Chernobyl Aftermath: Swiss Parliament Debates Nuclear Safety, Policy, and Public Anxiety

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 776 N 16 juin 1986

Bundesrat Purgier: Herr Soldini greift eine Frage auf, die in a. die Rahmenbewilligung für das AKW Kaiseraugst zu wi-

der bevorstehenden Debatte von Herrn Bundespräsident derrufen?

Egli und von Herrn KollegaSchlumpf sorgfältig beantwortet Wenn nein:

werden wird. Ich rechne damit, dass Herr Soldini einverstan- b. die Rahmenbewilligung für das Atomkraftwerk zu sistie-

den ist, wenn ich das nicht vorweg tue, sondern ihn auf die ren, bis über die wahren Ursachen der Katastrophe von

Debatte verweise, bei der seine Frage voll und ganz nicht Tschernobyl und ihre kurz- und langfristigen Auswirkungen

nur zur Diskussion gestellt, sondern auch beantwortet wird. Klarheit herrscht?

c. die Rahmenbewilligung für das Atomkraftwerk Kaiser-

Frage 50: augst zu sistieren, bis für die Region Basel ein neutraler,

Ruf-Bern. Ueberdachung der Autobahn N 6 beim Berner getesteter und erprobter Plan für eine horizontale Evakua-

Ostring tion vorliegt, wie dies seinerzeit von einem amerikanischen

Ruf-Berne. Autoroute N 6 dans le quartier bernois Experten für Basel gefordert wurde?

d'Ostring. Toit antibruit Ferner interessiert die Bevölkerung,

Seit Jahren verlangen die lärmgeplagten Anwohner der -ob der Bundesrat in der Lage ist, etwas Vertrauenerwek-

Autobahn N 6 beim Berner Ostring (Stadt Bern) eine Ueber- kendes über den Versicherungsschutz der Bauern, der

dachung des vor ihrer Haustüre liegenden Streckenab- Milch- und Gemüsehändler und weiterer betroffener Perso-

schnittes dieser Nationalstrasse. Zu Beginn dieses Jahres nen zu sagen, um so mehr als bekannt ist, dass alle Versi-

wurden entsprechende Pläne der Behörden zur Reduktion cherungen Schäden ausschliessen, die durch Radioaktivität

der Lärmimmissionen bekannt. verursacht werden.

Innerhalb welcher Begrenzungen ist eine Ueberdachung der - woher der Bundesrat die - am Fernsehen - so rasch und

N 6 beim Berner Ostring vorgesehen, wann wird das Lärm- ohne ausreichende Informationsgrundlage geäusserte

schutz-Projekt realisiert sein, und wie sieht die genaue Zuversicht hernimmt, dass ein solcher Unfall in der Schweiz

Kostenverteilung aus? nicht möglich sei, eingedenk der Tatsache, dass seinerzeit

der erste Total-Unfall im schweizerischen Versuchsreaktor

Bundesrat Schlumpt: Die räumliche Begrenzung der Ueber- in Lucens passierte.

dachung der N 6 beim Ostring in Bern richtet sich nach den

Grenzwerten für den zulässigen Lärm, die in diesem Gebiet Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

wie andernorts eingehalten werden müssen. Etant donné les dangers qui menacent la santé des

Diese Lärmgrenzwerte werden durch die Lärmschutzverord- citoyennes et des citoyens de notre pays, je prie le Conseil

nung festgelegt. Diese stützt sich auf das Umweltschutzge- fédéral de répondre aux questions suivantes:

setz ab. Die Verordnung ist in Vorbereitung und soll noch in -Quelles conséquences faut-il tirer, pour la Suisse, de la

diesem Jahr vom Bundesrat verabschiedet werden. Ueber catastrophe de Tchernobyl?

den Zeitpunkt der Realisierung des dann auf der Basis -Compte tenu de l'ampleur de la contamination et de la

dieser Lärmschutzwerte auszuarbeitenden Lärmschutzpro- vitesse de propagation, quelles seront les incidences sur les

jektes können wir noch nichts sagen. Für solche Vorhaben centrales nucléaires en exploitation et sur celles qui sont

muss das ordentliche Projektauflageverfahren durchgeführt prévues à Kaiseraugst, à Graben et à Verbois?

werden, wie das nach Nationalstrassengesetz allgemein gilt. - Ne conviendrait-il pas de fixer de nouvelles normes en ce

Das wird selbstverständlich gemacht. qui concerne la densité admissible de la population dans un

Die Kostenverteilung für diese Anlagen schliesslich richtet grand rayon autour des futures centrales nucléaires?

sich nach der Interessenlage und den Gesamtaufwendun- Ces questions n'étant pas résolues, le Conseil fédéral est-il

gen. Wir verfügen im neuen Treibstoffzollgesetz sowie in prêt:

den Ausführungsbestimmungen dazu über neue Bestim- a. A annuler l'autorisation générale accordée pour la cen-

mungen. trale de Kaiseraugst?

Si la réponse est négative:

b. A suspendre ladite autorisation jusqu'à ce que toute la

lumière soit faite sur les vraies causes de la catastrophe de

Tchernobyl ainsi que sur les conséquences de celle-ci à

Dringliche Interpellationen

#ST#

court et à long terme?

betreffend Reaktorunfälle c. A suspendre l'autorisation générale accordée pour la cen-

Interpellations urgentes concernant trale nucléaire de Kaiseraugst jusqu'à ce qu'on dispose,

les accidents nucléaires pour la région de Baie, d'un plan d'évacuation horizontale

qui soit neutre, qui ait été testé et qui soit éprouvé, comme

l'avait demandé jadis un expert américain?

En outre, la population désire savoir:

- Si le Conseil fédéral est à même de rassurer les citoyens

86.423 quant à leur protection par les assurances, notamment pour

Interpellation Weder-Basel ce qui est de la protection dont jouissent les agriculteurs, les

Reaktorkatastrophe Tschernobyl und Kaiseraugst commerçants en produits laitiers et légumes ainsi que les

Interpellation Weder-Bâle autres personnes concernées; cela serait d'autant plus

Catastrophe à la centrale nucléaire de Tchernobyl. nécessaire qu'on sait que toutes les compagnies d'assu-

Kaiseraugst rance refusent de couvrir les dommages provoqués par la

radioactivité.

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 - D'où le Conseil fédéral tire l'assurance dont il a fait preuve

Angesichts der für unsere Bürgerinnen und Bürger drohen- en déclarant à la télévision - hâtivement et sans disposer

den gesundheitlichen Nachteile frage ich den Bundesrat an: d'informations suffisantes - qu'un tel accident serait impos-

- Welche Konsequenzen müssen aus der Reaktorkatastro- sible en Suisse, compte tenu du fait que le premier accident

phe für die Schweiz gezogen werden? fatal a eu lieu en Suisse, dans le réacteur d'essai de Lucens?

- Wie wirkt sich das Ausmass der Strahlenverseuchung und

deren Geschwindigkeit für die in Betrieb stehenden und

projektierten Atomkraftwerke Kaiseraugst, Graben und Ver-

bois aus?

- Drängen sich nicht neue Anforderungen im Hinblick auf

die Besiedlungsdichte im weiteren Umkreis der geplanten

Atomkraftwerke auf?

Ist der Bundesrat bereit, aufgrund dieser ungelösten Fragen,

16. Juni 1986 N 777 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

86.427 de Tchernobyl en ce qui concerne l'information de la popu-

Interpellation der Kommission lation en général, et l'échange des connaissances ainsi que

für Gesundheit und Umwelt la coordination des informations avec les; pays étrangers?

Reaktorunfall von Tschernobyl 2.2. Pourquoi des données précises n'ont-elles pas été

Interpellation de la Commission publiées dès qu'on a constaté une augmentation de la

de la santé publique et de l'environnement radioactivité, s'agissant des principaux produits alimen-

Accident nucléaire de Tchernobyl taires concernés, avec l'indication des normes limites

admises dans notre pays, et, éventuellement, les normes

Wortlaut der Interpellation vom 16. Mai 1986 retenues dans les pays voisins?

Der Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl hat auch für die 2.3. Il semble que des valeurs limites n'ont pas été communi-

Schweiz Folgen, die sorgfältig analysiert werden müssen. quées aux services cantonaux compétents pour certains

Der Bundesrat wird um eine gesundheitspolitische Lagebe- éléments radioactifs, par exemple le céisium. Qu'en est-il

urteilung und insbesondere um Auskunft auf die folgenden exactement aujourd'hui?

Fragen gebeten: 2.4. Pourquoi utilise-t-on en Suisse d'autres unités de

1. Kontrolle, Koordination mesure qu'à l'étranger?

1.1. Wie ist heute die Kontrolle der Radioaktivität in der 3. Approvisionnement du pays

Schweiz organisiert? 3.1. L'approvisionnement du pays en biens et en services de

1.2. Hat sich die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kan- première nécessité est-il garanti en cas de contamination

tonen im Bereich der Kontrollen bewährt? radioactive? Nous pensons notamment au lait en poudre,

1.3. Wie ist die Zusammenarbeit zwischen zivilen und militä- aux aliments pour nourissons, aux légumes, aux fourrages.

rischen Stellen zu beurteilen? 3.2. Comment assure-t-on que les produits alimentaires

2. Information recommandés soient à disposition des femmes enceintes,

2.1. Welche Konsequenzen sind aus dem Fall Tschernobyl des mères qui allaitent et des enfants?

zu ziehen für die Information der Bevölkerung im allgemei- 4. Contrôle à long terme

nen sowie für den Austausch und die Koordination der 4.1. Comment le contrôle des denrées alimentaires qui pour-

Information mit dem Ausland? raient entrer plus tard dans le pays, par exemple sous forme

2.2. Weshalb hat man es unterlassen, sobald eine Zunahme de conserves, se fera-t-il?

der Radioaktivität festgestellt wurde, genaue Daten in bezug 5. Recherche

auf die wichtigsten betroffenen Nahrungsmittel sowie Anga- 5.1. Ne convient-il pas d'encourager la recherche fondamen-

ben über die zulässigen Werte in unserem Lande und tale sur la contamination radioactive du sol et des cultures,

allenfalls in Nachbarländern zu veröffentlichen? ainsi que sur des mesures permettant éventuellement de la

2.3. Es scheint, dass die Grenzwerte über gewisse radioak- réduire?

tive Elemente, wie zum Beispiel Cäsium, den zuständigen 5.2. Il s'agira aussi d'examiner si des relations peuvent être

kantonalen Stellen nicht mitgeteilt wurden. Wie steht es établies entre l'augmentation de la radioactivité et le dépé-

heute in dieser Frage? rissement des forêts.

2.4. Weshalb werden in der Schweiz andere Messeinheiten

verwendet als im Ausland?

3. Landesversorgung

3.List die wirtschaftliche Landesversorgung mit lebens- 86.429

wichtigen Gütern und Dienstleistungen auch für den Fall Interpellation Carobbio

einer radioaktiven Verseuchung des Landes sichergestellt? Kernkraftwerke und Energiepolitik

Zu denken ist u. a. an Milchpulver, Säuglingsnahrung, Centrales nucléaires et politique énergétique

Gemüse, Futtermittel.

3.2. Wie ist sichergestellt, dass die für Schwangere, stillende Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

Mütter und Kinder empfohlenen Nahrungsmittel diesen Der Unfall im sowjetischen Kernkraftwerk Tschernobyl und

auch zur Verfügung stehen? die Ausbreitung der radioaktiven Wolke über ganz Europa

4. Langfristige Kontrolle haben gezeigt, dass die Kernkraftwerke sowohl für die

4.1. Wie ist die Kontrolle für Lebensmittel vorgesehen, die Bevölkerung in der Umgebung der Werke als auch für jene,

später, zum Beispiel in Form von Konserven, in unser Land die Tausende von Kilometern entfernt ist, eine dauernde

eingeführt werden? Gefahr darstellen. Die Schweiz ist von solchen Gefahren

5. Forschung nicht verschont. Zudem haben die lückenhafte und ver-

5.1. Sollte nicht die Grundlagenforschung zum Beispiel über spätete Information durch die Sowjetunion zusammen mit

die radioaktive Verseuchung des Bodens und von Kulturen den widersprüchlichen Angaben, die auch in der Schweiz

sowie über Massnahmen zu deren Reduktion gefördert über die Gefahren der Radioaktivität verbreitet wurden, auf

werden? dem Gebiet der Kernenergiepolitik einen Mangel an Trans-

5.2. Es müsste auch untersucht werden, ob Zusammen- parenz und Demokratie zutage treten lassen und gezeigt,

hänge zwischen der Zunahme der Radioaktivität und dem wie wenig man auch in unserem Land darauf vorbereitet ist,

Waldsterben festgestellt werden können. mit den Auswirkungen, welche die Verwendung der Kern-

energie auf Gesellschaft und Umwelt hat, fertig zu werden.

Texte de l'interpellation du 16 mai 1986 Dies wirft die grundsätzliche Frage auf, ob die Verwendung

L'accident survenu à la centrale nucléaire de Tchernobyl a der Kernenergie beim heutigen Stand der Kenntnisse eine

également en Suisse des conséquences qui doivent être annehmbare Lösung der Energieprobleme darstellt und ob

sérieusement analysées. Le Conseil fédéral est prié de faire sich nicht auch in unserem Land eine Neubesinnung auf-

rapport sur la situation actuelle dans le domaine de la santé drängt.

publique et de répondre en particulier aux questions sui- Der Unterzeichnete bittet darum den Bundesrat um Aus-

vantes: kunft auf die folgenden Fragen:

1. Contrôle et coordination 1. Welche Schlüsse zieht er aus dem Unfall im sowjetischen

1.1. Comment le contrôle de la radioactivité est-il organisé Kernkraftwerk Tschernobyl in bezug auf die schweizerische

actuellement en Suisse? Energiepolitik, die Sicherheit unserer Kernkraftwerke und

1.2. La répartition des tâches entre la Confédération et les die Folgen allfälliger Unfälle in unseren Anlagen?

cantons est-elle satisfaisante dans ce domaine? 2. Ist er angesichts der Probleme, die der Unfall von Tscher-

1.3. Qu'en est-il de la collaboration entre les autorités civiles nobyl aufgeworfen hat, nicht der Meinung, eine Ueberprü-

et militaires? fung der schweizerischen Energiepolitik sei unumgänglich?

2. Information Die Ueberprüfung sollte umfassen:

2.1. Quelles conséquences le gouvernement tire-t-il du cas a. die Verwirklichung einer Energiepolitik, die dem Energie-

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 778 N 16 juin 1986

sparen und der Entwicklung alternativer Energien breiten nucléaires, et en particulier l'annulation de l'autorisation

Platz einräumt; générale accordée pour la construction de la centrale

b. den Verzicht auf den Bau weiterer Kernanlagen und vor nucléaire de Kaiseraugst;

allem die Aufhebung der Rahmenbewilligung für den Bau - la fermeture progressive des installations nucléaires en

des Kernkraftwerks Kaiseraugst; service.

c. auf weitere Sicht die allmähliche Stillegung der in Betrieb 3. En relation avec les retombées radioactives résultant de

stehenden Werke. l'accident de Tchernobyl et les mesures prises en Suisse, je

3. Ausserdem wird der Bundesrat gebeten, im Zusammen- demande en outre au Conseil fédéral d'indiquer:

hang mit dem radioaktiven Niederschlag nach dem Unfall a. quels sont les services fédéraux et cantonaux compétents

von Tschernobyl und den in der Schweiz getroffenen Mass- pour relever les taux de radioactivité;

nahmen die folgenden weiteren Fragen zu beantworten: b. quels composants naturels (air, sol, eaux) ont été exa-

a. Welche eidgenössischen und kantonalen Stellen sind für minés en rapport avec le taux de radioactivité;

die Messung der Strahlenbelastung zuständig? c. quels appareils ont été utilisés et combien, et quel est le

b. Welche natürlichen Elemente (Luft, Boden, Wasser) wur- degré de fiabilité et de représentativité des données rele-

den auf ihre Strahlenbelastung hin untersucht? vées;

c. Welche und wie viele Messgeräte wurden eingesetzt, und d. quelles unités de mesure des taux de radioactivité on a

als wie zuverlässig und repräsentativ sind die Messwerte utilisées et quelles sont les possibilités de comparaison avec

anzusehen? les données d'autres pays; quels sont, de plus, les seuils de

d. Welche Einheiten wurden für die Messung der Radioakti- mise en garde et d'alerte fixés;

vität verwendet, und wie weit lassen sich unsere Werte mit e. quels sont les éléments radioactifs qui ont été relevés et

den Messdaten anderer Länder vergleichen? Welche quels sont ceux qui ne l'ont pas été;

Schwellenwerte (Warn- und Alarmwerte) wurden ver- f. comment on a l'intention de continuer à contrôler la

wendet? charge polluante résiduelle dans le sol, dans l'eau et dans

e. Welche radioaktiven Elemente wurden festgestellt und les végétaux, et quelles stratégies on entend adopter pour

welche nicht? prévenir, assainir et informer la population, à l'avenir;

f. Wie soll gewährleistet werden, dass die Messung der g. compte tenu de l'article 47 de la loi fédérale sur la protec-

Belastung des Bodens, des Wassers und des Gemüses tion de l'environnement, comment on entend procéder pour

durch radioaktive Rückstände fortgesetzt wird, und wie will mettre à disposition toutes les données et toute la documen-

man in Zukunft Sanierung, Prävention und Information der tation relatives aux conséquences des retombées radioac-

Bevölkerung sicherstellen? tives qui ont été recueillies, ainsi que pour publier régulière-

g. Wie will man im Sinne von Artikel 47 des Umweltschutz- ment et périodiquement des rapports sur ce qui fait l'objet

gesetzes vorgehen, um alle Daten und Unterlagen über die du point 3 f.

Folgen des radioaktiven Niederschlags für die regelmässige 4. Enfin, je prie le Conseil fédéral d'indiquer combien il y a

und periodische Veröffentlichung von Berichten zu den in eu jusqu'ici d'accidents vérifiés dans les centrales

Punkt 3 f gesteilen Fragen zur Verfügung zu stellen? nucléaires suisses en activité, de quel genre ils étaient et

4. Wie viele und was für Unfälle haben sich bis heute in den quelles en ont été les conséquences.

bereits in Betrieb stehenden schweizerischen Kernkraftwer-

ken ereignet? Welches waren die Folgen?

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 86.430

L'accident survenu à la centrale nucléaire soviétique de Interpellation der christlichdemokratischen Fraktion

Tchernobyl et la diffusion dans toute l'Europe du nuage Reaktorunfall Tschernobyl. Auswirkungen

radioactif ont montré que les centrales nucléaires consti- Interpellation du groupe démocrate-chrétien

tuent un danger constant tant pour les populations limi- Accident à la centrale nucléaire

trophes que pour celles qui se trouvent même à des milliers de Tchernobyl. Conséquences

de kilomètres de distance. La Suisse n'échappe pas à de

semblables dangers. Les lacunes et les retards dans l'infor- Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

mation fournie par les Soviétiques, ainsi que les instructions Im Zusammenhang mit dem Unfall im Kernkraftwerk Tscher-

contradictoires données même en Suisse concernant les nobyl und den Auswirkungen der radioaktiven Verseuchung

dangers liés à la radioactivité, ont en outre mis en évidence auch auf die Schweiz bittet die CVP-Fraktion um Auskunft

le manque de transparence et de démocratie dans le secteur auf folgende Fragen:

de la politique énergétique nucléaire, tout en soulignant 1. Wie beurteilt der Bundesrat die Auswirkungen der radio-

l'incapacité, même dans notre pays, de maîtriser les consé- aktiven Ausfälle auf Mensch, Tier, Pflanzen und landwirt-

quences de l'utilisation de l'énergie nucléaire sur le plan schaftliche Produkte?

social et sur celui de l'environnement. 2. Welche Auswirkungen hat der KKW-Unfall von Tscherno-

Tout cela soulève le problème de fond suivant: Le recours à byl auf die Energiepolitik des Bundes, insbesondere auch

l'énergie nucléaire constitue-t-il, au stade actuel des con- auf die Anforderungen an die Sicherheit unserer Kernkraft-

naissances, une solution acceptable des problèmes énergé- werke?

tiques et une nouvelle réflexion ne s'impose-t-elle pas égale- 3. Ist der Bundesrat der Meinung, dass während einer

ment dans notre pays? Uebergangszeit bis zur endgültigen Abklärung der Ursa-

Compte tenu des considérations qui précèdent, le sous- chen des KKW-Unfalls von Tschernobyl ein Moratorium für

signé demande au Conseil fédéral de répondre aux ques- den Bau neuer Kernkraftwerke in der Schweiz festgesetzt

tions ci-dessous: werden sollte?

1. Du point de vue de la politique énergétique suisse, quelles 4. Ist die Versorgung unserer Bevölkerung mit lebensnot-

sont ses appréciations de la sécurité des centrales wendigen Gütern im Fall einer schwerwiegenden Verseu-

nucléaires et des cçnséquences d'accidents possibles dans chung gewährleistet? Ist die Schweiz in der Lage, echte

nos installations, à la lumière de l'accident survenu à Tcher- Notstandsmassnahmen durchzuführen (Bereitstellung von

nobyl? Milchpulver und Säuglingsnahrung etc.)?

2. N'estime-t-il pas, vu les problèmes soulevés par cet acci- 5. Welche Konsequenzen zieht der Bundesrat aus den auf-

dent, qu'il est nécessaire de réexaminer la politique énergé- getretenen Mängeln bei der Kontrolle der Radioaktivität

tique suisse? Cet examen devrait porter sur: (fehlende oder zu wenig empfindliche Messgeräte, ungenü-

- l'instauration d'une politique énergétique faisant une large gende Information der Bevölkerung)? Wie erklärt der Bun-

place à l'économie d'énergie et au développement des éner- desrat, dass in der Schweiz höhere Grenzwerte gelten als im

gies de remplacement; Ausland?

- la renonciation à la construction de nouvelles installations 6. Ist die Zusammenarbeit aller schweizerischen Fachstellen

16. Juni 1986 N 779 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

(Strahlenschutzkommission, KUeR, AC-Dienst der Armee, 86.436

BAG usw.) gewährleistet? Interpellation Fetz

7. Führt der Kernkraftwerk-Unfall von Tschernobyl und die Reaktorkatastrophe von Tschernobyl

trotz der grossen Entfernung eingetretene Beeinträchtigung Catastrophe à la centrale nucléaire de Tchernobyl

der Schweiz zu einer veränderten Beurteilung der atomaren

Gefahren bei Militär und Zivilschutz? Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

8. Wie stellt sich der Bundesrat zur Entschädigung von Die Reaktorkatastrophe von Tschernobyl wirft eine Reihe

Ertragsausfällen für die betroffenen Kreise? von Fragen auf in bezug auf die direkten Auswirkungen auf

9. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass unverzüg- die Schweizer Bevölkerung, und sie wirft ein neues Licht auf

lich internationale Kontakte mit dem Ziel notwendig sind, die Sicherheit von Kernenergie im allgemeinen und von

die Sicherheitsstandards bei Kernkraftwerken und das Ver- Atomkraftwerken im besonderen.

halten, insbesondere die Information der internationalen In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um die

Oeffentlichkeit, bei Unfällen zu vereinheitlichen? Welche Beantwortung folgender Fragen:

entsprechenden Schritte gedenkt der Bundesrat einzu- l. Zu den direkten Auswirkungen auf die Schweizer Bevölke-

leiten? rung:

1. Weshalb hat die Kommission für AG-Schutz (KAC) mit

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 ihren Warnungen und Empfehlungen an die Bevölkerung

A la suite de l'accident qui s'est produit à la centrale nach dem Reaktorunglück so langsam reagiert? In Baden-

nucléaire de Tchernobyl et au vu des retombées radioac- Württemberg (BRD) beispielsweise wurden die Messlabors

tives qui ont eu des effets en Suisse également, le groupe bereits 2 Tage früher alarmiert.

PDG demande au Conseil fédéral de le renseigner sur les 2. Wie begründet der Bundesrat, dass die in der Schweiz

points suivants: zulässigen Grenzwerte derart hoch sind verglichen mit

1. Quels sont, aux yeux du Conseil fédéral, les effets pro- anderen Ländern, aber auch verglichen mit dem gesund-

duits par les retombées radioactives sur les êtres humains, heitlichen Gefährdungspotential? (Beispiel: Schweiz: zuläs-

sur les. animaux, sur les plantes et sur les produits agri- sige Dosis von 500 mrem zusätzlich, Baden-Württemberg

coles? nur 30 mrem zusätzlich.)

2. Quelles incidences l'accident à la centrale nucléaire de Ist der Bundesrat bereit, die zulässigen Grenzwerte sofort

Tchernobyl aura-t-il sur la politique énergétique de la Confé- und massiv herabzusetzen? An welche Werte denkt er?

dération, notamment en ce qui concerne les exigences 3. Wo genau wurden in der Schweiz welche Werte von

quant à la sécurité de nos centrales nucléaires? Cäsium, Strontium, Krypton und Plutonium gemessen? Sind

3. Le Conseil fédéral estime-t-il qu'il conviendrait de décré- auch Alpha-Strahlen, die Rückschlüsse auf hochgefährliche

ter un moratoire pour la construction de nouvelles centrales Radionukleide geben, gemessen worden? Wieviel?

nucléaires en Suisse, jusqu'à ce que les causes de l'accident Bekanntlich haben diese radioaktiven Stoffe Halbwertzeiten

de Tchernobyl soient définitivement élucidées? von vielen Jahren. Welche gesundheitlichen Auswirkungen

4. L'approvisionnement de la population de notre pays en sind deshalb in Zukunft zu erwarten? Rechnet der Bundes-

biens de première nécessité est-il garanti en cas de contami- rat auch mit einem Anstieg der Krebshäufigkeit in 10 bis 20

nation grave? La Suisse est-elle en mesure d'appliquer de Jahren, wie das einige Fachleute befürchten?

véritables mesures d'urgence (mise à disposition de lait en Ist damit zu rechnen, dass die nun im Boden abgelagerten

poudre et d'aliments pour nourrissons etc.)? strahlenden Isotope via Pflanzen und Tiere die Menschen

5. Quelles conséquences le Conseil fédéral tire-t-il des weiterhin über Jahre hinweg gefährden?

lacunes qui sont apparues dans le contrôle de la radioacti- 4. Welche gesundheitlichen Gefahren birgt nach Ansicht

vité (manque d'appareils ou appareils trop peu sensibles, des Bundesrates eine um das 10- bis 100fache erhöhte

carences dans l'information de la population)? Comment Radioaktivität in unserer Umwelt, wie sie nach dem Unfall in

explique-t-il que l'on tolère en Suisse des valeurs-limites Tschernobyl in einigen Regionen der Schweiz gemessen

plus élevées qu'à l'étranger? wurde?

6. La collaboration entre tous les organes compétents en Ist der Bundesrat bereit, in Gebieten, die einer besonders

Suisse est-elle assurée (Commission de la protection contre hohen Strahlenbelastung ausgesetzt waren (z. B. Tessin

les radiations, Commission fédérale de surveillance de la usw.), medizinische Langzeitstudien zu veranlassen, die die

radio-activité, Service de protection AC de l'armée, OFSP, Entwicklung der Gesundheit der betroffenen Bevölkerung

etc.)? über Jahre hinweg beobachten und analysieren?

7. L'accident à la centrale nucléaire de Tchernobyl et les II. Sicherheitsszenario in der Schweiz:

retombées sur la Suisse, malgré son grand éloignement, 5. Wie würde die Bevölkerung in der Schweiz von einem

ont-ils amené les autorités militaires et de la protection civile AKW-Unglück hier erfahren? Wie würde informiert? Welche

à réviser leur jugement en ce qui concerne le danger ato- Sicherheitsvorkehrungen würden getroffen?

mique? 6. Wie stellt sich der Bundesrat eine Evakuierung von über

8. Qu'envisagé d'entreprendre le gouvernement en vue du einer Million Menschen vor, wenn beispielsweise ein Super-

dédommagement des milieux qui ont subi un manque à GAU in der Region Basel, wo es eine grosse Konzentration

gagner? von AKWs gibt, eintreten würde?

9. Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas, lui aussi, qu'il faut Wie stellt sich der Bundesrat eine Dekontamination einer

établir immédiatement des contacts au niveau international ganzen Landschaft vor?

dans le but d'unifier les normes de sécurité relatives aux 7. Welche Störfälle in nuklearen Anlagen sind bis heute in

centrales nucléaires ainsi que le comportement à adopter en der Schweiz aufgetreten? Ich bitte um eine genaue Liste

cas d'accident, notamment pour ce qui touche à l'informa- aller auch noch so kleinen Störfälle seit Lucens 1969.

tion de l'opinion publique internationale? Quelles 8. Gemäss Kernenergie-Haftpflichtgesetz müssen die AKW-

démarches le gouvernement pense-t-il entreprendre en ce Betreiber sich privat für 300 Millionen Franken versichern;

sens? der Bund übernimmt eine weitere Haftung von 1 Milliarde

Franken pro AKW. Angesichts der möglichen Schäden eines

Sprecher- Porte-parole: Schmidhalter Super-GAU sind das natürlich lächerliche Summen. Ist der

Bundesrat bereit, das Kernenergie-Haftpflichtgesetz sofort

dahingehend zu revidieren, eventuell mittels dringlichem

Bundesbeschluss, dass ein AKW für mindestens 100 Milliar-

den versichert sein muss?

III. Schweizerisches Energieszenario:

9. Ist der Bundesrat bereit, auf Kaiseraugst zu verzichten,

d. h. die Rahmenbewilligung zu widerrufen?

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 780 N 16 juin 1986

10. Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass der raschest- nant dans le sol continueront pendant des années à consti-

mögliche Ausstieg der Schweiz aus der Atomenergie zum tuer un danger pour les hommes, par le biais des végétaux

Schütze der Bevölkerung ein Gebot der Stunde sei? et des animaux?

11. Ist der Bundesrat bereit, einen Aktionsplan ausarbeiten 4. Quels sont, aux yeux du Conseil fédéral, les dangers que

zu lassen, wie und in welchem Zeitraum die bestehenden recèle pour la santé une radioactivité 10 à 100 fois plus

AKW in der Schweiz stillgelegt werden können? élevée dans notre milieu vital, telle qu'elle a été mesurée

12. Ist der Bundesrat bereit, ein neues Energieszenario für dans certaines régions de Suisse après l'accident de Tcher-

die Schweiz zu erstellen, das auf Sparmassnahmen für eine nobyl?

massive Eindämmung des Energieverbrauchs sowie auf der Le Conseil fédéral est-il prêt, pour les régions qui ont été

intensiven Entwicklung und Anwendung von alternativen, exposées à des irradiations particulièrement fortes (p.ex. le

dezentralen Energien beruht? Tessin, etc.), à faire des études médicales de longue durée,

13. Ist der Bundesrat bereit, so schnell als möglich ein visant à l'observation et à l'analyse de l'évolution, pendant

effizientes Elektrizitätsspargesetz sowie ein Energiegesetz une longue période, de la santé de la population con-

auszuarbeiten und in Kraft zu setzen? cernée?

14. Wieviel kann eingespart werden durch eine sofortige II. Scénario de la sécurité en Suisse:

Drosselung der Elektrizitätsproduktion für den Export? 5. Comment la population habitant en Suisse apprendrait-

Bekanntlich wurde im sehr kalten Winter 1984/85 selbst elle qu'il y a eu un accident dans une centrale nucléaire?

während den besonders kalten Tagen noch das 1,5fache der Comment se ferait l'information? Quelles mesures de sécu-

Stromproduktion von Leibstadt exportiert (Quelle: BaZ vom rité prendrait-on?

21. Februar 1985). 6. Comment le Conseil fédéral se représente-t-il l'évacuation

15. Ist der Bundesrat bereit, einen dringlichen Sonderkredit de plus d'un million de personnes, s'il se produisait par

von mehreren Millionen zu gewähren für die Weiterentwick- exemple le plus grave accident imaginable («super-GAU»)

lung und Anwendung von sanften, dezentralen Energien? dans la région de Baie, où il y a une grande concentration de

Da es bekanntlich eine reichhaltige Grundlagenforschung centrales nucéaires? Comment voit-il la décontamination

dazu gibt, ist es heute dringlich, dass entsprechende Pilot- d'une région entière?

projekte in Städten, Gemeinden usw. finanziert werden, um 7. Quels ont été jusqu'ici les incidents survenus en Suisse

endlich breit angelegte Erfahrungen bei der Anwendung dans des installations nucléaires? Prière de fournir une liste

sammeln zu können. exacte de ceux-ci - même s'ils ne sont que de minime

16. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass Bundes- importance - depuis l'accident de Lucens en 1969.

rat Schlumpf in seinem Interview in der Bündner Zeitung 8. Selon la loi sur la responsabilité civile en matière nuclé-

kurz nach dem Reaktorunfall in Tschernobyl die Landesre- aire, l'exploitant d'une installation nucléaire doit contracter

gierung einseitig und gegen die Interessen der Bevölkerung auprès d'un assureur privé une assurance de 300 millions de

auf die Atomenergie festgelegt hat? Ist eine solche Aussage francs; la Confédération répond en outre d'un dommage à

- wenige Tage nach dem Unfall, ohne nähere Informationen concurrence d'un milliard de francs par installation nuclé-

- nach Meinung des Bundesrates nicht verantwortungslos? aire. En regard des dommages possibles en cas d'accident

Ist unter diesen Umständen Bundesrat Schlumpf als majeur («super-GAU»), ces montants sont évidemment déri-

Energieminister überhaupt noch tragbar? soires. Le Conseil fédéral est-il prêt à réviser immédiatement

ladite loi, le cas échéant en prenant un arrêté fédéral urgent,

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 de telle sorte qu'une centrale nucléaire soit obligatoirement

La catastrophe survenue à la centrale nucléaire de Tcherno- assurée pour 100 milliards de francs au moins?

byl soulève une série de questions relatives aux consé- III. Scénario de l'approvisionnement énergétique de la

quences directes pour la population de Suisse et éclaire Suisse:

d'un jour nouveau la sécurité de l'énergie nucléaire en 9. Le Conseil fédéral est-il prêt à renoncer à Kaiseraugst,

général et des centrales nucléaires en particulier. c'est-à-dire à retirer l'autorisation générale?

En rapport avec ce qui précède, je prie le Conseil fédéral de 10. Estime-t-il lui aussi que la raison commande aujourd'hui

répondre aux questions suivantes: à la Suisse de renoncer dès que possible à l'énergie nuclé-

I. Au sujet des conséquences directes pour la population de aire, ceci afin de protéger la population?

la Suisse: 11. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire élaborer un plan

1. Pourquoi la Commission pour la protection AC a-t-elle d'action sur les modalités et le calendrier de l'arrêt des

attendu si longtemps, après la catastrophe, pour adresser à centrales nucléaires qui existent en Suisse?

la population des mises en garde et des recommandations? 12. Est-il disposé à préparer un nouveau scénario de l'ap-

Dans le Land de Bade-Wurtemberg (RFA) par exemple, les provisionnement énergétique de la Suisse, qui reposerait

laboratoires de mesure ont déjà été alarmés deux jours plus d'une part sur des mesures d'économie visant à réduire

tôt. massivement la consommation d'énergie et d'autre part sur

2. Comment le Conseil fédéral explique-t-il que les valeurs le développement et l'utilisation poussés d'énergies de rem-

limites admises en Suisse soient si élevées par comparaison placement, dont les sources devront être décentralisées?

avec celles d'autres pays, mais aussi compte tenu du danger 13. Le Conseil fédéral est-il prêt à élaborer et à mettre en

potentiel pour la santé? (ex. Suisse: dose admissible de vigueur aussi rapidement que possible une loi efficace sur

500 mrem supplémentaires; Bade-Wurtemberg seulement les économies d'électricité ainsi qu'une loi sur l'énergie?

30 mrem supplémentaires). Le Conseil fédéral est-il prêt à 14. Combien d'électricité pourrait-on économiser en rédui-

abaisser immédiatement et fortement les valeurs limites sant immédiatement la production de courant destinée à

admissibles? A quel niveau envisage-t-il de fixer le nouveau l'exportation?

seuil? Comme on le sait, pendant l'hiver 1984/1985, même les jours

3. Quels sont les taux de césium, de strontium, de krypton et où il a fait particulièrement froid, on a encore exporté une

de plutonium mesurés en Suisse? Où exactement ont-ils été quantité de courant équivalant à 1 1/2 fois la production de

mesurés? A-t-on également décelé des rayons alpha, qui Leibstadt (source: Basler Zeitung du 21 février 1985).

permettent de conclure à la présence de radionucléides, 15. Le Conseil fédéral est-il prêt à ouvrir un crédit spécial

extrêmement dangereux? Combien? urgent de plusieurs millions de francs pour le développe-

Comme on le sait, ces substances radioactives ont une ment et l'utilisation d'énergies douces, dont les sources

demi-vie de nombreuses années. seraient décentralisées? Comme on le sait, la recherche

Quelles répercussions sur la santé faut-il en attendre à fondamentale dans ce domaine est abondante; aussi est-il

l'avenir? Le Conseil fédéral s'attend-il aussi à une augmen- urgent, aujourd'hui, de financer des projets-pilotes réalisés

tation du nombre des cancers dans 10 à 20 ans, comme le sur ces bases dans les villes, les communes, etc., afin de

craignent certains experts? pouvoir disposer enfin d'une vaste expérience dans la mise

Doit-on prévoir que les isotopes radioactifs qui sont mainte- en application.

16. Juni 1986 781 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

16. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas, lui aussi, que dans aus juristischen Gründen nicht erfolgen können: Ich stelle

l'interview qu'il a accordée à un journal des Grisons peu de fest, dass am 27. Mai 1981 eine Bagatellrevision erfolgte;

temps après la catastrophe de Tchernobyl, le conseiller also ist auch diese Aussage offensichtlich falsch.

fédéral Schlumpf a fait endosser au gouvernement une prise 7. Ist der Bundesrat der Auffassung von Herrn Prêtre, dass

de position en faveur de l'énergie nucléaire, qui était peu bestehende Verordnungen nach Belieben nicht beachtet

nuancée et contraire aux intérêts de la population? werden dürfen, wenn das Gefühl besteht, sie seien in irgend-

N'estime-t-il pas qu'une telle déclaration - faite peu de jours einem Punkte nicht mehr ganz zeitgemäss? Gilt diese neue

après l'accident et alors qu'on ne disposait pas encore Regel nurfür Kommissionen, Bundesbearnteund besonders

d'informations précises - a été faite à la légère? Le conseil- Interessierte oder allenfalls auch für normale Bürger?

ler fédéral Schlumpf peut-il, dans ces conditions, continuer

à être ministre de l'énergie? Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

Ces derniers jours, il est apparu clairement que la Commis-

sion pour la protection AC, en négligeant de prendre des

86.437 mesures, a gravement violé l'ordonnance concernant la

Interpellation Günter protection contre les radiations. Il aurait simplement suffi

Verletzung der Strahlenschutzverordnung d'ordonner de ne pas consommer de lait pendant les 14

Protection contre les radiations. jours - les plus critiques - qui ont suivi l'accident de Tcher-

Violation de l'ordonnance nobyl et de laisser les vaches dans les étables pour que les

taux de radioactivité auxquels la population de notre pays a

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 été exposée restent bien au-dessous des valeurs-limite de

In den letzten Tagen ist klar geworden, dass die KAC eine sécurité prévues.

massive Verletzung der Strahlenschutzverordnung durch Actuellement, on ne sait pas au juste si l'ordonnance

Unterlassen von Massnahmen zugelassen hat. Die einfache concernant la protection contre les radiations a été violée

Anordnung, die Milch in den kritischsten 14 Tagen nach délibérément. Si l'on prend comme ba.se de calcul des

dem Störfall im Kernkraftwerk Tschernobyl nicht zu konsu- chiffres tels que ceux qui ont par exemple été publiés en

mieren und die Kühe in den Ställen zu lassen, hätte genügt, 1978/79 par la Société helvétique des sciences naturelles

um die Werte für unsere Bevölkerung weit innerhalb der dans son «Rapport sur la sécurité de l'énergie nucléaire», on

vorgesehenen Sicherheitsgrenzen zu halten. peut s'attendre à ce que les négligences de la Commission

Zurzeit ist nicht klar, ob die Verletzung der Strahlenschutz- AC provoquent peut-être, au cours des prochaines décen-

verordnung bewusst erfolgte. Legt man den Berechnungen nies et pour l'ensemble de la population de notre pays,

Zahlen zugrunde, wie sie z. B. die Schweizerische Naturfor- plusieurs centaines de victimes supplémentaires du cancer.

schende Gesellschaft in ihrem «Bericht zur Sicherheit der 1. Le Conseil fédéral est-il prêt à ordonner une enquête pour

Kernenergie» 1978/79 publizierte, muss aufgrund der Unter- savoir pourquoi la Commission AC n'a pas observé l'ordon-

lassungen der KAC möglicherweise umgerechnet auf die nance concernant la protection contre les radiations et à en

ganze Bevölkerung der Schweiz mit mehreren hundert tirer les conséquences qui s'imposent (allant jusqu'à l'ou-

zusätzlichen Krebsopfern in den nächsten Jahrzehnten verture d'une enquête pénale)?

gerechnet werden. 2. Si le Conseil fédéral devait être d'avis que l'article 1 c de

1. Ist der Bundesrat bereit, eine Untersuchung durchzufüh- l'ordonnance susmentionnée n'est pas applicable dans le

ren, weshalb die KAC die Strahlenschutzverordnung nicht cas qui nous intéresse (ce que l'auteur de l'interpellation

beachtet hat, und daraus die nötigen (auch strafrechtlichen) considérerait comme une erreur), est-il alors conscient du

Konsequenzen zu ziehen? fait que, même dans ce cas, l'autorité compétente au sens

2. Sollte sich der Bundesrat auf den Standpunkt stellen, de l'article 4 de l'ordonnance a l'obligation, en temps de

Artikel 1c der Strahlenschutzverordnung decke den einge- paix, d'appliquer très strictement les prescriptions et valeurs

troffenen Fall nicht ab (was nach Ansicht des Interpellanten limites?

falsch ist), ist er sich dann bewusst, dass sich auch in 3. Qui a pris la décision de ne pas respecter l'ordonnance

diesem Fall, in Friedenszeiten, die entscheidende Stelle concernant la protection contre les radiations et sur propo-

nach Artikel 4 der Verordnung ganz eng an die bestehenden sition de qui? Sur quelle base légale prétend-on s'être fondé

Vorschriften und Grenzwerte zu halten hat? pour prendre cette décision arbitraire?

3. Werfassteden Entschluss, die Strahlenschutzverordnung 4. Puisqu'on avance tout le temps les valeurs limites fixées

nicht einzuhalten, und auf Antrag von wem? Auf welcher par l'ICRP pour se justifier: le Conseil fédéral sait-il que dans

Rechtsgrundlage soll angeblich dieser eigenmächtige certains domaines, ces taux sont même plus bas que ceux

Entschluss gefallen sein? qui sont prévus dans les prescriptions que nous avons en

4. Nachdem immer wieder die ICRP-Werte als Ausrede ange- Suisse? A-t-il l'intention de reprendre intégralement ces

führt werden: Ist sich der Bundesrat bewusst, dass diese taux comme valeurs indicatives ou seulement lorsque ceux-

Werte in Teilbereichen auch tiefer liegen als bestehende ci sont plus élevés?

schweizerische Vorschriften? Gedenkt der Bundesrat, diese 5. Comment se fait-il que les taux admissibles d'iode radio-

Werte integral als Richtwerte zu übernehmen oder nur dort, actif dans le lait sont actuellement déjà bien plus élevés en

wo sie höher liegen? Suisse que dans d'autres pays? Cela tient-il aux intérêts de

5. Wie kommt es, dass die schweizerischen Werte über die l'économie laitière suisse ou le gouvernement admet-il que

Zulässigkeit von radioaktivem Jod in der Milch schon heute les Helvètes et en particulier leurs enfants ainsi que les

weit über denjenigen anderer Länder liegen? Hängt das mit femmes enceintes sont plus résistants?

den Interessen der Schweizer Milchwirtschaft zusammen, 6. Comment le chef de la division de la radioprotection de la

oder nimmt die Landesregierung eine erhöhte Resistenz der division principale de la sécurité des installations nucléaires,

Eidgenossen und vor allem ihrer Kinder und Schwangeren Monsieur Prêtre, en arrive-t-il à diffuser par les médias des

gegen Strahlen an? déclarations contraires à la vérité pour tranquilliser la popu-

6. Wie kommt der Leiter der Abteilung Strahlenschutz der lation? En effet, lorsqu'on lui a demandé pourquoi on n'avait

HSK, Herr Prêtre, dazu, wahrheitswidrige Aeusserungen zur pas appliqué l'ordonnance concernant la protection contre

Beruhigung der Bevölkerung in den Medien zu verbreiten? les radiations, il a notamment dit:

Auf die Frage, warum die Strahlenschutzverordnung nicht a. que les valeurs limites étaient périmées depuis dix ans.

angewendet werde, erklärte er nämlich u. a.: L'ordonnance datant de 1976, le fonctionnaire en question

a) Die Werte seien seit zehn Jahren veraltet. Die Verordnung a-t-il voulu dire par là que le Conseil fédéral a mis en vigueur

datiert aber von 1976. Will der Bundesbeamte damit sagen, une ordonnance qui, dès le premier jour, était mauvaise?

dass der Bundesrat eine Verordnung in Kraft setzte, die b. que, par ailleurs, il n'a pas été possible jusqu'ici de

bereits am ersten Tag falsch war? procéder à une révision, pour des raisons juridiques; or, je

b) Des weiteren sagte er, eine Revision habe bis heute dann constate qu'une révision mineure a été effectuée le 27 mai

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 782 N 16 juin 1986

1981; cette déclaration est donc elle aussi manifestement ständliche Information der Bevölkerung für zweckmässig

fausse. und nötig?

7. Le Conseil fédéral partage-t-il l'avis de Monsieur Prêtre, 6. Die Vorgänge von Tschernobyl und der damit verbundene

selon lequel on est libre de ne pas observer des ordonnan- Informationswirrwarr haben unsere Bevölkerung intensiv

ces lorsqu'on a l'impression que, sur un point quelconque, beschäftigt und auch beunruhigt. Die spärlichen Angaben

elles ne sont plus tout à fait adaptées à la situation actuelle? aus der Sowjetunion zeigen, dass nur freie Medien eine

Cette nouvelle règle est-elle applicable uniquement aux rückhaltlose Information garantieren. Allerdings muss in

commissions, aux fonctionnaires fédéraux et à d'autres per- Krisenlagen von den Medien ein besonderes Verantwor-

sonnes spécialement intéressées ou, le cas échéant, égale- tungsbewusstsein erwartet werden können.

ment aux simples citoyens? -Wie sieht das Informationskonzept des Bundesrates in

Krisenfällen sowie die Zusammenarbeit mit den Medien

aus?

- Sieht der Bundesrat in Krisenlagen Gefahren in der Tatsa-

86.441 che, dass Medien aus dem Ausland grenzüberschreitend

Interpellation der freisinnig-demokratischen Fraktion wirken und so allenfalls zu einem Informationswirrwarr und

Tschernobyl. Konsequenzen damit zur Verunsicherung führen können?

Interpellation du groupe radical-démocratique 7. Wegen ihres hohen Anteils an unserer Stromversorgung

Catastrophe de Tchernobyl. Conséquences ist in Ermangelung ausreichender umweltfreundlicher Alter-

nativen ein Ausstieg aus der Kernenergie zumindest mittel-

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 fristig kaum realistisch. Trotzdem ist unsere Energiepolitik

Angesichts der verständlichen Verunsicherung breiter nach Tschernobyl nochmals zu überprüfen. Wie beurteilt

Bevölkerungskreise nach der Reaktorkatastrophe von der Bundesrat

Tschernobyl und im Bewusstsein der grossen Verantwor- -die Konsequenzen eines allfälligen Ausstieges unseres

tung, die auf den Vertretern von Politik und Behörden lastet, Landes aus der Kernenergie in bezug auf unseren Wohl-

bitten wir den Bundesrat um die Beantwortung folgender stand und unsere Arbeitsplätze,

Fragen: -die Möglichkeiten des vermehrten Einsparens von Strom

1. Kann der Bundesrat darauf hinwirken, dass auf internatio- in der Wirtschaft und den privaten Haushalten,

naler Ebene -die realistischen Möglichkeiten des Einsatzes alternativer

-Vereinbarungen über die Ausarbeitung sowie Festlegung Energiequellen und dezentralisierter Energieerzeugung,

von anspruchsvollen Sicherheitsstandards und deren Kon- - die ökologischen Konsequenzen einer allfälligen Verlage-

trolle getroffen werden, rung zur Energieerzeugung mit fossilen Brennstoffen,

-die gegenseitige lückenlose und frühzeitige Information -die versorgungspolitischen Konsequenzen eines allfälli-

über Reaktorstörfälle und über den allfälligen Austritt radio- gen Ausweichens auf vermehrte Stromimporte?

aktiver Substanzen sichergestellt wird, 8. Ist der Bundesrat bereit, solchen Wirtschaftszweigen Hilfe

-die für die Gefährdung der menschlichen Gesundheit zu leisten, welche in unserem Lande durch die Reaktorkata-

massgeblichen Strahlungsgrenzwerte in Luft, Wasser, strophe nachweislich erheblichen Schaden erleiden

Boden und Lebensmitteln harmonisiert werden? mussten?

2. Nach Ansicht von Fachleuten sind die in westlichen Län-

dern in Betrieb stehenden Reaktoren erheblich sicherer als

jene von Tschernobyl. Ist der Bundesrat bereit, Bevölkerung Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

und Parlament zu informieren über Etant donné l'inquiétude bien compréhensible de larges

-die Sicherheit unserer Kernkraftwerke im Vergleich zu couches de la population après la catastrophe nucléaire de

ausländischen, Tchernobyl et compte tenu des énormes responsabilités qui

- die Kontrollen, denen die schweizerischen Kernkraftwerke pèsent sur les représentants du pouvoir politique et des

unterworfen sind, autorités, nous prions le Conseil fédéral de répondre aux

- die wesentlichen Unterschiede zwischen den Reaktorun- questions suivantes:

fällen in Tschernobyl und Harrisburg sowie deren Auswir- 1. Peut-il agir sur le plan international de sorte - que des

kungen? accords soient conclus sur l'élaboration et la fixation de

3. Ist der Bundesrat bereit, die von der Sowjetunion und der normes de sécurité sévères ainsi que sur le contrôle de leur

Internationalen Atomenergiebehörde zur Verfügung gestell- application,

ten Informationen über die Ursachen und Folgen des Reak- - qu'une information mutuelle et complète soit assurée suf-

torunglücks von Tschernobyl durch ausgewiesene Fach- fisamment tôt sur les défectuosités de réacteurs et sur le

leute überprüfen und allfällig sich daraus ergebende sicher- rejet incontrôlé de substances radioactives,

heitstechnische Verbesserungsmöglichkeiten in der - que les valeurs limites des radiations dans l'air, l'eau, le sol

Schweiz realisieren zu lassen? et les aliments dangereuses pour la santé de l'homme soient

4. Obwohl die Information der Schweizer Behörden nach harmonisées?

dem Unglück von Tschernobyl im internationalen Vergleich 2. De l'avis de spécialistes, les réacteurs utilisés dans les

einen guten Eindruck hinterlassen hat, ist Kritik laut ge- pays occidentaux sont beaucoup plus sûrs que ceux de

worden. Tchernobyl. Le. Conseil fédéral est-il prêt à renseigner la

- Wie beurteilt der Bundesrat die behördliche Informations- population et le Parlement sur

politik nach Tschernobyl? - la sécurité de nos centrales nucléaires par comparaison

- Hat sich die Organisation für die messtechnische Erfas- avec les installations de l'étranger,

sung und Auswertung der VerStrahlung bewährt? - les contrôles auxquels sont soumises les centrales

- Welche Konsequenzen zieht der Bundesrat aus den Erfah- nucléaires de notre pays, - les différences essentielles entre

rungen in bezug auf die Beschaffung von Messdaten, die la catastrophe de Tchernobyl et celle de Harrisburg, et entre

behördliche Informationspolitik, die Alarmierungsdisposi- leurs effets respectifs?

tive und die Aufgaben und Organisation des Zivilschutzes? 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire analyser par des

5. Radioaktive Strahlung entsteht nicht nur bei Atombom- experts de renom les informations fournies par l'Union

benversuchen oder bei Reaktorunfällen. Sie ist auch als soviétique et par les organismes internationaux s'occupant

natürliche Strahlung allgegenwärtig, und sie wird sogar für de l'énergie nucléaire sur les causes et les conséquences de

medizinische Zwecke benutzt. la catastrophe de Tchernobyl, et à faire procéder en Suisse

- Hält der Bundesrat den Wissensstand der Bevölkerung aux améliorations en matière de sécurité qui découlent des

über die Intensität und die Auswirkungen dieser Strahlungs- renseignements recueillis?

arten sowie die Bedeutung der Messwerte für genügend? 4. Bien que les informations diffusées par les autorités

- Hält er gegebenenfalls eine gezielte und allgemeinver- suisses après la catastrophe de Tchernobyl aient fait bonne

16. Juni 1986 N 783 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

impression par comparaison avec celles provenant de Was hat er angeordnet, und was gedenkt er zu unterneh-

l'étranger, elles ont été critiquées. men, dass sich ähnlich peinliche Pannen nicht wieder-

-Comment le Conseil fédéral juge-t-il notre politique de holen?

l'information après ce qui s'est passé à Tchernobyl?

- L'organisation responsable de la mesure et de l'évaluation Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

du degré de radioactivité a-t-elle donné satisfaction? Le Conseil fédéral est-il prêt à reconnaître que la politique

-Quelles conséquences le Conseil fédéral tire-t-il des évé- d'information adoptée par les autorités à la suite de l'acci-

nements en ce qui concerne les données relatives aux dent qui s'est produit dans un réacteur à Tchernobyl a semé

mesures, la politique d'information des autorités, les dispo- la confusion - les renseignements donnés étaient partielle-

sitifs d'alerte, les tâches et l'organisation de la protection ment inexacts- manquait de coordination et était empreinte

civile? de paternalisme, en un mot, que cette politique a été catas-

5. Le rayonnement radioactif ne se produit pas seulement en trophique à tous égards?

cas d'essais de bombes atomiques ou d'accidents à des Qu'a-t-il déjà fait et qu'entend-il entreprendre pour empê-

réacteurs. Il existe partout sous une forme naturelle et on cher qu'une situation aussi malencontreuse ne se renou-

l'utilise même à des fins médicales. velle?

- Le Conseil fédéral estime-t-il que la population en sait

assez sur l'intensité et les effets de ce rayonnement et sur Sprecher- Porte-parole: Leuenberger Moritz

l'importance des valeurs mesurées?

- Ne considère-t-il pas comme judicieux et nécessaire de

renseigner la population à ce sujet de manière complète et 86.443

intelligible? Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

6. Les événements de Tchernobyl et la confusion qu'on a Kernkraftwerk Kaiseraugst

constatée dans l'information ont vivement préoccupé et Interpellation urgente du groupe socialiste

même inquiété notre population. Le petit nombre d'indica- Centrale de Kaiseraugst

tions en provenance de l'Union soviétique montre que seuls

des médias libres de leurs actes offrent la garantie d'une Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

véritable information. Cependant, on peut s'attendre à ce Nach der Reaktorkatastrophe von Tschernobyl stellt sich die

que, dans une situation critique, les médias aient le sens de Frage, ob die in der Frühjahrssession 1985 mehrheitlich

leurs responsabilités. genehmigte Rahmenbewilligung für ein Atomkraftwerk in

-Quelle conception de l'information en période de crise le Kaiseraugst noch zu verantworten, ist bzw. ob diese nicht

Conseil fédéral a-t-il et comment envisage-t-il la collabora- zurückgenommen werden muss.

tion avec les médias? Im Zusammenhang mit der Inbetriebnahme- und Betriebs-

- En temps de crise, le Conseil fédéral voit-il un danger dans bewilligung des Atomkraftwerkes Gösgen-Däniken stellte

le fait que les médias de l'étranger débordent les frontières der Bundesrat in einem Rekursentscheid vom 29. April 1981

et puissent contribuer ainsi à répandre la confusion et à u. a. fest: «Die befürchteten schweren Katastrophen haben

créer l'inquiétude? sich in zivilen Atomanlagen .... nicht eingestellt. Die Erfah-

7. Etant donné la grande part prise à notre approvisionne- rung zeigt, dass die heutige Technik mit ausreichender

ment en courant électrique par l'énergie nucléaire, faute de Sicherheit in der Lage ist, Störungen in Kernkraftwerken zu

solutions de rechange suffisantes permettant de sauvegar- bewältigen und ihre Ausweitung zu einer Katastrophe zu

der l'environnement, il n'est guère réalisable de s'en passer, verhindern.»

du moins à moyen terme. Il s'agit toutefois de. réexaminer In einem Bericht der Eidg. Kommission für die Sicherheit

notre politique énergétique après les événements de Tcher- von Atomanlagen (KSA) vom 17. März 1981 betreffend

nobyl. Comment le Conseil fédéral juge-t-il «Neuüberprüfung des Standortes Kaiseraugst» heisst es

- les conséquences sur notre bien-être et sur notre marché u. a.: Im Umkreis von 10 km leben 196 881 Menschen. «Der

du travail au cas où la Suisse se priverait de l'énergie Standort Kaiseraugst zeigt das ungünstigste Bild im Ver-

nucléaire, gleich zu ändern schweizerischen Standorten .... ist die KSA

- les possibilités d'économiser davantage le courant électri- der Meinung, dass der Notfallplanung eine ganz besondere

que tant dans l'industrie et le commerce que dans les Beachtung geschenkt werden muss, und dass die Bewilli-

ménages, gung für den Bau eines Kernkraftwerkes am Standort Kai-

- les possibilités de recourir de manière réaliste à des sour- seraugst erst erstellt werden sollte, wenn Gewissheit

ces énergétiques de rechange et à une production d'énergie besteht, dass die rasche und wirksame Realisierung der

décentralisée, erforderlichen Schutzmassnahmen für die betroffene Bevöl-

- les conséquences écologiques d'un éventuel recours à la kerung möglich ist.»

production d'énergie au moyen de combustibles fossiles, Der stellvertretende Vorsitzende der Moskauer Akademie

- les conséquences sur notre approvisionnement d'une der Wissenschaften, Jewgeni Welichow, erklärte gemäss

éventuelle renonciation à des importations accrues de cou- NZZ vom 27. Mai 1986: «.... wird es 'Jahre' dauern, bevordie

rant électrique? nach dem Unglück geräumte Sperrzone um das Kernkraft-

8. Le Conseil fédéral est-il prêt à aider les secteurs économi- werk von Tschernobyl wieder besiedelt werden kann. Inge-

ques qui ont considérablement pâti de la catastrophe due à samt waren in einem Umkreis von 30 km um das Kraftwerk

des réacteurs défectueux? 92 000 Menschen evakuiert worden.»

Die Schweizerische Vereinigung für Atomenergie teilte in

Sprecher- Porte-parole: Villiger ihrem Bulletin «Kernpunkte» vom 16. Mai 1986 u. a. mit:

«Tschernobyl stellt die Sicherheit der Schweizer Kernkraft-

werke nicht in Frage, und für das Ueberdenken unserer

86.442 Nuklearpolitik liegt kein'sachlicher Grund vor.»

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion Wir ersuchen den Bundesrat um Beantwortung folgender

Tschernobyl. Informationspolitik Fragen: 1. Am 2. Mai 1986 erklärte Bundesrat Schlumpf in

Interpellation du groupe socialiste der «Bündner Zeitung» u. a.: «Der Unfall von Tschernobyl

Tchernobyl. Politique d'information wird keine Auswirkungen auf die Kernenergiepolitik des

Bundes haben. Eine Sistierung der Ra.hmenbewilligung

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 (Kaiseraugst) ist nicht möglich, weil diese vom Parlament

Anerkennt der Bundesrat, dass die behördliche Informa- erteilt wurde. Es wäre höchstens noch möglich, die noch

tionspolitik nach dem Reaktorunfall von Tschernobyl verwir- ausstehende Baubewilligung nicht zu erteilen. Doch das

rend, zum Teil falsch, unkoordiniert und paternalistisch, kommt nicht in Frage.» Teilt der Bundesrat diese Auffas-

kurz, in jeder Hinsicht katastrophal war? sung?

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 784 N 16 juin 1986

2. In der Debatte über die Rahmenbewilligung für Kaiser- tout au plus convenable de refuser l'autorisation de cons-

augst hielt Kommissionspräsident Stucky folgendes fest: truction encore en suspens. Mais il ne saurait en être ques-

«Im Verfahren zur Genehmigung der Rahmenbewilligung tion, a-t-il conclu. Le Conseil fédéral partage-t-il ce avis?

kann das Parlament nicht auf die Standortbewilligung 2. Dans le débat qui a eu lieu lors de l'octroi de l'autorisation

zurückkommen .... Diese Auffassung wird durch Artikel 12 générale au projet de Kaiseraugst, le président de la com-

Absatz 3 des Bundesbeschlusses verdeutlicht, wo der mission, M. Stucky, avait relevé que le Parlement ne pouvait,

Widerruf der Standortbewilligung ausdrücklich als in der dans la procédure concernant l'octroi de l'autorisation

Zuständigkeit des Energiewirtschaftsdepartement.es liegend générale, revenir sur la décision d'octroyer l'autorisation de

erklärt wird.» Ist der Bundesrat bzw. das Energiewirtschafts- site. Il avait ajouté que son avis était précisé par l'article 12,

departement zu diesem Widerruf bereit? 3e alinéa, de l'arrêté fédéral applicable, qui statue expressé-

3. Im Katastrophenfall können Menschen nicht «nur» in die ment qu'il appartient au Département de l'énergie de retirer

Keller geschickt werden, sondern müssen, Tschernobyl une autorisation de site. Le Conseil fédéral ou le départe-

bewies es, evakuiert werden. Ist der Bundesrat nicht auch ment sont-ils prêts à prendre une telle mesure?

der Meinung, eine solche Evakuation wäre bei uns nicht 3. En cas de catastrophe, on ne peut pas «simplement»

durchführbar? Ist nach den Tschernobyl-Erfahrungen nicht envoyer les gens à la cave; comme on l'a vu à Tchernobyl, il

davon auszugehen, dass die von der KSA gemachte Auflage faut les évacuer. Le Conseil fédéral n'est-il pas également

unerfüllbar bleibt und daher das Atomkraftwerk Kaiseraugst d'avis qu'une pareille évacuation serait impossible chez

nicht gebaut werden darf? nous? Ne doit-on pas conclure, après Tchernobyl, que les

4. Ist dem Bundesrat bekannt, dass die öffentlichen Schutz- conditions posées par la CSA ne sont pas réalisables, raison

räume bei einem Katastrophenfall weitgehend nicht verfüg- pour laquelle on ne doit pas construire de centrale nucléaire

bar sind? à Kaiseraugst?

5. Besteht allenfalls die Bereitschaft, dem Parlament die 4. Le Conseil fédéral sait-il qu'en cas de catastrophe, la

Rahmenbewilligung für «Kaiseraugst» zur Wiedererwägung majorité des abris publics ne seraient pas disponibles?

vorzulegen? 5. Est-on, le cas échéant, prêt à demander au Parlement de

reconsidérer la décision d'octroyer l'autorisation générale

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 pour la construction du projet de centrale nucléaire à Kaise-

On doit se demander, après l'accident survenu dans le raugst?

réacteur nucléaire de Tchernobyl, si l'autorisation générale

pour la centrale atomique projetée à Kaiseraugst, que la Sprecher - Porte-parole: Hubacher

majorité du Parlement avait approuvée au cours de la ses-

sion du printemps de 1985, peut encore être raisonnable- 86.444

ment maintenue ou s'il ne faudrait pas plutôt l'annuler. En Interpellation Oehen

1981, le Conseil fédéral notait, dans une décision prise sur Tschernobyl. Diplomatische

recours au sujet de l'octroi de l'autorisation relative à la mise Beziehungen mit der UdSSR

en service et à l'exploitation de la centrale nucléaire de Catastrophe de Tchernobyl.

Gösgen-Däniken, que les graves catastrophes que l'on avait Relations diplomatiques avec l'URSS

craint ne s'étaient pas produites dans les installations atomi-

ques civiles. L'expérience aurait montré qu'on a de bonnes Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

raisons d'admettre que la technique moderne est en mesure Die aktuelle Situation veranlasst mich, folgende dringliche

de faire face aux pannes qui se produisent dans les cen- Fragen an den Bundesrat zu richten:

trales atomiques et d'empêcher qu'elles ne prennent des 1. Wieso wurde der betroffenen Bevölkerung und Regierung

proportions catastrophiques. bis jetzt keine Botschaft des Mitgefühls übermittelt, wie es

Dans un rapport du 17 mars 1981 publié par la Commission sonst bei viel weniger gravierenden Anlässen diplomatische

fédérale de la sécurité des installations nucléaires (CSA) et Gepflogenheit ist?

concernant le réexamen du site de Kaiseraugst, il est dit 2. Wurde der Einsatz des Katastrophenhilfskorps offeriert?

notamment que 196 881 personnes habitent dans un rayon Wenn ja, wurde die Offerte von der UdSSR abgelehnt? Mit

de dix kilomètres autour de la centrale projetée. Si on le welcher Begründung?

compare à d'autres emplacements choisis pour la construc- 3. Wurde die Möglichkeit geprüft, schweizerische AC-Spe-

tion de centrales atomiques en Suisse, le site de Kaiseraugst zialisten mit dem notwendigen Material zur Hilfeleistung ins

est le plus défavorable. Aussi la commission estimait-elle Katastrophengebiet zu entsenden? Dies auch im Sinne einer

qu'il fallait accorder une attention spéciale à la planification vertieften Schulung unserer Spezialisten für ihren Einsatz

des mesures de protection et que l'autorisation de cons- bei vergleichbaren Katastrophen im eigenen Land.

truire une centrale nucléaire à Kaiseraugst ne devait être 4. Durch die Regierung der UdSSR wurde m. E. das Ueber-

accordée que si on est sûr qu'il est possible de prendre einkommen über weiträumige, grenzüberschreitende Luft-

rapidement les dispositions nécessaires pour protéger la verunreinigung vom 13. November 1979 gravierend verletzt.

population. Le vice-président de l'Académie des sciences de Welche diplomatischen Schritte erwägt der Bundesrat, oder

Moscou, M. Jewgeni Welichow, a déclaré, à en croire une welche hat er unternommen?

nouvelle parue dans la Nouvelle Gazette de Zurich du 27 mai

1986, que des années passeront avant que la zone évacuée Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

après l'accident de Tchernobyl soit de nouveau habitable. La Situation actuelle m'incite à poser au Conseil fédéral les

92 000 personnes au total ont été évacuées dans un rayon questions urgentes ci-après:

de 30 km autour de la centrale. L'Association suisse pour 1. Pourquoi n'a-t-on pas, jusqu'à présent, fait parvenir de

l'énergie atomique affirmait entre autres le 16 mai 1986 dans message de sympathie à la population et au gouvernement

son bulletin «Kernpunkte», que l'accident de Tchernobyl ne concernés comme le veut l'usage diplomatique en pareil

mettait pas en cause la sécurité des centrales atomiques cas, et même à l'occasion d'événements bien moins graves?

suisses, de sorte qu'il n'y avait aucune raison sérieuse de 2. A-t-on proposé les services du Corps suisse pour l'aide en

reconsidérer notre politique en la matière. Nous demandons cas de catastrophes? Si oui, l'URSS a-t-elle décliné cette

au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes: offre - et sous quel prétexte?

1. Le 2 mai 1986, le conseiller fédéral Schlumpf a déclaré 3. A-t-on examiné la possibilité d'envoyer des spécialistes

notamment à la Bündner Zeitung que l'accident qui s'est suisses AC dans la région sinistrée, munis du matériel

produit à Tchernobyl n'aurait pas de répercussion sur la nécessaire? Et cela dans l'idée d'apporter une aide, mais

politique fédérale en matière d'énergie nucléaire. Il ajoutait aussi d'instruire mieux encore nos spécialistes en vue d'un

qu'il n'était pas possible de suspendre l'autorisation géné- engagement éventuel lors de catastrophes comparables qui

rale accordée pour la construction de la centrale de Kaiser- se produiraient dans notre pays.

augst, celle-ci ayant été accordée par le Parlement. Il serait 4. Le gouvernement soviétique, à mon avis, a lésé grave-

16. Juni 1986 N 785 Reaktorunfälle (Dringliche; Interpellationen)

ment la convention du 13 novembre 1979 sur la pollution aktiviert worden, obwohl die Sowjetunion ihrerseits keines-

atmosphérique transfrontière à longue distance. Quelles wegs bereit ist, den eigenen Weiterausbau der Kernenergie

démarches diplomatiques le Conseil fédéral envisage-t-il mit neuen Atomkraftwerken und deren Sicherheit überhaupt

d'entreprendre ou a-t-il déjà entreprises? nurzu diskutieren. Die schweizerische Bevölkerung, Umwelt

und Wirtschaft sind vom Unglück in Tschernobyl direkt

betroffen worden. Obschon die Sorge um Leben und

86.447 Gesundheit der Bevölkerung Priorität haben muss, ergeben

Interpellation Jaeger sich auch unmittelbare wirtschaftliche Folgen, die nicht

Atomwirtschaft in angrenzenden Ländern ausser Acht gelassen werden dürfen. Das Verhalten der

Industrie nucléaire des pays limitrophes Sowjetunion hat das Spannungsfeld Ost-West zusätzlich

belastet, was nicht im Interesse der Schweiz liegen kann.

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 Der Bundesrat wird deshalb ersucht, folgende Fragen zu

In Frankreich kommt es je länger, je mehr zu einer Ballung beantworten:

von Atomanlagen. Frankreich und die Bundesrepublik 1. Ist der Bundesrat bereit, bei der Sowjetunion vorstellig zu

Deutschland betreiben den Einstieg in die Plutoniumwirt- werden und die unakzeptable, fahrlässige Informationspra-

schaft. Diese Entwicklung stellt eine potentielle Bedrohung xis zu rügen, sich über die Gründe einer solchen Informa-

der Schweiz dar. Ich frage daher den Bundesrat an: tionspraxis zu erkundigen und Massnahmen zu fordern, um

1. Wie beurteilt er den forcierten Ausbau der Kernenergie in bei ähnlichen Vorfällen eine offene und unverzügliche Infor-

Frankreich und welche Konsequenzen zieht er daraus? mation zu verlangen, damit unsere eigenen vitalen Interes-

2. Wie beurteilt er den Einstieg in die Plutoniumwirtschaft in sen zeitgerechter und wirksamer wahrgenommen werden

Frankreich (Schneller Brüter Creys-Malville) und der Bun- können?

desrepublik Deutschland (Schneller Brüter Kaikar, Wieder- 2. Sind Anhaltspunkte zu erkennen, dass dem Informations-

aufbereitungsanlage Wackersdorf) bezüglich der Gefahren verhalten der Sowjetunion allenfalls auch Ziele der bewuss-

für die Schweiz, und welche Konsequenzen zieht er daraus? ten Destabilisierung und Desinformation zugrunde liegen?

3. Ist der Bundesrat bereit, sich bei den betreffenden Nach- 3. Welche aussenpolitischen Schritte ist der Bundesrat

barländern für eine Denkpause in der Entwicklung der Kern- bereit zu unternehmen, um verbesserte und zweckmässi-

energie einzusetzen? gere Sicherheitsmassnahmen zu erreichen, welche solche

4. Ist der Bundesrat bereit, gemeinsam mit Oesterreich bei grenzüberschreitenden, bedrohlichen Lagen soweit mög-

der Bundesrepublik Deutschland und gegebenenfalls bei lich verhindern können?

deren Bundesland Bayern zu intervenieren, um eine 4. Wie hoch ist der entstandene Schaden zu beziffern, wel-

Betriebsaufnahme der Wiederaufbereitungsanlage Wak- cher der schweizerischen Wirtschaft, insbesondere der

kersdorf zu verhindern? Landwirtschaft, infolge von Umsatzeinbussen, entgangenen

Gewinnen usw. sowie durch die Belastung der Milchrech-

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 nung entstanden ist, und ist der Bundesrat bereit, die

On assiste en France à une concentration croissante des Geschädigten abzufinden sowie bei der Sowjetunion

installations nucléaires. Ce pays et l'Allemagne fédérale sont entsprechende Schadenersatzforderungen auf rechtlichem

sur le point d'exploiter le plutonium industriellement. Il y a là und/oder diplomatischem Weg konsequent und beharrlich

une menace pour la Suisse. Je demande au Conseil fédéral geltend zu machen?

de répondre aux questions suivantes:

1. Que pense-t-il du développement accéléré de l'industrie

nucléaire française et quelles conséquences doit-on envi- Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

sager? Les conséquences de la catastrophe de Tchernobyl non

2. Que pense-t-il des dangers que le développement de seulement remettent en cause le recours à l'énergie

l'exploitation du plutonium en France (surgénérateur de nucléaire pour la production de courant électrique et la

Creys-Malville) et en Allemagne fédérale (surgénérateur de sécurité de ce mode de production pour l'homme et l'envi-

Kalkar, usine de retraitement des déchets nucléaires de ronnement, mais encore ont des prolongements dans les

Wackersdorf) fait courir à notre pays et quelles consé- domaines de la science et de la technologie. Ne s'arrêtant

quences doit-on envisager? pas aux frontières du pays, l'accident a pris une dimension

3. Est-il prêt à intervenir auprès des gouvernements des internationale. La politique d'information soviétique n'a fait

pays voisins en question pour obtenir qu'ils acceptent un qu'accroître l'insécurité compréhensible de la population de

moratoire dans le développement de l'industrie nucléaire, nombreux pays, dont la Suisse, à la suite de la catastrophe.

afin de procéder à un réexamen de la question? Les mouvements opposés à l'énergie nucléaire et les

4. Est-il prêt, de concert avec l'Autriche, à intervenir auprès groupes pacifistes n'ont pas manqué l'occasion de se faire

de l'Allemagne fédérale et, le cas échéant, du Land de entendre; alors même que l'URSS se refuse à toute discus-

Bavière, afin d'empêcher la mise en exploitation de l'usine sion concernant l'implantation de nouvelles centrales

de retraitement des déchets nucléaires de Wackersdorf? nucléaires et leur sécurité. L'accident nucléaire de Tcherno-

byl touche directement la population, l'environnement et

l'économie de la Suisse. Même si la vie et la santé de la

86.448 population doivent passer avant toute autre préoccupation,

Interpellation Spalti on ne saurait négliger les répercussions économiques

Reaktorunfall Tschernobyl. Folgen directes qu'a eu la catastrophe. Le comportement des res-

Catastrophe de Tchernobyl. Conséquences ponsables soviétiques a contribué à aggraver la tension qui

règne entre l'Est et l'Ouest, ce qui n'est pas dans l'intérêt de

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 la Suisse.

Die Vorfälle um Tschernobyl beinhalten in ihren Konsequen- Pour toutes ces raisons le Conseil fédéral est prié de répon-

zen nicht nur Aspekte der Verwendung von Kernenergie zur dre aux questions suivantes:

Stromerzeugung und deren Sicherheit für Mensch und 1. Est-il disposé à protester auprès de l'URSS pour sa politi-

Umwelt, sondern auch solche, die über den technologisch- que d'information inadmissible et négligente, à se rensei-

naturwissenschaftlichen Bereich hinausführen. Sie sind gner sur les raisons qui la motivent et à exiger que des

grenzüberschreitend und weisen internationale Dimensio- mesures soient prises de manière à obtenir une information

nen auf. Die durch das Unglück entstandene verständliche franche et immédiate au cas où des événements semblables

Verunsicherung weiter Teile der Welt und damit auch der viendraient à se reproduire, afin que les intérêts primordiaux

schweizerischen Bevölkerung ist durch die sowjetische de notre pays puissent être défendus avec plus de rapidité et

Informationspolitik noch zusätzlich gefördert worden. Die d'efficacité?

Antikern kraft- und die Friedensbewegungen im Westen sind 2. Y a-t-il des indices qui portent à croire que la politique

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 786 N 16 juin 1986

d'information de l'URSS pourrait être motivée par une conditions de travail, le pouvoir d'achat des salariés, la

volonté de déstabiliser et de désinformer? compétitivité de la Suisse sur le plan international, la qualité

3. Quelles démarches le Conseil fédéral envisage-t-il d'en- de la vie, la prévoyance sociale et le produit national brut?

treprendre sur le plan diplomatique aux fins d'obtenir des

mesures de sécurité plus strictes et mieux adaptées aux Mitunterzeichner-Cosignataire: Neuenschwander (1 )

circonstances qui permettent d'empêcher au mieux de telles

catastrophes internationales?

4. A combien se chiffrent les dommages subis par l'écono- 86.455

mie suisse, notamment par les agriculteurs, qui ont enregis- Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

tré une baisse de leur chiffre d'affaires, un manque à gagner, Stillegung von Atomkraftwerken und Energiesparen

ou encore un déficit qui grèvera le compte laitier? Le Interpellation du groupe socialiste

Conseil fédéral est-il disposé à dédommager les personnes Arrêt des centrales nucléaires

lésées et à exiger par la voie judiciaire et/ou par la voie et économies d'énergie

diplomatique, avec toute la fermeté et l'insistance néces-

saires, que l'URSS verse des dommages-intérêts? Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

Atomenergietechnik kann nicht auf zu verantwortende

Weise beherrscht werden; das haben Unfälle in Lucens,

86.451 Harrisburg, Sellafield (Windscale), Tschernobyl u. a. gezeigt.

Interpellation Kunzi Wir fragen den Bundesrat:

Kernenergie. Folgen eines Ausstiegs 1. Wird er im Hinblick auf unsere Verantwortung sowohl für

Conséquences d'un abandon de l'énergie nucléaire die absehbaren Folgen als auch im Hinblick auf die wahr-

scheinlichen, aber in ihrem vollen Umfang heute noch nicht

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 absehbaren Folgen von Atomkraftwerk-Unfällen beschlies-

Nach dem betrüblichen AKW-Unfall in Tschernobyl verlan- sen, für unser Land nach schwedischem Modell:

gen verschiedene Kreise in unserem Land einen unverzügli- a) keine neuen Atomkraftwerke mehr zur Ausführung kom-

chen oder auch mittelfristigen Ausstieg aus der Kernener- men zu lassen;

gie. Einem solchen Fall müsste mit folgenden Massnahmen b) alle in Betrieb stehenden Atomkraftwerke - deren Pro-

einzeln oder kombiniert begegnet werden: duktivitätsdauer ohnehin nur gegen 30 Jahre beträgt - stu-

- Reduktion des Stromverbrauchs, fenweise stillegen zu lassen?

- Ersatz des Stroms aus Kernenergie durch inländische 2. Wird er die in Zusammenhang mit dem Verzicht auf Atom-

Stromproduktion aus Oel, Gas, Kohle, Holz, Müll, Sonne energie jeweils aufgeworfenen Arbeitsplatz- und Diversifika-

oder Wasserkraft, tionsfragen dadurch beantworten,

- Stromimporte aus nichtnuklearen Stromerzeugungsanla- a) dass er alle Möglichkeiten zum Energiesparen voll aus-

gen des Auslands. schöpft;

Dazu stellen sich die folgenden Fragen: b) dass er bei der Diversifikation der Energieträger die ver-

- In welchen Verbrauchersektoren müssten welche Ein- schiedenen Anwendungsmöglichkeiten einheimischer,

schränkungen erfolgen, und auf welche Art würden diese erneuerbarer Energien wie Sonnen- bzw. Lichtenergie

durchgesetzt (Besteuerung, Verbote, Rationierung, Ab- sowohl zum Heizen als auch als Elektrizität mindestens

schaltungen}? ebenso fördert, wie er dies seit den fünfziger Jahren für die

-Welche Energieträger könnten in der Schweiz alternativ Atomenergie mit riesigem finanziellem Aufwand gemacht

zur nuklearen Stromerzeugung noch eingesetzt werden und hat?

in welchem Umfang? 3. Wird er bei neu zu erstellenden und zu renovierenden

- Wie stark müssten die Strompreise angehoben werden, Bundesbauten (Verwaltungen, Militär, SBB, PTT) mit gutem

und welche Auswirkungen auf Mensch und Umwelt würden Beispiel vorangehen und anordnen, dass endlich fachmän-

entstehen? nisch installierte Pilot- und Demonstrationsanlagen für Son-

- Welches wären die Auswirkungen auf die Gesamtheit der nenenergie errichtet werden, auch wenn anfänglich höhere

Arbeitsplätze (qualitativ und quantitativ), die Arbeitsbedin- Investitionskosten - wenn auch nicht vergleichbar mit

gungen, die Kaufkraft der Löhne, die internationale Wettbe- denen für Atomenergie - zu erwarten sind, die sich später,

werbsfähigkeit, die Lebensqualität, die soziale Wohlfahrt im Gegensatz zur Entwicklung bei der Atomenergie, durch

und das Brutto-lnlandprodukt? geringe Folgekosten, Umweltverträglichkeit, Erhaltung und

Schaffung von Arbeitsplätzen für mittlere Betriebe und

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 höheren Energie-Eigenversorgungsgrad bezahlt machen?

A la suite du malheureux accident nucléaire de Tchernobyl, 4. Wird er flankierende Massnahmen durchsetzen wie:

différents milieux exigent que notre pays abandonne l'éner- Umweltschutzauflagen; Abgaben auf nicht erneuerbaren

gie nucléaire à brève ou à moyenne échéance. Energieformen; Förderung der Aus- und Weiterbildung von

Cette démarche devrait se doubler des mesures suivantes, Fachleuten (Architekten, Ingenieure; Installationsgewerbe

qui peuvent être combinées ou appliquées séparément: u. a.) in der Sonnenenergie-Technik; Aufklärungsarbeit und

- réduire la consommation d'électricité; Korrektur von langjähriger Fehlinformation über die Effi-

- remplacer l'électricité provenant de l'énergie nucléaire par zienz von Sonnenenergie-Nutzung; Einsatz von Sonnen-

de l'électricité produite en Suisse au moyen de pétrole, de energie-Experten beim Bundesamt für Energiewirtschaft?

gaz, de charbon, de bois, de déchets, de l'énergie solaire ou 5. Wird er für die Schaffung eines Fonds für unverzinsliche,

de la force hydraulique; innerhalb zehn Jahren zurückzahlbare Darlehen für energie-

- importer de l'électricité provenant de centrales électriques sparende Sonnenenergie-Anlagen sorgen?

non nucléaires. 6. Wird er Kantonen und Gemeinden empfehlen, Baubewilli-

A ce propos, il convient d'étudier les questions suivantes: gungen für kleine Sonnenenergie-Anlagen weniger schika-

- Dans quels secteurs conviendrait-il d'introduire des res- nös durchzuführen?

trictions et comment seraient-elles appliquées (imposition,

interdictions, rationnement, coupures de courant)? Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

- A quelles autres sources d'énergie pourrait-on recourir en II n'est plus possible de maîtriser de manière admissible et

Suisse pour remplacer l'énergie nucléaire et dans quelle responsable la technique de l'énergie nucléaire; les acci-

mesure? dents survenus à Lucens, Harrisburg, Sellafield (Windscale),

- Quelles seraient les hausses de prix et les conséquences, Tchernobyl en particulier, l'ont clairement montré.

pour l'homme et l'environnement, qui en résulteraient? Nous demandons donc au Conseil fédéral de répondre aux

- Quelles seraient les répercussions sur l'emploi en général questions suivantes:

(sur le plan qualitatif comme sur le plan quantitatif), sur les 1. Eu égard à notre responsabilité face aux suites prévisi-

16. Juni 1986 N 787 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

blés, mais aussi face aux conséquences vraisemblables, gung der Werke zu verlangen, die keine ausreichenden

bien qu'imprévisibles encore à l'heure actuelle dans toute Garantien bieten - insbesondere der Werke, die über keinen

leur ampleur, des accidents de centrales nucléaires, va-t-il Schutzmantel verfügen?

décider pour notre pays, en s'inspirant de l'exemple sué- 2. Was für einen Katastrophenplan hat er lür den Fall ausar-

dois: beiten lassen, dass sich in der Schweiz oder in einem

a) De ne plus laisser construire de nouvelles centrales ato- Nachbarland ein Unfall wie derjenige in Tschernobyl ereig-

miques; net, und wie gedenkt er ihn zur verwirklichen?

b) De faire arrêter progressivement ou par étapes, toutes les 3. Gedenkt er, bei einem schweren Unfall in einem Kern-

centrales atomiques en exploitation (leur durée de produc- kraftwerk in der Schweiz oder in der Nähe unserer Grenzen

tion étant de toute façon limitée à une trentaine d'années)? auf die für den Zivilschutz erstellten Anlagen zurückzugrei-

2. Fera-t-il face aux problèmes que soulèvera l'abandon de fen, um der Bevölkerung vorübergehend Schutz zu bieten?

l'énergie nucléaire, en ce qui concerne l'emploi et les diffi-

cultés de diversification: Texte de l'interpellation du 2 juin 1986

a) en exploitant à fond toutes les possibilités d'économiser Etant donné la densité des centrales nucléaires sur notre

l'énergie; territoire et la multitude d'installations étrangères à proxi-

b) en encourageant, lors de la diversification des agents mité de nos frontières, nous posons les questions suivantes:

énergétiques, les différentes possibilités d'utilisation d'éner- 1.Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas indispensable de

gies indigènes renouvelables, telles que l'énergie solaire ou reposer sur le plan international et national le problème de

celle de la lumière, tant pour le chauffage qu'en guise la sécurité des centrales nucléaires et au besoin d'exiger la

d'électricité, et en le faisant aussi résolument, à tout le mise hors service des centrales qui ne présenteraient pas les

moins, qu'il l'a fait depuis les années cinquante pour l'éner- garanties suffisantes, notamment celles qui sont dépour-

gie atomique, par des engagements financiers gigantes- vues d'enceinte de confinement?

ques? 2. En cas d'accident analogue à celui de Tchernobyl à l'inté-

3. Donnera-t-il le bon exemple lorsque des constructions rieur de nos frontières ou dans des pays voisins, quel plan

fédérales doivent être édifiées ou rénovées (bâtiments admi- de catastrophe le gouvernement a-t-il fait rnettre au point et

nistratifs, pour l'armée, les CFF, les PTT) et ordonnera-t-il comment envisage-t-il sa mise en oeuvre?

que des installations pilotes ou de démonstration pour 3. Le Conseil fédéral envisage-t-il d'utiliser les installations

l'énergie solaire soient enfin construites par des spécialistes aménagées dans le cadre de la protection civile pour abriter

- même s'il faut s'attendre au début à des frais d'investisse- passagèrement la population en cas d'accident grave dans

ment plus élevés, mais sans comparaison néanmoins avec une centrale de notre pays ou à proximité de notre fron-

ceux qui ont été engagés pour l'énergie nucléaire; car ces tière?

dépenses-à la différence de révolution que l'on observe en

matière d'énergie atomique - seront récupérées ultérieure- Sprecher - Porte-parole: Ruffy

ment du fait que les frais d'entretien subséquents, la compa-

tibilité avec l'environnement, le maintien et la création d'erh-

plois au profit d'entreprises de moyenne importance ainsi

qu'un degré accru d'auto-approvisionnement en énergie en 86.459

seront le corollaire? Interpellation Humbel

4. Imposera-t-il des mesures d'appoint telles que: servitudes Ausserbetriebsetzung der Kernkraftwerke in der Sowjetu-

destinées à protéger l'environnement; taxes sur les énergies nion. Internationales Uebereinkommen

non renouvelables; encouragement de la formation et du Arrêt des centrales nucléaires d'URSS.

perfectionnement professionnels de spécialistes (architec- Conventions internationales

tes, ingénieurs et artisans de l'installation entre autres) dans

le domaine de la technique de l'énergie solaire; campagnes Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986

de vulgarisation et corrections d'une information erronée, Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

diffusée pendant de longues années, au sujet de l'efficience 1. Ist der Bundesrat bereit, alle Massnahmen zu ergreifen,

de l'exploitation de l'énergie solaire; engagement d'experts auch auf diplomatischer Ebene (bilateral und/oder multilate-

dans ce domaine par l'Office fédéral de l'économie énergé- ral), dass die Kernkraftwerke in der Sowjetunion ausser

tique? Betrieb gesetzt werden, und zwar solange, als sie dem

5. Prendra-t-il soin de créer un fonds destiné à financer des Sicherheitsstandard der Schweiz und anderen westeuropäi-

prêts sans intérêt, remboursables dans un délai de dix ans, schen Ländern nicht entsprechen?

et qui devra permettre de faire installer des équipements 2. a) Ist der Bundesrat auch bereit, dafür zu sorgen, dass die

utilisant parcimonieusement l'énergie solaire? Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) in Wien zu

6. Compte-t-il recommander aux cantons et aux communes einem weltweiten Kontrollorgan für Kernkraftwerke (auto-

d'accorder de-manière moins mesquine les autorisations de matische und periodische Kontrollen) aus- und aufgebaut

construire de petites installations d'énergie solaire? wird?

b) Weltweit soll nun ein besseres Melde- und Informations-

Sprecherin - Porte-parole: Frau Morf system bezüglich KKW realisiert werden. Ist der Bundesrat

bereit, alle Massnahmen zu ergreifen, damit auch Nichtmit-

glieder der IAEO in dieses System mit den entsprechenden

86.456 Meldepflichten einbezogen werden könnten?

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion c) Die Sowjetunion soll bis heute das

Tschernobyl. Schutz der Bevölkerung - Pariser Uebereinkommen vom 29. Juni 1960 über die Haf-

Interpellation du groupe socialiste tung gegenüber Dritten auf dem Gebiet der Kernenergie

Tchernobyl. Sécurité et protection sowie das

de la population -Wiener Uebereinkommen der Internationalen Atomener-

gie-Organisation vom 21. Mai 1963 über die Haftung für

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 nukleare Schäden noch nicht ratifiziert haben. Stimmt das

Angesichts der Dichte der Kernkraftwerke in unserem Land tatsächlich?

und der zahlreichen ausländischen Anlagen in der Nähe Was will der Bundesrat vorkehren, damit alle Staaten, wel-

unserer Grenzen stellen wir dem Bundesrat die folgenden che KKWs betreiben, diese Abkommen genehmigen (mit

Fragen: Uebernahme der entsprechenden Verpflichtungen)?

1. Meint er nicht, es sei unumgänglich, das Problem der Auf eine Begründung der Interpellation kann verzichtet wer-

Sicherheit der Kernkraftwerke auf nationaler und internatio- den. Der Urheber erwartet gerne eine mündliche oder

naler Ebene erneut aufzugreifen und wenn nötig die Stille- schriftliche Antwort des Bundesrates.

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 788 N 16 juin 1986

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 ein Marktverbot für Landwirtschaftsprodukte erlassen

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui- haben (vgl. Frage 10)? Die Empfehlungen waren zudem

vantes: bedeutend weniger streng als jene anderer Länder (z. B. hat

1. Est-il disposé à faire tout ce qui est en son pouvoir, man sich bei der Milch mit Ratschlägen für Kinder unter

notamment par voie diplomatique (bilatérale ou multilaté- zwei Jahren und schwangere Frauen begnügt). Dabei sind

rale), afin que les centrales nucléaires d'URSS soient mises die Grenzwerte, wie sie die in Frage 3 erwähnte Verordnung

hors service jusqu'à ce qu'elles soient conformes aux festlegt, weit überschritten worden: Kinder haben in einigen

normes de sécurité en vigueur en Suisse et dans d'autres Tagen eine Dosis von radioaktivem Jod erhalten, die weit

pays d'Europe occidentale? über das hinausgeht, was für ein ganzes Jahr zugelasssen

2. a) Est-il prêt à faire en sorte que l'Agence internationale ist. Eine solche Belastung hat Auswirkungen auf die

de l'énergie atomique (AIEA) à Vienne soit investie d'un Gesundheit, die gegenwärtig noch nicht absehbar sind.

pouvoir de contrôle systématique et périodique des cen- Nimmt der Bundesrat die Verantwortung für Gesundheits-

trales nucléaires du monde entier? schädigungen, die auf seine Strahlenschutzkonzeption

b) II est question de créer un système plus efficace d'infor- zurückzuführen sind, auf sich?

mation sur les centrales nucléaires à l'échelle mondiale. Le 5. Was hält der Bundesrat von der Meinung einiger mit dem

Conseil fédéral est-il disposé à s'employer activement à Strahlenschutz betrauter Instanzen, die behaupten, dass die

permettre également l'inclusion de pays non menbres de Grenzwerte, die in der oben erwähnten Verordnung festge-

I'AIEA dans ce système, avec les devoirs d'information qui legt sind, nicht auf Katastrophensituationen anwendbar

en découlent? seien, was vollkommen absurd erscheint?

c) Est-il vrai que l'URSS n'a encore ratifié ni la convention de 6. Der Begriff einer höchstzulässigen Dosis, bei deren Nicht-

Paris du 29 juin 1960 concernant la responsabilité des Etats erreichung keine Gefahr mehr bestehen soll, ist insbeson-

à l'égard de pays tiers dans le domaine nucléaire, ni la dere bezüglich der Langzeitwirkung in der Wissenschaft

convention de Vienne du 21 mai 1963 de I'AIEA concernant stark umstritten: Jede Bestrahlung, so schwach sie auch sei,

la responsabilité en cas de dommages nucléaires? kann biologische Auswirkungen haben. Wie stellt sich ange-

Que compte entreprendre le Conseil fédéral afin d'obtenir sichts dieser Tatsache der Bundesrat zum Begriff der

que tous les Etats exploitant des centrales nucléaires adhè- höchstzulässigen Dosis? Sollte man nicht alles unterneh-

rent à ces conventions en acceptant les obligations qu'elles men, um jede Bestrahlung zu vermeiden, die zu den bereits

impliquent? bestehenden Strahlungsquellen hinzukommt?

L'interpellateur renonce au développement et demande une 7. Das Unglück von Tschernobyl hat gezeigt, dass die mit

réponse écrite ou orale. dem Schutz der Bevölkerung betrauten Dienste weitgehend

nicht vorbereitet waren. Glaubt der Bundesrat nicht, dass

a) der Bevölkerung genaue Weisungen darüber gegeben

86.461 werden müssen, ob und wieweit Schutzräume zur Verfü-

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion gung stehen, wann Klima- und Belüftungsanlagen in den

Strahlenschutzpolitik nach Tschernobyl Arbeits- und Wohnräumen rechtzeitig auszuschalten sind

Interpellation du groupe socialiste und die Einleitung von Regenwasser in die Reservoire zu

Politique en matière de radioprotection unterbrechen ist?

après Tchernobyl b) der Zivilschutz, entgegen heutiger Auffassung, mit dieser

Aufgabe betraut werden sollte, zumindest was Koordination

Wortlaut der Interpellation vom 2. Juni 1986 und Logistik betrifft?

1.lst der Bundesrat nicht der Meinung, dass nach dem c) es angebracht wäre, die Katastrophenpläne möglichst

Unglück in der Ukraine, 1500 Kilometer von unserem Land weitherum bekannt zu machen und periodisch Katastro-

entfernt, der Begriff «Umgebung» bedeutend weiter gefasst phenübungen durchzuführen?

werden sollte? d) eine Auskunftsstelle da sein müsste, die bei Bestrahlung

2. Welche Schlüsse zieht der Bundesrat aus dieser Neube- der ganzen Schweiz oder von Teilen davon rund um die Uhr

wertung? Ist er insbesondere nicht der Ansicht, erreichbar wäre?

a) es sei unumgänglich, sich auf internationaler Ebene 8. Welche Lehren zieht ganz allgemein der Bundesrat aus

entschlossener einzusetzen für zwischenstaatliche Ver- der Art, wie der Alarmausschuss, der mit der Verordnung

handlungen über den Bau atomarer Anlagen, über die Kata- über die Alarmorganisation für den Fall erhöhter Radioakti-

strophenpläne, über die Entschädigung und über die gegen- vität (SR 732.34) eingesetzt wurde, und die nationale Alarm-

seitige Information (um nur einige der brennendsten The- zentrale (SR 732.34) reagiert haben?

men zu nennen); 9. Welche Konsequenzen wird das Unglück von Tschernobyl

b) man könne sich auf nationaler Ebene nicht damit zufrie- auf die AC-Ausbildung in der Armee haben, die zurzeit diese

dengeben, eine Schutzorganisation bloss für den Umkreis Art von Bedrohung ausser acht lässt?

von 20 km rund um die Kernanlagen einzurichten (Art. 2 und 10. Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass das Konzept

3 der Verordnung über den Notfallschutz in der Umgebung der Information der Bevölkerung im Falle erhöhter Radioak-

von Kernanlagen, SR 732.33), sondern es sei im Gegenteil tivität zu überprüfen ist im Sinne der Einführung einer

die ganze Schweiz als mögliche Unfallzone anzusehen? vollständigen und systematischen Information, die unter

3. Wie rechtfertigt der Bundesrat, dass man bei uns, im anderem regelmässig das Inventar der radioaktiven Isotope

Gegensatz zu den meisten anderen Staaten, für die ver- in Luft, Wasser, Boden und Nahrungsmitteln erstellt (unter

schiedenen Nahrungsmittel keine festen Grenzwerte kennt, Berücksichtigung ihrer Konzentration in der Nahrungs-

sondern lediglich globale Immissionswerte pro radioaktives kette)?

Isotop, ein System also, das viel durchlässiger und vor allem 11. Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass für diese Infor-

vom Zufall abhängig ist, weil es jedem die Sorge überlässt, mation und für die Massnahmen bei Radioaktivität auch

seine Situation einzuschätzen? Wissenschafter zugezogen werden sollten, die gegen die

Birgt der Umstand, dass die höchstzulässigen Konzentratio- Atomenergie sind, um dadurch Glaubwürdigkeit sicherzu-

nen in Nahrungsmitteln ad hoc nach dem Unfall festgelegt stellen?

werden (vgl. Art. 46 der Verordnung über den Strahlen- 12. Ist das Unglück von Tschernobyl für den Bundesrat nicht

schutz, SR 814.50), nicht die Gefahr in sich, dass so festge- ein Anlass dafür, seine Haltung gegenüber dem Brutreaktor

legte Grenzwerte in Abhängigkeit von politischen Erwägun- - und besonders gegenüber dem französischen Super-Phé-

gen geraten? nix-Reaktor - zu überdenken, dessen Plutonium eine noch

4. Wie rechtfertigt der Bundesrat, dass ersieh im vorliegen- unvergleichbar grössere Bedrohung darstellt als die mit

den Fall mit der Formulierung von Empfehlungen begnügt Uranium arbeitenden Anlagen?

hat, ohne gleichzeitig der Bevölkerung eine konkrete Hand-

habe zu ihrer Befolgung zu liefern, während andere Länder

16. Juni 1986 N 789 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

Texte de l'interpellation du 2 juin 1986 c. qu'il conviendrait de diffuser le plus largement possible

1. Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas qu'après l'accident les plans de catastrophe et de les exercer périodiquement?

survenu en Ukraine, à 1500 km de notre pays, il convient d. qu'il devrait y avoir un service de renseignements attei-

d'élargir considérablement la notion de voisinage? gnable24heuressur24en cas d'irradiation de tout ou partie

2. Quelles conséquences le Conseil fédéral tire-t-il de cette du pays?

réévaluation? En particulier, 8. De manière générale, quels enseignements le Conseil

a) N'estime-t-il pas indispensable de s'engager de manière fédéral tire-t-il de la façon dont ont fonctionné le Comité

plus ferme sur le plan international pour des négociations d'alarme institué par l'ordonnance sur l'organisation

interétatiques sur: l'implantation des installations atomi- d'alarme en cas d'augmentation de la radioactivité

ques, les plans de catastrophe, le dédommagement, l'infor- (RS 732.32) et la Centrale nationale d'alarme (RS 732.34)?

mation réciproque, pour ne citer que les sujets les plus 9. Quelles conséquences l'accident de Tchernobyl aura-t-il

brûlants? sur l'instruction AC dispensée au sein de l'armée, qui ne

b) Sur le plan interne, le Conseil fédéral ne pense-t-il pas tient actuellement pas compte de ce type de menace?

que l'on ne saurait se contenter d'une organisation de 10. Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas que le concept d'in-

protection dans le seul rayon de 20 km autour des installa- formation de la population en cas d'augmentation de la

tions nucléaires (art. 2.al. 3 de l'ordonnance sur la protec- radioactivité est à revoir dans le sens d'une mise en place

tion en cas d'urgence au voisinage des installations d'une information complète et systématique, comprenant

nucléaires, RS 732.33), mais qu'il faut au contraire considé- l'inventaire régulier des isotopes radioactifs dans l'air, l'eau,

rer la totalité du pays comme zone potentiellement sinis- le sol et les denrées alimentaires (en tenant compte des

trée? concentrations le long de la chaîne alimentaire)?

3. Comment le Conseil fédéral justifie-t-il le fait que notre 11. Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis qu'il convient d'as-

pays, contrairement à la pratique de la plupart des autres socier à cette information, ainsi qu'aux mesures de radioac-

pays, ne connaisse pas de valeurs-limite permanentes pour tivité, des scientifiques opposés à l'énergie nucléaire, de

les différentes denrées alimentaires, mais seulement des manière à en assurer la crédibilité?

valeurs globales d'immission par isotope radioactif, système 12. L'accident de Tchernobyl ne conduit-il pas le Conseil

beaucoup plus laxiste et surtout plus aléatoire, car laissant à fédéral à réviser son attitude à l'égard de la filière surrégéné-

chacun le soin d'apprécier sa situation propre. Le fait par ratrice et en particulier face au Super-Phénix français, dont

ailleurs que des valeurs-limite pour des denrées alimentaires le plutonium constitue une menace incomparablement plus

soient fixées ad hoc après l'accident (cf. art. 46 de l'ordon- grave encore que les installations fonctionnant à l'uranium?

nance concernant la protection contre les radiattions,

RS 814.50) ne comporte-t-il pas le risque que les limites Sprecher - Porte-parole: Longet

retenues ne soient influencées par des considérations politi-

ques?

4. Comment le Conseil fédéral justifie-t-il le fait qu'il se soit

contenté en l'occurence de la fixation de recommandations 86.465

- alors que d'autres pays prenaient des mesures d'interdic- Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

tion de mise sur le marché de produits agricoles, tout en ne Elektrizitätswirtschaftsgesetz

donnant aucun moyen concret à la population de les respec- Interpellation du groupe socialiste

ter (cf. question 10)? Ces recommandations elles-mêmes Loi sur l'économie électrique

ont été bien moins strictes que celles d'autres pays (par

exemple pour le lait on s'est limité à des conseils destinés Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1986

aux enfants de moins de deux ans et aux femmes enceintes). 1. Schätzt der Bundesrat das Schadenrisiko eines umfas-

Ce faisant, des valeurs-limite fixées dans l'ordonnance men- senden Elektrizitätswirtschaftsgesetzes zur möglichst ratio-

tionnée à la question 3 ont été très largement dépassées: nellen Stromnutzung höher ein als die steigende Abhängig-

des enfants ont reçu en quelques jours une dose d'iode keit unserer Elektrizitätsversorgung von Nuklearstrom?

radioactif dépassant largement celle admise pour toute une 2. Wenn nein, ist er bereit, seine Kompetenzen im Strombe-

année, avec des conséquences actuellement imprévisibles reich endlich auszuschöpfen und dem Parlament raschmög-

pour leur santé. Le Conseil fédéral assume-t-il la responsabi- lichst ein Elektrizitätswirtschaftsgesetz vorzulegen, das Rah-

lité des atteintes à la santé dues à sa conception de la menbedingungen oder Vorschriften in folgenden Bereichen

radioprotection? enthält:

5. Que pense le Conseil fédéral de l'opinion qui semble - Elektrische Raumheizung,

complètement absurde de certaines instances chargées de - Klimatisierung und Warmwasserbereitung,

la radioprotection affirmant que les valeurs-limite définies - Förderung der Wärmepumpen und der dezentralen Strom-

dans l'ordonnance susmentionnée ne s'appliqueraient pas erzeugung,

aux situations de catastrophe? - Etikettierung, Angaben über den Stromverbrauch von

6. La nption même de dose-limite en dessous de laquelle il Apparaten und Geräten, sowie

n'y aurait aucun danger, notamment à long terme, est forte- -Grundsätze über Stromtarife und Anschlussbedin-

ment contestée parmi la communauté scientifique: toute gungen?

irradiation, aussi faible soit-elle, est susceptible d'entraîner

des effets biologiques. Dans ces conditions, comment le Texte de l'interpellation du 3 juin 1986

Conseil fédéral se situe-t-il par rapport au concept de dose- 1. Le Conseil fédéral estime-t-il qu'une loi englobant toute

limite? Ne faudrait-il pas tout faire pour empêcher toute l'économie électrique et permettant une utilisation aussi

irradiation venant s'ajouter aux sources déjà existantes? rationnelle que possible du courant électrique présente

7. L'accident de Tchernobyl a montré une grande imprépa- davantage de risques de dommages qu'une dépendance

ration organisationnelle des services chargés de la protec- toujours plus grande de notre approvisionnement en électri-

tion de la population. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas: cité à l'égard de l'énergie nucléaire?

a. que des instructions précises doivent être données à la 2. Dans la négative, est-il prêt à faire enfin usage de sa

population quant à l'existence et à la disponibilité d'abris, à compétence dans le domaine de l'énergie pour soumettre

la mise hors service à temps des installations de climatisa- aussitôt que possible au Parlement une loi sur l'économie

tion et de ventilation des locaux de travail et d'habitation, à électrique qui contienne des conditions générales ou des

la coupure de l'alimentation en eau de pluie des citernes, prescriptions dans les secteurs suivants:

etc.? - chauffage électrique,

b. que la Protection civile devrait, contrairement à la doc- -climatisation et préparation de l'eau chaude,

trine actuelle, être chargée de ces tâches, au moins sur le - promotion des thermopompes et de la production décen-

plan de la coordination et de la logistique? tralisée de courant,

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 790 N 16 juin 1986

-étiquetage d'appareils et de dispositifs et indications 9. Wäre es nicht sinnvoller und angemessener gewesen,

concernant la consommation de courant, wenn sich der Bundesrat in dieser wichtigen Sache direkt an

- principes régissant la fixation des tarifs en matière de die Oeffentlichkeit gewandt hätte, statt den ganzen Informa-

courant électrique et conditions y relatives? tionsauftrag der KAC zu übertragen, die ihrer (zugegebener-

Sprecher - Porte-parole: Frau Mauch massen unerwarteten) Aufgabe nicht in jeder Situation

gewachsen war?

Wie beurteilt der Bundesrat den Umstand, dass die Strahlen-

86.470 schutzverordnung von gewissen Beamten eigenmächtig

Interpellation der Fraktion nicht angewendet wurde? Ist eine diesbezügliche Untersu-

der Schweizerischen Volkspartei chung eingeleitet worden?

Reaktorunfall Tschernobyl. Folgen c) Auswirkungen auf den Gesundheitszustand von Bevölke-

Interpellation du groupe de l'Union rung, Fauna und Flora

démocratique du centre 10. Auch in der Schweiz wurden deutlich erhöhte Strahlen-

Catastrophe de Tchernobyl. Conséquences werte festgestellt, die mittlerweile in der Luft weitgehend

wieder abgeklungen sind. Wie ist der momentane Stand

Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1986 bezüglich Strahlenbelastung? Wann war die Schweizer

Die Diskussion um den Reaktorunfall von Ende April 1986 in Bevölkerung der Höchstbelastung ausgesetzt? Und für wel-

der Ukraine (Tschernobyl) und die direkten Auswirkungen che Dauer? Welche Werte wurden gemessen?

auch auf die Schweiz halten an. Sind Langzeitschäden bei Mensch, Tier oder Pflanzen zu

In diesem Zusammenhang ist eine ganze Reihe von dringen- erwarten oder möglich? Wenn ja, welche? Gibt es Verhal-

den und wichtigen Fragen leider teilweise weitgehend unbe- tensempfehlungen, das Risiko solcher Schädigungen mög-

antwortet geblieben. Auch das Verhalten des Bundesrates lichst tief zu halten?

und dasjenige der Eidgenössischen Kommission für AC- 11. Wieso wurden beim Anstieg der Radioaktivität nicht

Schutz (KAC) hat eine gewisse Verunsicherung weiter sofort Angaben über die «betroffenen Lebensmittel» und

Bevölkerungskreise nicht zu beseitigen vermocht. Empfehlungen, ob diese weiter konsumiert werden dürfen,

Aus den vorerwähnten Gründen fragen wir den Bundesrat veröffentlicht? Wie erklärt sich der Bundesrat die eklatanten

an: Unterschiede im Bereich der Empfehlungen im Vergleich zu

a) Zur Sicherheit schweizerischer Atomanlagen den Anliegerstaaten?

I.Wie beurteilt der Bundesrat die Sicherheit schweizeri- 12. Ist der Bundesrat bereit, die in der Schweiz angewand-

scher Kernkraftwerke im Vergleich zum Unfallreaktor von ten Messmethoden und Messeinheiten an die internationa-

Tschernobyl? len Standards und Werte anzugleichen?

2. Ist ein Unfall, wie er sich in Tschernobyl ereignet hat, nach 13. Ist die Landesversorgung mit lebenswichtigen Gütern

Ansicht des Bundesrates auch in der Schweiz möglich? auch für den Fall einer radioaktiven Verseuchung unseres

Welches wären bejahendenfalls die Auswirkungen auf Landes gewährleistet? Wenn nein: Gedenkt der Bundesrat

Mensch, Tier und Umwelt? entsprechende Massnahmen zu ergreifen? Ist vorgesehen,

3. Hält der Bundesrat die heutige Alarmorganisation für notfalls auch auf Verpflegungsgüter aus Militärbeständen

zweckmässig und ausreichend? Drängen sich aufgrund der zurückzugreifen?

jüngsten Erkenntnisse Verbesserungen auf? Wenn ja, 14. Wie lange muss in der Schweiz weiterhin mit einer

welche? erhöhten Strahlenbelastung (Nahrungskette, Boden)

Ist nach Ansicht des Bundesrates in diesem Bereich die gerechnet werden? Wird dadurch die Anzahl von Erkran-

Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen optimal kungen an Krebs oder Tumor zunehmen?

organisiert? Wie sieht es diesbezüglich auf bi- und multilate- Werden die möglichen Auswirkungen untersucht und in

raler Ebene aus? geeigneter Form publiziert?

4. Sind Verhaltensszenarien für den Katastrophenfall vor- Wird auch die entsprechende Grundlagenforschung intensi-

handen und gegebenenfalls eingeübt? Hält der Bundesrat viert?

diese nach wie vor für zweckmässig oder lassen sich Ver- Hat die erhöhte Radioaktivität einen Einfluss auf die Tier-

besserungen anbringen? Wenn ja, welche? und Pflanzenwelt?

5. Welche Vorkehren sind im Katastrophenfall zum Schutz d) Auswirkungen auf die Landwirtschaft

der Zivilbevölkerung geplant? Wird dabei auch auf Mittel 15. Wie hoch beziffern sich die für die Landwirtschaft bisher

des Zivilschutzes und der Armee zurückgegriffen? Wenn entstandenen Schäden? Ist eine weitere Zunahme zu

nein, warum nicht? Wenn ja, wie soll diese Zusammenarbeit befürchten? Wenn ja, bei welchen Produkten?

konkret aussehen? 16. Wird der Bundesrat die Sowjetunion zur Bezahlung von

6. Für die friedliche Nutzung der Kernenergie fehlt es offen- Schadenersatz auffordern?

bar weitgehend an international verbindlichen Sicherheits- Wenn ja, auf diplomatischem oder gerichtlichem Weg?

standards und an einer verbindlichen Streitschlichtung. Ist 17. Wird den betroffenen Landwirten der ausgewiesene

der Bundesrat bereit, sich auf diesem Gebiet für eine Ver- Schaden durch den Bund ersetzt? In welchem Umfang und

besserung einzusetzen? nach welchen Kriterien?

b) Fragen zur Informationspolitik 18. Wurde die Einfuhr von Lebensmitteln aus verseuchten

7. Die Informationspolitik der sowjetischen Behörden im Fall Gebieten rechtzeitig gestoppt?

Tschernobyl war und ist völlig ungenügend. Dabei wären die Wie lange wird dieser Stopp aufrechterhalten? Wo liegen

in der Umgebung der Unglücksstätte zu gewinnenden die Toleranzwerte für Lebensmittel, die eingeführt werden?

Erkenntnisse auch für den Westen von grösstem Nutzen. Nach welchen Kriterien werden die einzuführenden Pro-

Was (und auf welchem Weg) gedenkt der Bundesrat in dukte kontrolliert?

dieser Hinsicht zu unternehmen? e) Auswirkungen auf die schweizerische Energiepolitik

8. Auch in unserem Lande war die Information der Bevölke- 19. Ergeben sich aus dem Unfall von Tschernobyl Konse-

rung durch die zuständigen Behörden nicht optimal (schwer quenzen für die künftige schweizerische Energiepolitik?

verständliche Sprache, hinsichtlich Strahlenbelastung zum Wenn ja, welche?

Teil missverständliche Wertangaben usw.) und hat zu einer 20. Hat Tschernobyl insbesondere Auswirkungen auf unsere

weitverbreiteten Verunsicherung geführt. Kernenergiepolitik? Wie ist die momentane Haltung des

Was gedenkt der Bundesrat dagegen zu unternehmen? Bundesrats bezüglich des Baues des AKWs Kaiseraugst?

Genügen zu einer Verbesserung organisatorische Massnah- 21. Falls sich die Sicherheit der AKWs in der Schweiz nicht

men oder sind weitergehende Vorkehren zu treffen? Ist zweifelsfrei nachweisen lässt, ist dann der Bundesrat bereit,

auch eine intensivere und bessere Koordination mit dem vermehrt Alternativenergien zu fördern? Welche Energieträ-

Ausland, insbesondere mit den Anliegerstaaten, vorge- ger stünden hierbei im Vordergrund?

sehen? 22. Was wären konkret die Auswirkungen auf Wirtschaft und

16. Juni 1986 N 791 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

Bevölkerung, wenn alle AKWs stillgelegt werden müssten? c) Effets sur la population, la faune et la flore

Existieren entsprechende Szenarien? 10. Une augmentation de l'irradiation a été constatée:dans

notre pays également; celle-ci est entre-temps redevenue

Texte de l'interpellation du 3 juin 1986 normale dans l'atmosphère. Quelle est la situation actuelle

Les discussions concernant l'accident qui s'est produit à la en la matière? A quel moment la population suisse e|-t-elle

fin du mois d'avril dans un réacteur à Tchernobyl, dans la été soumise à la plus forte irradiation? Combien de temps?

République soviétique d'Ukraine, et les effets immédiats Quel a été le degré atteint?

qu'il a eu jusqu'en Suisse, sé poursuivent. Doit-on s'attendre, à long terme, à des lésions chez

A cet égard, une série de questions importantes à régler, l'homme, les animaux ou les plantes, ou de telles lésions

saris retard, sont malheureusement restées pour une large sont-elles pour le moins possibles? Dans l'affirmative, les-

part sans réponse. Le Conseil fédéral et la Commission quelles? Peut-on recommander des mesures qui permet-

fédérale concernant la protection AC ne sont également pas traient de réduire,.autant que faire se peut, les risques

parvenus, par leur attitude, à dissiper un certain malaise qui courus?

a gagné de larges couches de la population. 11. Comment se fait-il qu'on n'ait pas immédiatement donné

Pour ces raisons, nous demandons au Conseil fédéral de des renseignements sur les denrées alimentaires touchées

répondre aux questions suivantes: et sur leur consommation, dès qu'on a constaté l'augmenta-

a) Sécurité des installations atomiques suisses tion de la radioactivité? Comment le gouvernement expli-

1. Quelle sécurité les centrales nucléaires suisses offrent- que-t-il que les recommandations faites aient été aussi diffé-

elles, à son avis, si on les compare à la centrale accidentée rentes de celles données chez nos voisins?

de Tchernobyl? 12. Le Conseil fédéral est-il prêt à adapter les méthodes et

2. Pense-t-il qu'un accident comme celui qui s'est produit à les unités de mesure utilisées en Suisse aux valeurs et

Tchernobyl pourrait également arriver en Suisse? Quelleè standards internationaux?

en seraient les conséquences sur la population, la faune et 13. L'approvisonnement en denrées alimentaires de base

l'environnement? est-il également garanti en cas d'irradiation excessive de

3. Considère-t-il que l'organisation d'alerte en service est notre pays? Si ce n'est pas le cas, le Conseil fédéral entend-

bien conçue et qu'elle suffit? A la lumière des récents il prendre les mesures qui s'imposent? Est-il prévu de se

événements, des améliorations s'imposent-elles? Dans l'af- rabattre en cas de besoin sur les réserves alimentaires

firmative, lesquelles? militaires?

A son avis, la coopération entre la Confédération et les 14. Combien de temps la radioactivité sera-t-elle supérieure

cantons est-elle organisée de façon optimale? Quelle est la à la normale dans notre pays (chaîne alimentaire, sol)? Le

situation sur les plans bilatéraux et multilatéraux? nombre des cancers et des tumeurs augmentera-t-il?

4. A-t-on élaboré des plans concernant les dispositions à Les conséquences possibles feront-elles l'objet de recher-

prendre en cas de catastrophe et les a-t-on essayés éventu- ches? Les résultats de ces recherches seront-ils dûment

ellement? Le gouvernement les considère-t-il comme publiés? La recherche pure en la matière sera-t-elle égale-

encore valables? Peut-on les améliorer? Comment? ment intensifiée?

.5. Quelles dispositions envisage-t-on de prendre en cas de L'augmentation de la radioactivité a-t-elle des effets sur la

catastrophe afin de protéger la population? Est-il prévu faune et la flore?

d'avoir également recours à la protection civile et à l'armée? d) Conséquences pour l'agriculture

Si ce n'est pas le cas, pourquoi cette omission? Si la chose 15. A combien se chiffrent les dégâts subis par l'agriculture?

est envisagée, comment cette collaboration se traduira-t-elle Doit-on craindre une augmentation de ces dégâts et, le cas

dans les faits? échéant, pour quels produits?

6. Sur le plan international on manque manifestement, dans 16. Le Conseil fédéral présentera-t-il des demandes de

une large mesure, de normes de sécurité contraignantes dédommagement à l'Union soviétique? Dans l'affirmative,

réglant l'exploitation pacifique de l'énergie atomique et agira-t-on par la voie diplomatique ou par la voie judiciaire?

établissant un arbitrage obligatoire en la matière. Le Conseil 17. La Confédération dédommagera-t-elle les paysans pour

fédéral est-il prêt à oeuvrer en faveur d'une amélioration sur les pertes constatées?

ce plan? Dans quelle mesure et selon quels critères?

b) Information 18. A-t-on stoppé à temps l'importation de produits alimen-

7. L'information fournie par les autorités soviétiques dans taires provenant de régions sinistrées? Combien de temps

l'affaire de Tchernobyl est gravement déficiente. Pourtant cette interdiction sera-t-elle maintenue? Quelles sont les

les connaissances acquises sur place seraient d'une grande valeurs-limites applicables aux denrées alimentaires impor-

importance pour l'Occident également. Qu'est-ce que le tées? Selon quels critères les produits sont-ils contrôlés à

gouvernement entend entreprendre en l'occurrence et par l'importation?

quelle voie agira-t-il? e) Conséquences pour la politique suisse en matière d'é-

8. L'information de notre population par nos autorités com- nergie

pétentes n'a également pas été optimale (vocabulaire diffi- 19. L'accident de Tchernobyl influera-t-il sur notre politique

cile à comprendre, données relatives à l'irradiation induisant de l'énergie? Dans l'affirmative, en quel sens?

parfois en erreur, etc.); elle a contribué à provoquer un 20. Cet accident a-t-il notamment des conséquences pour

malaise dans de larges couches de la population. notre politique en matière d'énergie nucléaire? Quelle est la

Qu'est-ce que le Conseil fédéral entend entreprendre pour position du gouvernement, à l'heure actuelle, en ce qui

remédier à cet état de choses? Des mesures touchant l'orga- concerne la construction de la centrale nucléaire de Kaise-

nisation suffiront-elles à améliorer la situation ou faut-il raugst?

prévoir des dispositions plus sévères? A-t-on également 21. S'il n'est pas possible de prouver de façon péremptoire

prévu d'intensifier et d'améliorer la coordination avec que nos centrales nucléaires sont sûres, le Conseil fédéral

l'étranger, notamment avec nos voisins? est-il prêt à encourager davantage l'exploitation d'énergies

9. N'aurait-il pas été préférable que le Conseil fédéral de remplacement? Quels sont les facteurs énergétiques qui

s'adresse directement à la population dans cette importante entreraient en première ligne en considération?

affaire, au lieu de laisser à la Commission concernant la 22. Quels seraient exactement les conséquences d'un arrêt

protection AC l'entière responsabilité de cette tâche dont de toutes les centrales nucléaires pour l'économie et la

elle n'a pu s'acquitter de façon satisfaisante dans tous les population? A-t-on fait des études précises (scénarios) à ce

cas (la tâche ayant dû être, i lest vrai, exécutée au pied levé)? sujet?

Que pense le gouvernement du fait que certains fonction-

naires aient de leur propre chef refusé d'appliquer l'ordon- Sprecher- Porte-parole: Ogi

nance concernant la protection contre les radiations? A-t-on

ouvert une enquête à ce sujet?

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 792 N 16 juin 1986

86.471 stellen, damit bei einem Störfall nicht der Bund Folgekosten

Interpellation Ruf-Bern in Milliardenhöhe zu tragen hätte? Ist der Bundesrat bereit,

Reaktorunfall Tschernobyl. Folgen diesbezügliche Schritte zu unternehmen?

Interpellation Ruf-Berne 8. Ist der Bundesrat willens, zuhanden von Parlament und

Accident nucléaire de Tchernobyl. Conséquences Oeffentlichkeit umgehend einen umfassenden Bericht über

die Vorgänge in Tschernobyl und deren Folgen, insbeson-

Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1986 dere hinsichtlich der Auswirkungen auf die Schweiz und die

Der Reaktorunfall von Tschernobyl hat endgültig - allen Gesundheit der Bevölkerung, ausarbeiten zu lassen?

Zweckoptimisten der Atomlobby zum Trotz - mit aller Deut-

lichkeit bewiesen, dass die Atomtechnologie durch den Texte de l'interpellation du 3 juin 1986

Menschen nicht wirklich beherrscht werden kann, dass L'accident qui s'est produit à la centrale nucléaire de Tcher-

jederzeit mit irreversiblen Schädigungen unübersehbaren, nobyl a prouvé définitivement et sans aucun doute possible

existenzbedrohenden Ausmasses der Biosphäre, ja des - en dépit des affirmations optimistes du lobby de l'atome -

Lebens schlechthin, gerechnet werden muss und dass die in que les êtres humains ne sont pas à même de maîtriser la

jeder Beziehung gigantischen Probleme nach einem derarti- technologie nucléaire, qu'il faut compter qu'en tout temps,

gen «GAU» nicht oder nur mit grösster Mühe zu bewältigen la biosphère, donc la vie même, peuvent être atteintes de

sind. Der grundsätzliche Ersatz der Atomenergie-Konzep- dommages irréversibles, d'une ampleur imprévisible et

tion durch eine umweltschonende Energiepolitik ist letztlich menaçant notre existence et qu'il ne serait pas ou guère

eine Frage des Ueberlebens. possible de résoudre les problèmes, gigantesques à tous

Der Bundesrat wird um die Beantwortung folgender Fragen égards, provoqués par «le plus grave accident imaginable

gebeten: (GAU)». Le remplacement définitif d'une conception de

1. Ist der Bundesrat angesichts der Katastrophe von Tscher- l'énergie fondée sur le nucléaire par une politique énergéti-

nobyl sowie zahlreicher weiterer AKW-Unfälle in den letzten que ménageant l'environnement est, en fin de compte, une

Jahren und Jahrzehnten (Lucens, Harrisburg usw.) bereit, im question de survie.

Interesse unseres Landes und der natürlichen Umwelt Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-

endlich von seiner wachstumsorientierten, umweltfeindli- vantes:

chen Energiepolitik, die Kernkraftwerke als unabdingbar 1. Au vu de la catastrophe de Tchernobyl et de nombreux

betrachtet, abzurücken und eine neue energiepolitische autres accidents qui se sont produits dans des centrales

Konzeption einzuleiten, die-dem Beispiel Schwedens fol- nucléaires au cours des dernières années et décennies

gend - mittelfristig den Verzicht auf die Nutzung der Atom- (Lucens, Harrisburg, etc.), le Conseil fédéral est-il disposé,

energie erlaubt? (Ich verweise auf das Postulat 86.355 Ruf- dans l'intérêt de notre pays et du milieu naturel de l'homme,

Bern, Kernenergie. Umstellungsplan, vom 13. März 1986.) à renoncer enfin à sa politique énergétique axée sur la

2. Ist der Bundesrat insbesondere bereit, dem Parlament croissance économique et nuisible à l'environnement, politi-

innert kürzestmöglicher Frist einen dringlichen Bundesbe- que qui prétend indispensables les centrales nucléaires, et à

schluss zu unterbreiten, der den Verzicht auf das bereits mettre en oeuvre une nouvelle conception de notre approvi-

bewilligte Atomkraftwerk Kaiseraugst enthält? sionnement énergétique qui, suivant le modèle suédois,

3. Ist der Bundesrat willens, alle bestehenden Pläne für den permettrait de renoncer à moyen terme à l'utilisation d'éner-

Bau weiterer Atomanlagen (insbesondere des AKWs Gra- gie nucléaire (je renvoie à ce sujet au postulat 86.355, Ruf-

ben) fallenzulassen und die Realisierung der entsprechen- Berne, du 13.3.1986, Energie nucléaire. Solutions de re-

den Projekte zu verhindern? change)?

4. Ist der Bundesrat bereit, eine neue, umweltgerechte 2. Le Conseil fédéral est-il notamment disposé à soumettre

Energiepolitik der Schweiz zu konzipieren, die in eine au Parlement, dans le plus bref délai, un projet d'arrêté

Gesamtpolitik eingebettet werden müsste, welche bewusst fédéral urgent, disposant qu'il est renoncé à la construction

die Anstrebung von Wachstum vermeidet, d. h. einerseits de la centrale nucléaire de Kaiseraugst pour laquelle l'auto-

die intensivierte Förderung der Forschung für alternative risation a été délivrée?

Energienutzungen sowie deren Umsetzung in die Praxis, 3. Est-il prêt à abandonner tous les projets actuels de cons-

andererseits eine wirksame Energiesparpolitik durch bes- truction d'autres centrales nucléaires (notamment celle de

sere Wärmedämmung der Gebäude, Beschränkung von in Graben) et à empêcher la réalisation des projets s'y rappor-

unseren Breitengraden unnötigen Klimaanlagen, Anwen- tant?

dung der Wärmepumpentechnik usw., insbesondere aber 4. Est-il disposé à élaborer une nouvelle politique énergéti-

auch die seit langem versprochene, durch die Landesregie- que respecteuse de l'environnement? Celle-ci devrait faire

rung jedoch nie eingehaltene Stabilisierung bzw. Reduktion partie intégrante d'une politique globale qui éviterait délibé-

des Ausländerbestandes (und damit der Gesamtbevölke- rément toute ambition de croissance: dans ce but, il faudrait

rung) mittels Unterbindung der Einwanderung vorsieht? d'une part encourager plus fortement la recherche d'autres

5. Wie (und in welchem Zeitraum) gedenkt der Bundesrat sources d'énergie ainsi que l'application des résultats des

die im Zusammenhang mit der Tschernobyl-Katastrophe recherches et d'autre part mettre en oeuvre des mesures

sichtbar gewordenen gravierenden Mängel in folgenden efficaces d'économie d'énergie (meilleure isolation thermi-

Bereichen zu beheben? que des bâtiments, limitation du nombre des climatiseurs

a) Alarmierung und Information der Bevölkerung qui ne sont pas nécessaires sous nos latitudes, utilisation de

b) Schutzvorrichtungen/Strahlenschutz la technique des pompes à chaleur, etc.). Mais il convient

c) Evakuationspläne aussi, dans cette optique, que le gouvernement tienne les

d) ausreichende Versorgung der Bevölkerung mit den erfor- promesses qu'il a faites depuis longtemps mais n'a encore

derlichen Medikamenten (Jod-Tabletten usw.) jamais honorées, à savoir stabiliser ou réduire le nombre des

6. Bestehen nach Ansicht des Bundesrates Möglichkeiten, étrangers en Suisse (et donc le chiffre total de la population)

Schadenersatzforderungen (z. B. der massiv geschädigten en jugulant l'immigration.

Landwirtschaft) gegenüber der Sowjetunion geltend zu 5. Comment et dans quels délais le gouvernement pense-t-il

machen und auch durchzusetzen? Auf welchen Betrag combler les graves lacunes que la catastrophe de Tcherno-

belaufen sich die entsprechenden Schäden? Ist der Bundes- byl a fait apparaître dans les domaines suivants:

rat bereit, auf diplomatischem Wege energisch bei den a) déclenchement de l'alarme et information de la popula-

Sowjets zu intervenieren, um den schweizerischen Forde- tion?

rungen Nachachtung zu verschaffen? b) installations de protection / radioprotection?

7. Wäre es nach den im Fall Tschernobyl gemachten Erfah- c) plans d'évacuation?

rungen nicht zwingend erforderlich, mittels einer Aende- d) approvisionnement suffisant de la population en médica-

rung des Kernenergie-Haftpflichtgesetzes die gesamte Haft- ments appropriés (tablettes d'iode, etc.)?

pflicht für Atomanlagen auf privatwirtschaftliche Basis zu 6. Le Conseil fédéral estime-t-il possible de présenter à

16. Juni 1986 N 793 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

l'Union soviétique, des demandes de dommages-intérêts In der Schweiz zwingt heute eine Minderheit eine Mehrheit,

(par ex. pour l'agriculture qui a subi d'énormes dommages) mit dem sogenannten Restrisiko zu leben. Dieses Wort sug-

et d'exiger qu'il y soit donné suite? A combien se montent geriert, dass bei einem Unfall die Auswirkungen der Schä-

les dommages subis en Suisse? Le gouvernement est-il den beherrschbar und nicht bedrohlich sind. Restrisiko im

disposé à intervenir énergiquement auprès de l'Union sovié- Zusammenhang mit A-Werken heisst jedoch, die Möglich-

tique, par la voie diplomatique, pour que les demandes keit einer Riesenkatastrophe akzeptieren, so dass grosse

suisses soient honorées? Teile unseres dicht bevölkerten Landes auf Jahrzehnte

7. Au vu des expériences faites après l'accident de Tcherno- unbewohnbar würden. Nicht zu reden von den Tausenden

byl, ne serait-il pas nécessaire, au moyen d'une modification von sofort Toten und den an Spätfolgen Sterbenden und

de la loi sur la responsabilité civile en matière nucléaire, de

Erkrankten.

confier d'urgence à l'économie privée l'ensemble de l'assu- Der Abfall aus Atomkraftwerken verrottet bekanntlich nicht

rance responsabilité civile en la matière, afin qu'en cas und verwittert auch nicht. Dieser Abfall muss während Jahr-

d'accident, la Confédération ne doive pas supporter des hunderten und Jahrtausenden aus der Eiiosphäre entfernt

frais qui s'élèvent à des milliards? Le Conseil fédéral est-ilwerden, weil er sonst Krebs- und Erbschäden verursacht.

disposé à faire le nécessaire? Kommende Generationen haben das Faktum Atommüll als

8. Est-il prêt à faire élaborer immédiatement, à l'intention du

unveränderliches Datum in ihr Leben aufzunehmen. Wer

Parlement et de l'opinion publique, un rapport circonstancié sich mit diesen künftigen Generationen in einer geschichtli-

sur les événements de Tchernobyl et leurs conséquences, chen Solidarität weiss, kann daher einen solchen Mehrheits-

notamment en ce qui concerne les répercussions en Suisse entscheid nicht einfach akzeptieren. Es kann niemandem

et les effets sur la santé de la population? zugemutet werden, Mehrheitsentscheidungen anzunehmen,

wo diese seiner Ueberzeugung nach Tod und schwere

Präsident: Gestatten Sie, dass ich eingangs einige Mitteilun- gesundheitliche Schädigung seiner Kinder bedeuten.

gen zum Vorgehen mache. Wir erlebten auch im Zusammenhang mit Tschernobyl, wie

Wir hören uns zuerst die Interpellanten in der Reihenfolge, hilflos die Behörden, Spezialisten, Wissenschafter und

wie sie auf dem Ihnen ausgeteilten Blatt aufgeführt sind, an. Experten dastanden. Ein tiefer Abgrund von Nichtwissen tat

Die Interpellanten verfügen über maximal 10 Minuten Zeit sich auf. Wir erlebten, wie von Land zu Land die Grenzwerte

für ihre Begründung. verschieden und die gefährlichen Dosen anders einge-

Danach werden die beiden Bundesräte die Beantwortung schätzt wurden. Wir mussten zur Kenntnis nehmen, dass die

übernehmen, was wir nach Möglichkeit heute noch errei- bisherigen Messgeräte der Armee unbrauchbar und die

chen möchten. Die Bundesräte antworten zusammengefasst neuen in Bestellung sind. Wir mussten erleben und feststel-

und gegliedert nach Themen. len, dass um A-Werke keine Sicherheitszonen ausgeschie-

Darauf haben die Interpellanten die Möglichkeit zu erklären, den werden, dass keine getesteten Katastrophen- und Eva-

ob sie von der Antwort des Bundesrates befriedigt sind oder kuationspläne vorliegen, dass die Schutzplätze fehlen und

nicht. Anschliessend folgt die allgemeine Diskussion, die auf die Luftschutzfilteranlagen unbrauchbar sind. Zu guter Letzt

fünf Minuten Redezeit je Votant beschränkt ist. stellten besorgte Mütter fest, dass in den Läden die Kon-

Schliesslich möchte ich noch daran erinnern, dass im Inter- densmilch und die Pulvermilch fehlten.

esse eines geordneten und würdigen Ablaufes der Ratssit- Erschreckend ist aber auch das Schweigen der Verantwort-

zungen die Besucher auf den Tribünen gehalten sind, Ruhe lichen über die gefährliche Niedrigstrahlung, die im Kalkül

zu bewahren und jede Aeusserung des Beifalls oder der der AC-Spezialisten offenbar noch nicht Einzug gefunden

Missbilligung zu unterlassen. hat. Wissenschaftlich ist nachgewiesen, dass die Gefahren

der Niedrigstrahlung viel schlimmer sind, als bisher ange-

nommen wurde. Im Gegensatz zum relativ bevölkerungsar-

86.423 men Gebiet von Tschernobyl wären bei einem Katastrophen-

Interpellation Weder-Basel - Interpellation Weder-Bâle fall in Kaiseraugst rund 1 Million Menschen betroffen und

mussten im Umkreis von 30 Kilometern evakuiert werden.

Weder-Basel: Sie ist eingetreten, die grösste industrielle Den 350 000 Flüchtlingen aus dem Räume Basel-Arlesheim

Katastrophe der Menschheit, die nach Auffassung von Wis- stünde nur der Fluchtweg Richtung Jura offen. Alle anderen

senschaftern - oder soll ich sagen von Besserwissern - alle Fluchtwege wären versperrt.

10000 Jahre hätte stattfinden dürfen! Mit Tschernobyl ist Zu diesem Problem schrieb der seinerzeitige Präsident des

der Mythos von der gefahrlosen Nutzung der Atomkraft Basler Freisinns - Sie hören richtig - Prof. Dr. Adolf Gasser,

endgültig «verstrahlt». Der Preis, den die Menschheit für die wie folgt: «Es werden sich die Basler beider Halbkantone

Katastrophe zu bezahlen hat, kann nicht beziffert werden. eine solche von Miteidgenossen ihnen tückisch zugemutete

Sicher aber ist, dass wir, kommende Generationen, viele und skrupellos aufgezwungene Kollektivtodesfalle nie und

Ungeborene, die Tier- und Pflanzenwelt mit eingeschlossen, nimmer gefallen lassen, mag ein Bundesbeschluss noch so

die Rechnung dieses Feuers mit Zins und Zinseszms werden legal abgestützt sein.» Das war das Zitat aus der Feder eines

begleichen müssen. Freisinnigen!

Kiew hat aber auch ein Stück des Dritten Weltkrieges erlit- Der Region Basel droht bekanntlich bis zum Jahr 2000 eine

ten, denn die Auswirkungen eines GAU und eines Atomwaf- auf der Welt einmalige Ballung von 8 bis 10 Reaktoren im

feneinsatzes lassen sich - sehen wir einmal von der Druck- Umkreis von nur 50 Kilometern. Die grosse Mehrheit der

und Hitzewelle ab - nur unwesentlich voneinander unter- Bevölkerung lebt seit Jahren wegen dieser Tatsache in

scheiden. Die in Tschernobyl ausgetretene Strahlung über- Angst und Besorgnis und wird sich gegen die Umwandlung

traf diejenige der Hiroshima-Bombe um das 1500fache. Wir ihres Lebensraumes in ein atomares Ruhrgebiet zur Wehr

können uns jetzt die Auswirkungen eines zukünftigen Atom- setzen. Gemeinsam mit unseren Freunden aus dem

krieges vorstellen, ob nun A-Waffen zum Einsatz kommen Schwarzbubenland, dem Fricktal, dem Elsass und dem

oder Atomkraftwerke bombardiert werden. Badischen wird das Atomkraftwerk Kaiseraugst gewaltlos

Natürlich ist die Informationspolitik der Russen ein echter verhindert werden. Militär und Polizei werden das nicht

Skandal, und es wäre zu wünschen, dass hier die Schweizer ändern können. Gewaltlos werden wir dieser Macht - der

Aussenpolitik eine deutliche Sprache spricht. Ich bin aber militärischen und polizeilichen Macht - unsere Bürgerinitia-

nicht so sicher, dass dies bei uns anders wäre. Wenn ich tiven gegenüberstellen. Gewaltlos werden wir einen länge-

etwa höre, wie in Frankreich mit der Bevölkerung umge- ren Atem haben als sie alle.

sprungen wird und wie die Verharmloser vom Dienst in der Es wäre daher weitsichtig und politisch klug, wenn der

Schweiz die Möglichkeit eines GAUs herunterspielen, so Bundesrat auf die Rahmenbewilligung für das A-Werk Kai-

grenzt das nach dem soeben Erlebten und nach dem Wissen seraugst zurückkommen und Verzichtsverhandlungen ein-

um Harrisburg und Lucens an Ueberheblichkeit und Anmas- leiten würde. Nach einer Katastrophe wie Tschernobyl

sung. würde eine solche Kehrtwendung nicht nur politische Weit-

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 794 N 16 juin 1986

sieht verraten, sondern auch politische Grosse. Herr Bun- pourquoi les responsables de la protection civile, pour

desrat Schlumpt und Herr Bundesrat Egli, ich lade Sie sehr laquelle nous avons investi un nombre considérable de

höflich ein, diesen Schritt zu tun. Es ist höchste Zeit, dass milliards, estiment qu'ils ne sont en somme pas concernés

wir alle unsere gemeinsame Verantwortung wahrnehmen. par une catastrophe nucléaire en temps de paix. Que se

Wir dürfen nicht warten, bis es zu spät ist. Wir müssen der serait-il passé si celle-ci s'était produite à quelques cen-

Machbarkeit neue Grenzen setzen. Wir müssen zurückfin- taines de kilomètres, ou chez nous? Le point 2, qui

den zu einer Wirtschaftsform, die in Harmonie und Eintracht concerne l'information, a été placé, ces derniers temps,

mit der Natur und der Umwelt und auch in Eintracht mit uns dans certains milieux politiques, au centre du débat.

Menschen steht. Aujourd'hui, j'ajouterai aux questions posées par la commis-

Für meine Freunde, die A-Werk-Gegner, die Umweltschützer sion une appréciation personnelle sur cet aspect de

und auch meine vielen Freunde im Landesring verlange ich I'«après-Tchernobyl». Il a été intéressant de noter le désar-

nichts anderes als mehr Ehrfurcht vor der Schöpfung, ver- roi, les hésitations, les contradictions des informateurs. On

lange den Verzicht auf das Atomkraftwerk Kaiseraugst und s'est aperçu en effet que nombre d'affirmations présentées

den schnellstmöglichen Ausstieg aus der lebensbedrohen- jusqu'alors comme scientifiquement fondées relevaient en

den Atomenergie. réalité de la croyance ou de la foi. On a pu constater aussi

qu'il y avait toujours quelque part quelque chose à quoi

86.427 personne n'avait pensé. Je crains que la tentation soit

Interpellation der Kommission für Gesundheit und Umwelt grande maintenant d'exercer les responsables de cette

Interpellation de la Commission de la santé publique et de information à tenir un langage ferme, unifié, avec pour

l'environnement objectif principal de sécuriser la population au détriment,

éventuellement, de la vérité. Il faudra, Monsieur le Président

Mme Deneys, rapporteur: La Commission de la santé publi- de la Confédération, Monsieur le Conseiller fédéral, qu'on

que et de l'environnement, au nom de laquelle je m'exprime, s'habitue à considérer que, dans le domaine de l'information

a décidé de demander au Conseil fédéral des explications aussi, la Suisse n'est pas une île et que les citoyennes et

précises dans les domaines qui relèvent de sa compétence citoyens y ont droit à des informations précises, ne cachant

et dans ceux-ci uniquement. Elle a donc volontairement rien des faits qui doivent être expliqués clairement. Par

renoncé à poser le problème du rôle ultérieur de l'énergie exemple, dans les communiqués mettant en garde contre la

nucléaire en Suisse, comme elle a abandonné la question consommation de lait frais, il aurait été judicieux d'expliquer

des conséquences financières de l'accident de Tchernobyl exactement le pourquoi de cette recommandation. Je

pour l'agriculture de notre pays. Elle entend par contre être n'ajouterai rien pour le moment aux points 3 et 4 qui sont

informée de manière complète et véridique sur la situation suffisamment détaillés.

actuelle en matière de santé publique, en particulier sur les Un des plus gros problèmes non résolus est lié, par contre,

risques qu'une radioactivité considérablement accrue et au point 5, celui de la contamination radioactive des sols.

dont les composantes sont différentes peut faire courir à des Les solutions imaginées jusqu'ici, qui consistent à interdire

groupes de population déterminés - les bébés, les jeunes l'accès et l'exploitation d'une parcelle contaminée - par

enfants, par exemple. exemple, Lucens - ou à la faire labourer, ou encore à

Dans cette analyse, il convient de tenir compte des autres enlever une couche plus ou moins épaisse d'humus - pour

facteurs cancérigènes existants. Je n'admettrai pas, pour l'entreposer où et faire quoi du terrain ? - en attendant que le

ma part, qu'on vienne aujourd'hui encore nous dire que le taux de radioactivité diminue, sont des solutions inadé-

risque est l'équivalent de celui que court un individu fumant quates ou totalement impossibles à réaliser dès qu'il s'agit

deux à trois cigarettes par jour. En effet, le risque consiste d'une zone d'une certaine étendue ou construite. Avec ou

bien plus exactement en une accumulation de facteurs dont sans accident, la mise hors service progressive des cen-

les combinaisons peuvent elles-mêmes jouer un rôle déter- trales nucléaires existantes impose qu'on s'occupe sans

minant dans le processus qui conduit à la maladie. C'est un tarder enfin sérieusement de ce problème.

fait, je le reconnais, qu'une telle analyse est difficile. Deux La Commission de la santé publique et de l'environnement

constatations s'imposent néanmoins: tout d'abord, on a souhaite que l'évolution de la végétation, en particulier celle

toujours mis beaucoup de temps et pas mal de mauvaise des forêts, soit suivie avec la plus grande attention, afin de

volonté à admettre dans ce pays la nocivité ou la toxicité de déterminer dans quelle mesure l'augmentation de la

certaines substances, que ce soit dans le domaine du travail, radioactivité de l'air et du sol a des conséquences pour elle.

de l'alimentation ou de la circulation; ensuite, l'ignorance Avoir vaincu la peste, mis un terme aux famines qui provo-

des effets possibles devrait nous inciter à la prudence plutôt quaient encore au siècle dernier des hécatombes dans les

qu'au laxisme. Ce n'est pas céder à la panique que de population de l'Europe occidentale, ne justifient pas que

chercher d'abord à savoir. notre société industrielle prenne toujours plus le risque, en

Voilà pourquoi je vous prie instamment, Monsieur le Prési- cette fin de vingtième siècle, d'empoisonner elle-même l'air,

dent de la Confédération, Monsieur le Conseiller fédéral, de le sol, l'eau, la végétation, sans lesquels toute vie est impos-

ne pas céder dans ce débat à la tentation de justifier les sible. Il nous faudra chercher et trouver d'autres voies moins

erreurs ou les lacunes constatées dans la manière de réagir absurdes au progrès.

à l'accident de Tchernobyl, mais de chercher bien davan-

tage comment prendre au sérieux, dans toute son ampleur, 86.429

le risque nucléaire proche et lointain, civil et militaire. Interpellation Carobbio

L'interpellation de la Commission de la santé publique et de

l'environnement date du 12 mai dernier. Nous nous sommes M. Carobbio: Avant de motiver les questions que j'ai posées

posé, ce jour-là, les questions qui venaient spontanément à au Conseil fédéral, permettez-moi de faire une considération

l'esprit d'un grand nombre de nos concitoyennes et conci- préliminaire et d'exprimer un souhait. Il serait extrêmement

toyens. Je voudrais en commenter brièvement quelques- facile pour quelqu'un qui, comme moi, non seulement a

unes afin qu'elles soient bien comprises. toujours émis des réserves, mais s'est même opposé à la

La commission déterminera éventuellement, sur la base des politique officielle en matière de centrale nucléaire, de dire

réponses reçues, des propositions qu'elle soumettra par la qu'aujourd'hui peut-être nous avions quelques raisons de

suite à notre conseil. notre part quand nous affirmions que les risques auxquels

S'agissant du point 1.2 Contrôle et coordination, le Conseil nous nous exposons en développant une technologie, telle

fédéral devra nous dire comment les cantons sont organisés que la technologie nucléaire - que pour le moment per-

et lesquels d'entre eux satisfont maintenant tout à fait aux sonne ne semble maîtriser - étaient trop élevés comparés

exigences de l'ordonnance sur la radioprotection et dispo- aux bénéfices. L'accident de la centrale nucléaire de Tcher-

sent d'un laboratoire parfaitement équipé en matériel et en nobyl, et surtout ce qui s'est passé à cause de la diffusion,

personnel. Pour le point 1.3, il conviendra de nous expliquer sur notre pays aussi, de la radioactivité, est là, au-delà de

16. Juni 1986 N 7,95 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

toutes les considérations divergentes, d'ordre technique et mesures généralement contradictoires, de prévention et de

scientifique pour le confirmer. nouvelles pas toujours rassurantes.

Il serait également facile de dénoncer les affirmations falla- De toute cette façon d'informer, l'on peut tirer, du moins j'en

cieuses que les milieux de l'énergie électrique et nucléaire tire, deux conclusions: la première; c'est que le doute est

et, dans certains cas, même les autorités fédérales ont permis à propos du fait que l'on a fourni toutes les informa-

toujours opposé aux critiques et aux doutes soulevés lors tions que l'on aurait pu donner, c'est-à-dire que l'on peut se

des diverses discussions que nous avons eues à ce sujet. Et poser la question de savoir si l'on n'a pas cherché à minimi-

encore de regretter les occasions perdues, comme celle que ser les faits les plus graves. A ce propos, je voudrais enten-

nous offrait la dernière votation sur l'initiative pour «un dre là-dessus une réponse de la part du Conseil fédéral.

avenir sans nouvelles centrales atomiques», de décider une Deuxièmement, malgré toutes les affirmations faites aupara-

pause de réflexion en la matière afin de développer une vant, tous les responsables scientifiques, politiques, les

politique énergétique différente. autorités administratives, ont donné l'impression de ne pas

En effet, si nous examinons, même rapidement, les événe- maîtriser la situation, d'être débordés par les événements.

ments qui ont accompagné en Suisse le développement de Cela ne peut qu'ajouter des questions encore plus pres-

notre politique énergétique, l'on pourrait énumérer toute santes au sujet des risques auxquels la politique nucléaire

une série de ce que je considère comme erreurs politiques nous expose.

de la part du Conseil fédéral et de la majorité qui l'a soutenu, Quant à la sécurité des centrales nuclaires, il semble évi-

et démontrer facilement que, trop souvent, ce sont les dent, après toute la série d'accidents qui ont touché les pays

intérêts financiers et économiques du lobby nucléaire qui de l'Est comme de l'Ouest, que compte tenu du développe-

ont eu la priorité sur toute autre considération d'intérêt ment de l'industrie nucléaire, prétendre que nos installa-

général relative à la fiabilité de la technique nucléaire. tions sont plus sûres que celles de Tchernobyl ne change

Mais je ne crois pas qu'il soit particulièrement utile aujour- pas grand-chose à la situation. C'est-à-dire à l'hypothèse

d'hui de faire un tel exercice. De toute façon, ce n'est pas que malgré tout un accident majeur est toujours possible et

cela sur quoi le citoyen suisse s'interroge, lui qui a aussi que les conséquences de celui-ci seraient de nature telle

peur, qui doute de plus en plus des déclarations de ceux qui qu'il ne pourrait être assimilé à un accident traditionnel. Le

garantissent que nos centrales nucléaires sont sûres (et les moins que l'on puisse dire, sur la base de ces informations,

derniers sondages sont là pour le démontrer), qu'il ne faut est que la technique des centrales nucléaires n'est pas

pas exagérer les dangers ni les risques que l'on court. Ces maîtrisée par l'homme. Mais l'information de la population

citoyens-là, et ils en ont droit, demandent que les responsa- et le renforcement des mesures de sécurité qui découlent de

bles prennent finalement conscience qu'après Tchernobyl, ces considérations ne peuvent être que des mesures à brève

notre politique énergétique qui fait du recours nucléaire l'un échéance, importantes, mais insuffisantes/Ce qui est arrivé

de ses piliers, soit soumise au moins à une profonde révi- à Tchernobyl, en réalité et c'est ma conclusion, pose une

sion. fois de plus le problème de fond qui est celui de l'utilisation

Donc, je souhaite aujourd'hui que, dans ce débat, chacun, et pacifique du nucléaire. Il apparaît de toute une série d'élé-

surtout ceux qui ont défendu envers et contre tous le ments qu'une telle politique soulève trop de questions,

nucléaire - et j'espère y trouver aussi le Conseil fédéral - laisse trop de problèmes non résolus pour être poursuivie

fassent un effort pour dépasser leurs convictions de prin- sans autre. Je pense ici et je l'ai déjà rappelé à l'élimination

cipe, voire de nature idéologique, pour favoriser une des déchets radioactifs, à la sécurité des centrales, aux

réflexion profonde sur une technologie qui est loin d'être conséquences de la pollution radioactive sur l'environne-

sûre et maîtrisée. Et cela, pour en tirer au moins une conclu- ment et sur la santé de l'homme.

sion minimale. C'est-à-dire qu'il ne s'agit pas aujourd'hui de Dès lors, le vrai problème à aborder est celui d'une politique

prétendre ici apporter des réponses scientifiques ou techni- qui opte pour l'instauration d'une politique énergétique qui

ques, auxquelles nous n'avons pas la compétence de répon- lui permette de renoncer le plus rapidement possible au

dre, mais de prendre acte que tout ce qui s'est passé à nucléaire, politique faisant une large place à l'économie

Tchernobyl, et avant Tchernobyl, nous impose de relancer le d'énergie et à la recherche dans les énergies renouvelables

débat au sujet des choix en matière de politique énergéti- et qui s'engage à mettre sur pied un programme qui prévoie

que. Choix qui, entre autres, ont laissé en suspens beau- le renoncement à la construction de toute* nouvelle centrale,

coup de problèmes non résolus - je pense ici à la question en particulier de celle de Kaiseraugst, et à la fermeture

des déchets radioactifs - et qui soulèvent dans tous les progressive des installations en service. Voilà sommaire-

milieux des doutes et des interrogations toujours plus nom- ment les questions que j'ai soulevées par mon interpellation

breux. et à propos desquelles j'attends une réponse précise de la

Dans cette optique, les déclarations rassurantes du Conseil part du Conseil fédéral.

fédéral, ou pire, les déclarations comme celles de

M. Schlumpf, au lendemain de l'accident de Tchernobyl, ne

06.430

Interpellation der CVF-Fraktion

sont, à mon avis, pas faites pour favoriser cette réflexion.

Interpellation du groupe démocrate-chrétien

Cela dit, pour entrer dans le vif des questions soulevées par

mon interpellation, ce qui s'est passé avec et après l'acci-

Schmidhalter: Die Fragen, die die CVP zu Tschernobyl stellt,

dent de Tchernobyl pose, parmi d'autres, trois problèmes

sind von der Sorge unserer Bevölkerung über den von

politiques majeurs (et j'en reste aux problèmes politiques,

diesem Werk verbreiteten radioaktiven Ausfall getragen. Es

parce que je crois que telle est notre tâche), que je voudrais

hat dermassen an exakten Informationen gefehlt, dass im

évoquer ici brièvement. Il s'agit du problème de l'informa-

schweizerischen Medienwald über diese Sache ein richtiger

tion de la population, de la question de la sécurité des

Wirrwarr entstanden ist. Grösser wurde dieses Durcheinan-

centrales nucléaires déjà en service et, problème principal,

der noch durch die Informationen, die von ausserhalb unse-

de la politique énergétique et de l'avenir du nucléaire.

rer Grenze kamen und die feststellen Messen, dass fast jedes

En ce qui concerne l'information de l'opinion publique, le Land die Situation anders beurteilt. Hin/iu kam noch, dass

moins que l'on puisse dire est qu'elle a été insatisfaisante et sich ganze Völkerstämme fragen mussten, wohin sie sollten,

contradictoire. Certes, il faut condamner l'insuffisance de wenn die Bevölkerung in Luftschutzkellern Zuflucht neh-

l'information de la part des autorités soviétiques. Mais l'in- men müsste. Die CVF-Fraktion sieht deshalb der Beantwor-

formation que l'on a donnée en Suisse et en Occident en tung der in dieser Interpellation gestellten Fragen mit Inter-

général est loin d'être à l'abri de la critique. Sans vouloir esse entgegen.

entrer dans les détails c ue vous connaissez tous, je pense ici Ergänzend möchte ich als Sprecher der CVP folgende

aux confusions entretenues en matière d'unités de mesures Ansicht, die von der Mehrzahl unserer Fraktion vertreten

de la radioactivité, aux divers discours prétendant qu'il n'y wird, anführen:

avait rien à craindre, accompagnés en même temps de 1. Internationalisierung des Kernenergieproblems: Es ist

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 796 N 16 juin 1986

uns bewusst, dass das Problem der Kernenergie nur interna- formuliert ist: Forschen, Substituieren, Sparen und Vor-

tional gelöst werden kann. Was würde uns beispielsweise sorgen.

ein Ausstieg aus der Kernenergie, wie er in unserem Lande Es bestehen in der Bundesverfassung verschiedene Artikel,

hier und dort gefordert wird, nützen, wenn unsere Nachbar- die sich mit Energiefragen befassen. Alle diese energierele-

länder Kernenergie gewinnen und Kernkraftwerke bauen? vanten Verfassungsartikel verfolgen aber kein gemeinsames

Die Wolke von Tschernobyl hat uns in erschreckendem Energiekonzept und damit nicht eine schweizerische

Ausmass gezeigt, dass radioaktive Ausfälle vor der Grenze Energiepolitik. Es ist ein solches noch zu erarbeiten, wobei

der Nachbarländer nicht Halt machen. Der Bundesrat wird wir festhalten, was Aufgabe der Kantone und was Aufgabe

deshalb wohl alle geeigneten Schritte unternehmen, um des Bundes ist. Die Verfassung hat für diese Aufgabentei-

zusammen mit anderen Ländern brauchbare Verhaltens- lung die Grundlage zu bilden. Heute fehlt eine solche

und Abwehrmassnahmen zu finden. Grundlage. Man spricht von der Bildung kantonaler

2. Denkpause für unsere Kernkraftwerke: Abzuwägen ist Energiefachstellen, von kantonalen Energiekonzepten, der

allerdings, ob uns das Vorkommnis von Tschernobyl in Sanierung kantonaler Bauten in Sachen Energieversorgung

Sachen Kernenergie nicht eine mehrjährige Denkpause auf- etc. Das entspricht der Zeit und den jetzigen Umständen,

zwingt. Die Bevölkerung ist gegenwärtig so sensibilisiert, aber sowohl die kantonalen Verfassungsgrundlagen, zum

dass der Bau neuer Kernkraftwerke vorerst in den Hinter- mindesten in vielen Kantonen, wie auch die des Bundes für

grund gestellt werden muss. Dieses Moratorium muss dazu ein umfassendes Konzept fehlen. Es ist daher die Aufgabe

benutzt werden, zuerst die Sicherheit unserer Leute in des Bundes, Zielsetzungen und Anleitungen zu erlassen, die

Abhängigkeit von in Betrieb stehenden Kernkraftwerken bis eine gewisse Vereinheitlichung gewährleisten und so die

ins kleinste Detail nachzuprüfen. Auf keinen Fall dürfen wir Grundlage für eine annehmbare Energiepolitik schaffen. Der

uns von jenen Stimmen beeinflussen lassen, die behaupten, Bund müsste sich auf das Uebergeordnete und Notwendige

einen Fall Tschernobyl gebe es bei uns überhaupt nie. Auch in der Gesetzgebung beschränken.

Kernkraftwerke im Westen sind verletzbar. Es versteht sich Die Bestrebungen des Bundesrates, die Kantone mehr an

von selbst, dass auch die Frage der Sicherheit international einer verantwortlichen Energiepolitik zu interessieren, sind

zu lösen ist. zu befürworten und weiterzuführen. Parallel hierzu sind

3. Bedarf und Ersatz: Klar ist auch, dass unsere Wirtschaft aber die Arbeiten für einen neuen Verfassungsartikel aufzu-

ohne Energie nicht funktionieren kann, dass deshalb der nehmen. Unsere Partei hat einen Text für einen neuen

jährliche Mehrverbrauch, der nicht wegzuleugnen ist, Verfassungsartikel erarbeitet. Er könnte als Grundlage für

irgendwie aufgefangen werden muss. Wir sind der Auffas- das Vernehmlassungsverfahren dienen. Die Erfahrungen,

sung, dass dies durch eine geeignete Sparpolitik und die die wir über Tschernobyl in der letzten Zeit gemacht haben,

Verwendung von Alternativenergien vorerst zu erreichen ist. erlauben keine Verzögerung. Ich ersuche den Rat, die hin-

Wenn ich von Sparen rede, so meine ich, dass wir auf terlegten Motionen noch in dieser Session zu behandeln.

diesem Gebiete Erfolg haben, durch Renovation und Ver- Die Kernenergie, wie sie heute in den Leichtwasserreaktoren

besserung der Wirkungsgrade, durch modernere Haus-und in der Schweiz produziert wird, hat eine voraussichtliche

Energiespartechnik und auch durch eine bessere Förderung Lebensdauer von 20 bis 25 Jahren. Nach dieser Zeit müssen

des öffentlichen Verkehrs. die Werke erneuert werden. Wenn Forschung und Entwick-

lung gezielt weitergehen, wird es möglich sein, in einer

Eine grosse, erneuerbare Kraftquelle liegt zudem in unseren neuen Phase bessere und noch sicherere Kernreaktoren zu

hydraulischen Kraftwerken. Ich denke dabei nicht so sehr an bauen.

Neubauten, vielmehr an eine Erneuerung und den Ausbau Wir verlangen nicht einen totalen Stopp und eine Stillegung

der bestehenden. Dies kann erfolgen, indem man den Wir- der bestehenden Anlagen, wir möchten aber keine neuen

kungsgrad der bestehenden Werke verbessert und die Stau- Anlagen, bevor alle vorgenannten Fragen eingehend geprüft

kapazität vergrössert. Dass solche Bauten nur in Ueberein- und abgeklärt sind.

stimmung mit dem Naturschutz zu geschehen haben, ist

eine Selbstverständlichkeit. Eine totale Ablehnung dieses

86.436

Weges schiene nur wenig sinnvoll, denn irgendwoher muss Interpellation Fetz

ja die Energie kommen. Viel stärker aber als im bisherigen

Masse haben wir nach alternativen Energien zu forschen. Frau Fetz: Tschernobyl hat mit tödlicher Klarheit gezeigt,

4. Ein neuer Bundesverfassungsartikel oder die Definition wovor wir von der Anti-AKW-Bewegung seit Jahren gewarnt

unserer zukünftigen Energiepolitik: Um dieses Problem bes- haben: Die zivile und militärische Atomtechnologie ist eine

ser in Griff zu bekommen, brauchen wir einen neuen Katastrophe für die Menschheit, eine tickende Zeitbombe.

Energieartikel in der Bundesverfassung, wie er von unserer Tschernobyl hat mit letzter Deutlichkeit gezeigt: Die Zeit

Fraktion und von Herrn Nebiker schon vor zwei Jahren zum radikalen Umdenken, zum Ausstieg aus der Atomtech-

gefordert wurde. Nach jahrelangen Bemühungen und Aus- nologie, ist überfällig, denn der nächste Super-GAU ist

einandersetzungen ist der Energieartikel im Februar 1983 jederzeit und überall möglich. Allein im ersten Monat nach

zwar nicht am Volksmehr, aber am Ständemehr knapp Tschernobyl sind ein Dutzend Unfälle, Havarien, Beinahe-

gescheitert. Nach Ablehnung der Atom- und Energieinitia- Katastrophen in den so sicheren AKWs des Westens

tive haben 35. CVP-Nationalräte diese Motion unterbreitet. bekannt geworden. Die atomare Verseuchung kennt keine

Die Gründe, die dazu führten, sind heute noch verstärkt Grenzen, keine Sicherheitssysteme; kein noch so ausgeklü-

worden durch den Fall Tschernobyl. Der Bundesrat hat in geltes Evakuationsszenario kann uns vor den Folgen

letzter Zeit versucht, die Verantwortung für eine sichere, schützen.

wirtschaftliche und umweltschonende Energieversorgung Tschernobyl hat aber noch etwas Schlimmes mit Klarheit

an die Kantone abzugeben. gezeigt: die Ignoranz und verantwortungslose Beschwichti-

Die Sorge um diese Energie ist aber eine Daueraufgabe. Die gungstaktik von Bundesrat und Behörden gegenüber der

neuste Entwicklung legt uns nahe, mit der Energie sparsam betroffenen Bevölkerung. Statt umfassender Information

umzugehen. Auch nach Tschernobyl muss die Forderung und echter Aufklärung wird nur das weitergeleitet, was den

nach umweltfreundlichen Energieformen aufrecht erhalten Mächtigen in diesem Staate scheinbar erlaubt, die Szene im

bleiben. Hinzu kommt, dass wir als eines der ersten staats- Griff zu behalten. Eine Handvoll Männer von KAC und NAZ

politischen Ziele die Unabhängigkeit unseres Landes setzen willkürlich geltendes Recht ausser Kraft und ver-

sichern wollen. Deshalb muss auch unser Bestreben dahin harmlosen die Gefahren - alles unter dem Schutz des Bun-

gehen, vom Standpunkt des Energiebezuges möglichst desrates.

unabhängig zu werden. Das legt uns auf, vom heutigen Die Bundesverfassung beauftragt die Regierung, Leben und

Erdölverbrauch, der für uns immer noch die Hauptenergie- Gesundheit der Bevölkerung zu schützen. Der Bundesrat

quelle darstellt, auf andere Energieträger umzusteigen. aber-allen voran Herr Schlumpf-hat voreilig jenen Kreisen

Unser Ziel kann so definiert werden, wie es in der GEK Schutz versprochen, die den gesundheitlichen Ruin der

16. Juni 1986 N 797 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

Bevölkerung bewusst als Risiko in Kauf nehmen. Er hat über stungsfähiger gemacht werden könnten? Wo bleiben die

alle Aengste der betroffenen Menschen hinweg zu den AKW- Bundesgelder, die dringend für die Forschung von Alterna-

Aktionären gesprochen und sich damit als Landesvater dis- tivenergien gebraucht werden? Falls Sie nicht mehr wissen,

qualifiziert. Ruhe und Ordnung, der möglichst geringe Scha- wo Sie das Geld hernehmen wollen, möchten wir Ihnen

den der Wirtschaft, das waren offensichtlich viel wichtigere empfehlen, die Armee, die wir nie brauchen wollen, aufzulö-

Probleme als die Gesundheit der Bevölkerung. sen. Würde das nicht Milliarden freisetzen?

Der Preis für den Atomstaat ist der Ueberwachungsstaat. Sie versprechen uns sichere Atomkraftwerke. Diese Sicher-

Auf der Strecke geblieben sind die Glaubwürdigkeit von heit bringt für uns aber nur immer mehr staatliche Kontrolle,

Bundesrat und Behörden, auf der Strecke geblieben ist vor polizeiliche Ueberwachung und die weitere Militarisierung

allem aber auch die Demokratie. Wir alle sind völlig wehrlos unserer Gesellschaft. Wir haben in den letzten Wochen, als

verstrahlt worden, und unser Erbe wird über Jahrzehnte wir verzweifelt in den Läden das ausverkaufte Milchpulver

belastet sein. Dies hätten weder perfekte Alarmsysteme gesucht haben, endgültig das Vertrauen in Sie verloren,

noch international abgestimmte Grenzwerte verhindert, und denn für Sie gelten Profite mehr als unser Leben. Wir for-

noch so einheitliche Schutzmassnahmen werden auch ein dern die Stillegung aller Atomkraftwerke. Wir wollen eine

nächstes Mal nicht mehr als Kosmetik sein. Zukunft, in der wir alle ohne Gesundhertsrisiko in Frieden

Radioaktive Strahlung ist Gewalt. Sie wird sich immer wie- mit der Natur und den Menschen leben können. Wir wollen

der unserer Beherrschung entziehen. Die einzige lebensbe- alle leben.«

jahende Folgerung aus Tschernobyl kann nur der völlige

Verzicht auf die Atomenergie sein, und zwar möglichst (Anhaltender Beifall auf der Tribüne. Spruchbänder werden

rasch. Stichtag soll der 1. August 1991 sein. Dann feiert die entrollt. Unruhe. Glocke des Präsidenten)

Eidgenossenschaft ihren 700. Geburtstag. Machen wir uns

das schönste, das wichtigste Geschenk für uns und unsere Le vice-président: La séance est suspendue.

Nachkommen: Steigen wir aus aus der Atomfalle! Die tech-

nischen und wissenschaftlichen Grundlagen dafür sind von Die Sitzung wird bis um 16.15 Uhr unterbrochen

unseren Umweltorganisationen längst erarbeitet und La séance est suspendue jusqu'à 16 h 15

entwickelt worden. Nutzen wir sie jetzt! Dazu braucht es nur

den gemeinsamen politischen Willen und den Mut zum Le vice-président: Nous reprenons nos débats. Je tiens tout

Umdenken. Der Kampf für die Erreichung dieses Zieles wird d'abord à déplorer vivement que certaines personnes,

sehr viel Energie kosten. Bewahren wir uns deshalb die s'abritant derrière les règles de notre démocratie, troublent

Angst, die Empörung und die Wut, die wir nach Tschernobyl l'ordre et la sérénité qui doivent présider aux délibérations

gehabt haben und immer noch haben - und zwar offen und du Parlement. Je rappelle par ailleurs au public des tribunes

ungeglättet! qu'il doit s'abstenir de toute marque d'approbation ou de

Im Namen der Tausenden .von Frauen, die in den letzten désapprobation. Je souhaite éviter l'expulsion des tribunes

Wochen nicht wuss'ten, wie sie ihre Kinder vor den bedrohli- des personnes qui troubleraient l'ordre, cela conformément

chen Folgen von Tschernobyl schützen sollen, verlese ich à l'article 48 du règlement du Conseil national.

Ihnen hier einen Appell, der von ihnen verfasst worden ist:

«Wir gelangen an Sie, um Ihnen mitzuteilen, dass wir das 56.437 -

Vertrauen in Sie, unsere Regierung, unser Parlament, verlo- Interpellation Günter

ren haben. Wir glauben Ihnen nicht, wenn Sie behaupten,

die Folgen einer Atomkatastrophe seien für uns und unsere Günter: Seit der Einführung der Papierkörbe in diesem Saal

Kinder harmlos, wo doch Wissenschaftler seit Jahren bewie- wissen Sie, dass ich für Ordnung bin. Aber ich muss Ihnen

sen haben, dass schon kleinste Dosen radioaktiver Stoffe sagen: Ich verstehe diese Frauen, die uns mit den Blumen

genügen, um diejenigen Zellen zu schädigen, welchefürdie ein Zeichen geben wollten, auch wenn ich genau weiss,

Abwehrkräfte des Körpers verantwortlich sind. Damit steigt dass es verboten ist; denn Blumen sind immer besser als

das Infektionsrisiko, Viren, Bakterien und Krebszellen kön- Strahlen, (teilweise Beifall) Diese Frauen sind immerhin Trä-

nen sich leichter vermehren. Ganz besonders gefährdet sind gerinnen ungeborenen Lebens und damit direkt betroffen. -

unsere Kinder, deren Abwehrkräfte noch nicht voll entwik- Jetzt zurück zu unserer Interpellation.

kelt sind. Angesichts dieser Tatsachen sehen wir uns Kein Zweifel, dass unsere Behörden von der Katastrophe

gezwungen, die ganzen Geschichten von Grenzwerten und von Tschernobyl völlig überrascht waren. Die vorhandenen

ungefährlichen rem-Dosen schlicht als Lügen zu betrachten. Instrumentarien waren für einen kleinen Unfall in einem

Wenn Sie noch einen Funken Aufrichtigkeit in sich finden, schweizerischen Atomkraftwerk oder für einen Nuklearkrieg

lesen Sie bitte das Buch von Ralph Graeub: 'Der Petkau- gedacht und daher nicht anwendbar. Wir haben zwar in den

Effekt und unsere strahlende Zukunft'. Vielleicht werden Sie letzten 20 Jahren oft darauf aufmerksam gemacht, dass ein

sogar einsehen, dass es keine friedliche Nutzung der Atom- «Super-GAU» möglich sei. Offizielle Berechnungen liegen

energie gibt, dass sie in jedem Fall, durch Bomben wie vor. Wir haben gewarnt, dass sie wahrscheinlich nicht stim-

durch Kraftwerke, tödlich ist. Falls Sie nicht überzeugt sind, men und zu optimistisch sind. Jahrelang hat man aber von

fordern wir Sie auf, die Revisionsarbeiten im AKW Mühle- Behördeseite die Kernkraftgegner und -warner als Spinner,

berg zu übernehmen. Lassen Sie sich mal verseuchen. Sie Sandalenheilige und Körnchenpickerangesehen und kaum

sind zynisch, Herr Schlumpf, Herr Egli, wenn Sie uns sagen, ernstgenommen. Man hat auf die selbstsicheren, krawatten-

wir müssten lernen, mit einen sogenannten Rest-Risiko zu tragenden Experten der Atomindustrie gehört. Kernkraft sei

leben. sauber, sicher, umweltfreundlich, hiess es, und zuletzt

Seien Sie ehrlich, sagen Sie uns offen, dass wir bereit sein mögen wohl alle, die beteiligt waren, ihre eigene Propa-

sollen, notfalls unser Leben und das Leben unserer Kinder ganda geglaubt haben. Dabei handelt es sich bei dem, was

zu opfern für Betonklötze, die Strom und Radioaktivität in Tschernobyl geschah, um etwas, das in ähnlicher Form

produzieren. Wir glauben Ihnen nicht, Ihr Damen und Her- durchaus auch hier geschehen könnte, und ich danke Herrn

ren aus Regierung und Parlament, wenn Sie uns weisma- Schmidhalter, dass er das immerhin zugegeben hat. Es

chen wollen, dass ohne Atomstrom nichts mehr läuft. Ohne heisst aber immer noch, dass unsere Anlagen sicher seien.

Atomstrom werden unsere Haushalte, der öffentliche Ver- Ich habe mir in den vergangenen Wochen zusammenge-

kehr, ja sogar die Wirtschaft weiterfunktionieren. Das ein- stellt, welche Länder - gemäss Zeitungsberichten - ihrer

zige, das nicht mehr stimmen wird, ist die sinnlose Ver- Bevölkerung sagen, sie hätten die sichersten Anlagen der

schwendung, sind die Milliardenprofite der Atomwirtschaft. Welt. Das war in der Bundesrepublik Deutschland, Frank-

Warum verschweigen Sie uns, dass ein Teil des Atomstroms reich, den USA, Grossbritannien, Formosa, Korea, Indien

-vergleichbar mit der Leistung von Leibstadt oder Gösgen - und natürlich auch der Schweiz der Fall. Die Liste ist nicht

nur für den Export gebraucht wird? Warum verschweigen vollständig, sie könnte ohne weiteres verlängert werden. Ein

Sie uns, dass die Wasserkraftwerke veraltet sind und lei- Kommentar ist überflüssig.

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 798 N 16 juin 1986

Wir haben am letzten Freitag an der Uni Bern ein Hearing hatten wir Harrisburg, 1986 Tschernobyl, unsere strahlende

mit bestandenen Experten des Bundes, aber auch kritischen Zukunft ist vorprogrammiert.

Fachleuten durchgeführt. Dabei haben sich erstaunlicher- Wenn wir Schriften der Elektrizitätswerke zum Thema Kern-

weise sogar Uebereinstimmungen ergeben, nämlich fol- energie lesen, wie sie zum Beispiel im September 1984 noch

gende: publiziert wurden, wirken sie heute grotesk, fast zynisch.

1. Die Schweiz hat in Europa die höchste natürliche Radio- Ueberall steht, Kernenergie sei sicher, sauber, umwelt-

aktivität. freundlich. Wenn Sie dagegen «Jenseits der Sachzwänge»

2. Die Bestrahlung aus Tschernobyl hat diese Aktivität ver- (Broschüre von WWF und SES), eine Veröffentlichungen der

doppelt bis vervierfacht. Umweltorganisationen, lesen - diese Publikation ist jetzt

3. Es gibt keine harmlosen Strahlen; namentlich für Erb- zehn Jahre alt-, braucht auch heute daran kein Buchstabe

schäden und für die Entstehung des Krebses sind auch geändert zu werden. Das sagt einiges darüber aus, wer

kleinste Dosen schädlich. glaubwürdig argumentiert.

4. Es wird heute nicht mehr ausgeschlossen, dass langdau- Ich habe Ihnen von diesem Hearing an der Uni Bern erzählt,

ernde, niedrigere Strahlen zu viel mehr Schäden führen wo Philosophen, Wissenschafter, Juristen und Politiker

könnten, als man das bisher geglaubt hat, und vor allem zu zusammenkamen. In der dreistündigen Befragung kamen

mehr Schäden als durch die Direktbestrahlung. Der soge- die Teilnehmer zu folgenden Schlussfolgerungen:

nannte Petkau-Effekt soll endlich ernstgenommen werden. Erstens: Die Verantwortung für kommende Generationen

5. Die Experten rechnen mit 300 bis 800 zusätzlichen Krebs- muss in Zukunft viel schwerer wiegen. Es gibt auch in

toten in den nächsten 20 Jahren in der Schweiz. Bei diesen Sachen Ethik Fachleute, und wir sollten vielleicht einmal auf

300 bis 800 Krebstoten sind alle diejenigen nicht Inbegriffen, sie hören.

die einen Krebs überleben werden, zum Beispiel Frauen Zweitens: Der «technologische Fortschritt» darf nicht länger

nach einer Brustamputation. auf Kosten von Umwelt und Gesundheit von Mensch und

6. Es ist unbestritten, dass bei einer Reduktion der Strah- Umwelt geschehen.

lung auf die Hälfte die Zahl der Opfer nur halb so gross wäre. Es wurde von allen Experten - dies meine dritte Schlussfol-

Nun gibt es einen alten juristischen Grundsatz: Ultra posse gerung - zugegeben, dass langdauernde niedrige Dosen

nemo obligatur, das heisst man kann niemanden zu etwas möglicherweise viel mehr Schäden verursachen, als man bis

verpflichten, das er nicht kann. Hätten unsere Behörden heute geglaubt hat. Daraus entstand dann die zentrale For-

nicht handeln können? Unsere Behörden hätten handeln derung, dass in Ost und West die Atomtechnologie sofort zu

können! Drei Argumente sprechen dafür: stoppen ist - zumindest, bis man über weitere Kenntnisse

I.Sie haben sich nicht vorbereitet, weil sie nicht daran verfügt.

glaubten, dass so etwas passieren könnte. Nun noch eine Bemerkung in ganz anderer Hinsicht: Ich

konnte am Samstag der Delegiertenversammlung der

2. Durch die einfache Massnahme, die Milch während dreier Schweizerischen Feuerwehrleute beiwohnen. Mit grosser

Wochen wegzuschütten, hätte die Strahlendosis, die wir Scham bin ich mir dort bewusst geworden: Haben wir nicht

aufgenommen haben, auf die Hälfte reduziert werden kön- fast vergessen und verdrängt, wieviel wir den rund 30 Feuer-

nen und damit auch die Zahl der Opfer. wehrleuten verdanken, welche in den ersten Stunden dort

3. Die Kommission für AC-Schutz hat widerrechtlich die im Stahlenmeer der brennenden Reaktorruine ausgeharrt

Strahlenschutzverordnung ausser Kraft gesetzt. Wer mit haben, um das Uebergreifen auf den zweiten Reaktor zu

Juristen diese Verordnung liest, vor allem die Artikel 1,4,44 verhindern? Ich habe Ausdrücke wie «Helden der Nation»

und 45, für den besteht kein Zweifel, dass sie gilt. Dennoch bisher für schwülstige sozialistische Rethorik gehalten. Aber

hat man sie missachtet. Der Entschluss dieser Kommission es zeigt sich jetzt immer klarer, dass diese tapferen Männer

ist ohne Präzedenz in unserer Geschichte. Viele von uns, offenbar im Wissen um die tödliche Wirkung der Strahlen

und vor allem die Jungen, werden sie mit dem Leben bezah- ausgeharrt haben, um Schlimmeres zu verhindern. Wäre ihr

len. Es muss daher eine Untersuchungskommission des Heldenmut nicht gewesen, könnte die Strahlenbelastung

Parlamentes tätig werden. Die Fehler der Zuständigen wer- von uns in der Schweiz heute bis zehnmal grosser sein. Ihrer

den beamtenrechtliche, aber auch strafrechtliche Folgen sollten wir vielleicht auch einige Momente gedenken: Sie

haben. Eigentlich - und es wundert mich, dass das nicht sind Winkelriede des Atomzeitalters. Vor allem sollten wir

geschehen ist - hätte die Untersuchung schon lange von ihrer auch gedenken, weil etliche noch schlimme Leiden vor

den Justizbehörden eingeleitet werden müssen, denn hier sich haben, bevor der Tod sie von der Strahlenkrankheit

wurden Leib und Leben gefährdet, und zwar fahrlässig, erlösen wird.

wenn nicht gar mutwillig. Wirtschaftliche Interessen wurden Wo bleiben Zeichen der Schweiz auf menschlicher und

über den Schutz der Gesundheit gestellt. Das haben wir persönlicher Ebene diesen tapferen Männern und ihren

zwar schon anderweitig bei Umweltproblemen behauptet, Familien gegenüber? Unsere Kinder, unsere Neugeborenen

aber hier ist es jetzt endlich beweisbar! Hat die KAC falsch und Ungeborenen verdanken ihnen nämlich viel!

entschieden, indem sie keine Massnahmen anordnete und Vielen sind wohl die. Augen aufgegangen. Ich hoffe, dass

die Gesetze missachtete, werden Haftpflichtprozesse auf das nicht nur eine kurze Reaktion ist, sondern dass diese

den Bund zukommen, zu Recht übrigens. Nachdenklichkeit solange anhält, wie die strahlenden

Im Namen der Landesring/EVP-Fraktion verlange ich, dass Nukleide Strontium, Cäsium usw. bei uns strahlen werden,

die Geschäftsprüfungskommission sofort eine Gruppe ein- d. h. einige Jahrzehnte.

setzt, welche sich an die Untersuchung dieser unglaubli- Ich möchte mit einem Zitat schliessen, das am 18. April

chen Vorfälle macht. Hier hat sich eine Expertengruppe, dieses Jahres ein Befürworter der Kernenergie in der

möglicherweise mit Billigung des Departementes, über gül- «Neuen Zürcher Zeitung» schrieb, ein Zitat, welches sich

tige Gesetze hinweggesetzt, zum leibhaftigen Schaden Vie- hoffentlich nie mehr- nie mehr!-ein Kernkraftbefürworter

ler. Das ist ein eindeutiger Fall für eine Untersuchung! zu schreiben erlauben wird: «Die Opposition gegen die

Die Fragen meiner Interpellation können heute nicht Kernenergie ist wohl eines der skurrilsten Phänomene unse-

abschliessend beantwortet werden. Sie werden und müssen rer Zeit und steht in direktem Zusammenhang mit Dämonen-

in dieser Untersuchungskommission aufgeworfen werden. und Hexenwahn früherer Jahrhunderte.»

Ich hoffe aber, dass Sie, Herr Bundespräsident Egli und Herr Die brutale Realität hat diese unglaubliche Vorstellung eines

Bundesrat Schlumpf, zu dieser Untersuchung Hand reichen Atombefürworters korrigiert, hoffentlich definitiv. An uns ist

werden. es nun, zu handeln!

Für mich ist klar, dass wir dann kritische Experten anhören

müssen, und zwar in aller Oeffentlichkeit; denn es geht um

die Gesundheit unserer Kinder. Vergessen wir nicht: Es gibt

überall auf der Welt so viele Atomkraftwerke, und vor allem

in Europa, dass der nächste GAU vorprogrammiert ist. 1979

16. Juni 1986 N 799 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

86.441 sen solche Reaktoren abgeschaltet werden, bis sie den

Interpellation der FdP-Fraktion neuen Anforderungen genügen.

Interpellation du groupe radical-démocratique Ich komme nun zum Problem der Katastrophenbewältigung:

Obwohl für uns Schweizer meines Erachtens eine beachtli-

Villiger: Was in Tschernobyl geschah, hätte eigentlich nicht che Gefährdung nie bestand, mussten die zuständigen

geschehen dürfen, und das macht uns nachdenklich und Behörden ein Krisenszenario bewältigen. Zudem war nicht

besorgt. Wer in diesem Lande politische Verantwortung sicher, ob es nicht zu wirklich gefährlichen Situationen

trägt, muss Tschernobyl zum Anlass nehmen, grundsätzli- kommen könnte. Im Gegensatz zu einigen Dramaturgen in

che Fragen zu überdenken. Dürfen die Menschen Kräfte diesem Saal ist unsere Fraktion der Meinung, die Behörden

entfesseln, die so grauenhafte Folgen haben können? Sind hätten die Probe im wesentlichen bestanden, wenn auch

wir noch in der Lage, den Geist in der Flasche zu beherr- nicht gerade glanzvoll. Sie versuchten, besonnen und ver-

schen? Ist unser Wohlstand einen solchen Preis wert? antwortungsvoll zu handeln, was sich vom teilweise wahl-

Tschernobyl hat gezeigt, dass das Risiko von Kernkraft taktisch beeinflussten Getue im nördlichen Nachbarland

anders zu bewerten ist als etwa jenes eines Staudammes. wohltuend abhob. Trotzdem sind Verbesserungen möglich.

Die Feststellung, jede Technologie habe halt ihre Risiken, Wir fordern den Bundesrat auf, die Erfahrungen systema-

genügt nicht, weil die räumlichen und zeitlichen Auswirkun- tisch auszuwerten und Konsequenzen zu ziehen. Insbeson-

gen eines Reaktorunfalles ein Ausmass annehmen können, dere ist die behördliche Informationspolilik zu überprüfen.

das mit normalen Massstäben nicht gemessen werden kann. Es stellt sich auch die Frage, ob der Zivilschutz genügend

Vergleichbar gravierend sind wohl nur noch die Folgen der auf die Hilfeleistung in Katastrophenfällen vorbereitet ist.

Verbrennung fossiler Brennstoffe für unsere Atmosphäre. Gestatten Sie mir noch ein Wort zum Verhalten der Medien!

Allerdings zeigen sich diese nicht schockartig, sondern erst Das unverantwortliche Informationsgebaren der Sowjet-

allmählich. Vielleicht ist das noch gefährlicher, weil ein union ist ein Beleg dafür, dass nur freie Medien eine rück-

Schock sofort Gegenmassnahmen weckt und provoziert, haltlose Information über derartige Vorkommnisse zu

während eine schleichende Vergiftung zur Gewöhnung erzwingen und damit zu gewährleisten vermögen. Aller-

führt, bis es vielleicht zu spät ist. dings müssen sich die Medienschaffenden bewusst sein,

Tschernobyl hat zu einer weiteren schmerzlichen Erkenntnis dass im Krisenfall eine besondere Verantwortung auf ihnen

geführt: Weil sich Kernkraftunfälle über grosse Distanzen lastet. Wer unverhältnismässig aufbauscht und systematisch

auswirken können, bestimmt nicht unsere eigene Energie- das Vertrauen in die Behörden untergräbt, wird dieser Ver-

politik allein unsere Risiken. Deshalb sind unsere Sicher- antwortung nicht gerecht. Das dürften sich vielleicht auch

heitsprobleme weder durch die sichersten Reaktoren bei ein paar Journalisten in der Schweiz merken. Zudem hat

uns noch durch einen allfälligen Ausstieg aus der Kernkraft sich gezeigt, dass der Informationswirrwa.rr des Deutschen

lösbar. Andere bestimmen über ein Gefährdungspotential, Fernsehens viele Mitbürger verunsichert hat. Es stellt sich

das auch uns betrifft. die Frage, wieweit unser Land noch in der Lage ist, ange-

Nach Auffassung der freisinnig-demokratischen Fraktion, in sichts grenzüberschreitender elektronischer Medien seine

deren Namen ich hier sprechen darf, müssen diese Erkennt- Infor.mationsautonomie auch im Krisenfall zu bewahren.

nisse zu Konsequenzen auf den drei Gebieten Reaktorsi- Ich komme zur vielleicht wichtigsten Frage, nämlich derjeni-

cherheit, Katastrophenbewältigung und Energiepolitik ganz gen, ob unsere Energiepolitik nach Tschernobyl der Korrek-

allgemein führen. tur bedürfe oder nicht. Das Dilemma ist offensichtlich. Einer-

Zuerst zur Reaktorsicherheit: Für mich steht fest, dass der seits beinhalten die beiden grossen Energiequellen, nämlich

Sicherheitsstandard der 28 sowjetischen RMBK-Reaktoren die fossilen Brennstoffe und die spaltbaren Materialien, qua-

ungenügend ist: Die Kombination Graphit, Wasser und Zir- litativ wohl unterschiedliche, aber immerhin Risiken ähnli-

kon ist bei hohen Temperaturen hochexplosiv; ein Kühlmit- cher Grössenordnung. Andererseits ist unsere internatio-

telverlust führt wegen eines positiven Temperaturkoeffizien- nale Konkurrenzfähigkeit und damit unser Wohlstand ohne

ten zu einer Leistungserhöhung, und die Sicherheitshülle genügend Energie nicht aufrechtzuerhalten. Zudem haben

fehlt. Dazu kommen die bekannten planwirtschaftlichen die vielgepriesenen Alternativenergien den Beweis noch

Qualitätsprobleme. nicht erbringen können, dass sie einen massgeblichen Bei-

Demgegenüber weisen die westlichen Reaktoren schon trag an unsere Energieversorgung leisten können. Auch die

konzeptionell weniger Risiken auf. Zudem sind Qualität der Rationierung von Energie ist keine Lösung, weil sie zur

Fertigung und Qualifikation des Personals besser. Eine indirekten Investitionslenkung und damit zu einem interven-

akute Angst vor unseren Reaktoren ist unbegründet, und tionistischen Wirtschaftssystem führt, wie es sich bisher

wer mit dem Slogan «Tschernobyl ist überall» Panik verbrei- noch nirgends bewährt hat. Deshalb wohl ist die Energiepo-

tet, nutzt verantwortungslos die Angst der Menschen für litik ja auch ein so beliebtes Tummelfeld von Politikern,

politische Zwecke. Trotzdem wäre die Antwort zu einfach, denen es nicht in erster Linie um die Energie, sondern auch

bei uns sei alles sicherer und es seien keine Lehren zu um die Veränderung des Systems geht.

ziehen. Zum einen ist nicht von vornherein gesagt, dass Energiepolitik ist eine Gratwanderung zwischen ökologi-

sicherer auch sicher genug bedeutet. Und zum anderen ist schen, ökonomischen und gesellschaftspolitischen Abgrün-

der potentiellen Gefährdung durch ausländische Reaktoren den. Für jene, die sich für das Ganze verantwortlich fühlen,

Rechnung zu tragen. gibt es nicht nur die Frage, ob eine Technologie verantwort-

Die freisinnig-demokratische Fraktion leitet daraus zwei For- bar sei, sondern auch die, ob der Verzicht auf eine Techno-

derungen ab: logie verantwortbar sei.

Unsere Fraktion geht von drei Grundsätzen aus, die naturge-

1. Die Vorgänge in Tschernobyl sind eingehend zu analysie- mäss Zielkonflikte enthalten:

ren und es sind Lehren daraus zu ziehen. Allfällige Verbes- Die Energiepolitik muss erstens die Aufrechterhaltung unse-

serungen der Reaktorsicherheit sind umgehend zu realisie- rer wirtschaftlichen Konkurrenzfähigkeit ermöglichen. Die

ren. Mit dieser Aufgabe sind die besten Fachleute zu Energieerzeugung darf aber zweitens die Menschen keinen

betrauen, die sich auf internationaler Ebene finden lassen. untragbaren Risiken aussetzen. Drittens ist die Energiepoli-

2. Wo im Ausland Kernreaktoren mit mangelhaften Sicher- tik auf das Ziel der kleinstmöglichen Umweltbelastung aus-

heitssystemen stehen, sind diese auf den modernsten zurichten. Praktisch bedeutet dies, dass drei Massnahmen

Sicherheitsstandard zu bringen. Dabei ist massivster inter- geschickt zu kombinieren und durchzusetzen sind: Sparan-

nationaler Druck nötig. Die internationalen Sicherheitsan- strengungen, dann die Entwicklung und der Einsatz von

forderungen sind auf höchstem Niveau zu harmonisieren. Alternativenergien, die bei einem vertretbaren technischen

Deren Einhaltung durch Kontrollen ist sicherzustellen. Das Aufwand genügend Potential haben, und schliesslich die

gilt nicht etwa nur für die russischen Reaktoren, sondern Verbesserung der Sicherheit und Umweltverträglichkeit der

beispielsweise auch für die 33 Magnoxreaktoren, die in herkömmlichen Energien, einschliesslich Kernenergie. Weil

Westeuropa ohne Sicherheitsbehälter laufen. Notfalls müs- nur die nicht gebrauchte Energie die Umv/elt nicht belastet,

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 800 N 16 juin 1986

ist das Sparen das Wichtigste. Hier bestehen auch noch Zur Informationspolitik: Sie begann am 2. Mai mit dem Titel

beachtliche Möglichkeiten, obwohl vor allem die Wirtschaft in der «Bündner Zeitung» (ein Interview mit Herrn Bundesrat

einiges geleistet hat. Allerdings ist leider gerade das Strom- Schlumpf), wo es hiess: «Auf Kaiseraugst wird nicht verzich-

sparen schwierig, weil Strom eine Schlüsselenergie für die tet.» Diese Ueberzeugung von Bundesrat Schlumpf war

wirtschaftliche Entwicklung ist. dann auch das Leitmotiv für eine unerträglich verharmlo-

Unsere Fraktion ist bereit, mit Ihnen ein konstruktives sende behördliche Desinformationskampagne.

Gespräch über das Energiesparen zu führen, neue Möglich- Ich habe mir die Bulletins der AC-Kommission kommen

keiten der Schaffung von Sparanreizen unvoreingenommen lassen. In Bulletin Nummer zwei wird wörtlich geschrieben:

zu prüfen und beispielsweise auch Fragen wie neuer «Es sind deutlich erhöhte Radioaktivitätswerte gemessen

Energieartikel oder Lenkungsabgaben zu diskutieren. Wir worden, aber auch der höchste gemessene Wert ist unbe-

sind auch bereit, mit Ihnen konstruktiv nach Möglichkeiten denklich.» Es wurden keine Messwerte, keine Zahlen ange-

zu suchen, neue und umweltverträglichere Energiequellen geben. Auch am nächsten Tag, im Bulletin Nummer drei,

zu nutzen. Leider sind in unseren klimatischen Verhältnis- hiess es: «Die Radioaktivität in der Milch ist fünfmal tiefer als

sen noch keine Wunderlösungen in Sicht, obwohl das der Richtwert.» Aber es wurde uns nicht gesagt, wie hoch

immer wieder behauptet wird. Der Glaube, man müsse nur der Richtwert ist, und es wurden auch die tatsächlichen

etwas mehr forschen und dann sei Kernkraft mit Leichtigkeit Messwerte nicht angegeben. Dem Schweizervolk wurde

zu ersetzen, ist etwas naiv und eine Art sentimentales Ueber- also ein Dreisatz mit zwei Unbekannten zugemutet. Im Bulle-

bleibsel aus dem Zeitalter der Machbarkeitsillusionen. tin Nummer vier war es auch nicht besser. Dort hiess es:

Trotzdem: Es gibt durchaus verfolgenswerte Ansätze. Die «Die Messwerte gehen zurück.» Wiederum fehlten Zahlen.

Idee des Kollegen Wyss, der europäischen Wirtschaft unter Aber nun folgten Empfehlungen, also ausgerechnet in

staatlicher Koordination mit einer Art «Energie-Eureka» ein jenem Zeitpunkt, als die Messwerte zurückgingen; vorher,

grosses und herausforderndes Ziel zu setzen, geht in der als sie höher waren, war von Empfehlungen noch nicht die

richtigen Richtung. Wer aber jetzt schon den Ausstieg aus Rede.

der Kernenergie als mittelfristig realistisch hinstellt, streut Im Bulletin Nummer acht durfte das Schweizervolk wieder

dem Volk Sand in die Augen. Natürlich ist der schwedische Rechnungsaufgaben lösen. Es hiess nämlich: «Die Radioak-

Ausstiegsplan eindrücklich. Alle sind zufrieden, bis zum tivität in der Luft beträgt im Durchschnitt weniger als ein

Jahre 2010 geht es noch lange, und glauben tut keiner Fünftel der Werte vom vergangenen Samstag.» Natürlich

daran. Das ist keine ehrliche Politik. hatte jede Schweizer Mutter das Bulletin vom vergangenen

Natürlich, wir können auf Stromimporte ausweichen. Nur, Samstag bei sich zu Hause, konnte es hervornehmen und

abgesehen von der Auslandabhängigkeit ist es absurd, die Rechnung machen. Was hiess es im Bulletin vom letzten

Atomstrom aus benachbarten ausländischen Kernkraftwer- Samstag? Dort hiess es: «Die Radioaktivität beträgt das

ken zu beziehen, auf deren Sicherheit wir keinen Einfluss Zwei- bis Zehnfache der natürlichen Strahlung.» Und wir

haben und die trotzdem unsere Sicherheit unmittelbar wussten immer noch nicht, wie hoch der Richtwert isti Und

beeinflussen. Wir wären die letzten, die sich einer Abschal- noch immer hatten wir keine tatsächliche Messungl Die

tung der Kernkraftwerke widersetzen würden, wenn brauch- schwangeren Mütter blieben mit dieser Rechnungsaufgabe

bare Alternativen in Sicht wären. Aber wir werden nicht allein.

darum herumkommen, noch während längerer Zeit mit Bulletin Nummer neun. Dort hiess es: «Die Strahlungsinten-

Kernkraft zu leben. Deshalb muss sie noch sicherer gemacht sität ist seit gestern leicht zurückgegangen, bei Niederschlä-

werden, auch unter Entwicklung von Reaktoren mit grösse- gen allerdings ist ein unbedeutender Anstieg der Radioakti-

rer inhärenter Sicherheit. vität festzustellen.» Beim Anstieg war sie immer unbedeu-

Noch ein Wort zu Kaiseraugst: Der Bedarf, dem wir hier tend, aber zurückgegangen ist sie immer bedeutend...

zugestimmt haben, ist nach wie vor ausgewiesen. Es sind Die Milch, hiess es, sei jetzt wieder ungefährlich. Zum ersten

keine Anzeichen für eine verlangsamte Zunahme des Strom- Mal kamen Zahlen: Es wurden 30 Nanocurie in der Kuh-

verbrauchs erkennbar. Hingegen wird sich sicherlich das milch bekanntgegeben. In der Ziegenmilch, hiess es, sei der

nukleare Bewilligungsverfahren durch Tschernobyl verzö- Wert aber zwei-bis dreimal höherund in der Schafsmilch sei

gern. Die Fraktion ist der Meinung, der Bundesrat habe die er merklich höher. Dort, wo es ungefährlich war, wurden uns

Erfahrungen aus Tschernobyl mit aller Sorgfalt auszuwer- also genaue Zahlen gegeben; dort, wo es ein bisschen

ten, bevor er die nukleare Baubewilligung erteilt oder gege- gefährlich war, mussten wir schon rechnen - zwei- bis

benenfalls nicht erteilt. dreimal das Ungefährliche -, und dort, wo es wirklich

Ich komme zurück auf die Frage, ob die schweizerische gefährlich war, dort hiess es bloss «merklich höher». Das-

Energiepolitik der grundsätzlichen Korrektur bedürfe. Die selbe Bulletin kam übrigens am nächsten Tag wieder.

Frage lässt sich zur Zeit nicht abschliessend beantworten. Neben diesen durchsichtigen Verharmlosungen gab es

Wir erwarten vom Bundesrat heute vorläufige, später ver- auch krasse, verwirrende Falschmeldungen, zum Beispiel

tiefte Antworten auf wichtige Fragen. Hast und Panik sind was den empfohlenen Milchkonsum betraf: Zuerst, als die

schlechte Voraussetzungen für eine gute Politik. Eine Radioaktivität am höchsten war, kamen gar keine Empfeh-

Periode des Nachdenkens tut not. Wir sind gewillt, sie zu lungen. Dann wurde uns empfohlen, Milch doch durch

nutzen, und zwar unter Ueberprüfung aller Argumente und Pulver- oder Kondensmilch zu ersetzen. (Diese Empfehlung

Positionen. Sollten sich nach reiflicher Ueberlegung Korrek- richtete sich natürlich nur an die schwangeren Mütter und

turen am energiepolitischen Kurs aufdrängen, so werden an die Kinder unter zwei Jahren. Wir durften alles trinkenl)

wir nicht zögern, diese vorzunehmen. Energiepolitik ohne Am 5. Mai hiess es dann, man solle nur UP-Milch trinken, die

die Erfahrung von Tschernobyl jedenfalls wird nicht mehr vor dem 3. Mai gekauft worden sei. Das war eine sehr

möglich sein. beruhigende Nachricht für all diejenigen schwangern Müt-

ter, die schon zwei Tage vorher Milch tranken, die sie nach

86.442 dem 3. Mai gekauft hatten! Zudem war es schlicht und

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion einfach falsch, denn das Kriterium ist ja nicht das Kaufda-

Interpellation du groupe socialiste tum, sondern ob die Milch vor dem 3. Mai abgepackt wor-

den war. Das stiftete eine heillose Verwirrung. Es gab ein

Leuenberger Moritz: Ich spreche zur Interpellation der «Gestürm» in den Läden; Telefone liefen heiss. Und

sozialdemokratischen Fraktion betreffend die Informations- obschon sie falsch war, wurde diese Information eine ganze

politik. Woche lang repetiert; die Berichtigung erfolgte erst am

ich weiss nicht, wer die Reihenfolge dieser Interpellationen 11. Mai.

«gemischelt» hat. Glauben Sie jedenfalls nicht, weil ich jetzt Ein weiterer Dilettantismus war das eingerichtete Nottele-

als erster zu diesem Thema spreche, die sozialdemokrati- fon. Erst heute vor einer Woche ist nun ein 181-Telefon mit

sche Fraktion sei der Auffassung, die Informationspolitik sei beliebig vielen Linien eingerichtet worden. Vorher gab es

das Wichtigste am ganzen Tschernobyl-Debakel. ein paar Linien, die natürlich ständig besetzt waren. Die

16. Juni 1986 N 801 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

Auskünfte, die dort gegeben wurden, folgten einfach dem Welt. Er erhielt grossen Beifall; viele von Ihnen waren dabei

Motto: «Tout va très bien, Madame la Marquise.» Beruhi- und haben auch geklatscht.

gend, verharmlosend wurde zum Beispiel gesagt: «Wenn Mit Tschernobyl ist nun die statistische Unwahrscheinlich-

Sie normal sind, leben Sie einfach wie vorher weiter.» Es keit und die faktische Unmöglichkeit eingetreten, wie Klaus

wurden lächerliche Vergleiche geboten: Kettenraucher leb- Traube in einem Buch, das soeben über Tschernobyl

ten gefährlicher, und wenn man eine Woche im Bündner- erschienen ist und das jedem Parlamentarier zur Lektüre

land in den Bergferien sei, sei das ebenso gefährlich wie ein empfohlen sei, geschrieben hat. «Tschernobyl und die Kon-

Kopfsalat aus Tschernobyl. sequenzen», heisst es darin. Das Unmögliche, wie viele von

Aehnlich beruhigende Mitteilungen wurden schon vor Jahr- Ihnen geglaubt haben, das nicht hätte passieren dürfen, ist

zehnten zum Beispiel Fabrikarbeiterinnen gemacht, die mit eben geschehen. Es ist wahr, anfänglich waren die Mos-

radioaktiver Leuchtfarbe arbeiteten. Später hatten sie Zun- kauer Informationsquellen verschüttet. Moskau war wahr-

genkrebs, und dann haben sich die Wissenschafter korri- scheinlich so wenig auf diese Reaktorkatastrophe vorberei-

giert ... tet, wie wir es gewesen wären. Das sowjetische Informa-

Nun frage ich mich: Wie ist es möglich, und was ist die tionsmanko ist daher kein Alibi für unsere angeblich sicher-

gesellschaftspolitische Erklärung dafür, dass sich die sten Atomkraftwerke der Welt. Und noch etwas: Ohne den

gesamtverteidungserprobte und zivilschutzdurchtrainierte selbstmörderischen Einsatz der sowjetischen Atomfeuer-

Schweiz ein solch peinliches Desinformationsdebakel lei- wehr unter Leitung eines persönlichen Beraters von Gene-

stet? Dahinter steckt doch: Behörden, die so mit dem Volk ralsekretär Gorbatschow, der selber 40 Einsätze über

umgehen, wissen nicht mehr, was Demokratie ist. Sie huldi- Tschernobyl hinter sich hat, wäre die Katastrophe für

gen einer Technokrate, und dazu gehört eben auch das Europa wohl endgültig geworden.

Mess-System, das nicht von der Sicherheit der Bevölkerung

geleitet ist, sondern von der Merkantibilität, von den Interes- Atomkraftwerke bedeuten eine permanente Kriegserklärung

sen des Import- und Exportdenkens. Dazu gehört auch die an die Zukunft. Es gibt weder kommunistische noch kapitali-

Ueberzeugung - und der FdP-Sprecher hat sie vorher stische, es gibt nur gefährliche Atomkraftwerke. Auch wenn

gerade repetiert -, dass Technik unfehlbar sei; Hallenbad man davon ausgeht, dass die schweizerischen Atomkraft-

Uster, Elmenrüti, unsere Mikrophonanlage und der Unfall werke optimal sicher gebaut und geführt sind, können auch

von Tschernobyl hin oder her! In dieser Ueberzeugung sind wir eines nicht garantieren: die absolute technische Sicher-

sich östliche und westliche Technokraten vollkommen einig. heit. Es ist daher, Herr Villiger, nicht verantwortungslos,

Nicht umsonst war ja die Kritik der Westmächte am Tscher- wenn darauf hingewiesen wird, es ist schon eher hilflose

nobyl-Unfall praktisch ausgeblieben. Arroganz, wenn diese Grunderkenntnis der Technik weiter

Die Technokrate ist supranational geworden. Als russische negiert wird. Die Swissair oder die SB>B sind für ihren

Ingenieure die Sicherheit von Atomkraftwerken beschwo- Sicherheitsstandard weltberühmt. Aber auch sie verzeich-

ren, haben sie bei uns im Westen immer sehr dankbare nen nicht keine, sie verzeichnen weniger Unfälle als andere.

Zuhörer gehabt. Die Informationsweise in diesem konkreten Atomtechnik aber basiert auf dem Prinzip, gar nie versagen

Fall zeigt, dass die Atomenergie eben nicht nur Leib und zu dürfen. Die radioaktive Wolke über Europa ist nun das

Leben gefährdet, sie - und nicht die Ideologen hier im Saal, Zeichen, dass wir umkehren müssen. Menetekel ist die Gei-

wie Herr Villigervorhersagte-gefährdetauch die Demokra- sterschrift, die auf den Sturz eines babylonischen Königs

tie! Man wollte uns die Angst nehmen, indem man verharm- hinwies. Tschernobyl ist das Menetekel, das den Europäern

lost und beschönigt hat, und man hat genau das Gegenteil sagt, nach welchen Regeln sie ihr Haus einrichten müssen,

erreicht. Angst entsteht nämlich, wenn Unsicherheit da ist wenn sie leben und überleben wollen.

und wenn man merkt, dass man angeschwindelt wird. Als Bundesrat Schlumpf unmittelbar nach Tschernobyl

Wir brauchen nicht bevormundet zu werden. Wir sind nicht erklärte, diese Reaktorkatastrophe - er redete von einem

die Kinder des Bundesrates. Und selbst wenn wir seine Unfall - werde keine Auswirkungen auf die Kernenergiepoli-

Kinder wären, hätten wir Anspruch auf eine ehrliche und tik des Bundes haben, stieg in vielen das Gefühl auf: Das

ungeschminkte Wahrheit, auch wenn diese Wahrheit für das darf doch, Herr Bundesrat, nicht wahr sein ! Nach Tscherno-

energiepolitische Konzept des Bundesrates unangenehm byl ist uns nicht nur der Schreck, diesmal sind uns auch die

ist, auch wenn sie erschütternd ist für uns alle; denn, Herr Strahlen in die Knochen gefahren. Uns genügt die radioak-

Bundesrat Schlumpf, es geht nicht um Sie, und es geht auch tive Verseuchung, wir brauchen nicht auch noch eine politi-

gar nicht um uns, es geht um viel mehr: Es geht um unsere sche. Deshalb müssen wir nach Tschernobyl über die

Kinder und um die Zukunft der Menschheit. (Beifall) Bücher gehen. Politiker sind doch keine religiösen Funda-

mentalisten, und Technik ist kein Dogma. Bundesrat

Schlumpfs falsches Wort zum falschen Zeitpunkt ist ein

86.443 Irrtum aus Ueberzeugung nach dem Motto: Der Untergang

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion ist programmiert, nun muss er auch durchgeführt werden.

Interpellation du groupe socialiste In Tschernobyl sind im Umkreis von 30 Kilometern 92 000

Menschen evakuiert worden. Moskau teilte Ende Mai offi-

Hubacher: Ich rede für die sozialdemokratische Fraktion zu ziell mit, es werde Jahre dauern, bis die evakuierte Sperr-

Kaiseraugst. zone wieder besiedelt werden könne. In Kaiseraugst woh-

1979 passierte Harrisburg. Es gab zeitweise bis zu 200 000 nen im Umkreis von 10 Kilometern-nicht von 30 Kilometern

Evakuierte. Der Schaden ging in die Milliarden. Herr Michael -196 881 Menschen. Im Schutzkonzept fuir Kaiseraugst wird

Kohn aber, immer noch Propagandachef der Atomindustrie, die Gefahrenzone 1 auf 2 bis 5 Kilometer beschränkt, die -

erklärte am 4. Mai dieses Jahres wörtlich: «In Harrisburg ist so heisst es wörtlich - erst nach Tagen allenfalls zum Teil

gar nichts passiert.» So werden Beschwichtigungslügen evakuiert werden müsste. Für die Gefahrenzone 2 im

verbreitet. Im Vorfeld der Abstimmung über die Atominitiati- Umkreis von 4 bis 20 Kilometern wird die Evakuation gar

ve II investierte die Elektrizitätswirtschaft Millionen in einen nicht vorgesehen. Amtliche Begründung: nicht nötig. Schon

Propagandafeldzug. Ein Inserat vom Herbst 1983-ich habe allein dieses Dispositiv wirkt nach Tschernobyl wie politi-

es hier - sah so aus: Kernkraftwerk Gösgen mit der Dampf- scher Surrealismus. Ich plädiere nicht etwa für Evakuations-

fahne, und in grossen Lettern steht geschrieben: «Einem planung oder gar Evakuationsübungen. Das Schutzkonzept

Kochtopf entweicht beim Suppenkochen dasselbe - Was- ist realistisch. Eine Evakuation bei uns wäre unmöglich.

serdampf». So hat man uns Atomkraftwerke als völlig harm- Wohin - so frage ich - sollten Hunderttausende nötigenfalls

lose Angelegenheit, sozusagen als einen grossen Koch- für Jahre evakuiert werden? Unrealistisch aber ist die

oder Suppentopf, dargestellt. Im Sommer 1983 hatte das Annahme, eine tschernobylähnliche Katastrophe sei

Energieforum einen russischen Atomprofessor zu einem unmöglich. Die gestellte Aufgabe, zu evakuieren, ist unmög-

Referat eingeladen. Auch dieser «verkaufte» hier in Bern im lich.

Hotel Bellevue Atomkraftwerke als die sicherste Sache der Die Eidgenössische Kommission für die Sicherheit von

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 802 N 16 juin 1986

Atomanlagen schrieb in ihrem Bericht über Kaiseraugst vom 86.444

17. März 1981: Interpellation Oehen

«Der Standort Kaiseraugst liegt bezüglich Notfallplanung

ungünstiger als die Standorte von anderen, bereits realisier- Gehen: Für einen praktizierenden Landwirt schlägt die

ten oder im Bau befindlichen Anlagen in der Schweiz. Die Stunde der Wahrheit spätestens dann, wenn der Kantons-

Bewilligung für den Bau eines Kernkraftwerkes am Standort chemiker täglich von der Milch seiner Kühe Proben nimmt,

Kaiseraugst sollte erst erteilt werden, wenn Gewissheit um den Cäsium- und Jod-Gehalt untersuchen zu lassen, und

besteht, dass die rasche und wirksame Realisierung der wenn er, statt frisches Gras füttern zu können, den Kühen

erforderlichen Schutzmassnahmen für die betroffene Bevöl- nicht kontaminiertes Heu verabreichen muss, während das

kerung möglich ist.» Gras auf dem Felde verdirbt. Was soll er denken, wenn er

Natürlich hat diese Kommission die Durchführbarkeit der zwar regelmässig Milch- und Grasproben zur Untersuchung

notwendigen Schutzmassnahmen dennoch als gegeben abliefern muss, aber wochenlang auf die Resultate warten

betrachtet. Der Beweis des Gegenteils liegt heute vor. Das muss oder ihm diese überhaupt nicht bekanntgegeben wer-

Schutzkonzept ist von der Wirklichkeit über den Haufen den? Letzteres ist mir für Gartenerde und Gras passiert.

gerannt worden. Es ist unbrauchbar, unmöglich durchführ- Was sollen wir denken, wenn wir über wichtige Radio-

bar und unkorrigierbar. In der Schweiz sind Evakuationen Isotope trotz Nachfrage bei allerhöchster Stelle nichts erfah-

im real vordemonstrierten Ausmass undenkbar. Im Rekurs- ren? In der Bundesrepublik Deutschland sind neben Jod-

entscheid des Bundesrates vom 29. April 1981 in Sachen 131 und Cäsium-137, von denen man bei uns so viel sprach,

Atomkraftwerk Gösgen wird die Frage «nach der sozialen weitere 14 radioaktive Isotope aus dem Inventar des Atom-

Tragbarkeit der Folgen eines schweren Unfalls gestellt». kraftwerkes von Tschernobyl festgestellt worden. Und bei

Antwort: «Die befürchteten schweren Katastrophen haben uns? Wir wissen und erfahren praktisch nichts.

sich nicht eingestellt. Die Erfahrung zeigt somit, dass die So jedenfalls wird der Verdacht nicht ausgeräumt, die Nor-

heutige Technik mit ausreichender Sicherheit in der Lage malisierung der Lage beruhe eher auf stillschweigender

ist, Störungen in Kernkraftwerken zu bewältigen und ihre Erhöhung der ominösen Toleranzgrenze denn auf dem

Ausweitung zu einer Katastrophe zu verhindern.» wesentlichen Absinken der gesamten Strahlenbelastung.

Das ist der Irrtum aus Ueberzeugung. Die Realität ist nicht Selbst die gelehrtesten Versuche, uns das Restrisiko weite-

so. Atomtechnik ist zu gefährlich, zu unberechenbar, zu rer Atomkraftwerke mit beruhigenden Wahrscheinlichkeits-

unsicher im sogenannten Störfall. Die gleiche Fachsprache, rechnungen annehmbar zu machen, wirken in dieser Situa-

die mit Störfällen operiert, erwähnt ja auch das «Restrisiko». tion befremdend, ja kontraproduktiv. Dabei ist auch mir

Das tönt sehr harmlos, ungefährlich! Harrisburg und Tscher- selbstverständlich klar, dass das Leben mit Risiken verbun-

nobyl waren ein sogenanntes Restrisiko. den ist und wir diesen Risiken nicht einfach entrinnen kön-

Ich frage daher den Bundesrat an: nen. Gerade deshalb aber wären wir schlecht beraten, wür-

1. Lehnt er eine Kursänderung in der Energiepolitik tatsäch- den wir uns zum Beispiel im Fall Kaiseraugst nicht um eine

lich ab? praktikable Ersatzlösung bemühen.

2. Ist Herr Bundesrat Schlumpf bereit, von seiner Kompe- Doch vorerst erlauben Sie mir, meinem tiefen Mitgefühl für

tenz Gebrauch zu machen und die Standortbewilligung für die inner- und ausserhalb der Sowjetunion zu beklagenden

Kaiseraugst zu widerrufen? Opfer der Katastrophe von Tschernobyl durch einen

3. Hält der Bundesrat das Schutzkonzept Kaiseraugst für Moment des Schweigens Ausdruck zu geben. Ich lade Sie

realistisch? ein, auf Ihre Weise die zu erwartende bundesrätliche Sympa-

4. Weiss er, dass öffentliche Schutzräume im Katastrophen- thiekundgebung zu unterstützen! (Es folgt eine Schweige-

fall weitgehend nicht verfügbar sind? minute.) - Ich danke Ihnen.

5. Ist er allenfalls bereit, dem Parlament die Rahmenbewilli- Und nun: Um den Fall Tschernobyl richtig einzuordnen und

gung für das KKW Kaiseraugst zur Wiedererwägung vorzu- die sich aufdrängenden Folgerungen ziehen zu können,

legen? wollen wir uns ganz kurz einige Tatsachen in Erinnerung

Zum Schluss: Moskau liefert zunehmend Tatsachen über rufen.

Tschernobyl, doch fehlen noch wichtige Zusammenhänge. Jegliche Atomspaltung ergibt radioaktive Strahlung und

Die gleichen aber, die sich bei uns überzuwenig verlässliche radioaktive Isotope, die wir weder ertragen noch beherr-

Informationen aus Tschernobyl beklagen, behaupten, eines schen können.' Denn jede Radioaktivität ist lebensfeindlich.

ganz genau zu wissen - auch Herr Villiger hat das hier Jegliche Erhöhung der natürlichen Radioaktivität durch die

vorgetragen -, dass unsere Atomkraftwerke absolut sicher Produktion künstlicher Isotope verschlechtert somit die

seien und von ihnen keine Gefahren ausgehen sollen. Qualität des Lebensraumes Erde für alle hochentwickelten

Herr Michael Kohn verkauft neuerdings noch eine andere Organismen. So formulierte denn etwa ein Wissenschafter

Masche: Er progagiert den Pakt mit dem Teufel. Er erklärt, das Problem wie folgt: «Die Ausbreitung der industriellen

die Schweiz könne gar nicht mehr allein handeln. Mitgegan- Anwendung von Atomenergie trägt dazu bei, dass die Zahl

gen bedeute nun halt mitgehangen. Herr Kohn mutet uns strahleninduzierter Erkrankungen unausweichlich zuneh-

also zu, unsere Souveränität aufzugeben; er behauptet, das men wird. Neben Leukämie und Krebs wird die Bevölkerung

Schweizerhaus sei sowieso schon radioaktiv verseucht; des- in steigendem Masse auch die vielen anderweitigen Folgen

halb müsse weiter in diesem Stil gemacht werden. ionisierender Strahlen tragen müssen.»

Diese monströsen Falschspieler dürfen nicht mehr länger Eine sichere Technik gibt es nicht, weder im Kapitalismus

das Gehör des Bundesrates haben. Stellt sie doch endlich noch im Sozialismus. Unfehlbare Menschen gibt es nicht,

vor die Bundeshaustüre! Kaiseraugst ist am Ende und ist weder bei den Kapitalisten noch bei den Sozialisten. Und

Wende zugleich, wenn wir dazu den politischen Willen auf- ebenso unrealistisch wäre es, anzunehmen, wir könnten, um

bringen. Faktisch, daran besteht kein Zweifel, ist dieses unsere zum Teil widernatürliche Art des Wirtschaftens auf-

Atomkraftwerk eigentlich gestorben. Will der Bundesrat rechtzuerhalten, eben diese Vollkommenheit, die nur Göt-

diese politische Leiche wirklich noch länger als «Energie tern gegeben ist, erreichen; Die zivilisierte Menschheit hat

der Zukunft» verkaufen? Es wäre Zeit, auf die sanfte sich trotz aller Warnungen für das unbeherrschbare Risiko

Energietechnik umzuschalten. Dieser Wechsel beginnt mit entschieden. Alle versuchten, mit Wahrscheinlichkeitsbe-

Kaiseraugst, nötigenfalls - auch das sage ich in voller rechnungen ihre eigenen Bedenken, Sorgen und Befürch-

Ueberzeugung-nach dem historischen Rezept von Wilhelm tungen zu überdecken, und doch wussten und wissen wir

Teil: mit Widerstand. (Beifall auf der Tribüne) alle, dass der erste GAU und alle noch zu erwartenden GAUs

oder Super-GAUs unabwendbar sind, es sei denn, wir kom-

men auf unseren Entscheid rasch zurück und verhindern die

weitere Zunahme des Gefahren- und Schädigungspoten-

tials.

Gewiss, für unser Land und für unsere Gesellschaft ist

16. Juni 1986 N 803 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

inzwischen weder der Ausbau noch der sofortige, unmittel- sehbaren Dekontaminierungsaufgaben für grössere land-

bare Ausstieg aus der konventionellen, auf der Kernspaltung wirtschaftliche Gebiete scheinen es mir wert zu sein, auch in

beruhenden Kernenergienutzung politisch möglich. Das unserem Interesse, eine entsprechende Zusammenarbeit

erste trotz allem Vertrauen nicht, das vor kurzem noch eine ernsthaft zu prüfen, anstatt einfach davon auszugehen, dass

Volks- und Parlamentariermehrheit in die Kernenergienut- die Sowjets daran ja ohnehin kein Interesse haben. Soviel

zung, in unsere Notstandsplanung sowie in unsere Experten zum Inhalt meiner Interpellation.

und Behörden bekundete. Das zweite trotz des Reaktorun- Noch ein Wort zur Informationspolitik. Auch die russische

glücks von Tschernobyl nicht, das die Mehrheitsverhältnisse Regierung ist offensichtlich «ins Schleudern» geraten. Ihre

spürbar verändert und bei vielen besorgten Mitbürgern den merkwürdige Informationspolitik gegen innen und aussen

blossen Verdacht der Unverkraftbarkeit dieser primitiven war der klare Ausdruck der Hilflosigkeit und hat ihr Pendant

Form der Kernenergienutzung zur inneren Ueberzeugung im Verhalten unserer Regierung und der Regierungen von

anwachsen liess. Um den uns angemessenen Ausweg aus Nachbarstaaten. Die russische Regierung war offensichtlich

der offenkundig gewordenen Energiesackgasse, um den ebenso überrascht wie alle anderen Regierungen, da

Durchstieg zu angepassteren Energiehorizonten zu finden, scheinbar allé an das vernachlässigbare Restrisiko geglaubt

wäre es nützlich, wenn wir unsere Stimme etwas senkten haben, die Wahrscheinlichkeitsberechnungen des Super-

und wir unseren Blickwinkel etwas erweiterten, damit wir GAU-Eintrittes nicht zu interpretieren vermochten und ver-

auch leise Stimmen vernehmen und berücksichtigen kön- mögen und wie Kinder schliesslich ihre eigenen Wunsch-

nen und das Kind nicht mit dem Bade ausschütten, indem träume für Realität hielten. Die Wunschträume sind durch

wir verkennen, dass auch Sonnen-, Raumwellen- und die Realität von Tschernobyl brutal zerstört worden. Alle

Tachyonen-Energie im wesentlichen Kernenergie ist, auch Regierungen stehen vor einer neu gestellten Verantwortlich-

wenn die Risikolage bei diesen Energieformen vielleicht keitsfrage. Ein Teil dieser Fragestellung allerdings betrifft

eher verantwortbar ist. Zudem verlange ich in aller Form, wie auch die sichere Versorgung unserer Gesellschaft mit unbe-

schon früher, dass wir uns endlich von der unreflektierten denklicher Energie in der Zukunft.

Politik der reinen Bedürfnisbefriedigung abwenden. Ich verweise auf die Anhörungsprotokolle des Deutschen

Nun ist also das Reaktorunglück von Tschernobyl gesche- Bundestages aus dem Jahre 1979, in denen vor allem der

hen. Statt in sich zu gehen, die Risikofrage und die Verant- amerikanische Physiker Lovins in der Folge der Katastrophe

wortungslage angesichts des unwiderlegbaren Beweises von Harrisburg ein aussichtsreiches Szenarium entwickelte.

der technischen und menschlichen Unvollkommenheit, ja Ich erinnere an die richtungsweisende Ausgrenzung der auf

Fehlbarkeit erneut zu überdenken, ist der Westen, sind viele Atomspaltung beruhenden Kernenergiewertung durch die

von uns schnell bereit gewesen, Ausreden zu erfinden. Energiegruppe der SP Schweiz. Ich erinnere schliesslich an

Herr Kollega Villiger, Sie haben vorhin dafür ein Musterbei- die Anregungen von Thomas Schmidheiny aus dem Jahre

spiel geliefert. Wenn Sie uns Naivität oder Erinnerung an die 1981 zur Erarbeitung eines Konsenses über den Verzicht auf

Mannbarkeitsriten vorwerfen, wenn wir bei diesem Spiel das Atomkraftwerk Kaiseraugst, die jetzt wieder aufzuneh-

nicht weiter mitmachen wollen, muss ich - so sehr ich Sie men sind, da dieser Verzicht zur unabdingbaren Notwendig-

sonst schätze-sagen: Herr Villiger, Sie sind naiv, nicht wir. keit geworden ist.

Das politische System der UdSSR soll schuld sein, das

Sicherheitsdenken soll in der UdSSR nicht entwickelt sein -

als ob die Russen einfach alle Selbstmörder wären! 56.447

Es wird geurteilt und verurteilt, aber nicht die Richtigen. Die Interpellation Jaeger

Richtigen wären nämlich wir alle, die wir diese Atomspalt-

technik zugelassen oder gar gefördert haben. Die verant- Jaeger: In den letzten Wochen ist uns eindrücklich bewusst

wortlichen Techniker im Block 4 von Tschernobyl sind geworden, dass nach Tschernobyl nichts mehr wie früher

genauso wie Dutzende von Toten der Feuerwehr, wie Tau- sein kann. Halten wir fest: Kaiseraugst ist gestorben. Davon

sende von gefährlich Verstrahlten hier in Mitteleuropa und bin ich überzeugt. Der energiepolitische Umstieg ist unab-

meine Familie im Südtessin Opfer unserer seinerzeitigen wendbar. Auch das steht fest.

Entscheide. Mit «unserer» meine ich die ganze Schicksals- Im Juli 1972 habe ich einen meiner ersten Vorstösse

gemeinschaft, die sich trotz aller Warnungen für die indu- gemacht: ich verlangte damals sinngemäss den Ausstieg

strielle Nutzung der Atomspalttechnik entschieden hat. aus der Atomenergie und den Einstieg in die Solartechnolo-

Damit komme ich zu meinen Interpellationsfragen. gie; gleichzeitig forderte ich bereits damsils, man solle auf

Meine Interpellation betrifft zunächst die Möglichkeiten und das Kernkraftwerk Kaiseraugst verzichten. Ich erntete damit

Grenzen schweizerischer Hilfeleistungen zur Schadenbe- Gelächter und war völlig isoliert. Herr Bundesrat Bonvin

grenzung und zur Ueberwindung der noch kaum absehba- erteilte mir die berühmt gewordene Antwort: «Für die AKWs

ren Folgen und stützt sich auf unsere oft verkündete Politik in der Schweiz übernehme ich persönlich die Verantwor-

der Solidarität und Disponibilität. Ich vermute, dass auch in tung.» Das war vor 14 Jahren.

der Ukraine ausländische Hilfe längerfristig gebraucht wird Mittlerweile ist der Bogen jener gross geworden, die heute

und willkommen wäre. Ich bin zudem überzeugt, dass wir im bereit sind, sich politisch dafür einzusetzen, die kerntechno-

Verlaufe solcher Hilfeleistungen viel und Wesentliches ler- logische Sackgasse zugunsten eines solartechnologischen

nen könnten, wobei besonders Kadermitglieder unserer ein- Weges zu verlassen, begleitet von einer Strategie des Strom-

schlägigen Organisationen durch diesen Ernstfall befähigt und des Energiesparens. Ueber alle Fraktionen hinweg hat

werden könnten, allfällige eigene oder fremde Katastro- sich dieser Bewusstseinswandel auch heute wieder doku-

phenfälle verlässlicher zu beurteilen und damit auch eher mentiert, ja eine kompakte Bundesratspartei ist heute ein-

wirksam einzugrenzen und zu überwinden. Ich vermag auch deutig auch für diesen Weg.

keine Ueberheblichkeit darin zu erkennen, dass wir uns Viel wichtiger noch scheint mir die Tatsache, dass nach der

überlegen, womit wir den vom Reaktorunglück Betroffenen Reaktorkatastrophe von Tschernobyl neue Mehrheiten in

konkret helfen könnten. Der bisher vertretenen offiziösen der ganzen Welt, aber auch in der Schweiz entstanden sind,

Meinung, wir hätten den Russen in diesem Falle nichts zu gegen einen falschen Weg. Mir scheint es sehr wichtig zu

bieten, was zur Problemlösung beitragen könnte, steht sein, dass in der Bevölkerung der Bewusstseinswandel so

immerhin die Tatsache gegenüber, dass unter anderem ein eklatant zum Ausdruck kommt, dass auch wir Politiker nicht

Wetzikoner Spezialist des Betonschneidens, Herr Branden- mehr daran vorbeikommen. Jetzt müssen auch wir Politiker

berger, sowie die Thurgauer Drahtseilfabrik Fazer den umdenken!

sowjetischen Behörden bereits Beistand leisten. Die Tragödie von Tschernobyl, ähnlich wie zuvor das Chal-

Selbstverständlich dürfte es sich bei einem allfälligen Ein- lenger-Drama, hat uns als Menetekel, als Warnzeichen zu

satz von AC-Kaderleuten unseres Zivilschutzes nicht um dienen, zeigt uns die Grenzen einer Technik, die wir ohne

Heldeneinsätze der Art der nun lebensgefährlich verstrahl- ethische Verantwortung nur zu unserem Eigennutz umset-

ten Feuerwehrangehörigen handeln. Aber allein die unab- zen wollen, zeigt uns aber auch die Grenz:en einer Wissen-

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 804 N 16 juin 1986

schaft, die ohne Verantwortung immer wieder den Faust- «Tschernobyl hat vielen Regierungen, die unerschütterlich

schen Pakt eingeht. auf den AKW-Weg gesetzt haben, die Glaubwürdigkeit

Wir wurden an ethische Grenzen erinnert. Was nun nottut, genommen. Regierungen und Parlamentsmehrheiten, die

ist wieder mehr Ehrfurcht vor dem Atomkern, mehr Ehr- auch nach Tschernobyl nicht zur energiepolitischen Wende

furcht auch vor dem menschlichen Erbgut, mehr Ehrfurcht bereit sind, werden nach einem nächsten GAU der fahrlässi-

vor dem Zellkern. Die Frage der Lernfähigkeit des Menschen gen Tötung bezichtigt werden müssen.»

als Akt einer kollektiven Vernunft wird nachgerade zu einer Ich weiss, das ist ein sehr hartes Wort. Es hat mich aber

Ueberlebensfrage für die Menschheit schlechthin. getroffen; wir sollten darüber nachdenken. Denn regieren

Persönlich haben mich das Wort und der Positionswechsel heisst nicht nur Verantwortung übernehmen, sondern heisst

eines der bedeutendsten Gelehrten unserer Zeit besonders doch auch, auf die Aengste und auf ein Misstrauen, das im

betroffen gemacht. Carl Friedrich von Weizsäcker, der noch Volke vorhanden ist, einzugehen, sich mit ihm auseinander-

bis vor kurzem von den Atomenergiepromotoren als Kron- zusetzen und nicht einfach darüber hinwegzuschreiten.

zeuge herangezogen worden ist, schreibt in einem vielbe- Denn letzlich sind es doch die Väter, die Mütter und die

achteten Vorwort zu einem neuen Buch über die Grenzen Kinder, die die Priorität haben müssen, und nicht multinatio-

der Atomwirtschaft: «Ich muss mich hier auf die Meinung nal organisierte Elektromonopolisten.

von Sachverständigen stützen. Unter dieser Voraussetzung Welches ist die Alternative? Danach werden wir immer wie-

trete ich nunmehr entschieden für die Sonnenenergie als der gefragt. Ich spüre, dass man jetzt versucht, die Reaktor-

hauptsächlichste Energiequelle, unterstützt durch tech- katastrophe auf Probleme der Information, auf Probleme der

nisch ermöglichte Energieeinsparung, und gegen die Verbesserung der Sicherheit zu redimensionieren, und das

Entscheidung für Kernenergie als Hauptenergiequelle ein.» ist gefährlich. Ich anerkenne diese Probleme, und ich bin

Wir haben erkennen müssen, dass es hier um eine ganz auch dafür, dass man hier Verbesserungen sucht. Aber ich

neue Dimension geht: Technologieeinsatz ohne Verantwor- finde, hier gehe es um rein defensive Taktiken. Wichtig ist,

tungsbewusstsein - auch das ist uns bewusst geworden. dass wir jetzt neue Offensiven ergreifen. Grundsätzliches

Vier Illusionen sind zerstört worden. Die erste ist das Axiom, Umdenken ist jetzt Gebot der Stunde, kreative Strategien,

dass der GAU nie möglich sei; man hat jeweils noch beige- die anerkennen, dass Energiesparen und Solartechnologie

fügt, die Entsorgung hochradioaktiver Abfälle sei technisch der richtigte Weg sind. Und wir haben den Spielraum, meine

lösbar. In dieser Debatte hat noch niemand davon gespro- Damen und Herren, Herr Bundesrat Schlumpf : Wir exportie-

chen. Ich bin überzeugt, dass auch die Entsorgung wieder ren 60 Prozent unseres Atomstromes. Eine unveröffentlichte

ein gigantisches Abenteuer sein wird. Nationalfondsstudie hat bestätigt, dass zusätzliche Strom-

Zweitens ist die Illusion zerstört worden, dass es sich im sparpotentiale im Ausmass von 25 bis 30 Prozent in unse-

Falle Tschernobyl um den russischen, um den kommunisti- rem Lande für die nächsten 20 Jahre vorhanden sind. Das

schen Sonderfall handle. In der Zwischenzeit bekannt gibt uns den Spielraum nicht für einen schrittweisen Aus-

gewordene Störfälle in Frankreich, in der Bundesrepublik stieg, sondern für einen schrittweisen Umstieg in eine neue

und in England haben gezeigt, dass dieses Risiko keinen Zukunft, in eine Zukunft ohne apokalyptische Gefahren.

Halt vor nationalen Grenzen und vor Systemen macht. Wir Sagen Sie nicht: Wir könnten das nicht, weil wir abhängig

müssen doch feststellen, dass gerade in den USA, wo heute geworden seien von der Atomenergie, da wir 40 Prozent

noch Atomtests gemacht werden, allein schon in der Zwi- bereits mit Atomkraftwerken produzieren würden. Man hat

schenzeit Dinge geschehen sind, bei denen wir uns die uns immer wieder gesagt, wir sollten auf die Atomenergie

Frage stellen müssen, ob dort richtig' informiert worden sei, umsteigen, damit wir unabhängig werden. Beachten Sie den

ob wir dort wirklich vollständig informiert worden sind. Wir Widerspruch: Jetzt plötzlich heisst es, wir könnten nicht

alle wissen, dass das nicht der Fall war. mehr aussteigen, weil wir bereits zu abhängig geworden

Die dritte zerstörte Illusion ist jene der zeitlichen seien. Mit solchen Argumentationen verstricken wir uns

Beschränktheit der Folgen eines Atomunfalles. Die Lang- selber in unüberwindbare Widersprüche!

zeitfolgen haben wir heute wieder dargelegt bekommen. Das ist auch an die Adresse von Herrn Kohn zu sagen, der

Aber auch die vierte Illusion der örtlichen Beschränktheit ist immer wieder behauptet, der Umstieg sei mit Wohlstands-

zerstört, denn wir kennen jetzt die Globalität einer Reaktor- verlusten verbunden: Der neue Weg bringt uns Innovation,

katastrophe. Diese Katastrophe ist von einer ganz neuen bringt uns einen anderen Fortschritt, einen Fortschritt im

Dimension und Qualität, und der seinerzeitige Hinweis auf Interesse des Menschen, im Interesse der Umwelt, aber auch

Staudammunglücke und Verkehrstote hat sich jetzt endgül- im Interesse der Arbeitsplätze. Das lässt sich nachweisen!

tig als blanker Zynismus erwiesen. Natürlich sagt man uns: Sie haben es leicht, Kritik und

Wie haben nun die Regierungen reagiert? Es gibt Regierun- Alternativen vorzutragen, Sie müssen ja keine Regierungs-

gen wie die schwedische und die oesterreichische, welche verantwortung mittragen. Aber eines kann ich Ihnen sagen:

jetzt versuchen, die Wende zu vollziehen. Es gibt aber Wenn wir in den letzten zwei Jahren dieser Regierung ange-

andere Regierungen - und ich muss leider auch die unsrige hört hätten, würden heute nicht 50 000 Quadratmeter Wald

dazu zählen -, welche auch nach Tschernobyl keinen Grund in Crans Montana umgelegt, dann würde auch Kaiseraugst

zu einem grundsätzlichen energiepolitischen Umdenken, zu ganz sicher nicht gebaut, zumindest nicht, ohne dass wir

einem Strategiewechsel sehen. uns querlegen würden - Kollegialprinzip hin oder her!

Herr Bundespräsident Egli, Sie haben gesagt, Kaiseraugst Diese Debatte wird zeigen, ob unsere eidgenössische Kon-

könne gebaut werden. Die unmittelbare Bedrohung durch kordanzdemokratie die Nagelprobe bezüglich Kernenergie

die französischen und die deutschen Einstiege in die Pluto- bestehen wird. Wenn wir sie aber nicht bestehen, bin ich

niumwirtschaft ist für Sie offensichtlich überhaupt kein überzeugt, dass die Entfernung zwischen Bevölkerung und

Anlass, aussenpolitisch aktiv zu werden. Das hat mich wie Regierung, zwischen Bevölkerung und Politikern allgemein

viele andere in diesem Land fassungslos gemacht. immer grösser werden wird. Ich bitte Sie, daran zu denken,

Sie und die Verantwortlichen der Energiewirtschaft haben wenn Sie wichtige Entscheidungen fällen müssen im Berei-

uns in die nukleare Sackgasse hineingeführt, und ich bitte che einer ganz grossen Zukunftsfrage.

Sie: Helfen Sie uns aus dieser nuklearen Sackgasse auch (Anhaltender Beifall im Saal und auf der Tribüne)

wieder heraus, oder geben Sie wenigstens Signale dazu!

Entwickeln Sie gemeinsam mit anderen Nachbarstaaten 86.448

aussenpolitische Aktivitäten; sprechen Sie mit Ihren franzö- Interpellation Spalti

sischen und deutschen Kollegen, zum Beispiel mit Herrn

Zimmermann, denn auch Wackersdorf bedroht uns, und Spalti: Ich kann mir schwer vorstellen, dass es in diesem

Creys-Malville bedroht uns noch mehr. Der Einstieg in die Saal manche Leute gibt, die nicht der Meinung sind, unsere

Plutoniumwirtschaft muss auf internationaler Ebene abge- Energiepolitik müsse überprüft werden und es müssten im

wendet werden. Bereiche des Energiesparens konkrete Fortschritte erzielt

Bedenken wir, was mir eine Bürgerin geschrieben hat: werden. Natürlich stellt sich die Frage des Wie. Wenn man

16. Juni 1986 N 805 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

die im Raum stehenden Probleme aber vorurteilslos und wurde aber bewusst immer der Name Tschernobyl verwen-

verantwortungsbewusst angehen will, brauchen wir Infor- det. Sonst wäre ja im Zusammenhang mit diesem Reaktor-

mationen, Informationen über den effektiven Ablauf der unfall immer der Name Lenin gefallen. Das musste man

Katastrophe, über die Unfallursache, über die getroffenen natürlich verhindern. Wenn man jetzt ruft, Tschernobyl ist

Massnahmen, deren Wirksamkeit resp. Unwirksamkeit, über uberai l, hätte man im anderen Fall ja rufen müssen: Lenin ist

die direkten und indirekten Folgen, kurz, wir brauchen die überall!

Wahrheit. Und in dieses Kapitel der traurigen, parteigelenkten Mentali-

Es sind im Rahmen verschiedener dringlicher Interpellatio- tät gehört auch die Aussage, die vor kurzern, und zwar bevor

nen eine ganze Reihe von Fragen und Problemen über die alle Abklärungen überhaupt erfolgt sind, zu vernehmen war,

Energiepolitik, über die Auswirkungen des Reaktorunfalls in man werde die zwei unbeschädigten Reaktoren in Tscher-

unserem Lande, über die Krisenbewältigung in unserem nobyl im Herbst wieder in Betrieb setzen, in einem Zeit-

Lande, über die Zukunft des AKW Kaiseraugst aufgeworfen punkt, wo im Westen, und zum Teil auch in den Oststaaten,

worden. Ob wir die notwendige Wahrheit je erfahren, hängt über die Sicherheit der Kernenergie in aller Schärfe disku-

entscheidend von der Informationspolitik der Sowjetunion tiert wird. Man will also die gleichen Reaktoren, die sich bei

ab und wahrscheinlich auch von der konsequenten Haltung der Katastrophe als technisch und sicherheitsmässig unge-

vor allem der westeuropäischen Länder bei der diplomati- nügend erwiesen haben, sobald als möglich in Betrieb set-

schen Bewältigung dieses Vorganges. Aufgrund der bisheri- zen. Und noch am vergangenen Freitag konnte man hören,

gen Erfahrungen mit dieser sowjetischen Informationspoli- man gedenke auch keinen jener Reaktoren in der Sowjet-

tik - man könnte sie mit einem modernen Begriff als Infor- union von der Art der Unglücksreaktoren von Tschernobyl

mationsmanagement «by Tropfenzähler», mit sehr giftigen ausser Betrieb zu setzen.

Tropfen, bezeichnen - ist daran aber leider zu zweifeln. Schade, dass Herr Jaeger nicht da ist. Hier ist nun das Wort

Wenn wir hier über die Katastrophe von Tschernobyl und Zynismus angebracht. Das ist eine Verhöhnung der ver-

ihre Folgen diskutieren, kann und darf nicht über die ständlichen Diskussionen in den westlichen Demokratien,

bedenkliche Informationspolitik der Sowjetunion als Verur- auch bei uns in diesem Saal, über die Kernenergie. Ein

sacherin dieses grössten Reaktorunfalls hinweggegangen Zeichen übrigens dafür, dass die Sowjetunion ohne Rück-

werden. Information ist Bestandteil von Sicherheit, man- sichtnahme auch in Zukunft die Kernenergie in vollem

gelnde Information oder gar Desinformation schaffen und Umfang ausnützen wird, die Sicherheitsansprüche der übri-

fördern Unsicherheit; so naiv und hilflos, wie Herr Hubacher gen von einem möglichen Unglück betroffenen Länder

das dargestellt hat, war die sowjetische Informationspolitik kaum berücksichtigen wird, und sie wird sich konsequent

auch wieder nicht. an den Grundsatz halten, dass in der internationalen Politik

Ich möchte Ihnen das etwas darstellen: Am 26. April 1986 ist Energie Macht bedeutet. Damit gewinnt die Sache eben

der Unfall erfolgt. Erst zwei Tage später meldete man eine auch einen sicherheitspolitischen Aspekt.

sogenannte «Havarie», und auch dies erst, nachdem am Eine solche Informationspolitik darf nicht mehr vorkommen,

28. April in Schweden eine abnormale Radioaktivität festge- auch wenn sie von anderen Ländern käme; das möchte ich

stellt worden war. Es brauchte also zuerst eine Erhöhung deutlich unterstreichen. Es muss im Fall Tschernobyl die

der Radioaktivität in einem Drittland, bevor man überhaupt- volle Wahrheit an die Oeffentlichkeit kommen, und es muss

bagatellisierend allerdings - einen Unfall zugab. Jegliche verhindert werden, dass die Sowjetunion und allenfalls auch

Warnung vor Strahlengefahr unterblieb. Am 29. April wies andere Länder ohne Rücksicht auf andere Staaten und

Radio Moskau darauf hin, dass es sich beim Unfall seit deren Sicherheit ehrgeizige AKW-Programme durchziehen.

Inbetriebnahme der ersten Kernkraftwerke in der Sowjet- Dazu sind auch von der Schweiz alle diplomatischen Mög-

union vor mehr als 30 Jahren um den ersten Zwischenfall lichkeiten auszuschöpfen.

dieser Art handle und dass dies allein schon vom hohen Ein zweites: Es besteht kein Zweifel darüber, dass als Folge

Sicherheitsgrad der Anlagen zeuge. Man hat es dann gese- des Reaktorünfalls in Tschernobyl auch in unserem Land

hen! Am 30. April schrieb TASS, die Strahlungswerte seien bedeutende wirtschaftliche Schäden entstanden sind, ins-

zurückgegangen und es bestehe keine Besorgnis mehr in besondere bei den Nahrungsmittelproduzenten. Solche

den europäischen Ländern. Schäden wären gemäss Artikel 2 des Kernenergiehaft-

In der Folge liess sich immer mehr ein klarer propagandisti- pflichtgesetzes sicher gedeckt, wenn ihre Ursache in

scher Feldzug erkennen, der dazu angetan war, in den schweizerischen Kernanlagen liegen würde. Im vorliegen-

betroffenen Ländern die verständliche Unsicherheit nicht den Fall könnte allenfalls Artikel 16 dieses Gesetzes eine

etwa zu reduzieren, sondern sie zu erhöhen und die Verant- Grundlage für eine Entschädigung durch den Bund darstel-

wortung von der Sowjetunion abzulenken. Anders kann man len. Aber auch ohne das, ganz allgemein: lEs scheint mir nur

zum Beispiel eine Aussage in der «Prawda» vom 4. Mai nicht recht und billig, wenn der Bund für die erwiesenen Schäden

deuten, in der geschrieben stand, die westliche Propaganda als Folge von Tschernobyl eintritt und dass nicht die Produ-

sei bemüht, den Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl zu zenten auf ihren unverschuldeten Verlusten sitzen bleiben.

einer internationalen Krise heraufzustilisieren. Man kriti- Allfällige Anträge an das Parlament sollten rasch erfolgen.

sierte die im Westen ergriffenen Sicherheitsmassnahmen, Damit darf es aber nicht sein Bewenden haben. Wir haben

genau jene Massnahmen, von denen wir uns heute hier es mit einer grenzüberschreitenden Situation zu tun. Wenn

fragen: Waren sie genügend, waren sie der Situation ange- schon immer in der Oekologiepolitik vom Verursacherprin-

passt? zip die Rede ist und dieses auch anerkannt ist, zu Recht,

Ganz besonders bedenklich muss erscheinen, wie im dann muss es auch im Fall Tschernobyl.zur Anwendung

Zusammenhang mit Tschernobyl mit den - das sehe ich kommen, das heisst, es ist auf die Verursacherin, auf die

auch so - ins Inferno Geschickten ein neues Heldenepos Sowjetunion, zurückzugreifen.

geschaffen wurde. Oder was soll man sonst von der folgen- Die rechtliche Situation ist zwar keineswegs günstig. Haft-

den Aussage in der Militärzeitung «Roter Stern» halten? pflichtrechtliche Grundlagen bestehen nicht zwischen der

Dort stand: «Erzogen an den grossartigen Vorbildern der Schweiz und der Sowjetunion, den Internationalen Gerichts-

Helden des grossen vaterländischen Krieges und der sowje- hof in Den Haag anerkennt man als supranationale Einrich-

tischen Krieger, die ihre internationalistische Pflicht in Af- tung sowieso nicht, völkerrechtliche Grundlagen dürften zu

ghanistan» - hören Sie gut zu! - «erfüllen, bringen hier schwach sein, und auch der Gang vor ein sowjetisches

Soldaten in heroischer Arbeit die geheimsten Tiefen der Gericht ist nicht realistisch. Allenfalls wäre das Ueberein-

sowjetischen Seelen hervor...» kommen über die grenzüberschreitende Luftverunreinigung

Zur Informationspolitik der Sowjetunion noch ein weiteres: von 1983 eine Grundlage. In einer solchen Lage muss mei-

Wissen Sie überhaupt, wie dieses Kraftwerk geheissen hat nes Erachtens der diplomatische Weg beschritten werden

oder noch heisst? Nein, wir wissen es natürlich nicht, denn unter Ausschöpfung aller sich bietenden diplomatischen

das wurde von Anfang an verschwiegen. Dieses grösste Möglichkeiten, auch des Gesprächs selbstverständlich. Es

sowjetische Kernkraftwerk heisst Wladimir lljitsch Lenin. Es muss gezeigt werden, dass ein Rechtsstaat, auch wenn er

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 806 N 16 juin 1986

nur ein Kleinstaat ist, nicht einfach durch die rücksichtslose schluss der Brütertechnik sogar gegen 60 000 Jahre. Es ist

Haltung einer Grossmacht zum Schweigen zu verurteilen ist. unverantwortlich, die hochwertigen Rohstoffe zu verbren-

Das sind wir der Würde unseres Landes schuldig, das sind nen. Da der Bedarf, inklusiv Sparen und Substituieren, nach

wir der Sache selbst schuldig, und das erwartet auch die Schätzungen im Jahre 2000 um 1000 Megawatt höher sein

Mehrheit unserer Bevölkerung. dürfte als heute, müssten mehrere Kohlekraftwerke zu

Es steht ohne Zweifel die Frage unserer künftigen Energie- 500 Megawatt gebaut werden. Das möchten wir lieber auch

politik im Raum. Die sowjetische Informationspolitik, die nicht.

künftige sowjetische Kern kraftpol iti k und auch jene anderer c) Kann der Energiebedarf durch Alternativenergien gedeckt

Länder, von der weite Teile der Welt unmittelbar betroffen werden? Diese Frage wurde heute des öftern diskutiert.

sind, sowie der Rückgriff auf die Sowjetunion als Verursa- Dazu das folgende: Alternative, regenerierbare Primärener-

cherin der Schäden in der Schweiz sind aber auch - ich gien sind Sonnenenergie, Windenergie, Erdwärme, Gezei-

sage jetzt deutlich «auch» -Aspekte von Tschernobyl, wich- tenenergie und Wasser. Die Wasserkraft in der Schweiz

tige, wie mir scheint. kann aus Gründen des Naturschutzes nicht wesentlich mehr

Ich danke Ihnen. Bei mir müssen Sie keinen Beifall spenden. genutzt werden. Dies würde auch gar nicht ausreichen.

Als Alternativenergien bleiben somit nur Sonne, Wind und

86.451 Biogase. Aufgrund ihrer kleineren Energiedichten und der

Interpellation Künzi hohen Kapitalkosten könnten diese die benötigte Elektrizität

von zirka 4000 Megawatt kaum substituieren. Wollte man

Künzi: Als Zürcher Volkswirtschaftsdirektor und Energiedi- diesen Energiebedarf ausschliesslich mit Sonnenenergie

rektor- ich bin von Amtes wegen, um es offenzulegen, auch befriedigen - ausschliesslich, aber das kommt natürlich

im Verwaltungsrat der NOK - beschäftigt mich die Atomka- nicht in Frage, aber nur als Vergleich -, müsste man dafür

tastrophe von Tschernobyl in hohem Masse. Dieses Unglück eine Fläche von etwa 500 Quadratkilometern abdecken.

in der Ukraine hat uns allen das Gefahrenpotential bewusst Unabhängig davon ist aber die Nutzung der Sonnenenergie

gemacht, das von Kernkraftwerken ausgehen kann. Es hat dort, wo es sinnvoll ist, zu realisieren. Beim Ausstieg aus der

Aengste geweckt und, verstärkt durch eine unzureichende Kernenergie geht es aber um die Substitution von elektri-

Informationspolitik - wir haben darüber gehört -, ein scher Energie. Realistischerweise braucht man aber heute

Trauma hinterlassen. Die Sorgen der Bevölkerung sind ernst in diesem Zusammenhang Wind und Biogase als Ersatz von

zu nehmen, und es ist eine vorurteilslose, objektive Ueber- Kernenergie nicht zu betrachten.

prüfung des weiteren Vorgehens unbedingt notwendig. d) Zur vielerwähnten Fusionsenergie. Man spricht oft von

Emotionen helfen nicht weiter, und Angst ist ein schlechter der Zukunftsenergie. Man wird aber wohl heute- ich habe

Berater. Bei allen Ueberlegungen sind die Konsequenzen da herumgefragt - kaum einen verantwortungsbewussten

einzelner Massnahmen, so wie ich sie in meiner Interpella- Physiker finden, der sich hier auf eine Prognose einlässt. Bis

tion zur Diskussion gestellt habe, im gesamten Zusammen- jetzt ist es noch in keinem Labor gelungen, eine Kernver-

hang zu betrachten. In diesem Zusammenhang möchte ich schmelzung mit positiver Energiebilanz zu erreichen. Es

selber zu einigen Fragen, vor allem was die Substitution, sind noch Jahrzehnte der Forschungsarbeit notwendig, bis

was das Aussteigen aus der Atomenergie betrifft, kurz Stel- eine wirtschaftliche Nutzung möglich sein wird. Die Res-

lung nehmen. sourcen für die Kernfusion sind allerdings praktisch uner-

a) Ist ein kurzfristiger Ausstieg aus der Kernenergie mög- schöpflich. Man ist allerdings auch hier nicht ohne Radioak-

lich? Zirka 40 Prozent-Sie haben es gehört-des Strombe- tivität, aber diese ist anders gelagert als beim Spaltreaktor.

darfes der Schweiz werden heute aus Kernenergie gedeckt. e) Bessere Nutzung der Primärenergien. Die wirksamsten

Bei Abschaltung der Kernkraftwerke würde die Stromversor- Massnahmen zur Verminderung des Energieverbrauchs

gung zusammenbrechen. Das ist einfach eine Tatsache. sind die zur besseren Nutzung der Primärenergien, Oel usw.

Im Kanton Zürich, wo ich herkomme, sind es nicht 40 Pro- Ich denke da vor allem an die Wärme-Kraft-Koppelung sowie

zent Atomstrom, sondern 60 Prozent, und im letzten Winter an Heizwerke, welche über Fernheizung die Einzelfeuerun-

waren es 68 Prozent. Das sind Fakten. Eine realisierbare gen ersetzen. Kombiniert man zum Beispiel die Heizwerke

Alternative zum sofortigen Austritt wäre der Strombezug aus mit einer Wärmepumpe zu einem Wärmepumpenheizwerk,

den Nachbarländern. Es ist jedoch fraglich, ob dort eine so ist eine Einsparung von über 50 Prozent der Primärener-

grosse Reserveleistung verfügbar und die Stromlieferung gie für Heizung und Warmwasser-Aufbereitung möglich.

politisch durchsetzbar wäre. Unabhängig von der Machbar- Das ist beachtlich. Da müssen wir ebenfalls mit Forschen

keit begibt sich die Schweiz in politische und in wirtschaftli- und mit Wissenschaft einhaken. Auf die heutige Verbrauchs-

che Abhängigkeit und wird den Strom zu gegebener Zeit situation der Schweiz angewendet, ist das eine Reduktion

teuer bezahlen müssen. Angesichts der Reichweite der Aus- der Einfuhr von Primärenergien (Oel, Uran usw.) von gegen

wirkungen im Störungsfall eines Kernkraftwerkes ist diese 25 Prozent. Sie sehen, man kann sparen, und man muss

Massnahme fragwürdig und, gemessen am moralischen sparen. Bei sinnvoller Anwendung und konsequentem Aus-

Anspruch, das Gefahrenpotential abzubauen, eher eine bau der technischen Lösungsmöglichkeiten erreicht man

Heuchelei. Wir muten es anderen zu und wollen es selber beim heutigen Verbrauchsverhalten eine Einsparung an Pri-

nicht hinnehmen. märenergien von 25 bis 30 Prozent, wie ich gesagt habe,

b) Welche Konsequenzen hat ein mittelfristiger Ausstieg, und eine drastische Minderung der Schadstoffemissionen.

über den ja auch diskutiert wird? In dieser Richtung habe Auf die Kernenergie kann jedoch auch bei dieser Optimie-

ich Fragen gestellt. Mittelfristig, das sind zehn bis fünfzehn rung und bei grossem Sparen nicht verzichtet werden - auf

Jahre, können Gas-, Oel- oder Kohlekraftwerke für die Sub- jeden Fall nicht voll verzichtet werden. Bei verantwortungs-

stitution der Kernkraftwerke sicher gebaut werden. Die poli- bewusster Nutzung der Kernenergie sollten Pannen wie

tische Abhängigkeit wird aber noch grösser. Für das Umstei- Tschernobyl vermeidbar sein. Die technische Begründung

gen auf fossile Primärenergie ist zu beachten: Es entsteht für diese Feststellung wird uns sicher noch gegeben

bei der Verbrennung Kohlendioxid mit negativen Auswir- werden.

kungen auf das Klima. Es entstehen Schwefeldioxid und Ich komme zum Schluss. Ich weiss, dass die heutige Situa-

Stickoxide mit negativen Auswirkungen auf den Wald und tion eher verworren ist. Man hat das auch während der

damit auf den Wasserhaushalt. Die radioaktive Emission heutigen Diskussion feststellen können. Ich selber könnte

eines Kohlekraftwerkes ist grösser als die eines Kernkraft- mir längerfristig wohl einen Ausstieg aus der Kernenergie

werkes im normalen Betrieb. Beim heutigen Energiever- vorstellen, aber nur, wenn eine bessere Alternative zu einem

brauch ist die sogenannte Reichweite der fossilen Primär- Neueinstieg in eine andere Technologie garantiert ist. Wir

energieträger begrenzt, das heisst, nach zirka 50 bis haben Verantwortung in der Energieversorgung. Wir kön-

100 Jahren sind die heute bekannten Gas- und Oelvorräte nen nicht von einer zurzeit gut funktionierenden Versorgung

erschöpft, die Kohlevorräte in 500 bis 800 Jahren; die Reich- in eine unsichere hinüberwechseln. Wir verfügen über

weite der Uranvorräte beträgt zirka 5000 Jahre, mit Ein- wesentlich sicherere Atomanlagen, als das bei Tschernobyl

16. Juni 1986 N 807 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

der Fall ist. Soll man diese stillegen und zuschauen, wie in Künzi hat sie aufgezählt -, aber auch die erschöpflichen -,

gewissen Ländern weit weniger sichere Anlagen neu erstellt also jene, die mit Bestimmtheit irgendwann einmal aufge-

werden, von denen wir unter Umständen Energie importie- braucht sein werden - wie Erdöl, Kohle, Gas - optimal

ren müssen? Auch das ist kein Weg. Das Problem der genutzt werden. Es ist eine Schlaumeierei, wenn man heute

Energieproduktion und -Versorgung muss auch auf interna- Hausfrauen droht, sie müssten bald auf ihre Waschma-

tionaler Ebene besser gelöst werden, als das bisher der Fall schine verzichten, während zur selben Zeil mit Grosstechno-

war. Wir stehen vor grossen und schwierigen Aufgaben. Wir logien immer noch 60 Prozent Energie verschleudert

haben eine grosse Verantwortung auch als Politiker zu werden.

tragen. Das Vertrauen in unsere Energiepolitik muss in Neben dem nationalen Energiesparplan, der übrigens seit

weiten Kreisen unserer Bevölkerung durch ein verantwor- mehr als zehn Jahren vorliegt, müssen wir auch einen natio-

tungsbewusstes Handeln unsererseits wieder gestärkt nalen Energienutzungsplan anwenden. Dann braucht beim

werden. Verzicht auf Atomenergie, Herr Künzi, niemand auf echten

Komfort zu verzichten, und auch der «Bölimaa» mit dem

86.455 Arbeitsplatzverlust haut nicht.

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion Jene drei Industriezweige, die am meisten auf Energie ange-

• Interpellation du groupe socialiste wiesen sind, wie «Steine und Erde» oder «Papier» und

«Metalle» - alle mit über 10 Prozent Eneirgiekostenanteil -

Frau Morf: Ich stelle Ihnen hier einen Stromproduzenten hin, haben zusammen nur 7 Prozent der Arbeitskräfte, die in der

der nicht «verstrahlt», der nicht importiert werden muss: gesamten Industrie beschäftigt sind. In allen übrigen Indu-

Sonnenzellen - die Energie der Zukunft. Damit auch Leute striezweigen, auch bei den Dienstleistungen übrigens, aus-

wie Herr Künzi und Herr Villiger sie einmal sehen, sie, die sie ser beim Verkehr, beträgt der Energiekostenanteil nicht

sonst gezielt verunglimpfen, obwohl sie sie nicht einmal einmal 2 Prozent.

kennen. Ich hoffe, die energiepolitische Intelligenz des Bun- Natürlich wird es dem Bundesrat nicht leicht fallen, plötzlich

desrates werde sie gelegentlich doch noch zum Leuchten die Anwendung erneuerbarer, einheimischer Energien zu

bringen. propagieren. Er hat zwar seit Jahren vom Energiediversifi-

Nun zu der Interpellation, die ich hier für die sozialdemokra- zieren gesprochen, vor allem jeweils dann, wenn man darauf

tische Fraktion vertrete. Nach Tschernobyl gibt es eine hingewiesen hat, dass die Schweiz punkto Energie das

Frage vor allen anderen: Darf man, falls Atomenergietechnik auslandabhängigste Land in Europa ist. Unser Eigenversor-

vom Menschen nicht beherrschbar ist, dulden, dass weitere gungsgrad ist bis 1979 auf 15 Prozent gesunken. Im selben

Atomkraftwerke gebaut werden, dass die bestehenden wei- Atemzug, in dem der Bundesrat vom Diversifizieren sprach,

ter betrieben werden? hat er stets Experten zitiert, die sagten: Der Einsatz von

Die Sozialdemokratische Partei der Schweiz hat diese Frage einheimischen Energien - neben Wasserkraft vor allem Son-

längst beantwortet. Sie ist seit Jahren in ihrer grossen Mehr- nenenergie in allen ihren Formen - sei vorläufig nicht wirt-

heit gegen den Bau von Atomkraftwerken. Wir haben seit schaftlich genug, wie es ja vorher auch Herr Villiger und

1978 entsprechende Parteitagsbeschlüsse. Eine Technik, Herr Künzi getan haben.

bei der menschliches Versagen über so lange Zeit und über Zur Wirtschaftlichkeit: Hätte man in Entwicklung, Förderung

so riesige Distanzen so verheerende Folgen hat, ist ein viel und Anwendung von Sonnenenergie nur die Hälfte der

zu grosses Risiko für das Leben und die Gesundheit aller Summen gesteckt, mit denen man die Atomenergie propa-

Menschen. gierte, die nun zu Tschernobyl führte, stünden wir heute

Mit einem Beschluss, keine weiteren Atomkraftwerke bauen ganz anders da in der Energieversorgung,, wir hätten kaum

zu lassen und die bestehenden stufenweise stillzulegen, Umweltprobleme, und wir hätten billigen Strom.

würden der Bundesrat und die Schweiz nicht allein daste- Ich muss Ihnen schon sagen: Ich ertrage dieses dumm-

hen. Schweden hat bereits nach dem Reaktorunglück in dreiste Lächeln nicht mehr, mit dem manche Leute auf das

Harrisburg 1981 beschlossen, keine weiteren Atomkraft- Wort Sonnenenergie reagieren. Diese ge2:ielte Verunglimp-;

werke zu bauen und bis spätestens zum Jahr 2010 die zwölf fung aus lauter Angst, man könnte herausfinden, wieviel

bestehenden stillzulegen. Die schwedische Energieministe- andere Energie damit gespart, ergänzt oder sogar ersetzt

rin Brigitte Dahl fragt heute, nach Harrisburg, nach Sella- werden kann, kommt meist noch oft von Leuten, die nicht

field/Windscale und nach Tschernobyl nicht mehr: Soll still- einmal den Unterschied kennen zwischen Sonnenenergie,

gelegt werden? Sondern: Wie schnell können wir stillegen? die zum Heizen und Warmwasser-Aufbereiten gebraucht

Was Schweden mit zwölf Atomkraftwerken und fast 50 Pro- wird, und Sonnenenergie oder besser: Lichtenergie, die in

zent Atomstrom recht ist, sollte der Schweiz billig sein, Herr Elektrizität umgewandelt werden kann.

Künzi. Erst vor drei Wochen war ich in Rotterdam, Herr Villiger,

Billig ist allerdings nicht das richtige Wort. Atomenergie war also in einem Land, in dem es noch ein bisschen mehr

nie billig. Erstens, weil sie seit den Anfängen in den fünfziger regnet als in unserem, und besichtigte dort eine grosse

Jahren Milliarden für Entwicklung und Propagierung ver- Siedlung, deren Heizung und Warmwasserbedarf zu 70 Pro-

schlungen hat; zweitens, weil sie bis heute nie wirtschaftlich zent - über das ganze Jahr gerechnet, also nicht nur im

gewesen ist- ohne Mischrechnung mit der Elektrizität aus Sommer - mit Sonnenenergie gedeckt wird. Das sind

Wasserkraft wäre sie sogar ausgesprochen teuer gewesen; 70 Prozent Energie, die an anderer, nicht erneuerbarer

drittens, weil das Stillegen mit all seinen Folgen nochmals Energie gespart werden können. Einfachere Installationen

Riesensummen verschlingen wird - teurer zu stehen kämen für die Aufbereitung von Warmwasser, Herr Villiger, können

nur noch weitere Atomkraftwerkpannen; viertens kommt Sie heute rund ums Mittelmeer sehen. Zum Beispiel in

uns die Atomenergie viel zu teuer, weil wir jetzt nochmals in Zypern hat fast jedes Haus, fast jedes Hotel Sonnenkollekto-

die Kasse greifen und nach dem Verzicht auf Atomenergie ren für die Warmwasseraufbereitung auf dem Dach.

alle jene Investitionen nachholen müssen, die in den letzten Gut, Zypern ist ein bisschen sonniger als die Schweiz. Aber

30 Jahren versäumt wurden. Es gehört zur offiziellen wenn man mit so simpel einfachen, in kleinen Betrieben

schweizerischen Energiepolitik, keine Konkurrenz zur Atom- hergestellten Anlagen, die nicht einmal 1000 Franken

energie aufkommen zu lassen. kosten, den gesamten Warmwasserbedarf decken kann,

Nach Tschernobyl gibt es zwei Möglichkeiten für uns: könnte man in der Schweiz damit ganz schön Energie

Entweder wir schmeissen das Geld für den nächsten gross- sparen. Denken Sie nur an die Kasernen, Herr Villiger, wo

technologischen Unfug zum Fenster hinaus, oder wir der grösste Warmwasserbedarf auf den Sommer fällt, oder

entscheiden uns, jene Energien weiterzuentwickeln, welche an die vielen Hotels, von denen glücklicherweise einige

problemlos für Mensch und Umwelt sind, echte Alternativ- bereits diese Kosten/Nutzen-Rechnung gemacht haben,

energien, dezentral genutzt. Und als flankierende Mass- zum Beispiel das Hotel du Rhône in Genf.

nahme müssen wir dafür sorgen, dass die unerschöpflichen Erstaunlich ist auch, was auf dem Gebiet der Photovoltaik

einheimischen Energien, wie Sonne, Wasser, Wind - Herr weltweit zu sehen ist, also bei der Umwandlung von Licht in

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 808 N 16 juin 1986

Elektrizität. In der französischen Stadt Narbonne zum Bei- et un programme international de sécurité s'impose actuel-

spiel wird die ganze Strassenbeleuchtung mit Sonnenener- lement et ce d'une manière d'autant plus imperative pour

gie betrieben. Tagsüber laden sich via Sonnenzellen die notre pays et pour notre population que nulle part ailleurs, la

Batterien in den Strassenlampen auf, und wenn es dämmert, densité de centrales n'est aussi forte que chez nous, sans

wird automatisch umgeschaltet und Licht abgegeben bis compter toutes les centrales qui se trouvent toutes proches

zur Morgendämmerung, und dies gratis. Es gibt bereits de nos frontières. C'est la raison pour laquelle le Parti

Firmen, die solche standortunabhängigen, netzunabhängi- socialiste souhaiterait que le Conseil fédéral réponde positi-

gen Strassenlampen als Gartenbeleuchtung verkaufen. An vement à une demande de programme international de

der Küste von China, Herr Villiger, finden Sie nicht einen sécurité.

Leuchtturm, der nicht mit Sonnenenergie gespiesen würde. Le deuxième aspect de l'accident de Tchernobyl qui nous

Der grösste steht in der Nähe von Shanghai, er ist sehr préoccupe a trait à notre stratégie en cas de catastrophe.

gross, ich habe ihn gesehen. Er würde leuchten, auch wenn Les informations contradictoires, fournies par l'administra-

es in Shanghai drei Wochen lang regnen würde. tion fédérale, les divergences apparues au sein du Conseil

Auch in grösserer Nähe von der Schweiz sind öffentliche fédéral sur l'opportunité d'une prise de position officielle,

photovoltaische Einrichtungen zu sehen, wenn man nur face aux bruits qui couraient dans l'opinion publique, ont

schaut. Zum Beispiel sind sämtliche Signalanlagen der démontré que notre pays n'était pas préparé à affronter une

Bahnlinie Cecina-Salina di Volterra in der Toskana mit Licht- telle situation.

energie betrieben: Ein Mast und oben zwei Reihen von La Suisse se targue d'être la mieux équipée en matière de

Modulen dieser Art hier mit Solarzellen ist alles, was es dort protection civile pour résister à la menace nucléaire en cas

braucht, Herr Villiger. de conflit. Pouvons-nous vraiment croire au fonctionnement

In der Provinz Pisa war vor drei Jahren in allen Filialen der de notre système de protection, lorsqu'il apparaît que nous

ENEL, der dortigen Elektrizitätsgesellschaft, ein Plakat auf- sommes surpris sinon dépassés par les conséquences d'un

gehängt, das die Möglichkeiten der Sonnenenergienutzung accident survenu environ à 2000 kilomètres et dû à l'utilisa-

in Bildern darstellte. Es machte darauf aufmerksam, dass tion dite pacifique de l'énergie nucléaire? Nombreux sont

aus einem Fonds der Provinz Pisa Beiträge an die Installatio- les Suisses qui pensent qu'en cas de conflit nucléaire, notre

nen von Sonnenenergieanlagen bezogen werden können, système de protection ne sera pas très efficace en raison

zinslos, innert zehn Jahren zurückzahlbar. Der Fonds war in des délais extrêmement courts dont nous pouvons disposer

Kürze aufgebraucht. Da könnten sich unsere Energieleute pour réagir, en raison des effets de panique qui entraveront

eine Schnitte davon abschneiden. une logistique extrêmement délicate à déployer. Mais quel-

Anwendung von Sonnenenergie ist überhaupt nichts Neues, ques-uns espèrent tout de même et se consolent à l'idée que

Sonnenenergie wurde schon im letzten Jahrhundert mit les quelques dizaines de milliards que nous engloutissons

grossem Erfolg genutzt. Aber sie ist noch entwicklungsfä- actuellement dans ce programme pourraient permettre à la

hig, damit bin ich einverstanden. Kürzlich habe ich festge- population d'être à l'abri en cas de catastrophe dans une

stellt, dass heute, nach Tschernobyl, der grosse Durchbruch centrale.

für ganz billige, wirtschaftliche Solarzellen bevorsteht. Eines C'est la raison pour laquelle nous demandons si le Conseil

der ersten Projekte des europäischen Forschungspro- fédéral a prévu un plan dans de tels cas, comment est

gramms EUREKA befasst sich mit der Herstellung von amor- envisagée sa mise en oeuvre et s'il est prévu oui ou non de

phem Silizium für Solarzellen. Beteiligt daran sind die Bun- recourir aux installations de protection civile pour abriter

desrepublik Deutschland und Frankreich. Die Schweiz leider passagèrement notre population. Nous pensons que faire

nicht! Die Schweiz ist bei EUREKA an Nuklearprojekten comme si de rien n'était après Tchernobyl n'est pas défen-

beteiligt. dable ni humainement ni, par conséquent, politiquement.

Die sozialdemokratische Fraktion legt dem Bundesrat nahe, Tchernobyl, c'est une population de plusieurs millions

das nach Tschernobyl so dringend nötig gewordene Umstei- d'hommes touchés physiquement. Les populations ont été

gen in die Sonnenenergie nicht zu verpassen. Sie fordert déplacées. Kiev est une ville de deux millions d'habitants

den Bundesrat auf, die bisher so reichlich in die Atomener- dont les enfants en bas âge sont désormais absents. Tcher-

gietechniken fliessenden finanziellen Mittel Richtung nobyl, c'est une population de plusieurs millions d'hommes

Energiesparen mit alternativen Energien umzuleiten. Wir touchés moralement, démoralisés. A Kiev, il est recom-

wissen, dass der Bundesrat in der Energiepolitik das Steuer mandé à la population de ne pas trop sortir, de rendre les

herumwerfen muss. Nur so besteht die Hoffnung, dass nach fenêtres un peu plus hermétiques, de se défaire des moquet-

diesen energiepolitisch so dunklen Tagen und Jahren mög- tes, de se laver très régulièrement et de laver les animaux

licherweise noch die Sonne durchbricht. domestiques. C'est pathétique. Tchernobyl, c'est peut-être

une région fertile de plusieurs milliers de kilomètres carrés,

86.456 devenue pour quelque temps improductive, peut-être quel-

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion ques années et ce sont des milliards de mètres cubes d'eau

Interpellation du groupe socialiste désormais contaminés.

Nous pensons que cet état de fait est déjà suffisamment

M. Ruffy: C'est au nom du Parti socialiste que je développe- grave pour demander aux scientifiques, emportés par leurs

rai l'interpellation urgente concernant la sécurité et la pro- découvertes, de réintégrer la société, de repenser leurs

tection de la population. démarches avec plus de conscience et d'humilité. La

Comme beaucoup de préopinants l'ont dit, l'accident société, qui consacre des milliards à la formation des ingé-

majeur de Tchernobyl est venu malheureusement fournir la nieurs et à leurs recherches, est en droit d'attendre moins de

preuve que les centrales nucléaires n'étaient pas aussi sûres précipitation, moins de légèreté lorsque les orientations

que leurs promoteurs le prétendaient. Les centrales ne sont prises sont aussi risquées.

pas infaillibles et la sécurité absolue n'existe pas. Sans avoir Dire que le risque d'accident majeur est de l'ordre de un

été aussi grave que celui de la centrale ukrainienne, de pour cent mille ans ou dix mille ans, relevait d'un calcul de

nombreux accidents se sont produits en Angleterre, aux probabilités qui pouvait faire croire que l'on ne le verrait

Etats-Unis, en France, à La Hague, dans le nord de l'Alle- jamais. Il a désormais eu lieu et il faut parler des victimes et

magne tout récemment, sans parler des pannes qui ont rien ne dit que les calculs de probabilités ne doivent pas être

affecté notamment la centrale du Bugey et que le gouverne- réexaminés.

ment français a cru devoir et pouvoir tenir secrète tant elle Nous pensons que cet état de fait est déjà suffisamment

avait été alarmante. grave pour demander aux milieux économique et financier

De nombreuses centrales, environ 350, sont aujourd'hui de cesser de croire que l'énergie nucléaire est un créneau

implantées et sont en activité. L'éventualité que l'une ou encore possible. Quand on établira un honnête bilan social

l'autre d'entre elles soit victime d'un sort identique ou pro- du nucléaire, on s'apercevra non seulement que c'était une

che de celui de la centrale soviétique ne peut pas être exclu voie dangereuse mais encore une voie non rentable.

16. Juni 1986 N 809 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

Enfin, nous pensons que cet état de fait est suffisamment rat nicht auf taube Ohren stossen wird, besteht doch immer

grave pour demander aux politiciens, qui ont fait acte de foi, noch eine Informationslücke, die es zu füllen gilt. Eine

de réviser leur jugement et de renoncer à leur credo positivi- korrekte und sachliche Information sollte diese Lücke

ste. Continuer à défendre le nucléaire en devant reconnaître wenigstens zum Teil schliessen und auch eine gewisse

que nous devons nous habituer à vivre avec plus de risques, Beruhigung bringen können.

plus de dangers, plus de déchets revient à officialiser un Herr Kollege Ruffy, was den Zivilschutz betrifft: Ich kann

fatalisme qui pourrait rapidement conduire la population à nicht verstehen, dass hohe Beamte in unserem Land immer

s'interroger sur le sens et peut-être même la légitimité de von einem Zivilschutz für ausschliesslich kriegerische Ereig-

l'Etat. Comment désormais faire respecter l'Etat de droit nisse sprechen. Da muss einmal mehr eine Korrektur ange-

lorsque ses autorités responsables s'engagent dans une bracht werden: Gerade der Zivilschutz kann und muss bei

politique qui peut menacer physiquement une partie de la Naturkatastrophen und bei technischen Katastrophen zum

population? Einsatz kommen. Bezüglich Ausbildung in solchen Notsitua-

tionen muss aber noch einiges getan werden.

86.459 Ich gestatte mir, die klare Formulierung im Zivilschutzgesetz

Interpellation Humbel in Erinnerung zu rufen: «Der Zivilschutz kann ausserdem in

Friedenszeiten, wie in Zeiten aktiven Dienstes, bei Katastro-

Humbel: Zur ersten Frage meiner Interpellation: Dass man phen eingesetzt werden, um getroffene Massnahmen zu

lieber sichere Kernkraftwerke im eigenen Land betreiben ergänzen.»

will, als den Strom von unsicheren Kernkraftwerken aus Wir haben vor zweieinhalb Jahren den bundesrätlichen Zwi-

dem Ausland zu beziehen und dann erst noch Gefahr zu schenbericht zur Zivilschutzkonzeption 1971 behandelt.

laufen, dass die berühmte Wolke auch in unser Land ein- Damals haben die beiden Kommissionssprecher und der

dringt, ist eigentlich bekannt. damalige Bundesrat, Herr Friedrich, klar ausgesprochen,

Der Unfall von Tschernobyl hat uns eindeutig und klar vor dass der Zivilschutz zugunsten der Bevölkerung auch in

Augen geführt: Not- und Katastrophenfällen eingesetzt werden muss. Das

a) welche Bedeutung den Menschen im System des Ostens wollte ich heute einmal mehr betonen.

beigemessen wird; in diesem Kollektiv hat der Mensch und

Bürger offenbar keinen Schutz; 86.461

b) wie unzureichend die Sicherheitsvorschriften in kommu- Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

nistischen Ländern sind. Interpellation du groupe socialiste

Auch Herr Gehen weiss warum. Die KKW müssen dort eben

möglichst wenig kosten, das ist doch die Wahrheit. Es droht M. Longet: L'accident de Tchernobyl a été de ceux qui ne

uns vom Osten eine weitere Gefahr, nämlich die technische, devaient pas se produire. Il s'est produit et du coup, le mythe

obwohl - das muss zugegeben werden - Russland grosse du nucléaire pacifique et sûr s'est effrité un peu plus, dévoi-

Erfolge in der Weltraumfahrt aufzeigen kann. Dennoch soll- lant progressivement aux yeux du monde une monstrueuse

ten die westeuropäischen Staaten zusammenstehen und die tromperie. Tromperie monstrueuse que de croire qu'on

Ausserbetriebsetzung jener KKW in Russland, allenfalls in arrive à maîtriser quelque chose comme le nucléaire. J'aime-

weiteren Oststaaten, verlangen, die unserem Sicherheits- rais faire observer la gradation dans ce qui s'est produit ces

standard nicht entsprechen. dernières années.

Zu den Fragen in Punkt 2 meiner Interpellation: Ich hege La dernière grande alerte c'était Harrisburg et, alors, on a eu

grosse Hoffnungen auf die Internationale Atomenergieorga- chaud, le nuage radioactif a failli sortir, mais il n'est tout

nisation in Wien. Hier haben wir die Chance, dass weltweit juste pas sorti! On s'est donc dit: la prochaine fois, on ne

ein Warn-, Informations- und vor allem Kontrollsystem auf- risque pas grand-chose, on a eu le pire, maintenant, on sait

und ausgebaut werden kann. Diese Organisation soll das comment faire. Eh bien! la fois suivante, le nuage radioactif

Recht und die Pflicht haben, die Kernkraftwerke in allen est sorti, alors maintenant on se dit: la prochaine fois, on

Ländern periodisch zu kontrollieren. Die Sicherheitsvor- fera attention, on sait maintenant ce qui va se produire. Je

schriften und -massnahmen müssen unserem Standard pense que la prochaine fois, non seulement il va sortir, mais

angepasst und - wenn immer möglich - weltweit verbessert il sortira d'autres choses, que ce qui est sorti à Tchernobyl

werden. Eine gewisse Bedeutung hat diese vor 30 Jahren car à Tchernobyl il n'est pas sorti ce qu'il y a de pire, c'est-à-

gegründete Organisation heute schon. Immerhin gehören dire le plutonium. Or, vous le savez tous, et Monsieur le

ihr heute 112 Staaten an, obwohl Kernkraftwerke nur in président de la Confédération le sait aussi, que des centrales

26 Ländern betrieben werden. Auch ist der Haftungsüber- nucléaires au plutonium sont prévues en Europe. Une est

nahme, der Vergütung von Schäden im internationalen pratiquement déjà en fonctionnement, tout au moins en

Recht besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Dieses Pro- fonctionnement expérimental, tout près de la Suisse et ne

blem muss klar gelöst werden. Die bereits vorhandenen pensez pas que ça ne touchera que le petit coin de Genève,

internationalen Uebereinkommen müssen ergänzt werden. le «Sonderfall Genf» ne sera pas le seul à être irradié. On

Die Staaten mit KKW müssen unbedingt verpflichtet werden, peut s'imaginer ce que signifie concrètement, après Tcher-

diesen internationalen Abkommen beizutreten. Ich weiss, nobyl, après Harrisburg, dans cette gradation, ce qui va se

dass das völkerrechtlich Schwierigkeiten bereiten wird. passer sur nos routes, dans nos villes, la gabegie qui va se

Erfreulicherweise hat der Bundesrat einige Ansatzpunkte produire, avec les évacuations qu'il faudra ordonner.

zur besseren internationalen Zusammenarbeit bereits Aujourd'hui, on peut s'en faire une idée assez concrète, et

bekanntgegeben. Ich bitte den Bundesrat, dieses sein Pro- peut-être ad mettrez-vous que, ce qui a été annoncé, par

gramm auch unserem Parlament offiziell zu unterbreiten. rapport à des extrapolations, des études de risques, mainte-

Hier kann der Bundesrat - das ist bereits erwähnt worden - nant, devient extrêmement palpable. J'aimerais rappeler

aktive Aussenpolitik betreiben. Gegenüber Staaten, die ver- dans ce contexte la déclaration du professeur Huber, qui

antwortungslose Kernenergiepolitik betreiben, braucht es m'a paru extrêmement intéressante, qui disait que jamais il

politischen und diplomatischen Druck, und zwar in einer n'aurait imaginé qu'un accident à 2000 km pouvait nous

konzertierten Aktion möglichst vieler Regierungen. concerner. Je crois que ceci relativise très bien tous les

Weil ich noch Zeit zur Verfügung habe und morgen nicht actes de foi qui ont été proférés ici-même et ailleurs en

mehr sprechen will, gestatte ich mir, noch zwei Kollegen faveur du nucléaire. Je crois qu'il faut admettre maintenant,

kurze Antworten zu geben-. après cette gradation dans les accidents, que le nucléaire

Herr Kollege Villiger, was die Information betrifft: An der recèle bel et bien un potentiel de morts. D'ailleurs, depuis

letzten Sitzung der Energiekommission habe ich den Vor- Tchernobyl, les bouches s'ouvrent et les langues se délient.

schlag unterbreitet, dass der Bundesrat eine Informations- Il ne se passe pas un jour sans qu'on apprenne un nouvel

broschüre ausarbeiten und allen Haushaltungen zustellen incident: une fuite en Allemagne, quelque chose qui ne va

soll. Ich bin davon überzeugt, dass diese Idee beim Bundes- pas aux Etats-Unis, quelque chose qui pose des problèmes

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 810 N 16 juin 1986

ailleurs et, on a vraiment l'impression que le nucléaire est immenses souffrances que cet accident a causées aux hom-

une immense passoire qui fuit de tous les côtés. Ce qui nous mes - nos limites dans l'espace et dans le temps.

amène à affirmer que les craintes de la population ne sont Nous constatons que nos gouvernants, aveuglés par les

pas seulement légitimes, mais qu'elles sont parfaitement promesses fallacieuses de la maîtrise de la matière et de

justifiées. La population à tout à fait raison de se méfier, l'énergie à profusion, sans limite, que les responsables

d'avoir peur du nucléaire. Je crois qu'aujourd'hui aucun politiques de tous les pays occidentaux, ont refoulé, dans le

prétendu manque d'énergie ne pourra plus contrebalancer plus pur des mécanismes freudriens, la réalité du prix à

ces craintes légitimes, justifiées et, si l'on nous place actuel- payer du recours au nucléaire.

lement devant le choix entre être irradiés ou manquer C'est comme fascinés, comme hypnotisés par l'atome, qu'ils

d'énergie, de plus en plus de citoyens préféreront manquer poussent à la roue de la fuite en avant. Pour ma part, je ne

d'énergie. Je souligne d'emblée que ce choix, pour l'instant peux plus entendre les lamentations du Conseil fédéral sur

encore est théorique, parce que nous ne manquons pas la prétendue fatalité du nucléaire. Que ce soit notre bon

d'énergie, tant que nous n'en sommes pas à nucléariser le sens, notre raison ou notre coeur qui nous le dise, nous

pays, comme le fait la France, nous pouvons encore nous savons qu'il faut sortir de là au plus vite.

passer du nucléaire et nous devons nous en passer. Encore En ce qui concerne les questions que j'ai posées, je serais

aujourd'hui, ce manque d'énergie est totalement artificiel, très reconnaissant que l'on me donne des réponses aussi

provoqué par l'obstination des vendeurs d'électricité à refu- précises, aussi factuelles que possible. Ces douze questions

ser toute politique d'économie et de rationalisation digne de portent sur l'étendue de la zone de protection, puisque,

ce nom. Je crois que, si la population se trouve devant le actuellement, cette dernière est limitée à 20 kilomètres

choix d'augmenter sa consommation ou de protéger sa vie, autour des centrales. Je crois que la moindre des choses,

ceux qui choisissent la vie sont de plus en plus nombreux. après Tchernobyl, est de considérer que l'ensemble du pays

D'ailleurs, lorsqu'on regarde l'apport du nucléaire au niveau est potentiellement en danger. Je voudrais que l'on me

du monde entier, en terme d'approvisionnement énergéti- justifie l'existence même et la fixation des valeurs limites et

que, on se rend compte que la balance coût/bénéfice est des différences par rapport aux autres pays, que l'on m'ex-

absolument grotesque. Les quelque 300 centrales nucléai- plique pourquoi ces valeurs limites n'ont pas eu de carac-

res au monde n'apportent qu'environ 6 pour cent, soit tère impératif et quels sont les moyens offerts aux citoyens

1/17ème de la consommation énergétique mondiale. Non afin de leur permettre de suivre l'évolution de la situation et

seulement c'est un rapport coût/bénéfice grotesque, mais de faire leur dosage eux-mêmes, puisque c'est la fiction sur

on s'imagine les risques invraisemblables qu'il faudrait laquelle est fondée la radioprotection en Suisse. On pourrait

prendre si l'on voulait que la part du nucléaire devienne un aussi attendre des informations précises, que je ne suis pas

peu plus significative que ces 6 pour cent. seul à demander, sur la politique d'information, sur la

Oui, nous disons qu'il est temps d'en finir avec cette énorme manière dont tout ceci pourra être mis en place pour que,

tromperie. Ce que nous voulons, ce n'est pas consommer hélas, si jamais un autre incident de ce genre devait se

toujours plus d'énergie, n'importe comment, ce que nous produire, nous soyons moins pris au dépourvu.

voulons, c'est vivre, c'est se réjouir de pouvoir vivre libre, à Enfin, et ce sera ma conclusion, nous nous battons pour que

l'air libre, au grand jour, au soleil et non pas confinés dans notre pays se libère du joug du nucléaire. Mais hélas, Tcher-

des installations de protection; sans avoir à craindre le nobyl le montre, tant qu'il y aura un pays au monde qui ne se

déchaînement des forces de la mort auxquelles actuelle- sera pas libéré du nucléaire, nous devrons continuer à nous

ment nous nous attelons. C'est vivre et mourir à petit feu, préparer à toute éventualité. C'est là aussi le sens de nos

creuser le tombeau que nous nous préparons comme con- questions sur la protection. Il n'est donc pas contradictoire

séquence de notre boulimie énergétique qui se révèle totale- de demander l'arrêt du nucléaire et en même temps une

ment contreproductive. D'ailleurs on constate, si l'on protection efficace de la population. Cette obligation que

pousse la question un peu plus loin, que plus on essaie de nous avons de nous préparer est peut-être une preuve de

violer la matière, plus on essaie de pénétrer dans les entrail- plus que le nuclaire ne prive pas que les individus de leur

les de la vie , plus on déchaîne, non pas des forces de vie, liberté mais aussi les Etats. (Applaudissements)

mais en fait des forces de mort. Ceci se vérifie avec le

nucléaire, mais cela vaut aussi pour la manipulation généti- 86.465

que; on s'en apercevra dans quelques années, et l'on n'en Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

rira plus, quand certains dénonceront les manipulations Interpellation du groupe socialiste

génétiques comme un véritable Hiroshima biologique. En

disant cela je ne manifeste pas du tout un quelconque refus Frau Mauch: Nach Meinung der sozialdemokratischen Frak-

de révolution technologique ou de la sophistication dans le tion steht jetzt im Hinblick auf die Zukunft unserer Energie-

progrès, j'aimerais simplement mettre en garde contre une versorgung - besonders auch im Hinblick auf die Stromver-

sorte d'escalade, parfaitement irresponsable, dans le viol sorgung - die Verhältnismässigkeit von Eingriffen zur Dis-

des structures intimes de la matière et de la vie en disant kussion. Schadenrisiken müssen mit dem verglichen wer-

qu'il y a a bien d'autres choses dans lesquelles l'esprit et le den, was in Tschernobyl geschehen ist. Dann wird uns

génie inventif de l'homme peuvent s'investir. Je refuse pour bewusst, dass der haushälterische Umgang mit Strom

ma part catégoriquement que le but de l'activité humaine unvergleichlich risikoärmer ist als der Umgang und das

soit de détruire la planète et notre propre existence ou Leben mit Atomkraftwerken.

d'imposer la dictature de nos besoins fallacieux du moment, Sprachlich haben wir das Atomproblem schon seit Jahren

du jour, sur les générations à venir. Je refuse d'adhérer à cet zu bewältigen versucht:

acte de foi des temps modernes qui consiste à croire que Aus Atomenergie ist Kernenergie geworden, das klingt wie

l'on peut tout maîtriser ce que l'on a déchaîné. Nous consta- Apfelkern und ist natürlich weniger beängstigend als die

tons que, là aussi, l'enfer est pavé de bonnes intentions. Atombombe.

Nukleare Entsorgung: Der Begriff Entsorgung ist nicht nur

Ceux qui nous préparent l'Apocalypse se persuadent que in diesem Zusammenhang, sondern generell eine Ungeheu-

c'est pour notre bien et que leurs successeurs trouveront erlichkeit, hier aber ganz besonders, weil wir den radioakti-

des solutions à tous les problèmes qu'ils n'auront pas pu ven Abfall an Generationen Menschen weiterschieben, von

résoudre eux-mêmes. Pour ma part, ce mythe de la science den Kosten und ökologischen Auswirkungen aber keinen

toute puissante est bel et bien le centre de toute cette Dunst haben.

énorme tromperie qu'est le nucléaire pacifique ou militaire Störfall: Eine atomare Katastrophe - so schlimm wie Krieg -

réunis pour le malheur de l'humanité. wird zum Fall verkleinert; ein Fall-Beispiel dafür, wie dieser

Acceptons donc une fois - c'est peut-être cela l'interpella- Planet unbewohnbar gemacht werden kann.

tion dramatique de Tchernobyl et de tous ceux qui souffrent Restrisiko: Wir können sehr wohl annehmen, dass uns die-

aujourd'hui à cause de Tchernobyl - il ne faut pas oublier les ses Risiko noch den Rest geben wird. Was bedeutet es,

16. Juni 1986 N 811 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

wenn bei uns das Restrisiko etwa hundertmal kleiner ist als 86.470

in Tschernobyl, wo man in einem grossen Gebiet nicht mehr Interpellation der SVP-Fraktion

leben kann, wo Zehntausende von Kindern für unbestimmte Interpellation du groupe de l'Union démocratique du Centre

Zeit von ihren Familien getrennt werden mussten, wo nie-

mand weiss, ob gewisse Zonen überhaupt je wieder betret- Ogi: Die SVP-Fraktion hat in ihrer dringlichen Interpellation

bar, geschweige denn bewohnbar sein werden, wo man die 22 Fragen an den Bundesrat gerichtet. Diese Fragen können

gesamten Auswirkungen der Katastrophe in keiner Art und Sie alle lesen. Und diese Fragen werden mit den vielen

Weise absehen kann? anderen Fragen vom Bundesrat beantwortet, soweit er dies

Und wer laut Herrn Villiger diese Technologie kritisiert, ist heute tun kann.

ein Systemveränderer. Uns scheint, ein System, das uns Ich möchte zu Beginn meiner Ausführungen etwas sagen zu

solchen Gefahren aussetzt, muss geändert werden. Keine unserem Bundesrat Leon Schlumpf. Ich richte mich vor

Alternativen - wirklich keine - kommen uns in jedem Sinne allem an die SP und an Sie, Herr Hubacher.

des Wortes so «teuer» zu stehen wie das Weiterfahren Sie haben meinen Parteikollegen Leon S'Chlumpf hart kriti-

unserer Energiepolitik: Fossile Brennstoffe belasten die siert. Sie haben ihm Unfähigkeit vorgeworfen. Dabei stützen

Umwelt, der weitere Ausbau der Wasserkraft ist der Land- Sie sich auf einige Sätze, die Leon Schlumpf sechs Tage

schaft abträglich, die Atomenergie ist der Umwelt und der nach den Ereignissen von Tschernobyl formuliert hatte. Ich

Gesellschaft abträglich. Die Atomenergie ist ein Damokles- finde es nicht korrekt, dass Sie diese Sätze zur Basis einer

schwert über der Menschheit und zudem, verglichen etwa überaus groben und völlig unzutreffenden Kritik machen. Ihr

mit der photovoltaischen Stromproduktion, ein grosstechni- Ausfall gegen Leon Schlumpf an einer Pressekonferenz und

sches Fossil. Stromerzeugung in einer Dampfmaschine: Hat auch hier heute in diesem Saal hat mit Fairplay, mit politi-

die Technologengemeinde in hundert Jahren so wenig scher Kultur nichts mehr zu tun.

Neues gelernt? Herr Kohn meint, eine Treibjagd auf die Ich kann Ihnen, Herr Hubacher, versichern, dass Leon

Elektrizität, sprich «Elektrizitätswirtschaftsgesetz», wäre Schlumpf von dem, was in Tschernobyl passiert ist, tief

fatal. Aber was gibt es denn Fataleres als eine Katastrophe beeindruckt ist. Ich habe dies spüren und fühlen können. Ich

wie Tschernobyl? habe mit ihm gesprochen. Sie hätten auch mit ihm sprechen

Alles, was wir jetzt energiepolitisch tun, darf und muss können. Sie hätten es auch gespürt. Aber es ging Ihnen gar

ausschliesslich an dieser Option gemessen werden. Daran nicht um das, was Leon Schlumpf denkt und fühlt. Es ging

muss die Verhältnismässigkeit der Eingriffe gemessen wer- Ihnen um politische Munition. Das ist angesichts der schlim-

den, insbesondere die Eingriffe eines Stromspargesetzes. men Ereignisse von Tschernobyl sehr schade.

Herr Kohn meint, wir - die Atomkraftwerkgegner - mussten Leon Schlumpf kann uns nach Tschernobyl keine neuen

jetzt erklären, welche wirtschaftlichen, sozialen und politi- Rezepte auf den. Tisch legen. Er ist nicht der Mann von

schen Folgekosten ein Herunterdrücken der Stromwachs- falschen Versprechungen. Er ist auch nicht der Bundesrat,

tumsrate auf Null hätte. Nein! Herr Kohn und alle Promoto- der uns in die Kernenergie führte. Auch Sie, die Sozialdemo-

ren der Atomkraftwerke erklären jetzt uns, welche wirt- kraten, können heute und morgen keine realistischen

schaftlichen, sozialen und politischen Folgekosten das Patentlösungen anbieten. Wir müssen erst einmal alle mit-

Atomprogramm hat! Wir wollen jetzt wissen, was sie uns da einander über die Tragweite der Katastrophe von Tscherno-

eingebrockt haben, denn an diesen Sachzwängen sind wir, byl reden, zu Rate gehen. Wir müssen dies heute tun und

die wir schon seit vielen Jahren für eine Energiepolitik ohne sicher auch noch später. Wir müssen uns dabei aus unseren

Sachzwänge kämpfen, nicht schuld. Es ist eine Anmassung traditionellen, schematischen Verhaltensweisen lösen. Es

sondergleichen, wenn wir nun erklären sollten, wie der geht jetzt nicht um links und rechts. Nicht um meinen

Rückzug aus dieser menschenverachtenden Technologie Bundesrat und deinen Bundesrat. Es braucht ein Stück

vonstatten gehen soll. Sie sind die Lokomotivführer auf dem Gemeinsamkeit.

Nuklearzug, auf dem sie zum Teil freiwillig, wir aber sehr Ich muss Ihnen gestehen, dass ich nicht nur in den Tagen

unfreiwillig mitreisen. nach Tschernobyl sehr beeindruckt war, ich bin es heute

Es ist traurig genug, dass viele immer erst durch Schaden noch. Ich bin es nicht nur, weil auch Wochen danach noch

klug werden. Aber aus dieser Katastrophe nichts lernen zu Meldungen die Beeinträchtigung von Wasser, Gemüseab-

wollen, ist ein Verbrechen. deckungen, Luftfilter usw. betreffen. Das lässt mich nicht

Mehr Sicherheit ist wichtig und nötig, die grösste Sicherheit unberührt; Donner kann man hören, einen Blitz sieht man.

ist aber die nicht produzierte atomare Kilowattstunde, näm- Wasser und Wind spürt man. Aber Radioaktivität ist für

lich 100 Prozent. Die Energieverschwendung - auch die Menschen etwas, das ausserhalb ihrer Sinne liegt und ihren

Stromverschwendung - ist landesweit nach wie vor gigan- Körper dennoch zu schädigen Vermag. Ich bin kein Stadt-

tisch. Am Gesamtenergieverbrauch ist nämlich der Nuklear- mensch. Ich kann solche Gefahren, die der Natur, dem

strom nur etwa mit 6 bis 7 Prozent vertreten. Und da will uns Leben drohen, vielleicht weniger gut verdrängen als andere.

jemand weismachen, er soll nicht zu ersetzen sein! Aber ich bin froh, dass ich noch so sensibel reagiere.

Der Bundesrat muss jetzt dringend handeln. Er hat die Die Frage, die bei mir ins Bewusstsein gerückt ist, heisst:

Kompetenz, ein Stromspargesetz vorzulegen, das sicher- Dürfen wir auch in Zukunft ein solches Risiko auf uns

stellt, dass der hochwertige Strom so haushälterisch wie nehmen? Wer behauptet, wir dürften dies, müsste konse-

möglich eingesetzt wird. Mit diesem Ziel ist kein Restrisiko, quenterweise die Verantwortung dafür übernehmen. So

keine Verstrahlung, keine Notfallplanung und kein Endlager sehe ich das. Es ist aber so, dass diese Verantwortung heute

verbunden. Es ist volkswirtschaftlich höchst erwünscht, gar niemand mehr mit hundertprozentiger Garantie über-

umweltverträglich, sozial und menschenfreundlich. nehmen kann. Nicht wir Politiker, nicht die Experten, nicht

Es geht nicht mehr an, die Energiepolitik jenen zu überlas- die Wissenschafter.

sen, die Energie verkaufen. Sie sind nicht mehr unsere Verantwortung tragen heisst Konsequenzen tragen. Im Falle

Experten; sie dürfen auch nicht mehr die Experten des Tschernobyl haben zwar die sowjetrussischen Machthaber

Bundesrates sein. Sonst muss sich der Bundesrat nicht ihrem Volk erklärt, sie würden Verantwortung tragen. Die

wundern, dass ihm weite Teile der Bevölkerung das Ver- Konsequenzen der Katastrophe aber 'tragen Leute: die

trauen entziehen. Es dürfte schwerfallen, dieses wiederauf- Arbeiter und die Bauern in der Ukraine. Sogar unsere Bau-

zubauen. ern tragen Konsequenzen. Hören Sie sich einmal im Seeland

Sie haben es in der Hand, Herr Bundespräsident Egli, Herr um!

Bundesrat Schlumpf, gegenüber den unabsehbaren Gefah- Wenn ich Ihnen meine Ueberlegungen und meine Gefühle

ren der Atomtechnologie etwas demütiger zu werden und schildere, dann meine ich jetzt nicht einfach Aussteigen aus

Zweifel an der technischen Machbarkeit zuzugeben, denn der Atomenergie. Es gibt viele Menschen in unserem Land,

diese Zweifel müssen Sie doch auch haben, sonst wäre es die möchten den Ausstieg. Ich kritisiere sie deswegen nicht.

wirklich zum Verzweifeln! Ich verstehe sie eigentlich sogar. Aber die Forderung nach

(Beifall von der Fraktion) sofortigem Ausstieg ist zwar spektakulär, realistisch ist sie

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 812 N 16 j u i n 1986

nicht. Wenn wir aussteigen könnten, wenn jetzt Möglichkei- von Atomenergie vorwerfen, sie hätten recht und wir seien

ten einer ungefährlichen Atomtechnologie vorhanden im Unrecht, wir seien die Schlechten und sie seien die

wären, würden wir heute wohl alle miteinander beschlies- Guten. Die Betreiber der Atomkraft sind nicht nur die

sen, es zu tun. Auch unsere Energiewirtschaft wäre mit Schlechten, und die Gegner der Atomkraft sind nicht ein-

Sicherheit dabei. Nichts Schöneres gäbe es, als Strom ohne fach die Guten. Wer unser Land mit Energie versorgen will,

jede Gefährlichkeit produzieren zu dürfen. Wir können das will auch etwas tun für unser Land. Ich bitte um etwas

aber nicht. Wir haben die andere Technologie noch nicht. Verständnis. Verständnis erhöht unsere Fähigkeit zum

Darum ist der Einstieg in den Ausstieg heute eine hypotheti- Gespräch. Wir brauchen dieses Gespräch dringend.

sche Angelegenheit. Die Politik, die wir zu betreiben haben, Feindbilder zerstören die Bereitschaft zum Gespräch und

darf nicht auf hypothetischen Thesen beruhen. Mit falschen damit zu Lösungen. Ich bin überzeugt, dass auch unsere

Hoffnungen würden wir den Bürgern Sand in die Augen Energiewirtschaft- ich habe mit vielen gesprochen - lieber

streuen. So, wie die Realitäten sich präsentieren, können wir ungefährliche Energie verkaufen würde als gefährliche. Es

keine Ausstiegsversprechen abgeben. nützt gar nichts, wenn sich einige als Rechthaber aufspielen

Etwas können wir aber versprechen. Es ist keine falsche und landauf, landab lauthals verkünden: «Wir haben es

Hoffnung. Es ist unsere Hoffnung in diesem Parlament. Wir schon immer gesagt!» Wenn das Problem gelöst werden

können versprechen, dass wir alles in unserer Kraft Ste- soll, müssen wir es machen wie gute Bergsteiger: Wir müs-

hende tun werden, um Lösungen zu fördern, die uns von der sen schauen, dass die ganze Seilschaft zusammen oben

gefährlichen Produktion von Atomstrom wegführen. Dazu ankommt.

gibt es verschiedene Möglichkeiten:

1. die Möglichkeit des Sparens. Sie kostet etwas. Wir müs- 86.471

sen da wohl bereit sein, Geld zu investieren. Wir müssen Interpellation Ruf-Bern

Sparen interessant machen. Interessant machen können wir Interpellation Ruf-Berne

es, wenn es der Industrie, dem Gewerbe, dem Konsumenten,

uns allen etwas bringt. Wir müssen ein grosses nationales Ruf-Bern: Der Reaktorunfall von Tschernobyl hat unseres

Sparprogramm entwickeln, starten und realisieren. Erachtens endgültig allen Zweckoptimisten der Atomlobby

2. die Möglichkeit der Alternativen. Wir müssen andere zum Trotz mit aller Deutlichkeit bewiesen, dass die Atom-

Technologien fördern, ernsthaft und entschlossen fördern. technologie durch den Menschen nicht wirklich beherrscht

Ich weiss es, dies bedeutet auch wiederum Geld bereitstel- werden kann, dass jederzeit mit irreversiblen Schädigungen

len. Es ist aber gut investiertes Geld. Es fliesst in den - in unübersehbarem, existenzbedrohendem Ausmass- der

Bereich unserer Wirtschaft. Biosphäre, ja des Lebens schlechthin gerechnet werden

3. neue Technologien für Atomenergie. Wir brauchen eine muss, und dass die in jeder Beziehung gigantischen Pro-

ungefährliche, zumindest weniger gefährliche, eine akzepta- bleme nach einem derartigen Super-GAU nicht oder nur mit

ble Atomtechnik. Ich bin überzeugt, dass grosse Anstren- grösster Mühe zu bewältigen sind. Der grundsätzliche

gungen auch ein Resultat bringen werden, nicht morgen, Ersatz der Atomenergiekonzeption durch eine umweltscho-

aber vielleicht übermorgen. nende Energiepolitik ist letztlich eine Frage des Ueberle-

Alle diese Initiativen müssen die nationalen Grenzen spren- bens. Seit 15 Jahren kämpft die Nationale Aktion gegen die

gen. Die Frage der Sicherheit der Atomenergie, der Energie- Atomenergie und warnte immer wieder vor ihren direkten

politik ist zu einem grenzüberschreitenden, internationalen und indirekten Gefahren und der Unmöglichkeit auch,

Thema zu machen. Unser Land kann hier vorangehen, dies Atommüll gefahrlos zu entsorgen. Das Atom ist nun einmal

im Sinne des Postulates meines Kollegen Paul Wyss. Es eine Energiequelle, welcher der Mensch machtlos gegen-

muss gelingen, die heutigen Gefühle der Besorgnis, der übersteht, wenn es einmal schief geht. Auf die Mahnrufe in

Angst abzubauen. der Wüste aus allen Lagern hörte man nicht, es bedurfte

Ursprünglich, in den fünfziger Jahren, haben wir gemeint, vorerst einer Katastrophe.

die Atomenergie sei die unproblematischste Energie. Seit den damaligen Warnungen sind einige Jahre ins Land

Tschernobyl zeigt ein anderes Bild. Ich habe den festen gezogen. Nebst Tausenden von kleineren und mittleren

Glauben, dass der Mensch, dass Wirtschaft und Wissen- Unfällen und Pannen kam es in vielen Atomkraftwerken

schaft aus einem solchen Vorfall die Kraft schöpfen, um in auch zu schweren Störfällen und eben Katastrophen. Man

Zukunft gefahrlose Energie zu produzieren. Nehmen Sie mir weiss, dass der grosse Unfall im nordenglischen Atomkraft-

diesen Glauben nicht. Es wäre eine bittere Enttäuschung, werk Windscale die Ursache für die Erkrankung von mehre-

wenn unser Volk aus dieser Debatte den Eindruck erhalten ren Hundert Menschen an Krebs in dieser Gegend ist. 1978

würde, dass denen dort oben in Bern nichts Neues einfällt kam es zu einem schwerwiegenden Reaktorunfall in Bel-

und alles beim Alten bleibt. Der Glaube an neue Lösungen gien. Zahlreiche Menschen wurden dort strahlengeschädigt.

ist auch ein Glaube an unsere freiheitliche Gesellschaft, an 1979 schmolz im amerikanischen Harrisburg ein Teil des

die kreativen Kräfte dieser freien Gesellschaft. Reaktorkerns, radioaktiv verseuchte Dämpfe entwichen in

Die Sowjetunion wird nicht aufbrechen zu neuen Lösungen. die Atmosphäre. 1981 wurde die japanische Meeresbucht

Deshalb reden sie dort drüben in Moskau ungerührt vom Tsuruga wegen einer schlimmen Panne verseucht, im

Weitermachen. Die sowjetische Gesellschaft ist eine blok- Januar 1986 entwichen infolge Unfalles in einer Uranan-

kierte Gesellschaft, die Wirtschaft ist eine blockierte Wirt- reicherungsanlage von Oklahoma etwa sieben Tonnen

schaft. Es fehlt die Freiheit für Kreativität. radioaktives Uranhexafluorid, um nur einige Fälle zu

Wir haben diese Freiheit. Darin liegt auch unsere wirtschaft- nennen.

liche Ueberlegenheit. Und dann kam Tschernobyl. Die Katastrophe von Tscherno-

Freiheit ist eine Herausforderung, eine tägliche, keine byl hat uns dramatisch vor Augen geführt, wo die Atomtech-

bequeme. Freiheit heisst Verpflichtung zur Suche nach Ver- nologie von heute steht. Die Menschheit hat es hier mit einer

besserungen. Dies auf allen Gebieten, in der Kultur, in der Technologie zu tun, die nicht ausgereift ist, die gewaltige,

Wirtschaft, in der Wissenschaft und auch bei uns in der alle Menschen bedrohende Gefahren in sich birgt, vergif-

Politik. Jetzt stehen wir vor der Forderung, alle unsere Kräfte tete, verstrahlte Lebensmittel, Zerstörung der Natur, tote

zu sammeln, um eines unserer grössten Probleme der heuti- Menschen, strahlengeschädigte Menschen, nicht nur in der

gen Zeit zu lösen. Wir Politiker können nicht selbst forschen, Sowjetunion. Ueber 100 000 Sowjetbürger müssen während

nicht selbst entwickeln. Das muss die Wissenschaft tun. Wir Jahren und Jahrzehnten medizinisch beobachtet und soweit

können aber Mittel bereitstellen und politischen Druck möglich behandelt werden, weil die radioaktive Strahlung

erzeugen. Wir müssen dann mitmachen, wenn es darum über Generationen hinweg Langzeitschäden wie Krebs

geht, Forderungen zu erfüllen. Hier brauchen wir den Staat, erzeugt. Die gefährliche Strahlung macht auch vor unseren

hier braucht auch die Wirtschaft und die Wissenschaft den Türen nicht Halt, Experten rechnen bekanntlich mit 400 bis

Staat. 600 Krebstoten mehr in der Schweiz. Geradezu als verant-

Zum Schluss ein Wort an diejenigen, die uns Befürwortern wortungslos muss die verharmlosende Haltung des Bundes-

16. Juni 1986 N 813 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

rates nach der Katastrophe bezeichnet werden. Wenn man Schweden und Oesterreich sollten für uns wegweisend sein.

Bundespräsident Egli oder Bundesrat Schlumpt glauben Auf das KKW Kaiseraugst ist unter allen Umständen zu

soll, ändern alle grausamen Tatbestände nichts an der verzichten, weil es gegenüber den künftigen Generationen

schweizerischen Atompolitik. «Unsere Atomkraftwerke sind schlechthin nicht mehr veantwortbar ist. Alle Pläne für den

sicher» oder: «Unsere Fachleute haben das berechnet, und Bau weiterer Atomanlagen sind fallen zu lassen, die beste-

es sind alle erdenklichen Sicherheitsmassnahmen ergriffen henden Werke sind nicht mehr zu erneuern. Wir werden eine

worden, ein ähnlicher Unfall ist bei uns ausgeschlossen» - entsprechende parlamentarische Initiative noch in dieser

so und anders tönte es in den letzten Wochen. Session einreichen. Darüber hinaus ist eine neue, umweltge-

Der Unfall aus der Ukraine hat die existenzbedrohenden rechte Energiepolitik eine Frage des Ueberlebens. Eine

Mängel der Atomtechnologie überhaupt und der Bewälti- Energiepolitik, die in eine Gesamtpolitik eingebettet werden

gung der Folgen, soweit überhaupt möglich, auf eindrück- müsste, welche bewusst, wie ich schon angetönt habe, die

lichste Art verdeutlicht. Man verliert völlig den Kopf nach Anstrebung von Wachstum vermeidet, das heisst einerseits

einem solchen Unfall. Unsere Behörden sind in jeder Bezie- die intensivierte Förderung der Forschung für alternative

hung masslos überfordert, weshalb es zu den bekannten Energienutzungen sowie deren Umsetzung in die Praxis und

Fehlentscheiden gekommen ist, weshalb das Volk desinfor- andererseits eine wirksame Energiesparpolitik durch bes-

miert und verwirrt statt aufgeklärt worden ist und weshalb sere Wärmedämmungen der Gebäude, Beschränkungen

man nach Kräften begatellisiert hat. Waren im russischen von in unseren Breitengraden unnötigen Klimaanlagen,

Tschernobyl nicht westdeutsche Armaturen für Kontroll-, Anwendung der Wärmepumpentechnik usw., insbesondere

Prüf- und Alarmfunktionen installiert? Nach neusten Mel- aber auch die seit langem versprochene, durch die Landes-

dungen soll der Unglücksreaktor Sicherheitseinrichtungen regierung jedoch nie eingehaltene Stabilisierung bezie-

gehabt haben, die denen amerikanischer Reaktoren ver- hungsweise Reduktion des Ausländerbestandes und damit

gleichbar gewesen seien. der Gesamtbevölkerung mittels Unterbindung der Einwan-

Tschernobyl erfüllte offenbar Sicherheitsmassnahmen, wie derung vorsieht. Die Hauptsache ist die sparsame Nutzung

sie auch bei uns erforderlich sind. Also besteht bei uns unserer Energie, indem wir nicht mehr a.r\ ein Wirtschafts-

ebenfalls ein Risiko, das Risiko nämlich, dass eines schönen wachstum glauben und noch mehr in- und ausländische

Tages auch in unserem Lande ein weiterer Atomunfall pas- Industrien in der Schweiz ansiedeln, sondern diese ins Aus-

siert. Vergessen wir nicht, dass man über die Vorgänge beim land verlegen, damit man auch die Uebervölkerung in unse-

Genfer Versuchsreaktor in Lucens noch heute nichts rem Lande bekämpfen kann.

Genaueres weiss. Die Fakten wurden verschwiegen. Und Wenn vor allem Bundesrat Schlumpf als verantwortlicher

erinnern wir uns daran, dass das Atomkraftwerk Mühleberg Energieminister die ungeheure Bedrohung der Atomenergie

bei Bern Probleme mit dem Kühlkreislauf hatte. Das war und den sich daraus zwingend ergebenden Verzicht auf

1984, bei uns, im Lande der Experten und Fachleute. Ange- Atomkraftwerke weiterhin noch nicht erkannt haben sollte,

sichts der Gefährlichkeit der Atomenergie und des ungelö- dann würde dies von einer kaum zu überbietenden Verant-

sten Entsorgungsproblems ist die Politik der Augenwische- wortungslosigkeit, von eklatanter fehlender Einsicht und

rei und der Verharmlosung ein Affront gegen das ganze Voraussicht zeugen, so dass er sich meines Erachtens fra-

Volk. Zudem trägt das Versagen unserer politischen Instan- gen müsste, ob er sich nicht auf das Altenteil zurückziehen

zen bei Grossprojekten, das Versagen auch der technischen und einem weitsichtigeren, zukunftsgerichteten, jüngeren

Verantwortlichen- ich erinnere hier nochmals an das Atom- Nachfolger Platz machen sollte.

reaktorprojekt Lucens, wo es zum ersten bekannt geworde- Ein Ja zur Atomenergie wäre ein kollektiver Selbstmord. Wir

nen Atomunfall in der westlichen Welt kam-nicht dazu bei, wollen doch auch künftigen Generationen eine lebenswerte

das Vertrauen in die Behörden zu stärken. Alle Beteuerun- Umwelt hinterlassen und nicht eine radioaktiv verseuchte

gen, bei uns könne so etwas nie passieren, wirken wie Mondlandschaft. Dann müssen wir aber jetzt handeln und

groteske Scharlatanerie, weil es bei uns nämlich bereits nicht nur reden.

passiert ist. Offensichtlich hofft man, durch Verschweigen

der Tatsachen die unselige Energiepolitik fortsetzen zu kön-

Präsident: Damit haben alle Interpellanten ihre Interpellatio-

nen, ohne Rücksicht darauf, dass ein Atomunfall nicht versi-

cherbar ist und somit auch unsere finanziellen Möglichkei- nen begründet. Heute abend werden die beiden Bundesräte

Egli und Schlumpf noch antworten, und nachher werden die

ten weit überschritten würden.

Eine interessierte Atomlobby und deren politische Hinter- Interpellanten erklären, ob sie von diesen Antworten befrie-

männer wollen offenbar mit Hilfe dieser Technik ein digt sind oder nicht.

Energiemonopol aufbauen, wobei letztlich sogar noch die

Entsorgung zum Geschäft würde, müssen doch im allgemei- Bundespräsident Egli: Was sich am frühen Morgen des

nen Interesse die Abfälle beseitigt werden. Eine Energie- 26. April in Tschernobyl ereignet hat, muss zweifellos als

quelle, deren Ausnützungsziffer bei knapp 35 Prozent liegt, Katastrophe bezeichnet werden, deren Ausmass heute noch

die unseren Nachkommen unabsehbare Sicherheits- und nicht abgeschätzt werden kann. Wir wollen diesen Vorfall

Lagerprobleme bringt und alles in allem unrationell ist, nicht verharmlosen, auch der Bundesrat tut es nicht. Auch

muss abgelehnt werden. Die Milliardenbeträge, die mittels für Fachleute überraschend war die kontinentale Reichweite

der Atomtechnik bereits verschleudert wurden, hätten, bes- dieses Ereignisses. Dem Bundesrat ist daher verständlich,

ser eingesetzt (zum Beispiel durch Förderung und Produk- dass dieser Vorfall bei der Bevölkerung Angst, Verwirrung,

tion von dezentralisierten Alternativanlagen), mehr gebracht ja Schrecken verursachen müsste, denn radioaktive Strah-

als die Aussicht, mit radioaktivem Jod, Cäsium und Stron- lung wirkt ja gerade deshalb so unheimlich, weil sie eine

tium verseucht zu werden. Weiter ist zu bemerken, dass der Gefahr ist, die man weder sehen noch hören noch fühlen

angestiegene und immer noch steigende Energieverbrauch noch sonst direkt wahrnehmen kann. Um so grösser ist bei

auch auf die grössenwahnsinnige Einwanderungspolitik des dieser Situation das Bedürfnis nach Information durch jene

Bundesrates zurückzuführen ist, die während der letzten Spezialisten, welche die Gefahr feststellen und messen kön-

fünfundzwanzig Jahre betrieben wurde. nen. Der Bundesrat stellt sich besorgt die Frage: Könnte

Welche Konsequenzen drängen sich nun auf? Im Interesse sich Tschernobyl auch bei uns wiederholen? Aber im Vor-

unseres Landes, der natürlichen Umwelt und des Lebens dergrund steht für mich die Frage: Haben wir diese Probe

schlechthin müssen wir endlich von der wachstumsorien- bestanden? Ihre besorgten Fragen sind mir durchaus be-

. tierten, umweltfeindlichen Energiepolitik, die Kernkraft- greiflich.

werke als unabdingbar betrachtet, abrücken und eine neue Haben wir diese Probe bestanden? Bei der Beantwortung

energiepolitische Konzeption einleiten, die, dem Beispiel dieser Frage wollen wir vorerst einmal berücksichtigen, dass

Schwedens folgend, mittelfristig den Verzicht auf die Nut- unsere Alarmorganisation erstmals im aktiven Ernstfallein-

zung der Atomenergie erlaubt. Ich verweise auf mein Postu- satz war. Ich wage daher, diese Frage grundsätzlich zu

lat vom vergangenen März, das diese Forderung erhebt. bejahen.

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 814 N 16 juin 1986

Die Situation stand vom ersten Moment an unter Kontrolle. Der Bundesrat musste bald erkennen, dass diese Aufgaben

Natürlich war noch vieles unvollkommen und ohne nähere die Kräfte und Mittel der KUER überstiegen. Deshalb wurde

Informationen vielleicht auch sogar unverständlich. im Jahre 1964 eine Alarmorganisation für den Fall erhöhter

Einige Ihrer Fragen weisen zu Recht auf empfindliche Stel- Radioaktivität geschaffen und als deren leitendes Organ der

len des ganzen Apparates hin. Aber wir dürfen trotzdem den Alarmausschuss «Radioaktivität» bezeichnet.

Frauen und Männern, welche während fünf Wochen in den In der entsprechenden Verordnung des Bundesrates vom

Kellern von Bern und Zürich rund um die Uhr im Einsatz 9. September 1966 ist besonders Artikel 6 hervorzuheben, in

standen, unsere Anerkennung aussprechen. Wir sind uns welchem festgehalten wird, dass die Alarmorganisation bei

bewusst, dass wir Ihnen und dem ganzen Volke über das einer Gefährdung durch Radioaktivität in dringenden Fällen

Tun dieser Leute Rechenschaft schuldig sind. zuständig ist, die Bevölkerung direkt zu warnen und ihr

Ich komme daher zur Beantwortung Ihrer Fragen durch den geeignete Schutzmassnahmen zu empfehlen.

Bundesrat: Der Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl, zirka Die Raschheit des Einsatzes war uns deshalb stets ein

130km nördlich der ukrainischen Hauptstadt Kiew, ereig- grosses Anliegen. Mit der Vollendung der Anlage Metalert in

nete sich in den frühen Morgenstunden des 26. April 1986. Zürich im Sommer 1984 stehen nun zweckmässige und

In der westlichen Welt wurde das Ereignis allerdings erst am geschützte Räumlichkeiten mit den notwendigen Uebermitt-

Vormittag des 28. April durch Meldungen aus Schweden lungsmitteln zur Verfügung. Diese Anlage ist Einsatzort der

und Finnland bekannt. Am gleichen Abend, also am neugebildeten nationalen Alarmzentrale (NAZ) und eines

28. April, teilte die russische Nachrichtenagentur TASS mit, Pikettdienstes.

dass sich in der Anlage Tschernobyl ein Unfall ereignet Der Bundesrat befasst sich im zweiten Teil seiner Antwort

habe. Einen Tag später wurde präzisiert, dass es sich um ausgiebig mit den technischen Details des Ablaufes wäh-

den Block 4 der Anlage handle, dass zwei Menschen umge- rend des Vorfalls von Tschernobyl. Wir können Ihnen auch

kommen und gewisse Mengen radioaktiver Stoffe entwi- nicht mehr berichten, als Sie aus der Presse wissen. Ich

chen seien. Am Abend des 28. April 1986 erhielt auch das erlaube mir daher, dieses zweite Kapitel zu überspringen

Eidgenössische Departement des Innern Kenntnis von die- und zum dritten Kapitel überzugehen.

sem Reaktorunfall. Es verständigte unverzüglich die Sektion Einsatz und Organisation: Die extrem weite Ausbreitung der

Ueberwachungszentrale in Zürich. Bereits am folgenden Verstrahlung nach dem Ereignis in Tschernobyl hat alle

Tage, also am 29. April, konnte der Bevölkerung mitgeteilt Experten überrascht, vor allem auch deshalb, weil der Unfall

werden, dass die schweizerischen Messstationen noch nicht in seiner Entstehung bereits erkannt werden konnte.

keine erhöhten Radioaktivitätswerte anzeigten. Die heutige Alarmorganisation, deren Aufgaben auf die

Die Lage änderte sich indessen schnell. Am Mittwoch, den nationale Alarmzentrale (NAZ) und die Einsatzgruppe der

30. April, um die Mittagszeit musste der Bundesrat zur Kommission für AC-Schutz (KAC) aufgeteilt sind, setzt sich

Kenntnis nehmen, dass die Station auf dem Weissfluhjoch aus Experten und Fachleuten von verschiedenen Bundes-

erhöhte Messwerte meldete. Noch am gleichen Tag wurden stellen sowie aus externen Experten zusammen. Diese

die Bundeshausjournalisten über die Lage und über die «Mischung» bringt Vor- und Nachteile eines typischen

möglichen Auswirkungen orientiert. Auch am gleichen schweizerischen Milizsystems mit sich. Die Vorteile überwie-

Tage, also am 30. April, und nicht erst am 2. Mai, Herr gen allerdings. Aber die KAC kann nun füglich als Krisen-

Leuenberger, kamen von der Kommission die ersten Bulle- stab bezeichnet werden, sind doch darin - wie ich erwähnt

tins und Communiqués heraus. habe-sämtliche notwendigen Stellen vertreten.

Mit der Verstrahlung unseres Landes begann eine grossan- Die Kontrolle der Radioaktivität beruht auf der Messung der

gelegte Operation, die fünf Wochen gedauert hat und in externen Verstrahlung, der Atemluft, kontaminierter Nah-

deren Mittelpunkt die Kommission für AC-Schutz - KAC rungsmittel, des Bodens, des Wassers und anderer wesentli-

genannt - stand. Es ist heute noch verfrüht, definitive cher Grundsubstanzen im Zusammenhang mit der internen

Schlüsse zu ziehen. Der Bundesrat nimmt aber gerne die Belastung von Mensch und Tier. Das im Aufbau befindliche

Gelegenheit wahr, die dringlichen Interpellationen zu beant- automatische Mess-System N ADAM (Netz für Automati-

worten und seine Haltung während dieses Tschernobyl- schen Dosis-Alarm und Messung) - ich betone: es ist im

Einsatzes zu erläutern. Insgesamt wurden 20 dringliche Aufbau begriffen - erfasst laufend die am Standort vorhan-

Interpellationen mit mehr als 200 Fragen eingereicht. Wir dene Strahlung und meldet die Dosiswerte alle zehn Minu-

dürfen zweifellos mit Ihrem Verständnis rechnen, wenn wir ten an die Ueberwachungszentrale (UWZ) in Zürich. Das

Sie nach den folgenden Themenkreisen beantworten Mess-System hat unverzüglich angesprochen und eine

werden: Erhöhung der Radioaktivität angezeigt. Die mangelhafte

Information aus der UdSSR erschwerte die Analyse der

- Einsatzkonzept und Organisation der Kommission für AC-

erhöhten Werte der Strahlung. In denjenigen Landesteilen,

Schutz

speziell Ostschweiz und Tessin, in denen das NADAM-Netz

- Information

erst im Laufe der nächsten Monate eingerichtet wird, wur-

- Rechtsfragen

den Messwagen und Helikopter mit den nötigen Messgerä-

- Folgen für die Gesundheit

- Wirtschaftliche Aspekte ten und entsprechenden Mannschaften eingesetzt, die

rasch Resultate über die externe Verstrahlung lieferten.

- Internationale Zusammenarbeit

Für die Kontrolle der Radioaktivität in Lebensmitteln wie

- Folgerungen für die Gesamtverteidigung

Milch, Gemüse, Salat, Fleisch und so weiter wurden unver-

- Weiteres Vorgehen.

züglich sechs Laboratorien des Bundes (das KUER-Labora-

Der Chef des Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartemen- torium in Freiburg und in Lausanne, das EIR-Laboratorium,

tes, Herr Kollege Schlumpf, wird anschliessend über die das EAWAG-Laboratorium, das AC-Laboratorium in Spiez,

Sicherheit der Kernkraftwerke, die Sicherheitsmassnahmen das Armee-Labor 86) eingesetzt sowie das Labor des Kan-

in der Schweiz und die Energiepolitik sprechen. tonschemikers von Basel-Stadt. Auch die Labors der Kern-

Der Tschernobyl-Unfall hat die Schweiz nicht unvorbereitet kraftwerke haben sich uns freiwillig zur Verfügung gestellt.

getroffen. Als Folge der Kernwaffentestexplosionen wurde Diese Laboratorien waren sofort einsetzbar und nahmen

vom Bundesrat bereits im Jahre 1956 die Kommission zur ihre Arbeit mit modernsten Messeinrichtungen unverzüglich

Ueberwachung der Radioaktivität (KUER) ernannt und mit auf. Die erhaltenen Resultate wurden in der NAZ (Nationale

folgenden Aufgaben betraut: Alarm-Zentrale) gesammelt, ausgearbeitet und interpretiert.

Erstens: Sie bereitet die vom Bundesrat zu veranlassenden Die NAZ ist also als Sammel- und Auswertungsstelle konzi-

Orientierungen der Bevölkerung über das Verhalten bei piert.

allfälliger Zunahme der Radioaktivität vor. Es trifft nicht zu, dass die Messorganisation zu spät aufge-

Zweitens: Sie stellt dem Bundesrat Antrag über Massnah- boten wurde. Im Gegenteil, sie nahm ihre Arbeit sehr rasch

men zum Schutz der Bevölkerung im Falle erhöhter Radio- auf. Als der Anfall an vermessenen Proben anwuchs und der

aktivität. Umfang des Ereignisses überblickt werden konnte, wurden

16. Juni 1986 N 815 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

die Laboratorien und die NAZ durch militärische Einheiten 1000 Millirem - an einzelnen Orten bis über 5000 Millirem -

verstärkt. Die Zusammenarbeit von militärischen und zivilen ergeben. Diese Unterschiede beruhen einerseits auf der

Stellen war reibungslos und effizient. Das Zusammenspiel Beschaffenheit des Bodens (Gneis, Granit und so weiter)

von Bund und Kantonen erwies sich im allgemeinen als und der Anwendung verschiedener Materialien im Hausbau

befriedigend. Anfängliche Schwierigkeiten der Kommunika- (Beton, Holz) sowie andererseits auf den je nach Meeres-

tion konnten rasch überwunden werden. höhe wechselnden Dosen der Strahlungen aus dem Weltall,

Generell hat sich bei der Lagenanalyse die äusserst zurück- also der sogenannten kosmischen Strahlung.

haltende Informationspolitik der UdSSR als sehr nachteilig Das Dosis-Massnahmenkonzept ist im Rahmen der Alarm-

erwiesen. Um die Folgen des Ergebnisses schlüssig beurtei- Organisation entwickelt worden und hält sich an die Emp-

len zu können, wäre es sehr wertvoll gewesen, von Anfang fehlung der Internationalen Kommission für Strahlenschutz.

an präzise Informationen über den Unfall selbst zu erhalten. Diese Empfehlungen dienen als Grundlage für die nationa-

In bezug auf die Alarmorganisation als Ganzes drängen sich len Vorschriften im Bereiche des Stralhlenschutzes. Die

Verbesserungen in verschiedenen Bereichen auf, das sei Schweiz macht in diesem Bereich keine Ausnahme. Das

ohne weiteres zugegeben. Im jetzigen Zeitpunkt ist es aller- Dosis-Massnahmenkonzept wurde einzig und allein nach

dings noch verfrüht, eine abschliessende Beurteilung vorzu- Kriterien des Gesundheitsschutzes und unabhängig von

nehmen. Der Bundesrat wird sich mit dem gesamten Fra- ökonomischen Betrachtungen ausgearbeitet.

genkomplex befassen und Aenderungen dort vornehmen, Nach der Meinung der Schweizer Spezialisten in diesem

wo dies notwendig erscheint. Verhaltensszenarien, die auf Fachbereich garantiert das Dosis-Massnahmenkonzept mit

einen Reaktorunfall abgestimmt sind, liegen vor. Ebenso 500 Millirem einen genügenden Schutz der Gesundheit der

sind entsprechende Massnahmenkonzepte und Vorkehren Bevölkerung. Der Bundesrat sieht deshalb keinen Grund,

zur Warnung und Alarmierung der Behörden und der Bevöl- das in der Schweiz angewandte Konzept zu ändern.

kerung vorhanden. Um dem Grundprinzip des Strahlenschutzes nachzukom-

Die Auswirkungen des Ereignisses von Tschernobyl auf die men, die Dosis auf einem so niedrigen wie vernünftiger-

Schweiz und die damit gesammelten Erfahrungen geben weise zu erreichenden Niveau zu halten, hat die Einsatz-

vorläufig keinen Anlass, unsere Warnungs-, Alarmierungs- gruppe der Kommission für den AC-Schutz beschlossen -

und Einsatzkonzepte zu ändern. Ich gestatte mir allerdings und dies bereits anfangs Mai -, die Organdosis für die

dazu folgende Bemerkung: Einige Zweifel bestehen über die Schilddrüse der empfindlichsten Bevölkerungsgruppe

Alarmorganisation und überdie Einsatzkonzepte ausserhalb (Kleinkinder bis zwei Jahre, schwangere Frauen, stillende

der Umgebungen der Kraftwerke, wo sie geplant und bereits Mütter) unter 3000 Millirem zu halten. Hier handelt es sich

eingespielt sind. Ich mache also einen Vorbehalt für die Orte also um die Organdosis, nicht um die Dosis für den ganzen

ausserhalb der Umgebung von Kernkraftwerken. Körper. Dies geschah im Einvernehmen mit den Strahlen-

Es kann festgehalten werden, dass die Kontrolle von Nah- biologen und den Nuklearmedizinern der Kommission für

rungsmitteln, sowie auch von Gras und weiteren Futtermit- die Ueberwachung der Radioaktivität. Damit ging sie

teln, Erdproben, Wasserproben und Klärschlamm dank bewusst unter den von der Internationalen Kommission für

grossem Einsatz der verschiedenen Laboratorien zeitge- Strahlenschutz empfohlenen Richtwert von 5000 Millirem

recht, mit gesicherten, reproduzierbaren Resultaten durch- für einzelne Organe.

geführt wurde. Gemessen wurden unter anderem die Radio- Im Falle des Ereignisses von Tschernobyl hat die festge-

isotope Jod-131, Cäsium-134 und Cäsium-137, die den stellte Radioaktivität in den Lebensmitteln gezeigt, dass mit

Hauptanteil der Radioaktivität ausmachen. Labors mit Spe- den Richtwerten, wie sie in der Schweiz angewendet wur-

zialeinrichtungen haben mit den Untersuchungen der Iso- den, in der kritischen Gruppe der Bevölkerung und in den

tope Strontium-89 und Strontium-90 bereits begonnen. Die am stärksten betroffenen Regionen nie eine Dosis in der

Resultate bestätigen, dass Strontium-90 nur in sehr gerin- Grössenordnung von 500 Millirem erreicht wurde. Für den

gem Masse vorhanden ist. Transurane wie zum Beispiel Grossteil der Schweizer Bevölkerung lagen die festgestell-

Plutonium konnten nicht festgestellt werden. ten Dosen sogar weit unter diesem Richtwert. Deshalb war

Seit dem 5. Mai werden durch Zollorgane und Grenztierärzte es weder medizinisch notwendig noch sa.chlich gerechtfer-

Proben von aus Oststaaten eingeführten Lebensmitteln tigt, dass der Bundesrat selbst hätte Massnahmen erlassen

genommen und gemessen. Die Radioaktivität der eingeführ- müssen.

ten Lebensmittel lag bisher unterhalb der durchschnittlich Die Empfehlungen der Kommission für AC-Schutz waren in

gemessenen Werte. Kontrolliert werden aber weiterhin ins- jeder Beziehung vernünftig und richtig. Der grossie Teil der

besondere Importe von Frischgemüsen und Fleisch aus Strahlenbelastung aus dem Ereignis von Tschernobyl wird

Oststaaten, aber zum Beispiel auch aus Italien, und die im Verlaufe des Jahres 1986 absorbiert. In den folgenden

Resultate werden durch das Bundesamt für Gesundheitswe- Jahren nehmen die von diesem Ereignis stammenden

sen laufend beurteilt. Die Organisation der messtechnischen Dosen weiterhin ab. Die Kontrollen von Urnwelt und Lebens-

Erfassung und Auswertung der Bestrahlung hat sich also mitteln werden fortgesetzt. Die Bevölkerung wird regelmäs-

bewährt. sig über den Stand der Radioaktivität unterrichtet.

Zum Dosis-Massnahmenkonzept: Für die Gesundheit des Der Unfall von Tschernobyl führte zu einer schweren trans-

Menschen ist entscheidend, wie stark der Körper als Ganzes nationalen radioaktiven Kontamination. Aufgrund der

belastet wird. Seit 1983, also nicht erst seit dem Tscherno- meteorologischen Verhältnisse sind die europäischen Län-

byl-Ereignis, haben wir deshalb in der Schweiz ein Dosis- der mehr oder weniger früh und verschieden stark betroffen

Massnahmenkonzept zum Schütze der Bevölkerung. worden. Die Regenfälle haben zusätzlich in den ersten

Schutzmassnahmen sind aufgrund dieses Konzeptes dann Tagen zu lokalen Unterschieden der Kontamination des

vorgesehen, wenn das Risiko besteht, dass die Bestrah- Bodens geführt. Es ist deshalb nicht erstaunlich, dass die

lungsdosis durch Einnahme von verstrahlten Lebensmitteln Reaktionen der Behörden der betroffenen Länder nicht ein-

den Richtwert von 500 Millirem für die ganze Auswirkungs- heitlich ausfielen. Die verschiedenen Ausgangssituationen

dauer des Ereignisses überschreiten wird. In diesem Kon- erklären aber nicht allein die Unterschiede in den Massnah-

zept, dem sogenannten Speisezettel-Konzept, werden die men, die zum Schutz der Bevölkerung ergriffen wurden.

verschiedenen Lebensmittel, die normalerweise verzehrt Die Normen der Internationalen Kommission für Strahlen-

und die Gesamtheit der radioaktiven Substanzen, die bei der schutz sind ganz allgemein weit unter den Dosen festgelegt,

Verstrahlung festgestellt werden, miteinbezogen. Im Mittel bei denen mit einem sigriifikant höheren Risiko für die

beträgt die Bestrahlung des ganzen Körpers - ich betone: Gesundheit zu rechnen ist. Zudem können die nationalen

des ganzen Körpers, wir müssen die Organbestrahlung und Behörden noch strengere Normen anwenden, wie das offen-

die Ganzkörperbestrahlung unterscheiden - für jeden ein- bar bei gewissen Ländern wie der Bundesrepublik der Fall

zelnen Schweizer, auch ohne Tschernobyl, 400 Millirem pro war. Aus Gründen des Gesundheitsschutzes in der Schweiz

Jahr, wobei sich je nach Wohngebiet und Untergrund drängten sich keine solchen Verschärfungen auf.

Schwankungen in der Grössenordnung von 200 bis Die Bekanntgabe der sehr unterschiedlichen Vorschriften

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 816 N 16 juin 1986

dies- und jenseits der Landesgrenzen hat im Endeffekt die Dosis-Massnahmenkonzept der Schweiz). Mit 12 besonde-

Bevölkerung verunsichert und eine Flut von Fragen ausge- ren Radio- und Fernsehsendungen wurde die Bevölkerung

löst. Der Bundesrat ist deshalb der Meinung, dass es ausser- ergänzend über die Lage orientiert.

ordentlich dringend ist, auf internationaler Ebene eine Har- Die Nachrichtendienste des Radios brachten - wie gesagt-

monisierung der Grundlagen für Massnahmen im Strahlen- während den ersten zwei Wochen fast stündlich Informatio-

schutz zu erreichen. Er hat deshalb bereits eine entspre- nen. Ausserdem baten wir die SRG, ein sogenanntes Hörer-

chende Initiative ergriffen. telephon einzurichten. Wir selber richteten ein sogenanntes

Zur Zusammenarbeit der verschiedenen schweizerischen Sorgentelephon in Zürich und Bern ein. Es erwies sich

Fachstellen: Die Kommission für AC-Schutz besteht, wie allerdings in der Folge, dass diese überlastet waren. Wir

bereits erwähnt, aus Vertretern der sechs Departemente werden in Zukunft dafür sorgen müssen, dass eine Ueber-

(ohne Finanzdepartement) und folgenden Diensten oder mittlungszentrale zur Verfügung steht, damit gleichzeitig

Institutionen: Kommission für die Ueberwachung der Radio- mehrere Anfrager bedient werden können.

aktivität, Meteorologische Anstalt, Institut für Reaktorfor- Vollständige Information: Den Journalisten standen nicht

schung, Abteilung für AC-Schutz, Hauptabteilung für die nur die erwähnten Pressemitteilungen und Tagesbulletins

Sicherheit der Kernanlagen, Kantonspolizei Zürich. Ferner zur Verfügung, sondern auch die Resultate aller durchge-

wirken zwei Mitglieder für die Bearbeitung von chemischen führten Messungen und Analysen. Regelmässig wurden

Fragen mit. Das Bundesamt für Gesundheitswesen ist durch Strahlen karten und Tabellen veröffentlicht, die den Journali-

einen Strahlenschutzexperten vertreten. Im Falle des Ereig- sten ein eigenes Bild der Lage ermöglichten. Wir kennen

nisses von Tschernobyl sind zusätzlich Nuklearmediziner kein einziges ausländisches Beispiel, bei dem alle verfügba-

und Strahlenbiologen durch die Einsatzgruppe der KAC ren Daten so vollständig veröffentlicht wurden. Auch am

aufgeboten worden, um die Wirkung der radioaktiven Ver- Telefon, das speziell für die Anfragen der Journalisten ein-

strahlungen auf die Gesundheit der Bevölkerung beurteilen gerichtet wurde, ist jede gewünschte Auskunft erteilt wor-

zu können. Aufgrund der Erfahrungen wird die Zusammen- den. Auch konnten alle Wünsche betreffend Interviews mit

setzung der Kommission überprüft. Experten befriedigt werden, indem die Informationsverant-

Die Ausbildung der Armee zum Schutz vor radioaktiver wortlichen den Medien Spezialisten vermittelt haben. Diese

Verstrahlung muss nicht geändert werden. Unsere Beurtei- transparente Informationspolitik ist für den Bundesrat der

lung der Bedrohung durch einen Einsatz von A-Waffen ist Beweis dafür, dass die Lage korrekt dargestellt wurde.

durch die Ereignisse von Tschernobyl nicht beeinflusst. Die Trotzdem müssen wir uns einige Fragen stellen: Wie gut ist

für Militär, Zivilschutz und Zivilbevölkerung vorgesehenen unsere Informationstätigkeit beim Empfänger angekom-

Schutzmassnahmen bleiben der Bedrohung angemessen. men, und wie hat sich dieser im Spannungsfeld zwischen

Messeinheiten: Die Methoden zur Messung der Radioaktivi- Informationen aus dem Ausland und aus dem Inland

tät, wie sie in der Schweiz angewandt werden, unterschei- zurechtfinden können? Dabei gibt es zuerst zu berücksichti-

den sich nicht von denen anderer Länder. Im Bereiche der gen, dass es sich für einen Laien um eine ausserordentlich

Messeinheiten ist die Harmonisierung hingegen noch nicht schwer verständliche Materie handelt. Ein weiterer Unsi-

erreicht. Dies ist durch die Tatsache bedingt, dass die Ein- cherheitsfaktor ist durch das Ausland verursacht worden. Im

führung der Messeinheiten des internationalen Mess- benachbarten Ausland wurden teilweise Massnahmen

Systems in der nationalen Gesetzgebung eine grössere Zeit- beschlossen, die für uns nur schwer verständlich waren,

spanne beansprucht. In der Schweiz wird mit der Revision zum Teil mussten sie später wieder abgeschwächt oder

der Strahlenschutzverordnung auf die neuen Einheiten sogar widerrufen werden. Unsere Bevölkerung hat jedoch

umgestellt. Die Anwendung von einfachen Umrechnungs- diese Informationen jeweils auch mitbekommen und hat

faktoren gestattet es ohne weiteres, von einem System auf sich zu Recht gefragt, woher denn dieser grosse Unter-

das andere überzugehen. schied stamme.

Information: Mehrere Interpellanten befassen sich damit. Selbst unter Berücksichtigung aller geschilderten Schwie-

Wir haben stets eine offene, kontinuierliche, vollständige rigkeiten darf der Bundesrat doch feststellen, dass die Infor-

und transparente Information angestrebt und auch betrie- mation insgesamt das Prädikat «befriedigend» verdient.

ben: eine offene Information, indem sowohl die Kommission Dies war unter anderem auch dank dem Verständnis der

für AC-Schutz, die Nationale Alarm-Zentrale als auch andere meisten Medien der Fall.

Fachleute aus Bund und Kantonen informiert haben. Alle Diese Feststellung darf uns nicht davon abhalten, die nöti-

diese Fachleute standen ständig zur Verfügung der Medien- gen Schlüsse aus den gemachten Erfahrungen zu ziehen.

vertreter, um die neuesten Informationen zu vermitteln und So erscheint es notwendig, in der Alarmorganisation eine

hängige Fragen zu beantworten. Diese offene Art der Infor- echte und personell besser dotierte Informationszentrale

mation entsprach unserer Ueberzeugung, dass es nichts zu vorzusehen. Eine Informationszentrale, die vor allem die

verbergen gebe und dass die Oeffentlichkeit ein Anrecht Aufgabe hätte, sowohl hereinkommende wie auch hinaus-

darauf habe, alle den Behörden zur Verfügung stehenden gehende Informationen zu koordinieren.

Daten zu erfahren. Zwar muss eingestanden werden, dass Auch der direkten Information der Bevölkerung wurde im

auf diese Weise nicht immer mit gleichen Zungen gespro- Laufe des Ereignisses unsere volle Aufmerksamkeit

chen wurde; dies gab Anlass zu einer gewissen Verunsiche- geschenkt. Bereits am 5. Mai wurde die Generaldirektion

rung. der SRG eingeladen, Sendungen zu veranstalten, in denen

Alle jene Interpellanten, welche unsere Informationspolitik Experten auf Fragen aus der Oeffentlichkeit unmittelbar

gebrandmarkt haben, wollen zur Kenntnis nehmen, was wir antworten konnten. Die erste Sendung fand am 6. Mai statt,

effektiv getan haben, und nachher mögen sie beurteilen, ob am gleichen Tag, als auch die Sorgentelefone in Bern und

uns wirklich noch zusätzliches Informieren zumutbar war. Zürich Anfragen aus der Bevölkerung zu beantworten

1. Die Information war kontinuierlich. Seit dem 30. April - begannen. Tausende haben von dieser Möglichkeit

ich betone es nochmals: also nicht erst seit dem 2. Mai - hat Gebrauch gemacht. Die in diesem Zusammenhang aufgetre-

die Einsatzgruppe der Kommission für AC-Schutz täglich tenen technischen Probleme werden gegenwärtig abge-

mindestens ein Bulletin veröffentlicht-täglich mindestens klärt, insbesondere - wie ich bereits erwähnt habe - die

ein Bulletin. Darin wurden die Resultate der jeweils neue- gleichzeitige Beantwortung von mehreren Anrufen.

sten Messungen der Radioaktivität in der Umwelt und in den Der Information der Kantone wurde besondere Aufmerk-

Nahrungsmitteln sowie die notwendigen Empfehlungen und samkeit geschenkt. Die Fachleute des Bundes arbeiteten mit

weitere Hinweise bekanntgegeben. Zudem erfolgten auf den Fachleuten der Kantone zusammen: Kantonschemiker,

dem Höhepunkt der Krise am Radio und im Fernsehen Kantonsärzte, Kantonstierärzte. So hat während der ganzen

stündlich - zumindest aber alle zwei Stunden - Nachrichten Zeit ein reger Austausch von Informationen zwischen dem

über die Situation. Zusätzliche Pressemitteilungen und Bund und den Kantonen bestanden, wobei jederzeit alle

-konferenzen gaben weitere Informationen (Erläuterungen gewünschten Auskünfte erteilt wurden. Von den erwähnten

und Erklärungen von Fachleuten, zum Beispiel über das Tagesbulletins haben die Kantone jeweils sofort per Telex

16. Juni 1986 N 817 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

eine Kopie erhalten. Communiqués und Strahlen karten gin- ab auf die Aussagen von an unseren Hochschulen tätigen,

gen ebenfalls täglich per Express an alle Karttonschemiker. erfahrenen Wissenschaftern aus den Fachbereichen Strah-

Mit den Fachleuten der heute noch am meisten betroffenen lenphysik, Strahlenbiologie und Strahlenmedizin.

Kantone Graubünden und Tessin fanden mehrere Konferen- Die Spezialisten, ich zitiere Frau Professor Fritz-Niggli, die

zen statt. Es ist uns allerdings nicht bekannt, wie der Infor- Herren Professoren Donath, Fridrich, Porretti und Roos

mationsfluss in die Kantone, innerhalb der kantonalen Ver- sowie Herr Dr. Burkhart, sind in den Fachkommissionen des

waltungen und von diesen zu den Regierungen funktioniert Bundes seit Jahren tätig und durch ihre Arbeit mit den

hat. Es ist durchaus möglich, dass hier Stockungen einge- Problemen der Einwirkung von ionisierenden Strahlen auf

treten sind. den Menschen bestens vertraut. Es ist festzustellen, dass die

Im Verlaufe dieses Jahres installierte der Bund auf den biologische Wirkung von radioaktiven Strahlen aus natürli-

Staatskanzleien schon vor der Tschernobyl-Affäre Telefax- chen Quellen auf die Lebewesen dieselbe ist wie jene aus

Geräte. Auf diesem Wege kann der Informationsfluss von künstlichen Quellen. Der Mensch ist an sich immer radioak-

der Bundeskanzlei über die Staatskanzleien direkt zu den tiv, ebenso wie seine Nahrung und seine Umgebung. Nach

Kantonsregierungen gesichert werden. Für die Information der einhelligen Meinung der Strahlenexperten der Schweiz,

der Bevölkerung wird geprüft, ob eine leichtverständlich die sich auf zahlreiche wissenschaftliche Arbeiten der letz-

abgefasste Schrift die Kenntnisse über das Wesen der ten dreissig Jahre abstützen, kann über die möglichen

Radioaktivität verbessern könnte, also eine Broschüre, wie gesundheitlichen Risiken des 500 Millirem-Konzeptes fol-

wir sie für den Fall AIDS publiziert haben. gendes ausgesagt werden:

Zur Anwendbarkeit der Strahlenschutzverordnung: Ich Eine unmittelbare Beeinträchtigung (Frühschäden) der

wende mich insbesondere an Herrn Günter, der sich vor Gesundheit ist ausgeschlossen. In bezug auf mögliche Spät-

allem mit dieser Frage befasst hat. Die Verordnung vom folgen, wie zum Beispiel die Erhöhung des Krebsrisikos und

30. Juni 1976 über den Strahlenschutz ist grundsätzlich die Veränderung des Erbgutes, ist keine wissenschaftliche

auch auf den Fall erhöhter Radioaktivität anwendbar, die Studie bekannt, die in diesem Dosisbereich je eine Zunahme

aus der nicht kontrollierten Abgabe von radioaktiven Stoffen vermerkt hätte. Die Wissenschafter haben sich in den letzten

stammt. Die in der Strahlenschutzverordnung festgelegten Jahren besonders bemüht, die mögliche Wirkung kleinster

Grenzwerte sind jedoch in erster Linie auf beruflich strah- Strahlendosen abzuschätzen, wie sie jetzt zusätzlich zur

lenexponierte Personen und auf deren kontrollierten natürlichen Strahlung und zur medizinischen Anwendung

Umgang mit radioaktiven Stoffen und ionisierenden Strah- gemessen werden. Es ist zu betonen, dass in diesem Dosis-

len zugeschnitten. Mit den in Artikel 44 der Verordnung bereich die Strahlenbiologen und Mediziner sich auf rech-

erwähnten Einzelpersonen ist die übrige Bevölkerung nerische Schätzungen beschränken müssen. Dabei gilt die

gemeint. Ihnen wird eine geringere Ganzkörperdosis zuge- Annahme, dass für die biologische Wirkung auf die lebende

mutet als den beruflich Strahlenexponierten, nämlich ein Zelle durch ionisierende Strahlen wie auch durch chemi-

Zehntel oder 500 Millirem. sche Substanzen keine absolute Schwelle besteht. Auf-

Erfolgt die Belastung wegen eines grossen Strahlenunfalls, grund dieser - ich betone - theoretischen Rechnungsmo-

also wegen eines Ereignisses, entstehen Anwendungspro- delle lässt sich eine statistisch nicht signifikante Zunahme

bleme mit Artikel 44 Absatz 2 der Verordnung, der die akku- des Krebsrisikos von 0,025 Prozent in der Schweiz in den

mulierte Dosis in der Schilddrüse pro Jahr anvisiert. Ich nächsten siebzig Jahren abschätzen, also eine statistisch

betone hier die beiden Worte «pro Jahr», und ich möchte nicht signifikante Zunahme des Risikos.

insbesondere auch die Herren Journalisten und Damen Die bisherigen Messungen von Lebensmitteln und Strahlen-

Journalistinnen bitten, das «pro Jahr» sich vorzumerken, pegeln haben gezeigt, dass beim Ereignis von Tschernobyl

weil es im Skriptum, das Ihnen abgegeben worden ist, nicht die Dosis von 500 Millirem in der Schweiz auch für die am

enthalten ist. Erfolgt also die Belastung wegen eines grösse- stärksten gefährdete Personengruppe in dem am stärksten

ren Strahlenunfalls, so entstehen Anwendungsprobleme mit betroffenen Gebiet nicht erreicht wird. Für den überwiegen-

Artikel 44 Absatz 2, der die akkumulierte Dosis in der Schild- den Teil der Schweizer Bevölkerung liegen die Dosen weit

drüse pro Jahr anvisiert, im Gegensatz zur Ereignisdosis, die darunter. Auch beim Einsatz modernster epidemiologischer

hier in Frage stand. Methoden gelingt es wegen fehlender grosser Vergleichs-

Nach den heutigen wissenschaftlichen Erkenntnissen und kollektive in unserer Bevölkerung nicht, einen Zusammen-

mit Berücksichtigung einer ausreichenden Sicherheits- hang zwischen der jetzt erfolgten geringen Erhöhung der

marge hätte die Anwendung dieses Wertes im Vergleich zu mittleren Strahlendosis und den nach Jahren insgesamt

den erlaubten Gesamtkörperdosen zu unverhältnismässi- auftretenden gesundheitlichen Schäden festzustellen. Also

gen Massnahmen geführt. Aber nicht das war der Grund, auch epidemiologisch kann keine. Zunahme des Risikos

sondern weil es sich in dieser Verordnung um die pro-Jahr- festgestellt werden. Es kann also gesagt werden, dass auch

Dosen handelt und nicht um die Ereignisdosen. Diese Inter- bei pessimistischer Anwendung der zur Verfügung stehen-

pretation beruht im übrigen auch auf Artikel 10 desAtomge- den Rechnungsmodelle keine Auswirkungen der erhöhten

setzes. Radioaktivität auf die Gesundheit der Bewohner der

Die Einsatzgruppe hat sich deshalb an ein Dosismassnah- Schweiz zu befürchten sind. Dies gilt auch für die Wirkung

menkonzept gehalten, das auf den Empfehlungen der Inter- von im Boden abgelagerten radioaktiven Substanzen, die

nationalen Kommission für Strahlenschutz beruht und vom dort während Jahren verbleiben können. Es darf indessen

Eidgenössischen Departement des Innern im Dezember bei allen an sich verständlichen Diskussionen nicht verges-

1982 publiziert worden ist. Das Konzept ist also bereits seit sen werden, dass das Strahlenproblem auch in Relation zu

1983 in Kraft. zahlreichen anderen Gesundheitsrisiken des modernen

Der Bundesrat ist der Meinung, dass die Einsatzgruppe der Menschen betrachtet werden muss.

KAC in der komplexen Lage verantwortungsbewusst und im Aufgrund der bisherigen wissenschaftlichen Erkenntnisse

Einvernehmen mit der Landesregierung gehandelt hat. Die ist ein Einfluss der ionisierenden Strahlung auf den Zustand

Landesregierung hat sich übrigens laufend über die Lage des Waldes nicht zu erwarten. Wir verfügen jedoch über ein

orientieren lassen. Ich könnte also, Herr Günter, einem all- Bildarchiv, das rund einen Viertel des schweizerischen

fälligen Schadenersatzprozess hier mit Gelassenheit entge- Waldgebietes umfasst und dessen Zustand vor dem Ereignis

genblicken. von Tschernobyl festhält. Dadurch wird, es möglich sein,

Hingegen sind wir ohne weiteres bereit, diese Praxis der allfällige Reaktionen der Umwelt unter Berücksichtigung

KAC durch eine Expertengruppe, die von einer neutralen aller anderen Schadfaktoren zu analysieren. Zudem sind wir

Stelle bezeichnet wird, überprüfen zu lassen. Denn wir in der Lage, im Rahmen des Sanasilva-Projektes generell die

selbst sind ja auch daran interessiert, dass die Wahrheit Verfrachtung von Schadstoffen durch die Luft von der

zutage tritt. Quelle zum Ort des Niederschlages zu ermitteln und die

Gesundheitliche Folgeschäden in der Schweiz: Der Bundes- bestehenden Modellvorstellungen zu überprüfen.

rat stellt bei der Beantwortung dieser Fragen in erster Linie Wirtschaftliche Landesversorgung: Zur Frage, ob die Ver-

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 818 N 16 juin 1986

sorgung unseres Landes mit landeswichtigen Gütern und Organisation auch die Oststaaten und aussereuropäische

Dienstleistungen auch für den Fall einer radioaktiven Ver- Länder vertreten sind. Zur Unterstützung dieser Bestrebun-

strahlung des Landes sichergestellt ist, ist folgendes festzu- gen sind auch die Fachgremien der Nuklearenergieagentur

halten: Für gewisse Kategorien von Nahrungsmitteln sind der OECD in Paris einzuschalten.

Pflichtlager errichtet worden. Eine schwerwiegende radio- Was andererseits den Bereich der Sicherheit von Kernanla-

aktive Verstrahlung unseres Landes hätte zweifellos Auswir- gen betrifft, betrachtet der Bundesrat die internationale

kungen auf die Ernährungsgewohnheiten der schweizeri- Atomenergieagentur in Wien als das geeignete Forum zur

schen Bevölkerung. Die schweizerische Nahrungsmittelin- Koordination der Folgemassnahmen für die von anderen

dustrie sollte dank ihrer Leistungsfähigkeit kurzfristig in der Staaten lancierten Initiativen. Der Gouverneursrat hat

Lage sein, sich der geänderten Situation anzupassen. Allfäl- bereits eine Reihe von Massnahmen in den Bereichen Infor-

lige Engpässe könnten durch eine Erhöhung von Importen mationsaustausch, Frühwarnsystem, Nothilfe bei Katastro-

aus nicht verstrahlten Regionen ausgeglichen werden. Zur phen, Evaluation des Unglücks sowie Reaktorsicherheit

Behebung allfälliger schwerer Mangellagen für bestimmte beschlossen. Es ist zu beachten, dass diese Agenturen im

Nahrungsmittel müsste der Bundesrat Bewirtschaftungsvor- Hinblick auf den Erfahrungs- und Informationsaustausch

schriften erlassen. In diesem Zusammenhang muss einmal über Reaktorstörfälle und für die Förderung der Sicherheit

mehr darauf aufmerksam gemacht werden, dass die behörd- in ihren Mitgliedstaaten schon heute über eine gemeinsame

lichen Empfehlungen zur Anlegung eines persönlichen Not- Meldeerfahrung verfügen. Beide Organisationen bieten den

vorrates zu Hause befolgt werden sollten. Es wird geprüft, Sicherheitsexperten ihrer Mitgliedstaaten die Gelegenheit

ob und inwieweit die bisherigen Forschungsergebnisse zu Kontakten mit Fachkollegen anderer Staaten an. Im wei-

über die Auswirkungen von Radioaktivität auf Boden, teren stehen Teams und Sicherheitsexperten zur Verfügung,

Bodenfauna und auf die Nahrungskette durch das Ergebnis aber auch Dokumente, welche Sicherheitsstandards und

von Tschernobyl überholt sind. Die Rückstände im Boden Empfehlungen enthalten. Es ist jedoch Sache der einzelnen

bestehen zur Hauptsache aus dem langlebigen Cäsium. Staaten, über die Art ihrer Mitwirkung zu entscheiden.

Dieses verbleibt in den oberen Bodenschichten, wird aber Jeder souveräne Staat will seine Energiepolitik, sein Nukle-

nach bisherigen Erfahrungen von den Pflanzen nur wenig arprogramm, aber auch seine Sicherheitsanforderungen

aufgenommen. selber festlegen. Es ist nicht Sache des Bundesrates, zum

Entschädigungsfragen: Zur Schadenhöhe kann der Bundes- Nuklearprogramm und zum Brennstoffkreislauf anderer

rat zur Zeit noch keine Angaben machen. Eine amtliche Staaten Stellung zu nehmen. Ein Mitentscheid über Stand-

Feststellung der finanziellen Auswirkungen des Unglücks orte und Sicherheit oder gar über eine Stillegung ausländi-

von Tschernobyl auf die schweizerische Bevölkerung ist scher Reaktoren kommt nicht in Frage. Die Schweiz wäre

nicht erfolgt. Immerhin sind beim Bundesrat einige Scha- auch nicht bereit, ausländischen Staaten ein Gegenrecht für

denmeldungen der Landwirtschaft eingegangen. Aus der Entscheide über schweizerische Reaktoren einzuräumen.

Presse ist bekannt, dass vor allem die Gemüseproduzenten Für eine sofortige und umfassende gegenseitige Informa-

finanzielle Einbussen erlitten. Es ist sehr fraglich, ob auf- tion und für weitergehende Vorkehrungen zur gegenseiti-

grund der geltenden Rechtsordnung eine Verpflichtung des gen Katastrophenhilfe wird sich der Bundesrat nicht nur

Bundes zur Leistung von Schadenersatz besteht. Allfällige multilateral, sondern wie bisher auch gegenüber den Nach-

Schadenersatzbegehren müssten von den zuständigen Bun- barstaaten einsetzen. Die Alarmierung und Information über

desstellen im Einzelfall eingehend geprüft werden. Auf- Ereignisse, die eine Verstrahlung des Gebietes des Nach-

grund einer ersten generellen Analyse muss jedoch davon barn zur Folge haben können, sind mit der Bundesrepublik

ausgegangen werden, dass der Bund nach gelebtem Recht Deutschland und Frankreich vertraglich und für das

keine Rechtspflicht zum Ersatz von Schäden hat. Eine allfäl- gesamte Staatsgebiet geregelt. Die Alarmierung und der

lige Hilfeleistung des Bundes wäre deshalb freiwillig und Schutz der Bevölkerung sind Sache der jeweiligen nationa-

würde den Erlass eines allgemein verbindlichen Bundesbe- len Behörden. Ein Abkommen mit der Bundesrepublik

schlusses voraussetzen. Deutschland über die gegenseitige Hilfe in Katastrophenfäl-

Zur internationalen Zusammenarbeit: Mit diesem Problem len ist unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert. Verhandlun-

hat sich vor allem Herr Gehen befasst. gen über ein gleiches Abkommen mit Frankreich stehen vor

Die Schweiz wurde am 30. April durch den Botschafter der dem Abschluss. Zwischen schweizerischen und französi-

UdSSR in der Schweiz offiziell über den Unfall orientiert. Wir schen Experten haben mehrere Gespräche über die Sicher-

haben diesem unser Beileid für den Verlust von Menschen- heit des Schnellen Brüters «Superphénix» von Creys-Mal-

leben ausgesprochen, unser Mitgefühl für die betroffene ville stattgefunden. Es konnte zur Kenntnis genommen wer-

Bevölkerung zum Ausdruck gebracht und auch eine Zusam- den, dass an die Brutreaktoren die gleich strengen Sicher-

menarbeit zur Milderung der Folgen des Unfalles angebo- heitsanforderungen wie an Leichtwasserreaktoren gestellt

ten. Gleichzeitig rügten wir aber unmissverständlich die werden können. Spezielle Eigenschaften wie das Vorhan-

verspätete Orientierung. Wir wiesen mit Nachdruck darauf densein von flüssigem Natrium und von Möglichkeiten zu

hin, dass im Falle einer grenzüberschreitenden Luftverunrei- plötzlichen Leistungsanstiegen werden dabei besonders

nigung die zwischenstaatliche Orientierung sofort erfolgen berücksichtigt. Trotzdem kommen sowohl die Untersuchun-

muss, damit die notwendigen Massnahmen unverzüglich gen der französischen Sicherheitsbehörden als auch eine

getroffen werden können. für den Schnellbrutreaktor Kaikar durchgeführte Risikoana-

Was unser Hilfsangebot betrifft, so haben verschiedene pri- lyse zum Schluss, dass das Unfallrisiko von Brutreaktoren

vate Stellen unseres Landes Hilfe geleistet. Namens der insgesamt nicht grösser ist als das von Leichtwasserreak-

zuständigen Behörden hat sich die sowjetische Botschaft in toren.

Bern am 15. Mai 1986 für diese Hilfe bedankt. Ein Angebot Wir haben keine Kenntnisse davon, dass in Fessenheim

schweizerischer Strahlenschutzexperten ist den sowjeti- notorische Pannen vorgekommen seien, wie es hiess. Hin-

schen Behörden auf diplomatischem Weg zugestellt gegen können wir bestätigen, dass im Rahmen der OECD

worden. von seilen der französischen Behörden regelmässig und

Da-wie bereits erwähnt-die unterschiedlichen Richtwerte umfassend über besondere Ereignisse in den französischen

wesentlich zur Verunsicherung beigetragen haben, wäre es Kernkraftwerken berichtet wird. Ein solcher Fall betraf die

wünschbar, international gleiche Konzepte und Normen im Primärkreislauf französischer Druckwasserreaktoren

anzuwenden. Der Bundesrat hat deshalb am 2. Juni 1986 festgestellten Risse. Aufgrund der von französischer Seite

beschlossen, im Hinblick auf eine Harmonisierung der erhaltenen Information haben sich die Bundesbehörden

Grenzwerte und Richtlinien zum Schutz vor ionisierender davon überzeugt, dass die zuständigen französischen

Strahlung eine Initiative zu ergreifen. Bei einem Reaktorun- Behörden die Problematik der Rissbildung in allen wichti-

fall wie jenem von Tschernobyl sind die gesundheitspoliti- gen Aspekten sehr sorgfältig behandeln.

schen Aspekte von grösster Bedeutung. Daher soll die Initia- Die schweizerischen Stellen sind im übrigen im Besitz des

tive im Rahmen der WHO behandelt werden, weil in dieser französischen Notfallplanes für das Kernkraftwerk Fessen-

16. Juni 1986 N 819 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

heim. Der Bundesrat wird die Fragen eines Abkommens brauchte, beweist schon, dass man sich des hohen Gefah-

über gegenseitige Information betreffend die Sicherheit der renpotentials bewusst war. Für alle ändern Energieproduk-

Kernanlagen prüfen, obwohl sich keine französischen Kern- tionen brauchen wir nur Konzessionen der Kantone, der

kraftwerke in unmittelbarer Grenznähe befinden. Gemeinden usw. und nicht noch eidgenössische Bewilli-

Was die Schadenersatzfrage anbelangt, kann sich die gungen. Man hat sich damals auch nicht mit den vorhande-

Schweiz auf keine zwischen ihr und der UdSSR geltende nen Kenntnissen über diese. Technologie zufrieden gege-

Vertragsbestimmung berufen, um eine internationale Haf- ben, sondern hat durch permanente Studien, gerade auch in

tung aus dem Unglück von Tschernobyl abzuleiten. Inwie- den letzten zehn Jahren, alles daran gesetzt, die Kenntnisse

weit der UdSSR ein Verstoss gegen das Völker-Gewohn- zu vertiefen, die Möglichkeit von schweren Reaktorunfällen

heitsrecht, insbesondere gegen das Nachbarrecht, vorge- bis hin zu einem allfälligen Schmelzen des Reaktorkernes

worfen werden kann, bedarf der Erklärung. möglichst abzuklären, um dann auch Vorkehren treffen zu

Dies, meine Damen und Herren, die Antworten zum ersten können, um das zu verhindern. Das wurde insbesondere

Teil der Interpellationen. Ich bin mir wohl bewusst, dass auf auch für den Typus des Leichtwasserreaktors gemacht, den

einzelne punktuelle Fragen keine punktuelle Antwort erteilt wir in der Schweiz in Betrieb haben.

worden ist, aber ich bin überzeugt, dass meine Orientierung Die Untersuchungen, die in den letzten zehn Jahren

die Fragenkomplexe umfassend abgedeckt hat. gemacht wurden, bestätigen in bezug auf die Wahrschein-

lichkeit des Eintrittes eines Störfalles, was im Jahre 1975

Bundesrat Schlumpf: Nach den Ausführungen von Bundes- durch den sogenannten Rasmussen-Bericht, der Risikostu-

präsident Egli bleiben vier Kapitel, über die ich jetzt berich- die aus den USA, abgeklärt wurde. Die damaligen Erkennt-

ten möchte, um die entsprechenden Fragenkomplexe in den nisse in bezug auf das Risiko des Eintrittes eines Unglückes

Interpellationen zu beantworten: wurden durch die seitherigen, vertieften Abklärungen in

Erstens das Problem der Reaktorsicherheit, zweitens das etwa bestätigt. In bezug auf die Freisetzung radioaktiver

Problem der Notfallplanung, drittens das schweizerische Stoffe hat sich allerdings durch die seitherigen Untersu-

Kernenergiehaftpflichtrecht und viertens-als Hauptteil mei- chungen ein etwas geringerer Wert ergeben.

ner Ausführungen - die bundesrätliche Energiepolitik. Alle Kernkraftwerke unterstehen der dauernden Aufsicht

Ich. möchte zusammenfassend zu diesen vier Kapiteln Stel- unserer Hauptabteilung für die Sicherheit von Kernanlagen,

lung beziehen. Sie erhalten anschliessend einen Gesamtbe- der HSK. Auf den Gebieten der Reaktorsicherheit, des Strah-

richt des Bundesrates über alle Ausführungen von Bundes- lenschutzes, auch der Personalqualifikation finden regel-

präsident Egli und von mir. Sie sind sicher damit einverstan- mässig Inspektionen durch unsere Fachleute in den Kern-

den, wenn ich Ihnen nun aus diesen vier Kapiteln das kraftwerken statt. Insbesondere während der jeweiligen

Wesentliche mündlich darlege. betrieblich notwendigen Stillegungsperioden, wenn wich-

Zum ersten Problem, der Reaktorsicherheit, der Sicherheit tige Reparaturen oder Prüfungen durchgeführt werden

unserer schweizerischen Kernkraftwerke: Wir haben deren müssen, werden diese Arbeiten ganz eingehend verfolgt.

fünf. Seit wir vor 15 oder mehr Jahren den Schritt zur Umgekehrt sind die Betreiber verpflichtet, der HSK regel-

Kernenergie machten und erstmals Kernkraftwerke in unse- mässig Informationen über den Betrieb zu erstatten. Bei

rem Land zuliessen, gelten folgende drei zentralen Grund- etwaigen besondern Ereignissen besteht eine Meldepflicht.

sätze: Erstens die Vermeidung von Störungen im Reaktor- Ueber die wichtigeren sicherheitsrelevanten Störfälle in den

betrieb durch hohe Qualität der Ausrüstungen; dafür kann schweizerischen Kernanlagen wird jedes Jahr im Geschäfts-

nicht genug unternommen werden. Wir haben öfters unter- bericht des Bundesrates zu Ihren Händen orientiert. Das gibt

strichen, dass dabei nicht die Kostenseite entscheidend sein immer wieder Gelegenheit zu Diskussionen. Seinerzeit

kann. Dann durch eine optimale Betriebsführung und natür- wurde übrigens auch über Lucens einlässlich orientiert. Im

lich auch durch ein Reaktorsystem, welches wenig empfind- Jahre 1979 wurde über Lucens ein Schlussbericht erstattet.

lich auf denkbare Störungen reagiert. Der wurde veröffentlicht, und alle, die sich damals schon mit

Zweiter Grundsatz: Sollten dennoch Störungen auftreten - diesen Fragen beschäftigten, konnten diesen Bericht lesen.

der Bundesrat hat nie erklärt, dass Störungen in den Kern- Alle, die das damals noch nicht taten, haben heute dazu

kraftwerken unseres Landes überhaupt nicht denkbar wären noch Gelegenheit; der Bericht steht zur Verfügung. Es

-, dann müssen mehrfache Sicherheitssysteme und ausge- wurde also auch in bezug auf Lucens nie irgend etwas

zeichnet ausgebildetes Personal dafür Gewähr bieten, dass verheimlicht. Das wäre auch gar nicht zu verantworten.

solche Störfälle gemeistert werden können; Voraussetzung Nun zur Frage, die natürlich gestellt wurde und weiterhin

dafür ist ein übersichtliches, klares und auch greifbares gestellt werden wird: Ist ein solches Unglück wie in Tscher-

Sicherheitskonzept. nobyl bei uns möglich? Oder umgekehrt: Kann das ausge-

Drittens r das spielt heute eine Rolle, und wir sagen das schlossen werden? Mit Sicherheit kann ein Unglück dieser

nicht, um zu Unrecht Zuversicht oder Beruhigung zu ver- oder anderer Art überhaupt nicht ausgeschlossen werden.

breiten - müssen bei jedem Kernkraftwerk mehrfache Bar- Das wurde an diesem Pult auch gar nie behauptet, auch

rieren vorhanden sein, um im Unglücksfall den Austritt von nicht in früheren Jahren. Wenn einmal gesagt wurde, man

Radioaktivität zu verhindern. Damit sind wir beim Contain- übernehme die Verantwortung, dann eben im Sinne eines

ment, das bei den Leichtwasserreaktoren in unserem Land verantwortbaren Risikos. (Ich habe in dieser Frage nicht pro

und in vielen westlichen Ländern vorgeschrieben ist. Diese domo zu sprechen.)

Massnahmen sollen verhindern, dass Störfälle zu grösseren Nun ist aber zu beachten, dass in der Bauart zwischen dem

Beschädigungen oder gar zum Schmelzen des Reaktorker- Reaktortypus, der hier in Frage steht, und allen Typen, die

nes führen. Sollte trotzdem ein solcher Fall eintreten, kann wir in der Schweiz haben, ein wesentlicher Unterschied

mindestens die Freisetzung grösserer Mengen von radioak- besteht. Alle unsere schweizerischen Kernkraftwerke verfü-

tiven Stoffen - und zwar innerhalb und ausserhalb der gen über ein druckfestes und dichtes doppeltes Contain-

Anlage - vermieden werden. ment: Einmal ein inneres Containment, das gasdicht aus

Schon der Bundesrat der damaligen Zeit hat den Schritt zur Stahl besteht, und dann ein äusseres Containment, das aus

Kernenergie ganz bewusst und nach sorgfältigster Abklä- massiver Betonkonstruktion besteht. Die Aufgabe dieses

rung getan. Man war sich des hohen Gefahrenpotentials doppelten Containments ist es, eben gerade bei Störfällen-

dieser Technologie immer bewusst. Es wäre ungerecht, zum Beispiel beim Bruch einer grösseren Rohrleitung oder

wenn man aus heutiger Sicht denjenigen Vorwürfe machen was immer innerhalb eines Reaktors passieren kann - eine

würde, welche vor 10 und 20 Jahren die Verantwortung für fast vollständige Rückbehaltung von Spaltprodukten zu

diesen Schritt im Sinne einer nach damaliger Beurteilung gewährleisten. Selbst bei einer gewissen Undichte dieses

zukunftsträchtigen Technologie und Energieversorgung zu ganzen Containmentsystems würde eine bedeutende, eine

übernehmen hatten. Aber man hat von Anfang an ganz merkliche Rückbehaltung von radioaktiven Substanzen wie

besonders hohe Sicherheitsanforderungen an die Bewilli- Jod, Cäsium und so weiter erreicht. Uebrigens hat sich

gungen geknüpft. Dass es überhaupt eine Bewilligung gerade-wenn man Harrisburg und Tschernobyl vergleicht-

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 820 N 16 juin 1986

in Harrisburg die Funktion des Containments als richtig tivität freigesetzt werden. Die Aussagen über den zeitverzö-

erwiesen. In Harrisburg konnte das Austreten von Spaltpro- gerten Austritt von radioaktiven Stoffen stimmen mit

dukten dank des Containments weitgehend verhindert wer- gemachten Erfahrungen überein.

den. Der Reaktor Tschernobyl hat zwar auch vielfältige Aus dem Unglück von Tschernobyl können und müssen

Einrichtungen zur Kondensation von radioaktiven Stoffen, auch Lehren in bezug auf die Auswirkungen und eine not-

Dämpfen und so weiter bei Störfällen. Es fehlt jedoch - ich wendige Bewältigung allfälliger Vorkommnisse dieser Art in

möchte das mit allem Nachdruck sagen, weil gelegentlich unserem Lande gezogen werden, und zwar auch für den

andere Meldungen verbreitet wurden - ein kompaktes Con- Fall, dass solche Auswirkungen durch Kernkraftwerke mit

tainment, wie wir es bei allen unseren Kernkraftwerken Standort im Ausland ausgelöst werden können. Gerade das

haben. Tschernobyl hat auch ein anderes Reaktorkonzept, hat uns dieses Beispiel jetzt vor Augen geführt.

Sie kennen das, die Beschickung mit Graphit. Das konnte Die schweizerischen Sicherheitsbehörden werden alle

einen Graphitbrand auslösen, der wegen des Problems des Erkenntnisse im Hinblick auf Verbesserungen unserer Not-

Wasserzutritts sehr schwer zu bekämpfen war. Ich will dar- fallplanungen umfassend auswerten. Dabei stehen natürlich

auf nicht weiter eintreten. die Ueberprüfung der Alarmorganisation - ich habe ver-

Direkte Schlüsse aus dem schweren Unglück in Tschernobyl sucht, sie kurz zu skizzieren -, aber auch die Problemkreise

können natürlich in bezug auf Gefahren und Sicherheit der der Alarmkonzepte, der Dekontamination, der Information

Kernkraftwerke in der Schweiz nicht gezogen werden. Was der Behörden und der Bevölkerung im Zentrum.

Bundespräsident Egli über seine KAC-Mitarbeiter sagte, Zum Bereich der schweizerischen Kernenergie-Haftpflicht-

möchte ich unterstreichen. Auch die Mitarbeiter meines ordnung: Sie erinnern sich, dass wir vor einigen Jahren ein

Departementes im Bundesamt für Energiewirtschaft und in Kernenergie-Haftpflichtgesetz geschaffen haben. Wir betra-

der HSK sind überaus verantwortungs- und pflichtbewusste ten damals weitgehend Neuland. Es war eigentlich eine

Leute, die diese Fragen in keiner Art und Weise leicht Pioniertat. Sie war derart neuartig, dass es uns den Beitritt

genommen haben und leicht nehmen. Die bundesinternen zum Pariser Abkommen unmöglich machte, weil wir eine

und externen Sicherheitsbehörden kommen zum Schluss, unbegrenzte Haftung der Kernkraftwerkbetreiber vorge-

dass für schweizerische Kernkraftwerke, wegen dieser schrieben haben, und zwar eine weitgehende, noch nie

besonderen Sicherheitsbarrieren, ein ähnlicher Unfallablauf verwirklichte Kausalhaftung, welcher überhaupt nur Selbst-

wie in Tschernobyl nach menschlichem Ermessen vermie- verschulden, Absicht oder grobe Fahrlässigkeit des Geschä-

den werden könnte. Trotzdem aber, und daran kann gar kein digten entgegengehalten werden kann. Das ist nach Aus-

Zweifel bestehen, bietet Tschernobyl für all unsere Sicher- mass und in bezug auf die Gestaltung dieser kausalen

heitsbehörden und für alle Instanzen, die eine Verantwor- Haftung eine Pioniertat.

tung zu tragen haben, bis hin zum Bundesrat, Anlass, Sie erinnern sich auch, dass wir in dieses Gesetz aufgenom-

unsere Untersuchungen über die Wahrscheinlichkeit mögli- men haben, dass in erster Linie ein Versicherungssockel

cher Auswirkungen von Kernschmelzunfällen weiterzufüh- von einer Milliarde Franken geschaffen werden müsse, und

ren, Folgerungen daraus zu ziehen und notwendige Mass- zwar zu einem Teil über private Versicherungen (zuerst 300,

nahmen anzuordnen. seit I.Januar 1986 400 Millionen), darüber hinaus bis auf

Nun zum Problem der Katastrophenvorsorge, der Notfallpla- eine Milliarde durch eine Versicherung beim Bund. Die

nung, das von verschiedenen Interpellanten auch angerufen Kernkraftwerke müssen sich privat versichern und dem

worden ist. Im Jahre 1977 haben unsere eidgenössischen Bund für die Differenz bis zu einer Milliarde Franken versi-

und kantonalen Behörden bereits die notwendigen Vor- cherungsmathematisch geschätzte Prämien bezahlen.

schriften für eine solche Notfallplanung in der Umgebung Diese Prämien fliessen in einen Nuklearschadenfonds, den

der damaligen und der künftigen Kernkraftwerke erlassen. der Bund äufnet. Gegenwärtig sind darin Prämien von

Es gelten folgende Prinzipien: In der näheren Umgebung 45,5 Millionen Franken enthalten.

der fünf Kernkraftwerke, bis zu rund 20 km, muss ein Ueber diese Sockeldeckung von einer Milliarde im Versiche-

rasches Alarmsystem, aufgebaut auf der allgemeinen Kata- rungssystem hinaus haftet die Unternehmung selbst mit

strophenvorsorge, insbesondere des Zivilschutzes, verfüg- ihrem ganzen Vermögen für jeden Schaden unbegrenzt,

bar sein und eine rasche Alarmierung jederzeit sicherstellen. und da würden auch allfällige Schadenversicherungslei-

Für die Gebiete ausserhalb dieser 20 km wird davon ausge- stungen von Versicherungsgesellschaften für den Schaden,

gangen, dass die bestehende allgemeine Katastrophenvor- der den Unternehmungen erwächst, hineinfliessen.

sorge eine rechtzeitige Alarmierung der Bevölkerung Dann haben wir noch etwas geschaffen, was sicher auch

ermögliche und gewährleiste. pionierhaft ist, nämlich eine sogenannte Grossschadenrege-

Die Notfallplanung muss primär den Schutz gegen die lung. Es handelt sich um Artikel 29 des Gesetzes. Danach

Strahlung aus der nach einem schweren Unfall aus dem muss die Bundesversammlung, wenn die Sockeldeckung

Kernkraftwerk austretenden und dann eben in die Umge- von einer Milliarde und darüber hinaus das ganze eigene

bung verfrachteten radioaktiven Wolke sicherstellen. Dazu Vermögen der Unternehmung nicht ausreichen, um alle

ist in einem ersten Schritt die sogenannte vertikale Evakua- Schäden abzudecken, eine sogenannte Grossschadenrege-

tion vorgesehen als Sofortmassnahme, also insbesondere in lung treffen. Damit wird der noch ungedeckte Schaden zu

die Keller, in besondere Schutzräume, wo sie verfügbar sind, Lasten des Bundes zu vergüten sein.

und nachträglich, falls die Schadenwirkungen anhalten und Zum Problem der Schäden im Ausland infolge eines Reak-

es sich als notwendig erweist, eine horizontale Evakuation torunglückes in der Schweiz: Wir lassen diese Haftung für

aufgrund der von den Kantonen zu erstellenden Konzepte. die fünf Kernkraftwerke in unserem Land auch zugunsten

In der Umgebung der Kernkraftwerke wurden die Zone 1 mit möglicher Geschädigter im Ausland gelten, aber im wesent-

Grenzen von etwa 4 km vom Kernkraftwerk-Standort aus lichen nach dem Gegenrechtsprinzip, das heisst dort, wo

und die Zone 2 mit einem Radius von 20 km festgelegt. Das auch eine summenmässig unbeschränkte Haftung besteht,

Notfallsystem für diese beiden Zonen gewährleistet eine kann man unsere Haftpflichtleistungen voll in Anspruch

unverzügliche Alarmierung aller in diesem Bereich'tätigen nehmen. Das ist jetzt in der Bundesrepublik Deutschland

Behörden durch die jeweiligen Betreiber, und in den der Fall, war es aber, als wir vor einigen Jahren unser

Zonen 1 und 2 - also im Perimeter von 20 km - ist dafür Kernenergiehaftpflichtgesetz geschaffen haben, noch nicht.

Gewähr zu bieten, dass über mögliche Gefährdungen und Im übrigen aber hat man in unseren Nachbarländern sum-

über die notwendige Alarmierung alle Unterlagen in den menmässige Beschränkungen von 50 Millionen Franken,

Händen der Gemeindebehörden verfügbar und diese instru- und damit bleibt auch die Haftung unserer Kernkraftwerke

iert sind. für Schäden, die von ihnen ins Ausland hinaus verursacht

Im übrigen zeigen in bezug auf den Zeitablauf die durchge- werden könnten, auf diese 50 Millionen Franken be-

führten Risikostudien und jetzt auch die Erfahrungen, die schränkt.

beim Unglück in Tschernobyl gemacht wurden, dass einige Zur Frage, ob man die Versicherungsdeckung (Sockeldek-

Stunden vergehen, bis wesentlichere Mengen von Radioak- kung) von einer Milliarde Franken nicht ganz massiv erhö-

16. Juni 1986 N 821 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

hen könnte und müsste, weil das Beispiel zeige, dass eine heute noch Ihr Wille sei. Das braucht Strom! Andere

Milliarde Franken nur eine beschränkte Deckung biete, ist Umweltschutzmassnahmen wie Gewässerschutz benötigen

festzustellen, dass noch andere Leistungen dazu kommen. ebenfalls Strom.

Die Versicherungswirtschaft ist bei aller weltweiten Rück- Nun gibt es aber- und daran besteht überhaupt kein Zweifel

versicherung nicht in der Lage, höhere Risiken als diese 400 - ganz markante Stromeinsparungsmöglichkeiten, und die

Millionen Franken, die jetzt gedeckt sind, zu übernehmen. schöpfen wir nicht aus. Das sagt der Bundesrat nicht erst

Wir können sie nicht zu höheren Leistungen zwingen, weil heute, das habe ich hier im Jahre 1981 für den Bundesrat

es sich um private Gesellschaften handelt. Der Bund hat bereits mit allem Nachdruck gesagt, als wir Ihnen die Bot-

also keine Möglichkeit, ihnen eine Versicherungspflicht für schaft für die Grundsatzorientierung in der Energiepolitik

eine bestimmte Höhe aufzuerlegen. mit einem Energieverfassungsartikel präsentierten. Was wir

Wenn wir also - abgesehen von der Bundesversicherung - dort sagten und dann später in drei weiteren Botschaften

auch höhere Versicherungsdeckungen auferlegen würden, zur Rahmenbewilligung Kaiseraugst, zu den beiden Volksin-

resultierte daraus für einen Geschädigten keine zusätzliche itiativen konkretisierten in bezug auf Sparmöglichkeiten, gilt

Deckung, weil dafür kein Versicherer vorhanden wäre. noch. Daran haben wir keine Abstriche zu machen. Das war

Und eine Versicherungsdeckung von 100 Milliarden Fran- damals richtig, das ist heute richtig. Und dieses Unglück von

ken, wie das in einer Interpellation auch angeregt wurde, Tschernobyl bestätigt nur, dass das Schweizervolk und die

wäre ganz einfach versicherungsmässig nicht machbar. 26 Stände gut beraten gewesen wären, wenn sie am

Kommt dazu, dass sie auch volkswirtschaftlich im Hinblick 28. Februar 1983 dem Bund-man hat heute zu Recht davon

auf den damit verbundenen Aufwand sicher nicht tragbar gesprochen - zusätzliche Kompetenzen für ein Tätigwerden

wäre. auf diesem Gebiet eingeräumt hätten, wie wir es ihnen

Der Bundesrat kommt zum Schluss, dass die jetzt geltende empfohlen haben. Ich erinnere mich noch gut, wie ich

Kombination - Versicherungsdeckung, volle Haftung mit damals so ziemlich allein im Regen stand bei der Vertretung

dem eigenen Vermögen und Grossschadenregelung - eine dieser Verfassungsvorlage an etwa 20 bis 30 Orten in unse-

nach den Gegebenheiten optimale Regelung ist, wobei auch rem Land. Ich erinnere mich auch noch gut, wie gross das

wir der Meinung sind, dass der versicherungsmässig abge- Interesse war, wenn da irgendwo mit mir zusammen 18 Per-

deckte Sockel im Zuge der Weiterentwicklung durchaus sonen anwesend waren, um anzuhören, was der Vertreter

angehoben werden soll. des Bundesrates zu berichten hatte über eine neue Orientie-

Damit zum Bereich der Energiepolitik: Darf ich da einige rung in der Energiepolitik, über die verfassungsrechtlichen

energiewirtschaftliche Fakten vorausschicken? Einmal die Grundlagen und die Szenarien und Perspektiven für das

Tatsache, dass der Stromverbrauch seit Jahren zunimmt. Er Jahr 2000.

hat im Jahre 1985 um mehr als 4 Prozent und im vergange- Wir wollen nicht zurückblenden; das ist Geschichte, das ist

nen Winterhalbjahr 1985/86 um 3,5 Prozent zugenommen. geschehen. Ich möchte damit lediglich sagen: Der Bundes-

Diese 3,5 Prozent sind ungefähr das langjährige Mittel der rat hat seit Jahr und Tag, seit wir zu Beginn der achtziger

Wachstumsrate von Elektrizität im Winterhalbjahr. Es wurde Jahre eine Energiepolitik erarbeiteten aufgrund der Unterla-

heute in einem Votum gesagt, die Elektrizität sei eine gen, die in den siebziger Jahren (Gesamtenergiekonzeption)

Schlüsselenergie, und das ist durchaus richtig. Es ist eine aufgearbeitet worden waren, diese Energiepolitik mit allen

zum Teil von der Funktion her, von ihrem Einsatz her nicht verfügbaren Mitteln verfolgt. Aber man hat uns zum Teil

ersetzbare Energie. Denken wir an Motoren, an Beleuch- diese Mittel verweigert.

tung, an Elektronik und anderes. Ein grosserTeil des Strom- Die Eidgenössische Energiekommission, die sogenannte

verbrauchs,-im Unterschied zum Gesamtenergieverbrauch, Kommission Caccia, hat sich seit Jahren auch mit dem

entfällt auf die Wirtschaft. Im letzten Jahr waren das etwa Problem der möglichen Energie- und insbesondere Strom-

64 Prozent, also nahezu zwei Drittel der Elektrizität. Der sparmassnahmen beschäftigt. Sie hat die Massnahmen, die

Anteil der Kernenergie an der gesamten Stromerzeugung in in Betracht fallen, untersucht. Sie kennen den Bericht vom

unserem Land - Sie wissen, das sind gut 50 Milliarden letzten Jahr. Tarifpolitische Massnahmen sind etwa im Sinne

Kilowattstunden jährlich - beträgt gegen 40 Prozent. einer Grenzkostentarifierung denkbar. Ich will darauf nicht

Es wurde einmal mehr gesagt, dass wir einen grossen Teil eingehen. Jene unter Ihnen, die sich näher orientieren wol-

der Kernenergie exportieren. In der Tat: Das ist eine Frage len, möchte ich bitten, dies im Gesamtbericht - wir haben

der Jahreszeiten. Aber es ist eine Tatsache, dass wir in vielen das dort einlässlicher dargelegt - nachzulesen. Dann sind

Jahren im Winter ein grosses Stromdefizit gehabt hätten auch technische Vorschriften denkbar; wir haben solche zu

ohne diese Produktion von rund 20 Milliarden Kilowattstun- einem wesentlichen Teil in das energiepolitische Tätigkeits-

den aus Kernkraftwerken, und dass wir dann Jahr um Jahr programm eingepackt, das jetzt seit 1985 läuft.

im Winterhalbjahr auf massive Stromimporte angewiesen Wir haben auch die Perspektiven in bezug auf die Strom-

gewesen wären, auch im Januar 1985 bei der grossen Kälte. nachfrage neu errechnet, auch aufgrund von Unterlagen,

Nun verläuft der Elektrizitätsverbrauch unterschiedlich. die uns die Universität Genf lieferte. Wir stellen fest, dass bei

Einerseits ist es durchaus so, dass dank des technischen einem unbeeinflussten Verlauf, ohne zusätzliche Massnah-

Fortschrittes der Elektrizitätsverbrauch pro Anwendung men, die Stromnachfrage bis zum Ende dieses Jahrhunderts

zurückgeht. Man kann auf diesem Gebiet noch vieles tun. Da ansteigt. Wollen Sie unsere energiepolitischen Zielsetzun-

sind die technischen Möglichkeiten bei weiten nicht ausge- gen beachten: diese Perspektiven und energiepolitischen

schöpft. Auf der anderen Seite aber ist zu beachten, dass Instrumentarien sind immer ausgerichtet auf das Jahr 2000,

dieser Minderverbrauch pro Anwendung, pro Gerät, leider also möglichst realitätsbezogen. Wir müssen feststellen,

mehr als kompensiert wird durch die steigende Anzahl von dass ohne Massnahmen in diesem Bereich bis Ende dieses

stromverbrauchenden Geräten und Anlagen. Nehmen wir Jahrhunderts die Stromnachfrage über die ganze Zeit im

doch einmal einen Augenschein bei uns selbst vor, gerade Mittel jährlich um etwa zwei Prozent zunehmen dürfte. Wir

hier an diesem Pult, und das ist ja eine Kleinigkeit! Vor haben verschiedene Möglichkeiten, das im Sinne von

einem Jahr war da noch eine mechanische Hebevorrich- Reduktionen zu beeinflussen. Mit Grenzkostentarifierungen

tung; jetzt geht das mit Strom. Das ist nur ein kleines könnte man etwa vier Prozent, mit massvollen Vorschriften

Beispiel. Die Anzahl der stromverbrauchenden Geräte etwa drei Prozent, mit scharfen Vorschriften, die auch hart

nimmt mehr zu als die Einsparung, die die neuen Technolo- 'durchgesetzt würden, etwa 15 Prozent einsparen, und eine

gien pro Anwendung mit sich bringen. Und das führt per Kombination von Grenzkostentarifierungen und verschärf-

saldo dann zu einer permanenten Zunahme des Elektrizi- ten Vorschriften könnte einen Minderverbrauch von etwa

tätsverbrauchs. Kommt hinzu, dass wir verschiedene Opera- 17 Prozent ergeben. In diesem Falle aber, und das ist zur

tionen der öffentlichen Hand vornehmen, so auch die Förde- Kenntnis zu nehmen, bliebe eine Wachstumsrate von jähr-

rung des öffentlichen Verkehrs. Wir nehmen an, dass die lich etwa 0,8 Prozent. Welches ist die Folgerung, die wir

Förderung des öffentlichen Verkehrs, die wir so eindrück- daraus ziehen müssen? Dass wir auch mit einschneidenden

lich bei der Waldsterben-Debatte postuliert haben, auch Sparmassnahmen im Elektrizitätsbereich weiterhin einen

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 822 N 16 juin 1986

steigenden Verbrauch haben werden. Man wird zwar diese kraftwerken, aus diesem Lande, wo die weitere Erstellung

Zuwachsquoten reduzieren können, es wäre aber nicht von Kernkraftwerken vorangetrieben wird. Wollte man aber

möglich, den Anteil, den wir an Strom aus den fünf Kern- konsequent auf nukleare Energie verzichten - und zwar

kraftwerken beziehen, einfach wegzusparen. Das wäre schon bald - und unsere eigenen Kernkraftwerke in einer

anhand dieser Perspektiven, die wir wieder neu erarbeitet näheren Zukunft stillegen, müsste man wohl auch auf den

haben, nicht möglich. Import aus den benachbarten Ländern verzichten. Denn es

Wie soll der Strom beschafft werden? Gibt es bald Alternati- ist gerade im Hinblick auf die Sicherheitsprobleme kaum

ven zu den Kernkraftwerken mit ihren 20 Milliarden Kilowatt- einzusehen, was gewonnen werden könnte, wenn wir die

stunden? Da müssen wir feststellen, dass die nicht-nuklea- eigenen Werke einer sehr scharfen Kontrolle unterziehen

ren Stromerzeugungsmöglichkeiten aus ganz verschiede- und schon in bezug auf die Konstruktion usw. sehr weitge-

nen Gründen begrenzt sind. Ich will auf das Problem der hende Anforderungen stellen, unsere Kernkraftwerke

weitern Nutzung der Wasserkraft nicht eintreten, aber jedoch ersetzen würden durch Produktionsstätten im Aus-

unsere Unterlagen sagen aus, dass 90 Prozent der über- land, die uns beliefern, die aber unserer Einwirkung, unserer

haupt für die Energieerzeugung nutzbaren Wasserkräfte Kontrolle und Ueberwachung entzogen wären.

genutzt sind. Wir wissen, dass wir allenfalls noch weitere Wenn wir auch auf den Stromzukauf aus Frankreich - das

drei Milliarden Kilowattstunden erzeugen könnten, zur macht man ja jetzt, es wurden zehnjährige Verträge abge-

Hälfte durch technische Erneuerung von bestehenden Anla- schlossen - verzichten würden und aus ökologischen

gen. Das wurde hier auch erwähnt. Ich sage Ihnen auch in Gründen, die der Bundesrat voll teilt, nicht noch Wesentli-

aller Liebenswürdigkeit: «Bei Philippi sehen wir uns wie- ches an hydraulischer Energie gewinnen könnten, wäre eine

der». Das setzt nämlich eine weitere Revision des eidgenös- rasche, markante Stromverknappung absehbar. Ein Auswei-

sischen Wasserrechtsgesetzes voraus (sie ist vorbereitet) chen auf ausländische Stromquellen könnte nur zu einer

mit einer Modifikation des Heimfallrechtes. Bei den heutigen Milderung, aber nicht zu einer Behebung dieser entstehen-

Heimfallbestimmungen des eidgenössischen Wasserrechts- den Versorgungslücke - es geht um fast 40 Prozent der

gesetzes - mit dem entschädigungslosen Heimfall der Stromproduktion - führen.

hydraulischen Anlagen nach 80 Jahren bis und mit Turbine Zu den volkswirtschaftlichen Auswirkungen will ich wenig

und gegen billige Entschädigung ab Generator-finden Sie sagen, weil wir dazu noch wenig sagen können. Es wurden

keine Produzenten, die in den letzten zehn oder zwanzig zwar bereits Untersuchungen gemacht-durch die Energie-

Jahren noch markante und aufwendige Investitionen für die kommission, den Nationalfonds -, allerdings nicht für eine

Erhöhung des Wirkungsgrades tätigen wollen. Wir werden langfristige Ersetzung von Kernenergie, sondern für einen

Ihnen diese Vorlage bringen. Das ist der zweite Teil der eher kurzfristigen Ausfall in der Stromversorgung. Auf der

Wasserrechtsrevision. Ich möchte Sie bitten, seien Sie dann Hand liegt, dass diejenigen Unternehmungen in unserem

konsequent und denken Sie dann an das Energiesparen und Land, die in ihrer Produktion und Fabrikation besonders

die bessere Nutzung der bereits genutzten Wasserkräfte. Ich energieintensiv sind, und andererseits diejenigen Unterneh-

hoffe, man denke vor allem auch in den mir so nahestehen- mungen, die Anlagen und Geräte herstellen, welche vor

den Kantonen in den Berggebieten daran, dass es hier um allem im Gebrauch energieintensiv sind, davon am meisten

nationale Aufgaben geht. betroffen würden; strukturelle Schwierigkeiten wären zwei-

Zum Problem der weitern Nutzung fossiler Energien: Bei fellos unvermeidbar. Bis zu einem gewissen Punkt wäre

den konventionell-thermischen Kraftwerken stellt sich das auch absehbar, dass die internationale Wettbewerbsfähig-

Problem der Luftverschmutzung. Ich lege Wert auf unge- keit, vor allem gegenüber denjenigen Ländern, die in der

trübte Kollegialität mit Herrn Egli und möchte ihm nicht Stromversorgung keine ähnlichen Probleme haben, betrof-

weitere Probleme- er hat sonst schon genug - verursachen. fen würde.

Die Nutzung fossiler Energieträger in dezentralen Wärme- Nun zum Modell Schweden. Es wurde hier, und ich war

Kraft-Kopplungsanlagen ist eine weitere Möglichkeit; die davon positiv beeindruckt, nicht ein sofortiger oder kurzfri-

Kommission Caccia hat sich damit auch beschäftigt. Hier stiger Ausstieg aus der Kernenergie verlangt, sondern eher

muss der Marktzutritt für dezentrale Produktionen geregelt ein mittelfristiges, ins nächste Jahrhundert hineinreichen-

werden. Es kann daraus ein Beitrag an die Stromversorgung des Vorgehen, und es wurde das schwedische Modell ange-

erwartet werden. Wir dürfen ihn aber, wenn wir nicht unrea- rufen. Sie wissen, um was es geht: Die schwedische Regie-

listisch sein wollen, mengenmässig nicht überschätzen. Bei rung ist entschlossen, bis zum Jahr 2010 die Energieversor-

den neuen Energien - die Sonnenenergie wurde bereits gung des Landes unabhängig zu machen von Kernkraftwer-

erwähnt - wollen wir mit allen möglichen Forschungsan- ken, also Kernkraftwerke stillzulegen. Die Regierung stützt

strengungen vorankommen. Aber auch hier ist ein Durch- sich auf eine konsultative Volksabstimmung und auf

bruch nicht abzusehen. Beschlüsse des schwedischen Parlamentes von 1980 bzw.

Zusammenfassend zum Strombedarf einerseits und zur Ver- 1981, wobei übrigens in Schweden gegenwärtig der Anteil

fügbarkeit von Elektrizität andererseits: Wir können mit der Kernenergie an der Stromversorgung mit etwa 50 Pro-

Tarifmassnahmen, mit technischen Vorschriften, wie sie zent höher ist als in der Schweiz. Die schwedische Regie-

jetzt in diesem Tätigkeitsprogramm Bund/Kantone ja bereits rung beabsichtigt, dem schwedischen Parlament bis etwa

enthalten sind, die Zunahme der Stromnachfrage in unse- zum Jahr 1990 ein Programm vorzulegen für zusätzliche

rem Land mittelfristig, also in diesem Jahrhundert, zwar Energiesparmassnahmen - das, was wir bereits in Arbeit

sicher bremsen, und wir müssen das tun. Aber wir können haben - und für neue Energietechniken, alternative und

nicht jede Zunahme verhindern, es sei denn, wir würden auf andere. Und nachher, bis zum Jahre 1995, will man dann

die Substitution verzichten und wieder zurückgehen zum dem Parlament einen eigentlichen Plan für die schrittweise

Erdöl. Das aber wäre keine konsequente Politik. So müssen Ausserbetriebsetzung der Kernkraftwerke - zu realisieren

wir feststellen, dass mittelfristig verfügbare Alternativen zur bis 2010 - unterbreiten. Wir müssen also feststellen, dass

nuklearen Stromproduktion in diesem Ausmass nicht ver- das schwedische Modell zwar in der langfristigen Zielset-

fügbar sind. zung und auch in der Etappierung für weitere Schritte

Und damit einige Ausführungen zum Problem des Ausstiegs festgelegt, dass es aber nicht konkretisiert ist. Wir werden

aus der Kernenergie: Die Diskussion hat sich doch in der die schwedischen Arbeiten, die mindestens in Europa eine

Richtung kanalisiert, dass man kaum einen sofortigen oder gewisse Modellfunktion haben, weiterhin genau verfolgen.

kurzfristigen Ausstieg erwartet. Es wurde das Jubiläumsjahr Wir werden dortige Erkenntnisse mit unseren eigenen

1991 genannt, man spricht in Anlehnung an das schwedi- Ueberlegungen austauschen. Ein Aktionsplan in unserem

sche Modell vom Jahr 2010. Wenn wir auf unsere eigenen Lande für einen Ausstieg aus der Kernenergie in einer nähe-

Kernenergieproduktionskapazitäten verzichten wollten, ren Zukunft wäre aber nicht machbar. Auch diese Frage wird

bliebe in einer näheren Zukunft für die Sicherung der Strom- der Bundesrat im Gesamtzusammenhang energiepolitischer

versorgung nichts anderes übrig als der Import von Elektrizi- Fragen - darin nimmt die Kernenergie einen abgegrenzten

tät aus dem Ausland und praktisch aus französischen Kern- Platz ein - fachmännisch abklären lassen. Abzuklären sind

16. Juni 1986 N 823 Reaktorunfälle (Dringliche Interpellationen)

insbesondere die langfristigen Konsequenzen, über die wir eben läuft die Vernehmlassungsfrist ab - Stellung zu bezie-

zur Zeit noch zu wenig wissen. hen, zu erklären, ob sie bereit sind, im Rahmen ihrer Gesetz-

Nun noch einige Ausführungen zu unserem energiepoliti- gebung das Mögliche und Nötige zu tun. Die Alternative

schen Programm. Wir haben ein energiepolitisches Pro- dazu wäre der Erlass eines Bundeselektrizitätswirtschafts-

gramm! Sie kennen auch die tragenden Postulate: Sparen - gesetzes. Nach Auswertung der Vernehmlassungen der

das steht im Zentrum -, Substituieren - daran müssen wir Kantonsregierungen und nach der Zwischenbilanz über das

festhalten -, Forschen und Vorsorgen. Dieser schwere Tätigkeitsprogramm wird der Bundesrat den Grundsatzent-

Unglücksfall, der uns und so viele Menschen in Europa und scheid fällen und Ihnen gegebenenfalls eine Vorlage

auf der Welt beschäftigt, kann nur eine Bestätigung der bringen.

Notwendigkeit sein, auf diesem Weg konsequent und nach- Darf ich zusammenfassend feststellen: Der Bundesrat hat

haltig weiterzumachen. Daran arbeiten wir seit Jahren. Wir eine Energiepolitik seit vielen Jahren. Wir haben auch nach

versuchten es instrumental, mit einem Verfassungsartikel, der Verwerfung des Verfassungsartikels nicht aufgegeben,

der uns mehr Bundesmöglichkeiten gegeben hätte; das ist sondern die gleichen Ziele mit ändern Mitteln im Zusam-

nicht gelungen. Der Bundesrat war nicht untätig. Vier menwirken Bund/Kantone verfolgt. Die bisher überblickba-

Monate nach dem negativen Volksentscheid haben wir im ren Resultate sind positiv. Eine definitive Zwischenbilanz

Bundesrat bereits das sogenannte Multipack beschlossen kann aber erst in einigen Wochen erstellt werden. In dieser

und in die Wege geleitet. Seit mehr als einem Jahr läuft mit Energiepolitik - damit komme ich zum letzten Abschnitt -

den Kantonen das energiepolitische Tätigkeitsprogramm des Bundesrates nimmt die Kernenergie einen abgegrenz-

Bund-Kantone, das 21 Massnahmen umfasst - je ein Drittel ten Platz ein, aus dem einfachen Grunde, weil wir sie haben.

Kanton, je ein Drittel Bund, ein Drittel beide zusammen. Wir Wir haben fünf Kernkraftwerke, die in der ganzen Produk-

haben nie Zweifel daran gelassen, dass die Frage eines tion - ich habe es genannt - ihre Bedeutung haben.

nochmaligen Anlaufes für einen Energieverfassungsartikel Die Rahmenbewilligung für das Kernkraftwerk Kaiseraugst -

davon abhängig ist, ob wir auf diesem anderen Weg, eben die Frage wurde gestellt - könnte vom Bundesrat nicht

mit den Kantonen, zu den gleichen energiepolitischen Zie- widerrufen werden. Diese Rahmenbewilligung wurde durch

len kommen. Die Kantone wissen und respektieren das. Ich das Parlament genehmigt. Der Bundesrat kann einen sol-

habe in der Oeffentlichkeit, auch in diesem Saal gesagt, chen Erlass nicht widerrufen. Die andere Frage ging dahin,

dass eine Zwischenbilanz mit den kantonalen Regierungen ob die Standortbewilligung, die zu Beginn der siebziger

in diesem Sommer - das wurde nicht jetzt festgelegt, son- Jahre für ein Kernkraftwerk Kaiseraugst erteilt wurde, vom

dern vor mehr als einem Jahr - darüber entscheiden wird, Departement widerrufen werden könnte. Das ist auch nicht

ob wir im Bundesrat die Frage eines Energieverfassungsarti- möglich. Nach der Erteilung und Genehmigung der Rah-

kels neu aufgreifen werden oder nicht. Mit dieser Frage wird menbewilligung ist ein Widerruf der Standortbewilligung

sich der Bundesrat befassen, sobald die Zwischenbilanz - nicht möglich.

wie gesagt in diesem Sommer - erstellt ist. Hingegen ist zu beachten - ich habe das schon wiederholt

Alternativenergien, rationelle Energieverwendung: Sie wur- gesagt-: Es besteht ein faktisches und praktisches Morato-

den hierzu Recht auch aufgerufen. Ich darf mit aller Zurück- rium in bezug auf das Kernkraftwerk Kaiseraugst wegen der

haltung sagen: Der Bundesrat wollte seine Aufwendungen Tatsache, dass erst noch das sogenannte nukleare Baube-

für die Forschung und Entwicklung in diesem Bereich ganz willigungsverfahren durchgeführt werden muss. Das ist

markant anheben, von etwa 120 Millionen auf etwa 230 Mil- noch gar nicht im Gange, weil zuerst die Projektunterlagen

lionen. Sie kennen das Rezept: Das wollten wir mit der von und dann das Gesuch zuhanden der Bundesstellen - der

den eidgenössischen Räten leider abgelehnten Energie- Bundesrat ist dafür zuständig - erarbeitet werden müssen.

Wust machen, indem wir vom Ertrag von etwa 400 Millionen, Es wird einige Jahre dauern, jedenfalls bis zum Jahre 1988/

die man etwa vorausschätzen konnte, 230 Millionen - das 89, bis ein solches nukleares Baubewilligungsverfahren auf

stand in der Botschaft des Bundesrates - für Energiefor- Bundesebene durchgeführt werden kann. Bis dahin aber

schungszwecke verwenden wollten. werden Ursachen und Auswirkungen des Unglücks von

Das stand nicht in einer Botschaft des Bundesrates vom Tschernobyl bekannt sein, soweit sie überhaupt bekannt

Jahre 1985, sondern vom Jahre 1981. Wir hatten keinen werden. Sie werden insbesondere von unseren Fachleuten

Erfolg damit. Trotzdem sieht das Energieforschungskonzept ausgewertet sein, und man wird daraus Folgerungen ziehen

des Bundesrates vom Jahre 1984 eine anhaltende, markante können. Im Rahmen eines jeden Baubewilligungsverfah-

Erhöhung der Forschungsaufwendungen des Bundes vor, rens, der bisherigen und allfälliger künftiger, müssen alle

um etwa 50 Prozent in den nächsten Jahren, von heute 50 Sicherheitsfragen umfassend abgeklärt werden. Das ist bei

auf etwa 75 bis 80 Millionen Franken. Dies für die nichtnu- der Rahmenbewilligung nicht der Fall, weil es nur um die

kleare Energieforschung, insbesondere im Bereich Sonnen- Bedarfsfrage geht. Aber beim nuklearen Baubewilligungs-

energie, neue Energien, Alternativenergien. Da wollen wir verfahren müssen, wie gesagt, alle Sicherheitsfragen geklärt

anheben, währenddem wir die übrigen Forschungsaufwen- und allenfalls auch alle notwendigen Schutzmassnahmen

dungen stabil halten, also ganz im Sinne von Voten, die angeordnet werden, so dass Gewähr dafür geboten ist -

auch gefallen sind. In der Botschaft des Bundesrates vom wenn Sie dem Bundesrat Vertrauen schenken, dass er sich

28. Mai dieses Jahres-Sie haben sie vielleicht noch nicht- an seine gesetzlichen Pflichten hält-, dass die Erfahrungen,

haben wir dargelegt, dass wir im bundeseigenen Bereich, die Erkenntnisse über Ursachen und Auswirkungen des

bei den Bundesbauten, die verschiedensten Verwendungs- Unglücks von Tschernobyl beim Entscheid über den Bau

möglichkeiten neuer Energietechniken mit 20 Millionen eines neuen Kernkraftwerkes - auch wenn es nicht Kaiser-

Franken fördern wollen. augst wäre, sondern ein anderes-voll und ganz berücksich-

Nun ein letztes zum Elektrizitätswirtschaftsbereich: Im Elek- tigt werden.

trizitätsbereich drängen sich Sparmassnahmen auf. Sie wis- Dazu noch eine Bemerkung: Der Bundesrat hat nie den

sen, dass die Politik des Bundesrates immer dahin ging, Bedarf für ein weiteres Kernkraftwerk bejaht; er hat gar nicht

Kernkraftwerke nur nach Massgabe eines ausgewiesenen dazu Stellung genommen. Wenn er für ein weiteres Kern-

Bedarfes, nicht auf Vorrat, zu erstellen. Ich erinnere Sie an kraftwerk den Bedarf bejahte, so müsste auch dieser

die Botschaft Kaiseraugst. Deshalb halten wir auch beim Entscheid wieder vor das Parlament kommen, weil es eine

Entwurf für ein neues Kernenergiegesetz an einem Bedarfs- genehmigungsbedürftige Rahmenbewilligung wäre. Die

nachweis fest. Wir haben zusammen mit den Kantonen Elektrizitätswirtschaft ist jetzt übrigens seit einem Jahr

geprüft, ob im Rahmen des Tätigkeitsprogrammes Bund/ daran, die Bedarfsfrage neu aufzuarbeiten. Wir erwarten zu

Kantone die Kantone, im Zusammenwirken mit dem Bund, Beginn des nächsten Jahres einen Bericht. Der Bundesrat

die notwendigen Stromsparmassnahmen realisieren könn- wird dann die Bedarfsfrage aufgrund dieser neuen und

ten; dies als Alternative zu einem Bundesgesetz über die anderer Unterlagen neu überprüfen, neu beurteilen. In die-

Elektrizitätswirtschaft. Das ist gegenwärtig im Vernehmlas- sem Zusammenhang werden auch alle anderen Fragen der

sungsverfahren bei den Kantonen. Die Kantone haben jetzt- künftigen Gestaltung der Energiepolitik zu prüfen sein.

Accidents nucléaires (interpellations urgentes) 824 N 16 juin 1986

Darf ich zu dieser Energiepolitik noch ein Letztes sagen. Wir erklärt sich befriedigt und dankt. Herr Jaeger ist nicht befrie-

haben in bezug auf Instrumente und Massnahmen nie eine digt. Herr Spalti ist teilweise befriedigt. Frau Morf ist nicht

starre Energiepolitik betrieben. Im Gegenteil: Wir haben befriedigt. Herr Ruffy ist nicht befriedigt. Herr Humbel ist

seinerzeit eine konsequente, langfristig ausgerichtete teilweise befriedigt. Herr Longet ist nicht befriedigt. Frau

Energiepolitik erarbeitet und seither durchgezogen in bezug Mauch ist nicht befriedigt. Herr Ogi ist befriedigt. Herr Ruf-

auf die zu verfolgenden Zielsetzungen. Diese finden Sie in Bern ist nicht befriedigt.

den energiepolitischen Perspektiven des Bundesrates vom

Jahre 1981 und in den seitherigen Anpassungen. Ich glaube, Hier wird die Beratung dieses Geschäftes unterbrochen

mit diesen Ausführungen und mit dem Gesamtbericht des Le débat sur cet objet est interrompu

Bundesrates sollten die gestellten Fragen umfassend beant-

wortet sein. Schluss der Sitzung um 21.05 Uhr

Gestatten Sie mir eine Schlussbemerkung: Der Bundesrat La séance est levée à 21 h 05

kennt und er teilt die Betroffenheit, die dieses schwere

Unglück von Tschernobyl in unserem Lande und weit dar-

über hinaus ausgelöst hat. Er versteht die Besorgnis und

Angst unserer Bevölkerung. Der Bundesrat nimmt auch

Anteil am schweren Leid, das viele Menschen in diesem

Zusammenhang betroffen hat.

Wir werden alle Erkenntnisse der Ursachen und der Auswir-

kungen dieses Unglücksfalles mit aller Sorgfalt abklären

lassen. Der Bundesrat wird daraus alle Folgerungen, die

sich ergeben, ziehen und gebotene Massnahmen treffen -

im Hinblick auf die Produktion von Kernenergie bei uns, in

bezug auf Sicherheitsvorkehren, Notfallmassnahmen, in

bezug auf die Energiepolitik. Darüber hinaus sind auf inter-

nationaler Ebene grenzüberschreitende Regelungen not-

wendig in bezug auf die Konstruktion, die betriebliche

Sicherheit, Information, Notfallmassnahmen und natürlich

auch in bezug auf die Schadendeckung, dies unter Wahrung

der Souveränität der Länder.

Der Bundesrat wird an der Energiepolitik - ausgerichtet auf

Sparen, Substituieren, Forschen und Vorsorgen - zielge-

richtet und mit Nachdruck festhalten. Er bedarf hiefür aber

auch der Mitwirkung der eidgenössischen Räte, der Bevöl-

kerung, der Kantone und auch der Wirtschaft. Das ist eine

epochale Aufgabe. Wir alle sind davon betroffen, und wir

alle sind davon angesprochen. (Beifall)

Präsident: Die Interpellanten haben nun Gelegenheit zu

erklären, ob sie von der Antwort befriedigt sind.

Weder-Basel: Wenn ich die bundesrätlichen Ausführungen

zu meiner und zu allen anderen Interpellationen zusammen-

fasse, so stelle ich fest, dass nach Auffassung des Bundesra-

tes seine bisherige Politik richtig war. Die bisherige Energie-

politik wird fortgesetzt. Anno 2010 oder etwas später können

wir dann weitersehen. Auf die Sorgen und Aengste der

Schweizer Bevölkerung wird wohl in Worten eingegangen,

aber die Sorgen und Aengste werden nicht ernst genom-

men. (Präsident: Herr Weder, es handelt sich um eine Erklä-

rung, nicht um eine Diskussion.)

Ich stelle fest, dass der Bundesrat ganz offensichtlich nicht

begriffen hat, dass jetzt eine Umkehr und eine Abkehr von

der Atomenergie notwendig ist.

In bezug auf das Kernkraftwerk Kaiseraugst will ich darauf

hinweisen, dass es Ihrem Departement, Herr Bundesrat

Schlumpf, möglich wäre, die Bewilligung zu widerrufen

respektive den Widerruf über den Nationalrat wieder einzu-

leiten.

Ich möchte das an dieser Stelle korrigiert wissen. Ich

bedaure, dass wir jetzt nicht mehr Zeit haben, über ein paar

Punkte zu reden. Aber ich nehme das hin, ich will mich in

der Diskussion dann wieder melden. (Unruhe im Saal)

Präsident: Sind Sie befriedigt?

Weder-Basel: Nein, in keiner Art und Weise. Das wäre ja

gelacht, wenn ich jetzt noch befriedigt wäre!

Präsident: Frau Deneys ist teilweise befriedigt. Herr Carob-

bio ist nicht befriedigt. Herr Schmidhalter ist teilweise befrie-

digt. Frau Fetz erklärt sich nicht befriedigt und sehr

enttäuscht. Herr Günter ist nicht befriedigt. Herr Villiger ist

teilweise befriedigt. Herr Leuenberger Moritz ist nicht befrie-

digt. Herr Hubacher ist völlig unbefriedigt. Herr Gehen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Dringliche Interpellationen betreffend Reaktorunfälle

Interpellations urgentes concernant les accidents nucléaires

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer ---

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.06.1986 - 14:30

Date

Data

Seite 776-824

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Ref. No 20 014 395

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