Federal Council mandated to apply rental market abuse measures nationwide.

Postulat Leuenberger Moritz 110 N 4 mars 1987

Art. 35 al. 2 Präsident: Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegen- Proposition de la commission zunehmen. Adhérer au projet du Conseil fédéral Herr Magnin stellt fest, dass sein Postulat gegenstandslos geworden ist. Angenommen - Adopté Abgeschrieben - Classé Ziff. Il Antrag der Kommission Abs. 1 Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Abs. 2 Er tritt am 1. Oktober 1987 in Kraft.

#ST# 86.923 Ch. II Proposition de la commission Postulat Leuenberger Moritz Al. 1 Adhérer au projet du Conseil fédéral Uebergangsregelung im Mietrecht Al. 2 Protection des locataires. II entre en vigueur le 1er octobre 1987. Régime transitoire Präsident: Der Bundesrat stimmt diesem Antrag zu. Ein anderslautender Antrag ist nicht gestellt.

Angenommen - Adopté Wortlaut des Postulates vom 8. Oktober 1986 Der Bundesrat wird eingeladen, unmittelbar nach der Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Abstimmung vom 7. Dezember 1986 über den Gegenentwurf der Bundesversammlung zur Volksinitiativefür Mieterschutz Für Annahme des Beschlussentwurfes 121 Stimmen alle Gemeinden der Schweiz dem Bundesbeschluss über (Einstimmigkeit) Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen in Anwendung dessen Artikel 3 zu unterstellen, und zwar bis zum An den Ständerat - Au Conseil des Etats Zeitpunkt, in welchem das vorgesehene Bundesgesetz über Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen in Kraft tritt.

Texte du postulat du 8 octobre 1986 #ST# 85.103 Le Conseil fédéral est prié, en application de l'article 3 de l'arrêté fédéral instituant des mesures contre les abus dans Postulat Magnin le secteur locatif, de soumettre toutes les communes de Suisse audit arrêté, immédiatement après le vote du Mieterschutz 7 décembre 1986 sur le contreprojet de l'Assemblée fédérale Protection des locataires à l'initiative pour la protection des locataires, et ce jusqu'à l'entrée en vigueur de la future loi portant sur le même objet.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Borei; Bratschi, Braunschweig, Chopard, Christinat, Deneys, Wortlaut des Postulates vom 20. Dezember 1985 Eggli-Winterthur, Euler, Fankhauser, Friedli, Gloor, Huba- Da der Wohnungsmarkt weiterhin angespannt bleibt, wird cher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Mauch, Nauer,

der Bundesrat eingeladen, die Kriterien für die Anwendbar- Neukomm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Renschier, Robbiani,

keit des Bundesbeschlusses vom 30. Juni 1972 über die Ruffy, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Massnahmen gegen Missbräuche auf dem Wohnungsmarkt Wagner, Weber-Arbon (31) nicht noch stärker einzugrenzen. Insbesondere sollte er darauf verzichten, die dafür massgebliche Leerwohnungs- Schriftliche Begründung - Développement par écrit ziffer auf 0,5 Prozent herabzusetzen. Am 7. Dezember 1986 soll nach dem gemeinsamen Willen des Schweizerischen Mieterverbandes und des Bundesrats Texte du postulat du 20 décembre 1985 eine neue Verfassungsbestimmung in Kraft treten. Vu la situation tendue qui perdure dans le domaine du Verfassungsgrundlage für den geltenden Bundesbeschluss logement, le Conseil fédéral est invité à ne pas modifier über Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen d'une manière restrictive - notamment en fixant à 0,5 pour (BMM) wird ab diesem Datum der neue Verfassungsartikel

cent le taux de vacance déterminant - les critères définis- 34septies sein. Er verlangt im Gegensatz zu seinem Vorgän-

sant le champ d'application de l'arrêté fédéral instituant des ger eine Missbrauchsgesetzgebung in der ganzen Schweiz

mesures contre les abus dans le secteur locatif du 30 juin und nicht nur in Gebieten mit Wohnungsnot. Bis das neue, 1972. durch den Bundesrat dem Parlament vorgeschlagene Bundesgesetz über Massnahmen gegen Missbräuche im Miet- Mitunterzeichner - Cosignataires: Borei, Carobbio, Christiwesen (BGMM) in Kraft sein wird, dürfte es einige Zeit nat, Clivaz, Fetz, Friedli, Gloor, Gurtner, Herczog, Jaggi, dauern. Um dem Volksund Ständewillen Nachachtung zu Leuenberger Moritz, Longet, Meizoz, Nauer, Rebeaud, verschaffen, empfiehlt es sich, sofort nach der Abstimmung Ruffy, Vannay (17) das gesamte Gebiet der Schweiz dem BMM in Anwendung dessen Artikel 3 zu unterstellen. Damit soll insbeondere Schriftliche Begründung - Développement par écrit auch verhindert werden, dass in nicht unterstellten Gebieten L'auteur renonce au développement et demande une vor der Ablösung des BMM durch das die ganze Schweiz réponse écrite. umfassende BGMM noch Mietzinserhöhungen durchgezogen werden, die nicht angefochten werden können. Dies Schriftliche Erklärung des Bundesrates wäre nicht nur unbillig, sondern auch ursächlich für eine vom 26. Februar 1986 Teuerung, und es würde die Ortsund Quartierüblichkeit in

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 février 1986 den betreffenden Gebieten für lange Zeit unkontrollierbar

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. durch Gerichte auf einem hohen Niveau stabilisiert.

4. März 1987 N 111 Parlamentarische Initiative (Jaeger)

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates liche, strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Sanktionen vom 1. Dezember 1986 festgelegt. Das Klage-, Strafantragsund Beschwerderecht

Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er décembre 1986 steht auch den Verbänden zu, sofern diesen statutengemäss

Nach Artikel 2 BMM ist dieser Beschluss auf Mietverhältdie Wahrung der Interessen ihrer Mitglieder obliegt. nisse in Gemeinden anwendbar, wo Wohnungsnot oder 4. Märkte für Waren, Dienstleistungen und Kredite, bei

Mangel an Geschäftsräumen herrscht. Artikel 3 schreibt vor, denen der wirksame Wettbewerb eingeschränkt ist, unter-

dass der Bundesrat die Gemeinden zu bezeichnen hat, wo stehen der Preisüberwachung nach Artikel 31 septies der diese Voraussetzungen zutreffen. Diesem Auftrag ist er in Bundesverfassung. Dasselbe gilt für Ausnahmen im Sinne der Verordnung vom 11. Dezember 1978 über die Unterstelvon Absatz 2. lung der Gemeinden unter den Bundesbeschluss über a. Wo die Preise von einer Legislative des Bundes, der Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen, die ver- Kantone oder der Gemeinden festgesetzt oder genehmigt schiedentlich abgeändert wurde, nachgekommen. werden, kann die Preisüberwachung auf Empfehlungen Wird Artikel 34septies BV in der Abstimmung vom 7. Dezembeschränkt werden. ber 1986 von Volk oder Ständen abgelehnt, wird die heutige b. Die Entscheidung und Empfehlungen der Preisüberwa- Regelung, wonach die Missbrauchsbestimmungen nur in chungsbehörde werden veröffentlicht. den vom Bundesrat bezeichneten Gemeinden gelten, wei- 5. Dieser Artikel ist nicht anwendbar, soweit es sich austerbestehen. Der Bundesrat müsste dann - wie bisher - schliesslich um das Arbeitsverhältnis handelt. aufgrund der Leerwohnungszählung und anderer Indikatoren bestimmen, wo die Voraussetzungen für die Unterstel- Uebergangsbestimmung lung erfüllt sind, und eine generelle Unterstellung aller Bis zum Erlass der Ausführungsgesetzgebung zu Artikel Gemeinden käme nicht in Frage. 31octies finden die zivilrechtlichen Sanktionen der Bundes- Wird hingegen die Verfassungsrevision angenommen, so gesetzgebung über den unlauteren Wettbewerb sinngemäss hat die gesetzgebende Behörde den BMM in dem Sinn Anwendung. abzuändern, dass er dem revidierten Artikel 34septies BV nicht mehr entgegensteht. Für den Bundesrat bestünde Texte de l'initiative du 21 mars 1986

indessen keine Möglichkeit, auf dem Verordnungsweg die La constitution fédérale est complétée par l'article 31octies

ganze Schweiz dem BMM zu unterstellen, denn seine comme suit:

Zuständigkeit würde sich nach wie vor auf Artikel 2 und 3 1. Toute démarche des particuliers ou de l'Etat qui vise à

BMM stützen und wäre somit auf die Unterstellung von restreindre le jeu effectif de la concurrence et en particulier

Gemeinden mit Wohnungsnot oder Mangel an Geschäftsà en exclure ou à en écarter des tiers ou à les entraver dans

räumen beschränkt. l'exercice de cette concurrence, est illicite. Aus diesen Gründen ist das Postulat abzulehnen. Der Bun- 2. Des mesures tendant à restreindre la concurrence peu-

desrat wird aber unmittelbar nach dem positiven Ausgang vent être autorisées par loi fédérale en tant qu'elles répon-

der Abstimmung vom 7. Dezember 1986 den eidgenössident à un intérêt public prépondérant. schen Räten eine Botschaft zur Verlängerung des BMM 3. La protection juridique des personnes touchées par des unterbreiten, welche auch die Aufhebung der Artikel 2 und 3 restrictions de la concurrence, ainsi que les sanctions

BMM vorsieht; er beabsichtigt, für die Behandlung dieser civiles, pénales et administratives, sont réglées par loi fédé-

Vorlage das beschleunigte Verfahren gemäss Artikel 11 rale. Le droit de porter plainte, d'intenter une action pénale,

Absatz 2 des Geschäftsverkehrsgesetzes zu beantragen. ainsi que le droit de recours, sont reconnus aux associations

tenues par leurs statuts de défendre les intérêts de leurs Schriftliche Erklärung des Bundesrates membres. Déclaration écrite du Conseil fédéral 4. Les marchés des biens, services et crédits pour lesquels la Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen. concurrence effective est restreinte sont soumis à la surveillance des prix en vertu de l'article 31septies de la Constitu-

Präsident: Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehtion fédérale. Il en va de même pour les dérogations au sens

nen. Damit ist die Diskussion eröffnet. de l'alinéa 2 ci-dessus. Herr Leuenberger ist mit der Ablehnung einverstanden. a. Lorsque les prix sont fixés ou approuvés par un organe législatif fédéral, cantonal ou communal, la surveillance des Abgelehnt - Rejeté prix peut être limitée à des recommandations.

b. Les décisions et recommandations de l'autorité de surveillance des prix sont publiées.

5. Le présent article en s'applique pas lorsqu'il s'agit exclu- #ST# 86.225 sivement de rapports de travail.

Parlamentarische Initiative (Jaeger) Disposition transitoire Wettbewerbsartikel Jusqu'à l'adoption de la législation d'exécution relative à l'article 31octies, les sanctions civiles de la législation fédé- Initiative parlementaire (Jaeger) rale sur la concurrence déloyale sont applicables par ana- Artide constitutionnel sur la concurrence logie.

Herr Lüchinger unterbreitet im Namen der Kommission den folgenden schriftlichen Bericht: Wortlaut der Initiative vom 21. März 1986 Die Bundesverfassung ist durch den folgenden Artikel 31 oc- Ergebnis der Vorprüfung ties zu ergänzen: Gemäss Artikel 21ter des Geschäftsverkehrsgesetzes führte

1. Alle Vorkehren von Privaten oder des Staates, die darauf die Kommission am 16. September 1986 die Vorprüfung der

gerichtet sind, den wirksamen Wettbewerb einzuschränken Initiative durch und hörte den Initianten an. und insbesondere Dritte vom Wettbewerb auszuschliessen, Aufgrund dieser Anhörung und nach einer allgemeinen Ausfernzuhalten oder sie darin zu behindern, sind unzulässig. sprache kommt die Kommission mehrheitlich zum Schluss,

2. Durch Bundesgesetz können wettbewerbsbeschrändass es verfrüht ist, das Kartei l recht nach der eben erst kende Massnahmen zugelassen werden, sofern daran ein erfolgten Revision schon wieder zu überarbeiten. Die Initiaüberwiegendes öffentliches Interesse besteht. tive ist sachlich auch nicht nötig, da ein gleichlautender

3. Durch Bundesgesetz werden Rechtsschutz für die von Antrag im Rahmen der parlamentarischen Behandlung der Wettbewerbsbeschränkungen Betroffenen sowie zivilrecht- «Konsumentenschutz-Initiative» gestellt werden kann. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Leuenberger Moritz Uebergangsregelung im Mietrecht

Postulat Leuenberger Moritz Protection des locataires. Régime transitoire

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Jahr 1987 Année Anno

Band I Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04 Séance Seduta

Geschäftsnummer 86.923 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 04.03.1987 - 16:00 Date Data

Seite 110-111 Page Pagina

Ref. No 20 015 157

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