Court to Examine Indoor Pollutant Data Collection System

Motion Ruffy 508 20 mars 1987

für die Giftklasseeinteilung prinzipiell mitberücksichtigt, #ST# 86.938

sofern sie wengier als tausendfach unter der Gefährlich-

keitsgrenze für Mensch und Tier liegt. Motion Ruffy

Die Quellen möglicher Schadstoffemissionen im Innen-

raumbereich sind indessen sehr vielfältig und kaum Bodenstatistik

abschliessend erfass- oder kontrollierbar. In Frage kommen Données statistiques sur le sol

beispielsweise Spanplatten, Isolationsschäume, Klebstoffe,

Farben und Lacke, Spannteppiche und andere Bodenbe-

läge, Möbel, Beton, Mörtel usw. Durch das Zusammenwir-

ken vieler verschiedener Quellen kann es in Innenräumen zu

hohen Konzentrationen einzelner oder verschiedener

Schadstoffe kommen, die bei entsprechender Veranlagung Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1986

gesundheitlicher Beeinträchtigungen zur Folge haben Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Revision des

können. Bundesgesetzes betreffend die amtlichen statistischen Auf-

Der Bundesrat ist sich dieses Problems, das durch den nahmen in der Schweiz in Zusammenarbeit mit den Kanto-

wachsenden Einsatz chemischer Stoffe in Bau- und Werk- nen für die Erhebung der Daten, die den Boden betreffen,

stoffen zunehmend komplexer wird, durchaus bewusst. Arti- ein zuverlässiges System zu schaffen.

kel 13 des Giftgesetzes gibt ihm die Möglichkeit, die Ver- Dieses System sollte es erlauben, die Entwicklung der

wendung bestimmter giftiger Stoffe zu bestimmten Zwecken Bodennutzung, die Verteilung des Grundeigentums nach

zu verbieten, wenn Leben oder Gesundheit auf keine andere grossen Eigentümerkategorien und die Bodenpreise je Nut-

Weise zu schützen sind. Von dieser Kompetenz hat er ver- zungsart zu messen.

schiedentlich Gebrauch gemacht und die Verwendung ein- Darüber hinaus wird der Bundesrat beauftragt, die Kantone

zelner Stoffe in der Verordnung über verbotene giftige in ihren Bemühungen zur allgemeinen Einführung der auto-

Stoffe eingeschränkt oder ganz verboten. Er hat aber bisher matischen Registrierung (Digitalverfahren) der Nutzungs-

mit einer generellen Regelung des Schadstoffproblems im pläne der Gemeinden zu unterstützen. Dieses Verfahren ist

Innenraumbereich noch zugewartet, weil er der Ansicht ist, für eine sinnvolle Bodennutzung unersetzlich.

dass die ganze Problematik in Anbetracht ihrer Komplexität

zunächst einer genauen Abklärung bedarf und vorerst die Texte de la motion du 9 octobre 1986

wissenschaftlichen und juristischen Grundlagen für eine Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de la révision de

mögliche Regelung erarbeitet werden müssen. la loi concernant les relevés statistiques en Suisse, de mettre

Einige der Probleme seien hier erwähnt. Lieber die tatsächli- en place en collaboration avec les cantons un système

che Gefährdung, die von Innenluftschadstoffen ausgeht, ist crédible de prélèvement des données portant sur le sol. Il

zum Teil noch recht wenig bekannt. Es fehlen insbesondere devra permettre de mesurer l'évolution de l'occupation des

grössere epidemiologische Untersuchungen am Menschen, sols, la répartition de la propriété foncière (par grandes

die beim komplexen multifaktoriellen Geschehen wissen- catégories de propriétaires) et le prix des terrains selon leur

schaftlich fundierte Beurteilungskriterien liefern könnten. affectation.

Die Meinungen über die Gefährlichkeit einzelner Stoffe sind De plus, le Conseil fédéral est chargé de soutenir les efforts

zudem vielfach kontrovers, und die wissenschaftliche Dis- des cantons de manière à généraliser l'enregistrement auto-

kussion hierüber ist noch nicht abgeschlossen. Ein generel- matique (digitalisation) des plans d'affectation communaux

les Verbot für Stoffe, von denen tatsächlich eine Gesund- en tant que mesure indispensable pour assurer une utilisa-

heitsgefährdung ausgeht, lässt sich unter Umständen nicht tion judicieuse du sol.

rechtfertigen, wenn erst die massive Kumulation verschiede-

ner Quellen zu einer gefährlichen Schadstoffkonzentration Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

führt. Oft entscheidet erst der Endverbraucher, ob ein Bäumlin, Berger, Bircher, Borei, Bratschi, Brélaz, Bühler-

bestimmtes Produkt, das als Schadstoffquelle in Frage kom- Tschappina, Bundi, Carobbio, Chopard, Christinat, Clivaz,

men kann, überhaupt im Innenraumbereich angewendet Cottet, Cotti Flavio, Darbellay, Deneys, Dünki, Eggenberg-

oder installiert wird. Zahl und Art der Schadstoffquellen sind Thun, Fankhauser, Fehr, Fetz, Frey, Friedli, Früh, Gloor,

vielfältig und nie endgültig erfassbar oder voraussehbar, Grassi, Grendelmeier, Günter, Gurtner, Hofmann, Hösli,

zumal sie nicht selten erst nach und nach und von verschie- Houmard, Hubacher, Jaeger, Jaggi, Kühne, Lanz, Leuenber-

denster Seite eingebracht werden. Eine allfällige Regelung ger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, Maeder-Appen-

müsste deshalb eine Vielzahl von möglichen verantwortli- zell, Magnin, Martignoni, Martin, Mauch, Meyer-Bern, Morf,

chen Adressaten ins Auge fassen, gleichzeitig aber sachge- Müller-Aargau, Müller-Bachs, Nauer, Nebiker, Neukomm,

recht und leicht vollziehbar bleiben. Aehnliche Probleme, Nussbaumer, Oester, Ogi, Pini, Pitteloud, Rebeaud,

vor allem im Bereich der Durchführbarkeit, stellen sich Rechsteiner, Reichling, Reimann, Renschier, Riesen-Fri-

dann, wenn für bestimmte Schadstoffe Grenzwerte festge- bourg, Robbiani, Ruch-Zuchwil, Ruckstuhl, Rutishauser,

legt würden. Rüttimann, Salvioni, Savary-Fribourg, Schnyder-Bern, Seg-

Der Bundesrat ist bereit, die Angelegenheit einer eingehen- müller, Seiler, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Van-

den Prüfung zu unterziehen und gegebenenfalls die nötigen nay, Weber Monika, Weber-Arbon, Weder-Basel, Widmer,

Schritte zu unternehmen, wenn sich zeigen sollte, dass das Zehnder, Ziegler, Zwingli, Zwygart (86)

bestehende gesetzliche Instrumentarium nicht ausreicht,

um das Problem einer Lösung zuzuführen. Er weist jedoch Schriftliche Begründung - Développement par écrit

darauf hin, dass dies angesichts der Komplexität des The- Les difficultés soulevées par l'absence de statistique

mas und der beschränkten personellen Mittel einige Zeit concernant le sol d'une manière générale sont de plus en

beanspruchen wird. plus nombreuses et l'on trouve de plus en plus de textes

officiels qui le déplorent.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Il serait faux de croire que ceux qui dénoncent ces lacunes

Déclaration écrite du Conseil fédéral agissent par simple curiosité, à la recherche d'une connais-

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- sance purement gratuite.

wandeln. En raison de l'imprécision qui règne à l'échelle nationale en

matière d'occupation du sol, de propriété foncière et de prix

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat du sol, l'application de certaines lois telle celle sur l'aména-

gement du territoire devient de plus en plus difficile et

l'évaluation des mesures prises pour savoir si elles répon-

dent bien à des options politiques fondamentales quasi

impossible. Ces incertitudes autorisent les discours les plus

20. März 1987 N 509 Motion Früh

contradictoires et jettent le trouble sur la validité de cer- Tanzkunst tätigen Kulturschaffenden begegnen, sind aus

taines décisions. Une telle situation ne saurait durer sans verschiedenen Gründen tatsächlich grösser als in anderen

porter préjudice à la politique menée par les autorités et künstlerischen Berufen. Die Organisationen der Fachkräfte

sans mettre dans l'embarras les administrations chargées de des künstlerischen Tanzes bemühen sich daher heute inten-

leur application. siv um eine Verbesserung der Rahmenbedingungen. Die

Pour être crédibles, ces statistiques devront reposer sur une Zuständigkeit für konkrete Massnahmen liegt dabei fast

information qui soit homogène, prélevée à des fréquences ausschliesslich bei den Kantonen sowie im privaten Bereich.

qui correspondent aux impératifs d'une politique suivie et Verfassungsrechtliche Schranken hindern den Bund weit-

cohérente et selon une trame couvrant l'ensemble du terri- gehend an einer direkten Mitwirkung. So liegt namentlich

toire suisse. die Ausbildung von Tanzkünstlern ausserhalb der Reich-

weite des Berufsbildungsgesetzes. Dennoch steht der Bund

Schriftliche Erklärung des Bundesrates nicht ganz abseits: Durch jährliche Beiträge wird der Dach-

vom 25. Februar 1987 verband der Fachkräfte des künstlerischen Tanzes in seinen

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 février 1987 Bemühungen um ein wirkunsvolles Dienstleistungsangebot

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion. zugunsten seiner Mitglieder unterstützt. Der Bundesrat wird

die Entwicklungen in diesem Bereich weiter verfolgen, kann

Ueberwiesen - Transmis jedoch den Vorstoss in Anbetracht der fehlenden Verfas-

sungsgrundlagen nur in der Form eines Postulats entgegen-

nehmen.

#ST# 86.172 Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Motion Weder-Basel Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

Tanzkunst. wandeln.

Verbesserung der Rahmenbedingungen

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Motion Weder-Bâle

Art de la danse.

Conditions d'activité plus propices

#ST# 86.906

Motion Früh

Wortlaut der Motion vom 16. Dezember 1986 Herabsetzung des Mündigkeitsalters

Der Bundesrat wird beauftragt, im Bereich der Tanzkunst Abaissement de l'âge de la majorité

(Tänzer, Choreographen, Tanzpädagogen usw.) zusätzliche

Anstrengungen zu unternehmen, um die Rahmenbedingun-

gen zu verbessern, etwa durch die Berufsanerkennung

durch das Biga, die Normierung der Ausbildung, die Verbes-

serung der sozialen Sicherheit freier Kulturschaffender Wortlaut der Motion vom 2. Oktober 1986

sowie durch die Unterstützung der Fachorganisationen. Der Bundesrat wird eingeladen, das ZGB in dem Sinne zu

revidieren, dass das Mündigkeitsalter auf 18 Jahre festge-

Texte de la motion du 16 décembre 1986 legt wird.

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que les condi-

tions d'activité des professionnels de la danse (danseurs, Texte de la motion du 2 octobre 1986

chorégraphes, professeurs de danse, etc.) soient amélio- Le Conseil fédéral est chargé de préparer une révision du

rées, notamment en demandant à l'OFIAMT de reconnaître code civil, fixant l'âge de la majorité à 18 ans.

la profession, en uniformisant les méthodes de formation,

en accordant de meilleurs avantages sociaux aux artistes Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,

indépendants et en soutenant les organisations profession- Aregger, Eppenberger-Nesslau, Giger, Hunziker, Künzi,

nelles. Lüchinger, Mühlemann, Müller-Meilen, Nef, Wanner, Wyss,

Zwingli (14)

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Biel,

Braunschweig, Dünki, Fankhauser, Fetz, Grendelmeier, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Günter, Gurtner, Hubacher, Jaeger, Lanz, Maeder-Appen- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

zell, Mauch, Meyer-Bern, Morf, Müller-Aargau, Gehen, eine schriftliche Antwort.

Oester, Rechsteiner, Renschier, Steffen, Weber Monika (23)

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schriftliche Begründung - Développement par écrit vom 25. Februar 1987

Der Tanzberuf ist gekennzeichnet durch Schwerarbeit vom Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 février 1987

Beginn des Studiums bis zum letzten Tag der zeitlich stark Der Bundesrat hat sich schon bei der Beantwortung frühe-

beschränkten Karriere. Eine frühzeitige Aufgabe kann täg- rer Vorstösse bereit erklärt, die Frage einer Herabsetzung

lich durch Unfall oder Krankheit eintreten. Ein Schutz des des zivilrechtlichen Mündigkeitsalters zu prüfen, und zwar

Tänzers gegen sein berufliches Risiko oder die Möglichkeit im Rahmen der letzten Etappe der grossen Fami lien rechts-

der Umschulung besteht nicht. Dem freien Schweizer Tanz- revision, der Revision des Vormundschaftsrechts. Indessen

schaffen ist wie anderen Kunstsparten die ihm zukommende hat sich die Familienrechtsrevision aus verschiedenen

Präsenz in der öffentlich subventionierten Kunstpflege zu Gründen verzögert, so dass es noch eine gute Weile dauern

gewähren. Eine Förderung, wie sie in den meisten Kulturlän- wird, bis die Vorbereitungen für eine Neuordnung des Vor-

dern eine Selbstverständlichkeit darstellt, sollte auch von mundschaftsrechts an die Hand genommen werden kön-

der Schweiz diesem Berufszweig zugestanden werden. nen. Der Bundesrat ist deshalb bereit, den Problemkreis des

Mündigkeitsalters bereits im Zusammenhang mit der laufen-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates den Revision des Eheschliessungs- und Scheidungsrechts

vom 2. März 1987 zu untersuchen.

Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 mars 1987 Im übrigen beantragt der Bundesrat aber eine Umwandlung

Die Schwierigkeiten und Risiken, denen die im Bereich der der Motion in ein Postulat. Zwar entspricht das Mündigkeits-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Ruffy Bodenstatistik

Motion Ruffy Données statistiques sur le sol

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.938

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 508-509

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Ref. No 20 015 247

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