Federal Council Accepts Postulates on Energy Sector Collaboration and Employment Statistics

19. Dezember 1986 2043 Postulat der freisinnig-demokratischen Fraktion

lare nelle sue componenti più deboli. La mancanza, nella evocato nei postulati Galli e Speziali) e corsi postdiploma in

Svizzera italiana, di un centro di livello universitario è peral- specifiche sezioni (penso ad esempio ad architettura, in cui

tro considerato dagli esperti come un elemento di isola- si manifesta una linea culturale qualificata di docenti tici-

mento che la pone ai margini della vita scientifica e universi- nesi, ma ad altre sezioni ancora, economia forestale, bota-

taria Svizzera. La Commissione Clottu scriveva già nel 1975 nica, pianificazione regionale) sono due componenti possi-

che l'isolamento culturale del Ticino è «accresciuto dall'as- bili di questo primo nucleo che i politecnici federali possono

senza di ogni istituto universitario, di un centro di forma- utilmente offrire a un istituto postuniversitario della Svizzera

zione che possa animare l'attività culturale e nutrire gli italiana, attorno al quale costruire un valido centro accade-

scambi». La Commissione Burkhart, nelle sue conclusioni, mico, d'intesa con le autorità cantonali.

affermava che questo centro dovesse essere creato con il Le nuove possibilità dell'informatica, della trasmissione a

concorso dello Stato centrale, precisamente per l'impor- distanza del sapere, facilitano oggi un simile decentramento

tanza politica nazionale della questione. rispetto al passato. Ne sono un esempio la creazione di un

2. Il Ticino, nelle sue componenti politiche e culturali larga- solo grosso calcolatore alternativamente in uno dei due

mente maggioritarie, riconosce che sarebbe pretesa errata politecnici federali, la realizzazione di una rete di terminali

la creazione di un'università di base. Le dimensioni geogra- colleganti politecnici, università e scuole tecniche superiori,

fiche ridotte, le modeste potenzialità finanziarie e demogra- il sostegno federale al centro di microelettronica di Neu-

fiche, l'assenza di una massa critica di studenti per le châtel.

diverse facoltà anche solo di scienze umane, rendono evi- Il decentramento nella Svizzera italiana di un istituto

dente l'inopportunità di una simile ambizione. Gli universi- annesso e di corsi postaccademici rappresenterebbe il deci-

tari ticinesi traggono peraltro vantaggi dall'apertura e dal- sivo contributo della Confederazione alla creazione di un

l'arricchimento costituito dalla frequentazione degli atenei Centro universitario della Svizzera italiana, obiettivo cul-

svizzeri, a contatto con i giovani della stessa generazione turale e politico di riconosciuta importanza federale.

dell'intero paese.

3. Le competenze conferite dalla Confederazione in materia Schriftliche Erklärung des Bundesrates

di coordinazione tra le alte scuole (politecnici federali e vom 10. Dezember 1986

università cantonali) dalla legge federale sull'aiuto alle uni- Dichiarazione del Consiglio federale del 10 dicembre 1986

versità impone di considerare anche un centro accademico Déclaration écrite du Conseil fédéral du 10 décembre 1986

della Svizzera italiana nell'ambito del progetto di una «uni- II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

versità Svizzera». Esso deve quindi iscriversi in questo qua-

dro come elemento utile al complesso della struttura univer- Ueberwiesen - Transmis

sitaria del paese, adempiendo a bisogni effettivi, che devono

essere verificati dalla Conferenza universitaria, dal Consiglio

svizzero della scienza, nonché evidentemente dal Consiglio

federale quale istanza politica.

La formazione permanente postuniversitaria (corsi del terzo #ST# 86.901

ciclo) è un'esigenza reale e importante nel quadro del

sistema di formazione accademico svizzero. Secondo la Postulat

recente analisi Hayek sulle scuole politechniche federali e der freisinnig-demokratischen Fraktion

istituti annessi esiste una necessità di ricupero in questo Technologietransfer. Energietechnik

ambito, attestata dalla richiesta di 130 nuovi posti per corsi

di terzo ciclo nelle due alte scuole federali. Da quanto Postulat

sopraesposto si deduce che il Centro universitario della du groupe radical-démocratique

Svizzera italiana deve essere strutturato essenzialmente Génie énergétique. Transfert de techniques

quale istituto di formazione postuniversitaria, come già rico-

nosciuto sia dal Consiglio svizzero della scienza (parere

15.6.77) che dalla Conferenza universitaria svizzera (parere

23.6.77).

E' evidente che l'iniziativa per la creazione di un centro Wortlaut des Postulates vom 2. Oktober 1986

accademico della Svizzera italiana deve essere assunta in Der Bundesrat wird eingeladen, die nötigen Schritte zu

primo luogo dalle autorità cantonali interessate. E' quanto il unternehmen, damit

Cantone Ticino ha fatto con la proposta del CUSI (Centro -die eidgenössischen Forschungs-, Entwicklungs- und

Universitario Svizzera Italiana), proposto dal Consiglio di Ausbildungsinstitutionen für eine erweiterte Zusammenar-

Stato, approvato dal parlamento cantonale, ma caduto in beit vor allem mit kleineren und mittleren Unternehmen auf

consultazione referendaria, sebbene anche la Confedera- dem Energiesektor geöffnet werden, wobei die interessier-

zione avesse garantito il suo sostegno finanziario e morale. ten Firmen für die anteiligen Kosten aufzukommen hätten;

Dopo questo esito negativo è all'esame della città di Lugano -die Kantone ermuntert werden, in ihrem Einflussbereich

la possibilità di riprendere il discorso di un centro postacca- analog vorzugehen;

demico, che ovviamente dovrà essere riproposto all'autorità -das Eidgenössische Institut für Reaktorforschung in

cantonale. Würenlingen verstärkt als nationales Energieforschungs-

Il sottoscritto ritiene che l'istituzione di un istituto postuni- zentrum ausgebaut wird.

versitario nella Svizzera italiana, regione priva di tradizione e

di esperienza diretta in materia di organizzazione e condu- Texte du postulat du 2 octobre 1986

zione di istituti accademici, è realisticamente possibile solo Le Conseil fédéral est invité à faire le nécessaire pour que

se è assicurato non soltanto il sostegno politico e finanziario - les instituts fédéraux de recherche, de développement et

della Confederazione ma, elemento ancora più importante, de formation s'ouvrent à une collaboration accrue notam-

se è garantito un raccordo, un contatto concreto con le alte ment avec les petites et moyennes entreprises travaillant

scuole politecniche federali, il cui prestigio e rigore scienti- dans le secteur de l'énergie, étant entendu que celles-ci

fico è incontestabile, tanto da far superare scetticismi iniziali devraient prendre à leur charge une part équitable des frais;

anche comprensibili. - les cantons soient encouragés à faire de même dans leur

La certezza del trasferimento, nel creando istituto universita- sphère d'influence;

rio, di emanazioni dirette dei politecnici federali, creerebbe - l'Institut fédéral de recherches en matière de réacteurs de

le condizioni, scientifiche e anche psicologiche, più favore- Würenlingen assume encore plus que jusqu'ici le rôle de

voli per il decollo di una struttura accademica nella Svizzera centre national de recherches dans le domaine de l'énergie.

italiana.

Un istituto annesso delle scuole politecniche federali (già Sprecher- Porte-parole: Villiger

Postulat Jaggi 2044 N 19 décembre 1986

Schriftliche Begründung - Développement par écrit -Vermittlung von Kontakten zu einschlägigen Privatfirmen

1. Die kleinen und mittleren Unternehmen beschäftigen häu- -gegebenenfalls Gruppierung verschiedener Unterneh-

fig keine Hochschulabsolventen und können auch keine mungen zu einer Interessengemeinschaft, welche gemein-

Beziehungen zu den Hochschulen pflegen. Die Mitarbeiter sam ein Projekt realisieren kann.

sind vom Tagesgeschäft oft derart beansprucht, dass sie Es ist denkbar, bei geeigneten Projekten auch Institutionen

sich zu wenig mit den langfristigen Innovationsproblemen wie den NEFF einzubeziehen.

beschäftigen können und deshalb zu wenig Möglichkeiten 4. Es gibt eine ganze Reihe staatlicher Forschungs- und

für die Realisierung neuer Ideen erkennen. Deshalb ist ihr Entwicklungsinstitutionen, welche zur Mitarbeit in einem

Ueberblick über das vorhandene technische Know-how nur solchen energietechnischen Technologietransfer-Modell

unvollständig, und viele Ergebnisse staatlicher Forschungs- geeignet wären. Es sind dies die auf energietechnische

anstrengungen sind ihnen nahezu unbekannt. Obwohl sie Fragen spezialisierten höheren technischen Lehranstalten

häufig originelle Ideen haben, den Markt und seine Möglich- (beispielsweise Luzern und Muttenz), geeignete Institute an

keiten hautnah kennen und auch über finanzielle Mittel den Technischen Hochschulen sowie das Eidgenössische

verfügen, können sie häufig Forschungs- und Entwicklungs- Institut für Reaktorforschung in Würenlingen.

projekte nicht qualifiziert durchführen. Gerade das EIR dürfte besonders geeignet sein. Es leistet in

Die Innovationsrisikogarantie wollte das Problem durch dieser Beziehung schon seit Jahren im Rahmen seiner Mög-

staatliche Garantie lösen, welche den Unternehmern einen lichkeiten eine erhebliche Arbeit, die auch in der Praxis

Grossteil des finanziellen Risikos abgenommen hätten. Die- positive Wirkungen gezeitigt hat (Sonnenenergie, Kollektor-

ses Verfahren hat sich im Ausland nicht bewährt, weil es das prüfung, Wasserstoffauto, kleiner Heizreaktor usw.). Es

Problem am falschen Ende anpackt. Zudem wurde diese erscheint sinnvoll, diese vorhandenen Strukturen vermehrt

Lösung vom Volk verworfen. Es bestehen indessen ord- zu nutzen. Gleichzeitig würde damit die immer wieder gefor-

nungspolitisch unbedenkliche Möglichkeiten für den Ein- derte Verlagerung der Bundesforschung von der nuklearen

satz der staatlichen Forschungs-, Entwicklungs- und Ausbil- zur alternativen Forschung gefördert. Die gegenwärtig zur

dungsinstitutionen zur Verbesserung des Technologietrans- Diskussion stehende Strukturänderung im Bereich EIR/SIN

fers. Von diesen Möglichkeiten profitieren nicht nur die sollten deshalb genutzt werden, um die Energieforschung

Unternehmen durch Gewinnung von Know-How und Grund- am EIR zu verstärken.

lagenwissen, sondern auch die staatlichen Institutionen 5. Im kantonalen Bereich ist der Bund nicht zuständig. Die

durch stärkeren Praxisbezug. kantonalen höheren technischen Lehranstalten sind zusam-

2. Die Aargauische Industrie- und Handelskammer hat in men mit den Verbänden durchaus selber in der Lage,

Zusammenarbeit mit der HTL Brugg-Windisch das soge- entsprechende Modelle zu realisieren. Vielleicht könnte

nannte FITT-Prograrnm (FITT = Forschung und Entwick- aber der Bund im Rahmen der Energiedirektoren-Konferenz

lungs-institution für Technologie-Transfer) geschaffen, wel- und der Erziehungsdirektoren gewisse Impulse vermitteln.

ches sich bisher bewährt hat. Die HTL stellt einen geeigne-

ten Fachmann als Berater, Koordinator und gewissermas- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

sen als Katalysator frei. Die Unternehmen melden ihre Pro- vom 26. November 1986

jekte (oder auch nur Problemstellungen) der Industrie- und Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 novembre 1986

Handelskammer, welche ein Gespräch mit dem Fachmann Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

gegen Verrechnung eines Tarifes vermittelt. Meist kann die- Er weist darauf hin, dass der Vorstoss wie eine Motion

ser Fachmann sofort erste Impulse vermitteln. Er kann nun formuliert, allerdings in die Form eines Postulats gekleidet

der Firma auf verschiedene Weise weiterhelfen, etwa durch ist. Er wird deshalb in diesem Sinne, d. h. als Prüfungsauf-

-Weiterempfehlung an einen Professor der eigenen HTL, trag, verstanden.

der das Projekt gegen Bezahlung mit seinen Studenten oder

Assistenten in Zusammenarbeit mit dem interessierten Ueberwiesen - Transmis

Unternehmen weiterbearbeitet

- Oeffnung des Zugangs zu einer Fachstelle an einer Hoch-

schule

- Empfehlung privater Firmen, die dem interessierten Unter-

nehmen weiterhelfen können #ST# 86.962

-suchen von anderen Unternehmen, welche an einer Ko-

operation zur Weiterbearbeitung des Projektes interessiert Postulat Jaggi

sein könnten. Aktive Bevölkerung und Beschäftigung.

Die HTL stellt also qualifiziertes Personal und vorhandene

Infrastruktur gegen Entschädigung zur Verfügung, während

Harmonisierung der Statistiken

die Verbände als Organisatoren der Zusammenarbeit einbe- Population active et emploi.

zogen sind. Ein solches Modell könnte selbstverständlich Harmonisation des statistiques fédérales

auch auf andere Institutionen in geeigneter Weise übertra-

gen werden.

3. Im Bereich der Energietechnik sind sehr viele kleinere

und mittlere Unternehmen tätig. Auf diese treffen die oben

geschilderten Probleme zu. Sehr viel schon vorhandenes Wortlaut des Postulates vom 10. Oktober 1986

Wissen etwa über das Energiesparen, Energiesteuerungen, Der Bundesrat wird eingeladen, über die Revision der ver-

erneuerbare Energien usw. ist an den staatlichen Institutio- schiedenen eidgenössischen Statistiken über die erwerbstä-

nen schon vorhanden, aber es wird in der Praxis noch zu tige Bevölkerung und die Beschäftigung, welche dio

wenig genutzt. Das geschilderte Technologietransfer- Berechnungsgrundlagen für die auf diesem Gebiet veröf-

Modell würde sich auch für diesen Bereich eignen. Es könn- fentlichten Zahlen aufeinander abstimmen soll, Bericht zu

ten damit folgende Ziele erreicht werden: erstatten.

-energietechnisches Grundlagenwissen und Know-how

würden für kleine und mittlere Firmen nutzbar (Technologie- Texte du postulat du 10 octobre 1986

transfer) Le Conseil fédéral est invité à faire rapport sur le réexamen

- Forschungs- und Entwicklungsprojekte könnten durch des différentes séries statistiques fédérales relatives à la

Kooperation der staatlichen Institution und des privaten population active et à l'emploi, en vue d'harmoniser les

Unternehmens qualifiziert durchgezogen werden (da sich bases de calcul des données chiffrée publiées en la matière.

das Unternehmen keine eigene Forschungs- und Entwick-

lungsinfrastruktur leisten kann, greift es gegen Bezahlung Mitunterzeichner- Cosignataires: Brélaz, Carobbio, Clivaz,

auf die staatliche Infrastruktur zurück) Darbellay, Deneys, Fankhauser, Friedli, Leuenberger-Solo-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat der freisinnig-demokratischen Fraktion Technologietransfer. Energietechnik

Postulat du groupe radical-démocratique Génie énergétique. Transfert de techniques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.901

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.12.1986 - 08:00

Date

Data

Seite 2043-2044

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Ref. No 20 015 039

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