Legislative Motions: Language Courses and Winter Session

20. Juni 1986 N 953 Motion Robbiani

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta assunti. Fu così possibile raggiungere l'effettivo autorizzato.

Développement par écrit Anche quest'anno v'è da attendersi un numero di passaggi

Da più parti e per diversi motivi - contrabbando, criminalità al servizio civile superiore alla media; sicché occorrerà di

transfrontaliera, emigrazione clandestina, traffico di droga e nuovo reclutare 40 aspiranti guardie di confine di lingua

di valuta - si chiede un rafforzamento della sorveglianza italiana. L'amministrazione delle dogane ha adottato ade-

delle nostre frontiere. guati provvedimenti in materia di pubblicità a favore del

In Ticino, per mancanza di effettivi del corpo di guardie di reclutamento. Mediante una nuova e-se fosse necessario-

frontiera, molti controlli del traffico delle persone è svolto più vasta campagna pubblicitaria, essa farà in modo di poter

dal corpo cantonale di polizia. Pur nell'ambito del contin- reclutare, come negli scorsi anni, il numero necessario di

gentamento del personale, un potenziamento del corpo di candidati idonei.

guardie di frontiera ticinese è possibile. Ma il reclutamento

avviene in condizioni difficili, per le condizioni di servizio - Schriftliche Erklärung des Bundesrates

documentate in un rapporto della commissione di gestione Dichiarazione del Consiglio federale

-, per la scarsa attrattività di una professione giudicata, Déclaration écrite du Conseil fédéral

probabilmente a torto, troppo militarizzata, e per una insuffi- II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in

ciente informazione, orientamento e motivazione dei gio- un postulato.

vani. Un recente film su di una professione che ha anche

aspetti ecologici sta rivalutando l'immagine della guardia di Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

frontiera.

In Ticino i bandi di concorso per aspiranti guardie di fron-

tiera appaiono, per misure di risparmio, su pochi giornali.

Per mantenere e potenziare l'effettivo del corpo ticinese

86.383

(330 agenti) occorrerebbero un centinaio di candidati e una

#ST#

sessantina di prescelti che si sottopongono agli esami di

attitudine, ogni anno. Motion Robbiani

Da qui la necessità di una sistematica e capillare campagna Italienisch-Kurse für das Bundespersonal

di informazione attraverso i media e nelle scuole. Mozione Robbiani

Corsi di lingua italiana

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates per il personale federale

vom 28. Mai 1986

Risposta scritta del Consiglio federale del 28 maggio 1986 Motion Robbiani

Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 mai 1986 Cours d'italien pour le personnel fédéral

La lotta contro l'immigrazione clandestina, la criminalità

attraverso il confine, il terrorismo ed il contrabbando di

stupefacenti esigono un'efficace sorveglianza del confine.

L'impiego di mezzi in materia di personale è accuratamente

soppesato tenendo conto degli obiettivi della sorveglianza, Wortlaut der Motion vom 19. März 1986

della sicurezza del personale e del blocco di quest'ultimo. Der Bundesrat wird aufgefordert, die Italienisch-Kurse für

Nel Ticino, l'effettivo del corpo delle guardie di confine è das Personal der zentralen Bundesverwaltung wieder aufzu-

relativamente elevato; ciò per poter tener conto della parti- nehmen, auszubauen und zum festen Bestandteil des Kurs-

colare situazione, soprattutto nel Mendrisiotto. Il corpo delle angebots zu machen.

guardie di confine è così in grado di svolgere in modo

indipendente i sui compiti di controllo al confine. Testo della mozione del 19 marzo 1986

Le inevitabili peculiarità della professione, come l'orario di II Consiglio federale è invitato a riprendere, potenziare e

lavoro irregolare, il servizio domenicale e notturno, nonché istituzionalizzare i corsi di lingua italiana per il personale

l'obbligo di abitare in regioni discoste hanno per effetto che degli uffici centrali dell'amministrazione pubblica federale.

annualmente solo un numero limitato di candidati idonei si

interessa alla professione di guardia di confine, benché una Texte de /a motion du 19 mars 1986

pubblicità specifica raggiunga la maggior parte dei giovani Le Conseil fédéral est invité à ordonner la reprise des cours

cittadini svizzeri. Un recente film, dedicato alla professione de langue italienne pour le personnel des offices centraux

della guardia di confine, esistente anche in versione italiana, de l'administration publique, à les intensifier et à les institu-

è proiettato in pressoché tutte le scuole reclute. Tale infor- tionnaliser.

mazione è completata da inserzioni nei quotidiani e da una

buona collaborazione con gli uffici di orientamento profes- Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Ammann-

sionale e le scuole. Inoltre, l'amministrazione delle dogane San-Gallo, Bircher, Bonnard, Bonny, Borei, Carobbio, Cava-

promuove gli sforzi dei propri agenti che cooperano alle dini, Clivaz, Cotti Flavio, Cotti Gianfranco, Deneys, Eggly-

operazioni di reclutamento. Ginevra, Frey-Neuchâtel, Friedli, Giudici, Gloor, Grassi,

L'amministrazione delle dogane reputa molto importante Jeanneret, Longet, Maitre-Ginevra, Gehen, Petitpierre, Pini,

che il futuro funzionario guardia di confine sia adeguata- Pitteloud, Rebeaud, (Rohrer), Ruffy, Salvioni, Savary-Vaud,

mente ragguagliato sui vantaggi e gli svantaggi della profes- Stamm Walter, Vannay (31)

sione che egli intende abbracciare. A tale scopo si svolgono

diversi colloqui con gli interessati; quest'ultimi vengono Schriftliche Begründung - Motivazione scritta

invitati a visitare un posto guardie di confine. Questo modo Développement par écrit

di procedere da buone prove. Gli italofoni rappresentano il 10 per cento della popolazione

Nel 1985 sono state introdotte le tasse sul traffico stradale, residente. I funzionari di lingua materna italiana sono meno

ciò che ha reso necessario l'aumento dell'effettivo del corpo del 5 per cento. Dei 160 dirigenti italofoni dell'amministra-

delle guardie di confine. Oltracciò un elevato numero di zione federale solo una sessantina (60) hanno una funzione

funzionari è passato al servizio civile. Mentre negli anni autonoma, gestionaria e créatrice. Molti sono confinati nei

scorsi bastava reclutare ogni anno circa 25 candidati di lavori di traduzione. Come si legge nella risposta del Consi-

lingua italiana, nel 1985 detto numero è risultato insuffi- glio federale al postulato Delamuraz sulla presenza delle

ciente. Tale fatto, come pure la situazione economica gene- minoranze linguistiche nell'amministrazione federale, la

ralmente buona, hanno reso indispensabile un rafforza- soluzione ideale è la reciproca comprensione delle tre lin-

mento della campagna di reclutamento. In conseguenza di gue nazionali. I corsi di lingua italiana per i funzionari

ciò ci pervennero dal Ticino più di 150 candidature; circa svizzero-tedeschi e romandi permettono di migliorare la

80 candidati sono stati esaminati, 44 dei quali furono infine comunicazione all'interno dell'amministrazione federale,

Postulat Cottet 954 N 20 juin 1986

liberando i ticinesi e i grigionesi dalle mansioni di traduttore familien- und gewerbefeindlich auswirkt. Für das Jahr 1987,

e di interprete nei rapporti di servizio. Introdotti all'epoca in dem das Sessionsende auf den Weihnachtstag

della discussione sollevata dal postulato Delamuraz, i corsi (25. Dezember) fällt, erweist sich die gesetzliche Bestim-

di lingua italiana hanno conosciuto un notevole successo, mung als überhaupt nicht erfüllbar. Die Möglichkeit einer

ma poi, inspiegabilmente, sono stati ridotti per intensità e Vorverschiebung um eine Woche, die sich mit dem Gesetz

partecipazione, e quindi sospesi. vereinbaren lässt, würde von allen Beteiligten als Erleichte-

rung empfunden. Administrative Hinderungsgründe beste-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates hen nicht.

vom 28. Mai 1986

Risposta scritta del Consiglio federale del 28 maggio 1986 Schriftliche Stellungnahme des Büros

Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 mai 1986 Rapport écrit du Bureau

II Consiglio federale condivide altresì l'opinione del postu- Gemäss Artikel 31 Absatz 3 des Geschäftsreglementes ist

lante giusta la quale è necessario potenziare i corsi di lingua das Büro bzw. eine von ihm beauftragte Kommission für die

italiana per il personale della Confederazione. Dalla prima- Beantwortung von parlamentseigenen Aufträgen und Anfra-

vera 1968 le tre lingue ufficiali sono regolarmente insegnate gen zuständig.

a Berna. Nel frattempo, segnatamente in seguito a un postu- Da die Fraktionspräsidentenkonferenz im Einvernehmen mit

lato al Consiglio nazionale del 20 aprile 1978 concernente le dem Büro des Ständerates über den Beginn und die Dauer

minoranze linguistiche, tali corsi sono tenuti anche in altri der Sessionen bestimmt (Art. 12 Abs. 2 GRN), hat das Büro

luoghi di servizio (1986: 6 corsi con 90 partecipanti). Le deren Stellungnahme eingeholt.

diverse difficoltà sorte a Berna in occasione dell'ammis- Das Büro und die FPK sind der Ansicht, dass eine Aende-

sione ai corsi di italiano sono dovute da un lato all'aumento rung des GVG zur Verwirklichung des Anliegens der Motio-

discontinuo delle iscrizioni e dall'altro alla generale scarsità närin nicht notwendig ist. Der 2. Satz von Artikel 1 Absatz 1

dei crediti concessi per l'istruzione. Per poter superare tali GVG sieht vor, dass die Räte den Beginn einer Session auf

difficoltà il Consiglio federale propone nel preventivo per einen anderen Tag festlegen können. Dies ist bis jetzt bis auf

l'anno 1987 un adeguato aumento del credito per l'istru- wenige Ausnahmen für die Wintersession auch immer der

zione. Fall gewesen.

Essendo nell'ambito normativo delegato la mozione può So haben die FPK und das Büro des Ständerates in den

essere accettata solo sotto forma di un postulato. letzten zehn Jahren, und zwar jeweils immer im Sommer des

laufenden Jahres, für die Sessionen des kommenden Jahres

Schriftliche Erklärung des Bundesrates die entsprechenden Daten festgelegt und den Räten unter-

Dichiarazione del Consiglio federale breitet, für die Wintersession z.B.:

Déclaration écrite du Conseil fédéral 1976: 29.11.-17.12. 1981: 30.11.-18.12.

II Consiglio federale chiede di trasformare la mozione in un 1977: 28.11.-16.12. 1982: 29.11.-17.12.

postulato. 1978: 27.11.-15.12. 1983: 28.11.-16.12.

1979: 26.11.-14.12. 1984: 26.11.-14.12.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat 1980: 1.12.-19.12. 1985: 2.12.-20.12.

Für 1986 ist die Dauer der Wintersession vom 1.-19.12., für

1987 vom 30.11.-18.12. vorgesehen. Da bis jetzt in den Räten

diesen Beschlüssen der FPK und des Büros des Ständerates

keine Opposition erwachsen ist, ist immer von einer still-

#ST# 85.994 schweigenden Zustimmung der Räte ausgegangen worden.

Die FPK und das Büro des Ständerates gedenken, diese

Motion Segmüller Praxis auch in Zukunft fortzusetzen.

Wintersession. Beginn Schriftliche Erklärung des Büros

Début de la session d'hiver Déclaration écrite du Bureau

Das Büro beantragt, die Motion abzulehnen.

Abgelehnt - Rejeté

Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1985

Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 1 des Geschäftsver-

kehrsgesetzes so zu revidieren, dass künftig ermöglicht

wird, den Beginn der Wintersession der eidgenössischen #ST# 86.365

Räte auf den letzten Montag im November vorzuverschie-

ben, ohne dass dafür ein spezieller Ratsbeschluss notwen- Postulat Cottet

dig wird, wie es die jetzige Fassung von Artikel 1 des

Geschäftsverkehrsgesetzes noch verlangt. Direkte Nahrungsmittelhilfe

Aide alimentaire directe

Texte de la motion du 19 décembre 198S

Le Conseil fédéral est chargé de réviser l'article premier de

la loi sur les rapports entre les conseils afin qu'il soit possi-

ble, à l'avenir, d'avancer l'ouverture de la session parlemen-

taire d'hiver au dernier lundi de novembre sans décision Wortlaut des Postulates vom 17. März 1986

spéciale du conseil, comme l'impose le libellé actuel de cet Damit die schweizerische Nahrungsmittelhilfe an Bevölke-

article. rungen, die an Nahrungsmangel leiden, auf eine klare

Grundlage gestellt werden kann, wird der Bundesrat einge-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit laden,

Laut Artikel 1 des Geschäftsverkehrsgesetzes hat die Win- - die Fälle zu umschreiben, in denen eine direkte Nahrungs-

tersession der eidgenössischen Räte am ersten Montag im mittelhilfe notwendig ist;

Dezember zu beginnen. Dies hat zur Folge, dass bei ungün- -abzuklären, welchen Umfang die ständige direkte Nah-

stigen Kalenderkonstellationen die Wintersession erst kurz rungsmittelhilfe durchschnittlich haben muss;

vor Weihnachten, also «sehr spät», zu Ende geht. Dieses -die schweizerischen und die ausländischen Erzeugnisse

Jahr am 20. Dezember und nächstes Jahr am 19. Dezember, auf der Grundlage ihrer Qualität und ihres Preises nach

was zunehmend als Belastung empfunden wird und sich ihrem eigentlichen Wert zu vergleichen und dabei Auswir-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Robbiani Italienisch-Kurse für das Bundespersonal

Motion Robbiani Cours d'italien pour le personnel fédéral

Mozione Robbiani Corsi di lingua italiana per il personale federale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1986

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.383

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.06.1986 - 08:00

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Seite 953-954

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Ref. No 20 014 418

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