d'un siècle,

FIPOI. Darlehen soit à 1883. On a créé deux bureaux qui se sont réunis, en

FIPOI. Prêt 1893, sous l'appellation de «Bureaux internationaux réunis

pour la protection de la propriété intellectuelle» (BIRPI),

Botschaft und Beschlussentwurf vom 18. Februar 1987 (BBI l, 816) nom transformé en OMPI, en 1967. Cette organisation a déjà

Message et projet d'arrêté du 18 février 1987 (FF I, 804) été aidée par la Suisse en 1960: la Confédération lui a

accordé un prêt pour la construction du bâtiment dont il est

question actuellement. La République et Canton de Genève

avait fait cadeau du terrain et, après la création de la FIPOI,

cette dernière avait prêté à l'OMPI, en 1978, une somme de

Antrag der Kommission 50,8 millions, pour la construction du deuxième bâtiment.

Eintreten und Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Ce prêt permettra non seulement de rehausser le bâtiment

d'un étage, mais encore de refaire la façade. Une étude a été

Proposition de la commission faite par l'Ecole polytechnique fédérale de Zurich. De plus, il

Entrer en matière et adhérer au projet du Conseil fédéral y aura la possibilité de prolonger le chauffage central et

l'installation d'air conditionné. Cet argent couvrira égale-

Affolter, Berichterstatter: Der Bund hilft seit einiger Zeit ment les frais du nouvel ascenseur qui devra être installé

finanziell mit, die Infrastruktur im Immobilienbereich für puisque l'immeuble sera rehaussé.

Genf als Sitz- und Konferenzort internationaler Organisatio- Je vous remercie de l'accueil favorable que vous voudrez

nen bereitzustellen. Der Weg über die Fipoi ist bereits etwas bien accorder à cette proposition. Cela rendra service à une

zur Routine geworden. Immerhin hat der Bund dieser Immo- organisation qui, rappelons-le, a toujours été respectueuse

bilienstiftung für die internationale Organisation bis jetzt des engagements pris envers ses prêteurs.

gegen 500 Millionen Franken verzinsliche und rückzahlbare

Darlehen gewährt, dies zu höchst attraktiven Zinssätzen - Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

zurzeit 3 Prozent per annum - und mit recht langen Rück- Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

zahlungsfristen - üblicherweise 40 Jahre.

Wichtig zu wissen ist, dass der Bund nicht selbst baut, Gesamtberatung - Traitement global du projet

sondern in der Regel über Darlehen die Bauvorhaben finan-

ziert. Damit ist auch, was häufig verkannt wird, in der Ein- Titel und Ingress, Art. 1 und 2

flussnahme auf rein bauliche Fragen (z. B. Raumbedarf, Titre et préambule, art. 1 et 2

Ausbaustandard, Installation usw.) Zurückhaltung geboten.

Wir geben nur Geld in Form von Darlehen; die bauliche Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Seite wird aber von der Stiftung beziehungsweise von der

betroffenen Organisation in der Hauptsache bestimmt. Für Annahme des Beschlussentwurfes 32 Stimmen

Mit dieser Art von bewährter Hilfestellung wird ohne Zweifel (Einstimmigkeit)

der Attraktivität Genfs als Konferenzort und als Sitz von

zwischenstaatlichen Organisationen und damit auch der An den Nationalrat - Au Conseil national

Schweiz als Sitzstaat ein grosser Dienst geleistet.

Wie bekannt ist, sind wir diesbezüglich in Europa und

anderwärts nicht ohne Konkurrenz. Die in anderen Ländern

neu errichteten modernsten Konferenzzentren nehmen

immer mehr zu und versuchen, internationale Organisatio-

nen und deren Tagungen an sich zu ziehen. In diesem Sinn

haben wir alle Veranlassung, für Genf die bestmöglichen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Weltausstellung in Brisbane (Australien) 1988

Exposition universelle de Brisbane (Australie) 1988

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.004

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.06.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 201-203

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Ref. No 20 015 609

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