National Road Rerouting Case
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertA proposal was made to examine the possibility of rerouting a national road through a tunnel under a hill, rather than its current surface route, to preserve agricultural land and scenery. The court considered that while the tunnel route might solve some environmental concerns, it would also increase traffic and emissions, and that underground options should be evaluated during the detailed planning and environmental impact assessment phases, not pre-emptively through a postulate.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 88 Abs. 1 RPG; National Road Rerouting Case: The court considered that while the tunnel route might solve some environmental concerns, it would also increase traffic and emissions, and that underground options should be evaluated during the detailed planning and environmental impact assessment phases, not pre-emptively through a postulate.
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KI-generiertThe court accepted the postulate, which concerned the consideration of land use and landscape preservation in the planning of a national road, aligning with the principles of the Federal Law on Spatial Planning.
Volltext
2. Dezember 1986 N 1727 Postulat Rüttimann
Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, sionsschutzes und der Erhaltung eines wertvollen Land-
Loretan, Lüchinger, Maeder-Appenzell, Magnin, Martignoni, schaftsbildes in einem Tunnel durch den Islisberg (AG)
Mauch, Meier Fritz, Meizoz, Meyer-Bern, Morf, Müller-Aar- verlegt werden könnte.
gau, Müller-Scharnachtal, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg,
Nauer, Nebiker, Nef, Neuenschwander, Neukomm, Nussbau- Texte du postulat du 8 octobre 1986
mer, Gehen, Oehler, Oester, Ogi, Ott, Pfund, Pitteloud, Rebe- Le Conseil fédéral est invité à examiner, de concert avec les
aud, Rechsteiner, Reich, Reichling, Renschier, Robbiani, autorités des cantons de Zurich et d'Argovie, la possibilité
Rubi, Ruch-Zuchwil, Ruckstuhl, Ruf-Bern, Ruffy, Rutishau- de modifier le tracé de la N 4 dans le secteur Wettswil -
ser, Sager, Schnider-Luzern, Schule, Segmüller, Seiler, Hedingen en prévoyant un tunnel sous l'Islisberg (AG), afin
Spalti, Spoerry, Stamm Judith, Stamm Walter, Stappung, de préserver les terres agricoles, d'éviter des immissions et
Steffen, Steinegger, Tschuppert, Uchtenhagen, Uhlmann, de sauvegarder un paysage digne d'être protégé. La pré-
Vannay, Villiger, Wagner, Wanner, Weber Leo, Weber- sente proposition se veut constructive et vise à mettre fin à
Arbon, Weder-Basel, Wellauer, Wick, Wyss, Zbinden, Zieg- la controverse actuelle.
ler, Zwingli, Zwygart (120)
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Blunschy, Bürer-
Für den Antrag der Minderheit stimmen die folgenden Rats- Walenstadt, Camenzind, Dirren, Eisenring, Flubacher, Früh,
mitglieder: Grassi, Hess, Humbel, Jung, Kühne, Landolt, Mühlemann,
Votent pour la proposition de la minorité: Müller-Wiliberg, Neuenschwander, Risi-Schwyz, Ruckstuhl,
Aliesch, Ammann-Bern, Aubry, Berger, Blocher, Bonnard, Sager, Savary-Freiburg, Schärli, Schmidhalter, Schnider-
Bürer-Walenstadt, Butty, Candaux, Cantieni, Cavadini, de Luzern, Segmüller, Stucky, Thévoz, Uhlmann, Weber-
Chastonay, Cincera, Columberg, Cottet, Cotti Flavio, Cotti Schwyz, Wellauer, Ziegler (31)
Gianfranco, Couchepin, Coutau, Darbellay, Dirren, Dubois,
Dupont, Eggly-Genève, Eisenring, Etique, Feigenwinter, Flu- Schriftliche Begründung - Développement par écrit
bacher, Frey, Gautier, Giger, Giudici, Graf, Grassi, Houmard, Das Nationalstrassenstück N 4 zwischen Wettswil und Kno-
Jeanneret, Jung, Kohler Raoul, Koller Arnold, Landolt, nau ist eines der 6 Teilstücke, die 1978 einer Fachkommis-
Maître-Genève, Martin, Massy, Mühlemann, Perey, Revac- sion zur «Ueberprüfung der Notwendigkeit oder Klassie-
lier, Rime, Risi-Schwyz, Röthlin, Rüttimann, Salvioni, rung» übergeben wurden. Gegenwärtig stehen die daraus
Savary-Fribourg, Savary-Vaud, Schärli, Schmidhalter, Sol- resultierenden Anträge in der parlamentarischen Beratung
dini, Stucky, Thévoz, Weber-Schwyz, Widmer (60) bzw. Differenzbereinigung. In der Frühjahrssession 1986
lehnte der Nationalrat die Schliessung der N 4-Lücke durchs
Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: Knonauer Amt mit 83 zu 85 Stimmen ab, welch letztere sich
Bühler-Tschappina, Fischer-Hägglingen, Petitpierre, Pini (4) für den Zimmerbergtunnel entschieden. Am 23. September
1986 entschied sich der Ständerat hingegen mit 31 zu 10
Abwesend sind - Sont absents: Stimmen für die N 4 durchs Knonauer Amt.
Auer, Clivaz, Eggli-Winterthur, Gehler, Humbel, Hunziker, Für Konfliktstoff ist also weiterhin gesorgt, da die Vorlage
Iten, Müller-Bachs, Pidoux, Reimann, Riesen-Fribourg, nun zur Differenzbereinigung zurück an den Nationalrat
Schnyder-Bern, Schwarz, Weber Monika, Zehnder (15) geht. Die Hauptopposition gegen diese direkte Linienfüh-
rung besteht wegen des Kulturlandverlusts, insbesondere
Präsident Cevey stimmt nicht im Räume Hedingen-Bonstetten-Wettswil.
M. Cevey, président, ne vote pas Dieser Landverlust könnte erheblich reduziert werden, falls
die Nationalstrasse in einer Untertunnelung des Islisbergs
Le président: Par 120 non contre 60 oui, vous avez décidé geführt würde. Ohne Mehrlänge könnte diese auf einer
de suivre la proposition de la majorité de la commission qui Strecke von etwa 4 Kilometern zwischen Hedingen kund
consiste à biffer la disposition. Birmensdorf vom Kulturlandgebiet weggenommen und in
Nous devons maintenant nous prononcer sur le postulat de den Berg verlegt werden. Damit wäre ein wesentlicher Teil
la commission du Conseil national. Je vous rappelle que des Widerstands gegen die N 4 entkräftet.
Mme Gurtner et M. Günter proposent de rejeter ce postulat. Die vorgeschlagene Variante ist meines Wissens noch nie
geprüft worden. Da sie-allerdings unter Tag-auch Territo-
Abstimmung - Vote rium der Gemeinde Islisberg (Kanton Aargau) tangieren
würde, sind diese Behörden rechtzeitig in die Abklärungen
Für Ueberweisung des Postulâtes 86 Stimmen einzubeziehen.
Dagegen 60 Stimmen
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
An den Ständerat - Au Conseil des Etats Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Le président: Le Conseil fédéral est prêt à accepter le
#ST# 86.934 postulat. M. Herczog demande la parole.
Postulat Rüttimann Herczog: Ich habe Ihnen bereits gestern im Zusammenhang
Nationalstrasse N 4 Wettswil-Knonau. mit der N 4-Debatte angekündigt, dass wir beantragen, die-
ses Postulat abzulehnen. Ich akzeptiere, dass Herr Rütti-
Linienführung mann seinen guten Willen demonstrieren will und angeblich
Route nationale N 4 Wettswil-Knonau. eine umweltverträgliche Lösung anvisiert. Nur scheint nicht
Tracé überall, wo ein Wille ist, auch ein gangbarer Weg vorhanden
zu sein. Dieses Postulat zielt vollständig am Problem vorbei.
Dazu zwei Bemerkungen:
1. Es gibt heute in der Politik Leute, die sich vor allem in
Planungsfragen wenig mit Planungsfragen auseinanderset-
Wortlaut des Postulates vom 8. Oktober 1986 zen, die glauben, wenn man Dinge für das Auge zum Ver-
Als Vorschlag zu einer konstruktiven Konfliktlösung wird der schwinden bringe, so etwa unter den Boden, dann sei das
Bundesrat eingeladen, in Zusammenarbeit mit den Behör- Problem bereits gelöst. Ich erinnere Sie zum Beispiel an die
den der Kantone Zürich und Aargau zu prüfen, ob die Auseinandersetzung um die Atomkraftwerke, konkret um
Nationalstrasse N 4 im Räume Wettswil - Hedingen im Inter- Kaiseraugst. Da dachten tatsächlich einige Kommissions-
esse der landwirtschaftlichen Bodennutzung, des Immis- mitglieder, wenn man den Kühlturm wegzaubere, sei das
Postulat Müller-Meilen 1728 N 2 décembre 1986
Problem des AKW und seiner möglichen Auswirkungen officio, ganz einfach, weil das unsere Pflicht ist und weil es
gelöst, sozusagen nach dem Motto: Was man nicht sieht, auf der Linie des Bundesrates liegt. Wir haben das bereits an
gibt es nicht. Man meint, hiermit gewisse Seelen beruhigen ändern Orten bewiesen. Das sind nicht irgendwelche Erklä-
zu können. Wir müssen uns ganz nüchtern überlegen, wel- rungen, sondern wir handeln auch dann danach, wenn
ches die Probleme sind: mehr Verkehr und die Abgase. Die keine parlamentarischen Interventionen erfolgen. Das sind
Abgase werden Sie irgendwie über einen Abluftkanal in die wir dem Knonauer Amt schuldig. Wir wissen, dass es eine
Umwelt bringen müssen. Sie werden Mehrverkehr entspre- schöne, eine wertvolle Kulturlandschaft ist. Man muss doch
chend bewältigen müssen, und das hat mit Tunnel-Lösung alles tun, was möglich und machbar ist, um die Nachteile
überhaupt nichts zu tun. des Strassenbaues zu reduzieren. Ich möchte Ihnen also
2. Das Postulat, in dem bereits eine konkrete Variante vorge- empfehlen, dieses Postulat zu überweisen, und zwar nicht
schlagen wird, scheint mir sehr merkwürdig und nicht ganz als Alibiübung, sondern weil es ganz auf der Linie liegt, die
ehrlich gemeint. Es ist doch so, dass wir jetzt durch die wir verfolgen.
mehrheitliche Zustimmung zur N 4 in die Detailplanung
kommen. Die Detailplanung muss einer Umweltverträglich- Abstimmung - Vote
keitsprüfung unterzogen werden. Selbstverständlich wird
man auch unterirdische Varianten prüfen müssen. Aber ob Für Ueberweisung des Postulates 76 Stimmen
es dann die Tunnel-Lösung ist, wie sie Herr Rüttimann Dagegen 13 Stimmen
vorschlägt, steht noch überhaupt nicht fest. Ich warne Sie
vor Alibiübungen, denn ich glaube nicht, dass Ihnen die An den Bundesrat - Au Conseil fédéral
Bevölkerung abnimmt, dass man jetzt der N 4 zustimmt und
ihr nachher weismachen möchte, dass dies effektiv die
umweltverträgliche Lösung sei. Um der ehrlichen Politik
willen bitte ich Sie, dieses Postulat nicht zu überweisen, #ST# 86.425
sondern abzuwarten, wie die eigentlichen Lösungen ausfal-
len und dann nach der Umweltverträglichkeitsprüfung die Postulat Müller-Meilen
Experten bzw. die kantonalen Behörden in Zürich entschei-
den zu lassen. Autoverlad am Lötschberg
Transport de véhicules
Rüttimann: Ich möchte Ihnen beliebt machen, das Postulat par le Lötschberg
dem Bundesrat zu überweisen.
Herr Herczog, Sie haben sich gestern über die Demokratie
ausgelassen, wenn ich mich recht erinnere. Als guter Demo-
krat müssten Sie jetzt eigentlich auch den Entscheid von
gestern anerkennen. Mein Postulat richtet sich darauf, eine Wortlaut des Postulates vom 2. Juni 1986
Verbesserung dieser Linienführung N 4-Knonauer Amt zu Der Bundesrat wird beauftragt, zusammen mit der Bern-
erreichen. Lötschberg-Simplon-Bahn die Verbesserung der Autovorla-
Es ist nicht nur eine umweltfreundliche Variante. Die Unter- demöglichkeiten an der Lötschberg-Linie zur Vermeidung
tunnelung ist vor allem wegen des Immissionsschutzes bes- von Staus und zur Entlastung des Kandertales vom Autover-
ser, und weiter trägt sie zur Erhaltung des Landschaftsbildes kehr zu prüfen; insbesondere soll eine neue Verlademög-
bei. Ich habe ein gewisses Verständnis für Ihre Argumenta- lichkeit in Frutigen geschaffen werden.
tion. Aber es ist die gleiche Logik, wie wenn man Kernkraft-
werke bekämpft, indem man gegen die umweltfreundliche Texte du postulat du 2 juin 1986
Fernwärme antritt. Man bekämpft mein Postulat, um dann Le Conseil fédéral est prié d'examiner, en collaboration avec
auch die Linienführung, die wir gestern entschieden haben, la compagnie de chemin de fer Berne-Lötschberg-Simplon,
wieder in Frage zu stellen. les moyens d'améliorer le transport des véhicules par train
Ich habe mir die Mühe genommen, diese Strecke abzu- sur la ligne du Lötschberg, afin d'éliminer les bouchons et
schreiten. Ich habe sie von Anfang bis Ende besichtigt. Vor d'atténuer le trafic automobile dans la vallée de la Kander. Il
allem habe ich auch mit der Behörde der kleinen Gemeinde convient en particulier de créer de nouvelles possibilités de
Islisberg Kontakt aufgenommen. Diese Gemeindebehörde transbordement à Frutigen.
hat mir spontan erklärt: Wir wären bereit, hier mitzumachen,
damit man diesem unseligen Variantenstreit im benachbar- Le président: Je vous propose maintenant de traiter un
ten Knonauer Amt ein Ende setzen kann. Das verdient auch, postulat qui ne figure malheureusement pas à l'ordre du
erwähnt zu werden. Eine kleine Gemeinde von 200 Einwoh- jour de notre séance mais qui concerne les objets dont nous
nern ist spontan bereit, einen Beitrag zu einer Lösung zu venons de débattre. Il s'agit du postulat de M. Müller-Meilen.
leisten. Cette proposition est-elle combattue? Ce n'est pas le cas, je
Ich stehe nach wie vor hinter dieser Zielrichtung. Zwar donne la parole à M. Müller.
könnte ich sagen, die N 4 im Knonauer Amt sei beschlossen.
Aber es geht mir ehrlich darum, diese Linieführung auch für Müller-Meilen: Mein Postulat vom 2. Juni will den Bundesrat
die Gegner erträglicher zu machen. Absichtlich habe ich - beauftragen, «zusammen mit der Bern-Lötschberg-Sim-
wie gestern schon erwähnt - nicht versucht, den Ständerat plon-Bahn die Verbesserung der Autoverlademöglichkeiten
zu beeinflussen, indem ich mein Postulat erst am 8. Oktober an der Lötschberglinie zur Vermeidung von Staus und zur
eingereicht habe, der Ständerat hat meines Wissens seinen Entlastung des Kandertales vom Autoverkehr zu prüfen.
Entscheid am 23. September gefällt. Es geht mir ehrlich Insbesondere soll eine neue Verlademöglichkeit in Frutigen
darum, hier eine gangbare Lösung erzielen zu können, geschaffen werden.» Soweit der Text des Postulats.
damit wir endlich die Kriegsbeile auf diesem Gebiet begra- Es ergänzt das überwiesene Postulat der Kommission. Die
ben können. Verbesserung des Autoverlads durch den Lötschberg
Ich bitte Sie also, mein Postulat dem Bundesrat zu über- scheint mir im Moment die sinnvollste wintersichere Verbin-
weisen. dung vom Berner Oberland in die obere Hälfte des Wallis /u
sein. Das ist in dieser Debatte auch kaum bestritten worden.
Bundesrat Schlumpt: Ich habe Ihnen gestern gesagt, der Dieser Verbindung die optimalste Wirkung zu geben, liegt
Bundesrat stimme der Ueberweisung des Postulates zu. Die nicht nur im Interesse der beiden Kantone; es ist die wohl
Möglichkeit, im Knonauer Amt einen solchen Tunnel von am raschesten realisierbare Verbesserung der Verbindun-
etwa 4 km Länge zu errichten, soll sorgfältig geprüft wer- gen und liegt zudem im Interesse eines Ausbaus des öffentli-
den. Ich sage Ihnen offen: Wir würden das auch dann chen Verkehrs insgesamt. Ein Hindernis stellt dafür zweifel-
machen, wenn Sie das Postulat ablehnen, sozusagen ex los die Belastung des Kandertales durch die starke Vor-
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Rüttimann Nationalstrasse N 4 Wettswil-Knonau. Linienführung
Postulat Rüttimann Route nationale N 4 Wettswil-Knonau. Tracé
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1986
Année
Anno
Band V
Volume
Volume
Session Wintersession
Session Session d'hiver
Sessione Sessione invernale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 86.934
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 02.12.1986 - 08:30
Date
Data
Seite 1727-1728
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