Federal Support for Sheep and Goat Farming

Postulat Schnider-Lucerne 2046 N 19 décembre 1986

non superiore allo 0,5 per cento, è stata codificata dal parla- dents, enfin, va à rencontre des mesures mises en oeuvre

mento, su proposta della commissione di gestione, nel afin de les résorber.

novembre 1983 (eccezioni sono permesse solo in caso di La condition première d'une politique agricole cohérente et

documentata egisenza di servizio e attraverso la via budge- coordonnée au plan international est la transparence en

taria). matière de vérité des prix de revient. Les pays producteurs

Il contingentamento degli effettivi, oltre che misura finanzia- n'ont finalement rien à cacher. Ceux qui refuseraient de

ria, è considerato uno strumento di gestione del personale e communiquer les renseignements souhaités ne tarderaient

di ottimalizzazione delle prestazioni. A questo propositio le pas à devenir suspects aux yeux des consommateurs eux-

opinioni sono discordi, ma solo le commissioni delle finanze mêmes. L'intérêt commun et la recherche d'une plus juste

e della gestione sono confrontate, e settorialmente, con gli répartition des ressources mondiales exigent plus de clarté.

aspetti positivi e negativi della regolamentazione legislativa La démarche vaut la peine d'être tentée.

degli effettivi del personale. Il postulante ritiene indispensa-

bile un rapporto dell'autorità responsabile della gestione del Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

personale, il Consiglio federale, per avere un quadro com- vom 12. November 1986

pleto della situazione. Rapport écrit du Conseil fédéral du 12 novembre 1986

Diverses organisations internationales (p. ex. CEE-PAO,

Schriftliche Erklärung des Bundesrates OCDE) où la Suisse participe activement, rassemblent et

vom 26. November 1986 publient des informations sur les coûts de production dans

Dichiarazione scritta del Consiglio federale l'agriculture. La CEE pour sa part dispose de nombreuses

del 26 novembre 1986 données chiffrées qu'elle utilise pour fixer annuellement les

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 novembre 1986 prix de ses produits agricoles. Un important matériel statisti-

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. que relatif aux coûts de production dans le domaine agri-

cole est également publié aux Etats-Unis.

Ueberwiesen - Transmis Toutefois, toutes ces informations ne sont le plus souvent

pas directement comparables puisqu'on agriculture, non

seulement les conditions géographiques et climatiques sont

différentes selon les pays, mais aussi du fait de nombreux

autres facteurs tels que les structures de production, la

#ST# 86.596 situation monétaire, les systèmes fiscaux et de subventions,

les conditions de crédit, les instruments de politique com-

Postulat Cottet merciale, etc. C'est une des raisons pour lesquelles bien des

Export landwirtschaftlicher Produkte. gouvernements livrent ces données chiffrées, mais sont

réticents à la publication de comparaisons des données

Effektive Produktionskosten

chiffrées sur le plan international, puisque ce serait compa-

Produits agricoles exportés. rer des données qui ne sont pas comparables, ce qui peut

Coûts de production réels conduire à des abus.

Toutefois, ce problème garde une importance fondamentale

et l'on continuera, dans toute la mesure possible, de recher-

cher des solutions idoines. C'est ainsi qu'actuellement une

étude est en cours à l'OCDE, qui vise à obtenir des données

Wortlaut des Postulates vom 1. Oktober 1986 comparables pour divers pays grâce à un modèle d'équiva-

Der Bundesrat wird eingeladen, die ihm zur Verfügung ste- lents pour les subventions à la production et à la consom-

henden Interventionsinstrumente dahingehend einzusetzen, mation. L'on en attend des impulsions pour améliorer la

dass die Exportländer von Landwirtschaftsprodukten ihre politique agricole au niveau national et international. La

tatsächlichen Produktionskosten offen darlegen, damit sie Suisse s'efforce d'obtenir une transparence aussi bonne

kontrolliert werden. que possible de ces résultats. Les problèmes liés à la défini-

tion limitent néanmoins fortement les possibilités d'uno

Texte du postulat du 1er octobre 1986 comparaison objective des coûts de production. La

Le Conseil fédéral est invité à user des moyens d'interven- demande formulée dans le postulat concernant les informa-

tion en sa possession dans le but d'obtenir que les pays tions au sujet des coûts de production dans les pays expor-

exportateurs de produits agricoles fassent connaître leurs tateurs de produits agricoles a ainsi déjà trouvé sa réponse.

coûts de production réels et susceptibles d'être contrôlés.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

On compare souvent les prix agricoles suisses aux prix Abgeschrieben - Classé

étrangers et les consommateurs, intéressés aux conditions

d'achat les plus favorables, ont le sentiment de payer trop

cher le produit du pays. L'équité y perd en ce sens qu'il est

rarement possible, dans ce domaine, de comparer des #ST# 86.965

choses comparables.

La formation des prix des produits agricoles obéit à des Postulat Schnider-Luzern

agents fort peu constants: Différence de climat, variations à Förderung der Schaf- und Ziegenhaltung

l'intérieur des régions, irrégularité du niveau de l'offre, effets

de la présence d'excédents dans les pays développés, Postulat Schnider-Lucerne

besoin de devises ailleurs, actions de dumping et autres Aide en faveur de l'exploitation

astuces protectionnistes. Au surplus, le fait d'appliquer les des ovins et des caprins

règles de la bourse au marché des denrées alimentaires de

première nécessité - pratique guère à l'honneur de l'écono-

mie libérale - est cause de distorsions supplémentaires.

Le travailleur de la terre est souvent la première victime du

règne de la sous-enchère. Les Etats sont obligés de soutenir Wortlaut des Postulates vom 10. Oktober 1986

leur agriculture au moyen de subventions de plus en plus Die Haltung von Schafen, Milchschafen und Ziegen stellt

lourdes pour le contribuable. Le chasse-croisé des excé- eine der wenigen Alternativen im Graswirtschafts- und Berg-

19. Dezember 1986 2047 Postulat Uhlmann

gebiet zur Rindviehhaltung dar. Bezüglich der Förderung ist #ST# 86.967

die Kleintierhaltung benachteiligt. Angesichts des geringen

Selbstversorgungsgrades (Schafe 40 Prozent, Milchschafe Postulat Uhlmann

5 Prozent, Ziegenfleisch 60 Prozent) ist eine gewisse Aus-

dehnung der Kleintierhaltung angezeigt. Der Bundesrat wird Zuckerimport aus Entwicklungsländern.

deshalb eingeladen, folgende Massnahmen zu prüfen: Förderung

1. Erhöhte Unterstützungsmöglichkeiten im Rahmen der Sucre en provenance du tiers monde.

Kostenbeiträge des Bundes; Développement des importations

2. Verbesserung des Schafmilch- und Ziegenmilchabsatzes

durch Anstrengungen im Bereich der Imagepflege und des

Marketings sowie den Aus- und Weiterbildungsprogrammen

an gewissen landwirtschaftlichen Schulen; Wortlaut des Postulates vom 10. Oktober 1986

3. Einführung einer Preis- und Absatzsicherung für Schaf- Im Verlaufe des Abstimmungskampfes um die Revision des

und Ziegenmilch sowie entsprechenden Milchprodukten - Zuckerbeschlusses ist von Befürwortern und Gegnern ver-

Aufbau leistungsfähiger Absatzkanäle; schiedentlich die Wünschbarkeit einer besseren Beteiligung

4. Preisstützungen für Schafwolle. der Entwicklungsländer an den Zuckereinfuhren in die

Schweiz hervorgehoben worden. Dieses Anliegen ist unbe-

Texte du postulat du 10 octobre 1986 stritten. Der Bundesrat hat seinerseits bereits bei früheren

L'élevage de moutons, de brebis laitières et de chèvres offre Gelegenheiten auf die entwicklungspolitische Problematik

une des rares alternatives à l'exploitation des bovins dans unserer Zuckerimporte hingewiesen. Der Bundesrat wird

les régions de montagnes et d'herbages. Or les détenteurs deshalb aufgefordert:

de petit bétail sont défavorisés quant à l'aide qu'ils touchent. 1. alle ihm zur Verfügung stehenden Instrumente einzuset-

Vu le taux d'autoapprovisionnement modeste qui les carac- zen, um den Zuckerimport aus Entwicklungsländern

térise (40 pour cent pour les moutons, 5 pour cent pour les anstelle der EG zu fördern und dabei Bezugsquellen zu

brebis laitières, et 60 pour cent pour les chèvres à viande), bevorzugen, welche ihrerseits den Zuckerbauern und Arbei-

une certaine extension de l'élevage du petit bétail est indi- tern eine faire Entlöhnung gewährleisten;

quée. Le Conseil fédéral est prié d'examiner les mesures 2. anlässlich der Totalrevision des Zuckerbeschlusses 1989

suivantes: nach Mitteln und Wegen zu suchen, um die Zuckereinfuhren

1. Aide accrue au titre de la participation fédérale aux frais. aus der Dritten Welt zu steigern, wobei wiederum Bezugs-

2. Amélioration de l'écoulement du lait de brebis et de quellen besonders begünstigt werden sollen, welche Zucker

chèvre par des appuis dans les domaines de la publicité et zu sozial und ökologisch vertretbaren Bedingungen an-

de la commercialisation, ainsi que de la formation et du bauen;

perfectionnement dans certaines écoles d'agriculture. 3. sich aktiv um den Abschluss eines neuen internationalen

3. Garanties sur le prix et la vente du lait de brebis et de Zuckerabkommens zu bemühen und schweizerischerseits

chèvre et leurs dérivés, et développement de canaux de dem Abkommen beizutreten.

distribution efficaces.

4. Soutien aux prix de la laine de mouton. Texte du postulat du 10 octobre 1986

Au cours de la campagne qui a précédé la votation sur la

Mitunterzeichner- Cosignataires: Bühler-Tschappina, Hari, révision de l'arrêté sucrier,-tant les partisans que les adver-

Hösli, Jung, Kühne, Müller-Wiliberg, Nef, Risi-Schwyz, Wan- saires du projet ont déclaré à diverses reprises qu'il serait

ner (9) souhaitable que la Suisse importe davantage de sucre en

provenance des pays en développement, ce que personne

Schriftliche Begründung - Développement par écrit ne songe à contester. Le Conseil fédéral lui-même a relevé à

Die Produktionsmöglichkeiten im Graswirtschafts- und plusieurs occasions que nos importations de sucre doivent

Berggebiet sind beschränkt. Der Rindviehabsatz leidet unter également être examinées sous l'aspect de l'aide au déve-

• gedrückten Preisen, was das Berggebiet in einem besonde- loppement. C'est pourquoi le gouvernement est invité:

ren Ausmass trifft. Die Restriktionen der Milchkontingentie- 1. A recourir à tous les moyens dont il dispose pour favoriser

rung lässt keine weitere Nutzung des vorhandenen Poten- l'importation de sucre en provenance de pays en développe-

tials landwirtschaftlicher Flächen zu. Die Ziele der Bergland- ment, en donnant la préférence aux pays producteurs où les

wirtschaft wie Erhaltung der dezentralen Besiedelung, des planteurs et les travailleurs sont convenablement rétribués,

Erholungsraumes und der Kulturlandschaft sind gefährdet. plutôt qu'aux pays de la CE.

2. A étudier, à l'occasion de la révision totale de l'arrêté sur

Zur ausgewogenen Nutzung des Potentials des Berggebie- l'économie sucrièrequi aura lieu en 1989, par quels moyens

tes bietet sich eine Förderung der Kleintierhaltung an. Diese il serait possible d'accroître nos importations de sucre en

ist geeignet, den landwirtschaftlichen Betrieben im Bergge- provenance du tiers monde, en donnant de nouveau la

biet zu wichtigen Zusatzverdiensten zu verhelfen. Die Aus- préférence aux pays où le sucre est produit dans des condi-

schöpfung dieser Möglichkeiten setzt aber voraus, dass tions acceptables du double point de vue social et écolo-

verschiedene Engpässe und Ungleichgewichte beseitigt gique.

werden. Bereits mit einem geringen Aufwand und organisa- 3. A contribuer activement à la conclusion d'un nouvel

torischen Massnahmen ist mit einem beachtlichen Effekt zu accord international sur le sucre et à faire en sorte que la

rechnen. Die Förderung der Kleintierhaltung dürfte auch im

Susse y adhère.

Interesse der Konsumenten liegen. Es kann eine gewisse

Entlastung in Sektoren mit Ueberproduktion in die Wege Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Bühler-Tschap-

geleitet werden. Zudem wird das Angebot mit Spezialpro- pina, Dünki, Fierz, Geissbühler, Hösli, Müller-Bachs, Müller-

dukten bereichert. Wiliberg, Oester, Ogi, Rutishauser, Rüttimann, Sager,

Zwingli (14)

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit

vom 1. Dezember 1986 Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 1er décembre 1986 eine schriftliche Antwort.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Ueberwiesen - Transmis vom 1. Dezember 1986

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 1er décembre 1986

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Schnider-Luzern Förderung der Schaf- und Ziegenhaltung

Postulat Schnider-Lucerne Aide en faveur de l'exploitation des ovins et des caprins

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.965

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.12.1986 - 08:00

Date

Data

Seite 2046-2047

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Ref. No 20 015 043

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