Hazardous Facility Liability and Food Safety Post-Disaster Motions

Motion Aubry 506 20 mars 1987

a. la responsabilité illimitée des propriétaires et exploitants; Schriftliche Begründung - Développement par écrit

b. la responsabilité lors du transport de telles substances Die Grosstechnologie birgt heute Gefahren, die leider Kata-

sur route ou par bateau, train ou avion; stophen immer wahrscheinlicher machen. Mensch und

c. la création d'un fonds alimenté par les contributions des Umwelt müssen aber optimal geschützt werden. Mit dazu

propriétaires et exploitants de telles entreprises et destiné à gehört die Vorbereitung auf eine solche Situation. Deshalb

réparer les dommages causés par des catastrophes; beantragen wir, dass, gestützt auf das Umweltschutzgesetz,

d. la couverture des risques financiers des propriétaires et nun eine Katastrophenschutzverordnung ausgearbeitet

exploitants (assurance obligatoire). wird. Dies ist auch von juristischem Interesse, da offensicht-

lich Artikel 10 des USG hinter der im Interesse der Rechtssi-

Sprecher- Porte-paróle: Jaeger cherheit wünschbaren Normierungsdichte zurückbleibt.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Die Motionärin verzichtet auf eine Begründung und wünscht Rapport écrit du Conseil fédéral

eine schriftliche Antwort. Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei-

zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der

Rapport écrit du Conseil fédéral Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über

Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei- umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die

zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei- Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und

che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der des Strafrechts.

Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender

umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-

Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen

des Strafrechts. mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern

Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-

Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei- ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die

lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag,

mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund

beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei- verfügt der Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundla-

ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu

der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag, äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen

eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie-

verfügt der Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundla- ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen

gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-

äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird

und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie- dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den

ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen Stand der Arbeiten zu berichten.

Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-

strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird Schriftliche Erklärung des Bundesrates

dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den Déclaration écrite du Conseil fédéral

Stand der Arbeiten zu berichten. Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

#ST# 86.573

Motion Aubry

Lebensmittel nach Tschernobyl.

#ST# 86.819 Information

Motion der LdU/EVP-Fraktion Etat des denrées alimentaires après

Katastrophenschutz-Verordnung Tchernobyl. Information de la population

Motion du Groupe Adl/PEP

Protection en cas de catastrophes.

Ordonnance

Wortlaut der Motion vom 24. September 1986

Der Bundesrat wird beauftragt, die Bevölkerung darüber zu

unterrichten, welche Lebensmittel infolge der Katastrophe

von Tschernobyl eine gesundheitsgefährdende Konzentra-

Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1986 tion radioaktiven Cäsiums aufweisen könnten.

Der Bundesrat wird aufgefordert, basierend auf dem

Umweltschutzgesetz (USG), eine Katastrophenschutz-Ver- Texte de la motion du 24 septembre 1986

ordnung zu erlassen. Le Conseil fédéral est chargé de faire renseigner la popula-

tion au sujet des denrées qui pourraient encore, à la suite de

Texte de la motion du 19 décembre 1986 la catastrophe de Tchernobyl, accuser une concentration de

Le Conseil fédéral est chargé d'édicter une ordonnance sur radionucléides radioactifs de césium dangereuse pour la

la protection en cas de catastrophes, en exécution de la loi santé.

sur la protection de l'environnement.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Christinat, Cotti Gian-

Sprecher- Porte-parole: Zwygart franco, Eppenberger-Nesslau, Giudici, Gloor, Grassi, Kohler

20. März 1987 507 Motion Nauer

Raoul, Martin, Mühlemann, Gehen, Oester, Salvioni, Soldini Schriftliche Erklärung des Bundesrates

(13) Déclaration écrite du Conseil fédéral

Les revendications de la motionnaire étant réalisées, le

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Conseil fédéral propose de classer la motion.

L'interdiction de consommer le poisson des lacs tessinois,

de même que la révélation que des champignons accusaient Abgeschrieben - Classé

une concentration élevée de radionucléides radioactifs de

césium a soulevé l'inquiétude de la population.

D'autre part, il semble qu'il n'y a pas unanimité entre les

chimistes des divers départements cantonaux et l'Office

fédéral de la santé publique. L'Office fédéral semble minimi- #ST# 86.933

ser le danger pour la santé des concentrations de nucléides

radioactifs alors que les offices cantonaux prennent au Motion Nauer

sérieux les mêmes doses en interdisant, notamment dans le Neubauten.

canton de Berne, la consommation de certains champi- Verwendung von giftigen Werkstoffen

gnons.

D'autres produits de la terre pourraient encore présenter Travaux du bâtiment.

une dose de césium, voire de strontium 90, qui représente Utilisation de substances toxiques

un danger pour le corps humain sans qu'on puisse déjà le

mesurer aujourd'hui. Certaines récoltes de cet automne

pourraient également représenter un danger si toutes les

mesures de contrôle ne sont pas prises et la population

parfaitement avertie des dangers qu'elle pourrait courir en Wortlaut der Motion vom 8. Oktober 1986

absorbant ces denrées. Der Bundesrat wird ersucht, möglichst rasch die Verwen-

Il est même à prévoir que des problèmes pourraient surgir dung von Werkstoffen im Innenraumbereich von Bauten

lorsque les agriculteurs fourrageront des animaux avec le gesetzlich zu regeln.

foin ramassé en mai dernier qui contenait 46 000 becquerel

par kilogramme ce qui se situe nettement au-dessus du seuil Texte de la motion du 8 octobre 1986

de tolérance. Le Conseil fédéral est chargé de prendre le plus rapidement

possible des dispositions légales régissant l'utilisation clés

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates matériaux à l'intérieur des bâtiments.

vom 15. Dezember 1986

Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 décembre 1986 Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

Actuellement aucune denrée alimentaire sur le marché en Bäumlin, Bircher, Borei, Bratschi, Chopard, Clivaz, Deneys,

Suisse ne présente une concentration de césium radioactif Eggli-Winterthur, Fankhauser, Gloor, Hubacher, Lanz,

dangereuse pour la santé. Toutes les mesures que nous Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet,

avons prises après l'accident à la centrale nucléaire de Mauch, Meyer-Bern, Neukomm, Pitteloud, Rechsteiner, Rei-

Tchernobyl s'insèrent dans un processus d'optimisation mann, Renschier, Robbiani, Ruffy, Stamm Walter, Uchten-

basé sur le principe de radioprotection, admis sur le plan hagen, Weber-Arbon (28)

international, selon lequel les doses de rayonnement inévita-

bles doivent être tenues aussi faibles que cela est raisonna- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

blement possible. Im Bauwesen sind in den letzten Jahrzehnten laufend neue

L'évaluation des denrées alimentaires sous les aspects Werkstoffe entwickelt und zur Anwendung gebracht wor-

radiologiques relève de la compétence de la Confédération. den. Ein überwiegender Teil dieser neuen Werkstoffe, ob

La concentration de radionucléides dans les denrées ali- Spanplatten, Isolationsschäume, Klebstoffe, Bodenbeläge,

mentaires n'est pas le seul facteur qui détermine le degré de Farben, Lacke, Beton usw., enthalten in wachsendem Masse

danger; il faut encore tenir compte de la quantité de denrées chemische Stoffe, über deren Giftigkeit und Gesundheitsge-

consommée. fährdung nur wenig bekannt ist. Die neuen, hohen Anforde-

Il ressort des discussions menées jusqu'ici sur le plan inter- rungen an die Wärmeisolierung bei Hochbauten werden den

national que l'une des leçons les plus importantes à tirer de Prozess für eine noch weitergehende Chemisierung bei den

cette contamination radioactive transnationale était qu'il Baumaterialien beschleunigen. Für das Baugewerbe und

fallait accroître les attributions des gouvernements centraux die Bauherrschaften, aber auch für die Konsumenten sind

afin d'assurer une évaluation uniforme de la situation et urie die Folgen dieser «Chemisierung» längst nicht mehr über-

coordination des mesures. Les démarches isolées, non blickbar. Leider finden sich weder im Luftreinhaltekonzept

coordonnées, des cantons, créent des divergences à l'inté- noch in der Umweltschutzgesetzgebung Anhaltspunkte für

rieur du pays et une incertitude inutile. Massnahmen zur Reduktion oder Verhinderung der «Wohn-

Les services fédéraux savent que l'affourragement, cet und Arbeitsraumgifte». Eine weitere Zunahme von mit che-

hiver, avec du foin pourra provoquer une légère augmenta- mischen Stoffen versetzten Werkstoffen, welche zur Vergif-

tion des concentrations d'activité dans les denrées alimen- tung von Innenräumen führen, ist darum zu befürchten. Eine

taires (lait, viande). Les études effectuées montrent cepen- Regelung ähnlich der Lebensmittelgesetzgebung drängt

dant qu'il ne faut pas s'attendre à des effets significatifs sur sich für die Verwendung von Werkstoffen in Innenräumen

celles-ci. On a néanmoins augmenté la fréquence des prélè- dringend auf.

vements d'échantillons et des mesures, et la population sera

informée comme il convient. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Depuis le début du mois de mai, plus de 50 communiqués de vom 25. Februar 1987

presse ont été publiés en relation avec la radioactivité dans Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 février 1987

les denrées alimentaires. L'Office fédéral de la santé a publié Alle für die Verwendung in Innenräumen oder im Bauwesen

en septembre un rapport sur la situation de la contamination hergestellten oder importierten Chemikalien müssen unter

radioactive en Suisse et organisé en octobre un symposium Angabe ihrer vollständigen Zusammensetzung dem Bun-

scientifique. La rapport complet de ce symposium devrait desamt für Gesundheitswesen zur Beurteilung ihrer Giftig-

être publié fin janvier 1987. keit angemeldet werden. Entsprechend ihrer toxikologi-

schen Gefährlichkeit werden sie in eine Giftklasse eingeteilt.

Bei Produkten, die über eine kürzere oder längere Zeitdauer

Gifte an die Umgebung abgeben können, wie dies z. B. bei

Holzschutzmitteln zutreffen kann, wird die Langzeittoxizität

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Aubry Lebensmittel nach Tschernobyl. Information

Motion Aubry Etat des denrées alimentaires après Tchernobyl. Information de la

population

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.573

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1987 - 08:00

Date

Data

Seite 506-507

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Ref. No 20 015 245

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